1、市场监督管理系统作风建设汇报材料全市高质量发展暨干部作风建设大会和我局2023年高质量发展动员暨干部作风建设、党建六大行动动员会顺利召开，发出了“起步就是冲刺、开局就是决战”的动员令，作为科长，我将带领全科人员紧紧围绕市委、市政府和市局党组安排部署，聚焦高质量发展，进一步解放思想争一流，钾足干劲抓落实，奋力开创新时代社会主义现代化强市建设新局面。针对查摆出的作风虚、标准低、能力弱等问题，将围绕“实、亮、优”开创工作新局面。一、聚牢目标，在强化担当作为上求实。坚持以作风建设促能力提升、以能力提升推动工作提质增效。一是坚持协同联动。充分发挥市食药安委综合协调与牵头抓总作用，强化部门协作形成合力，加
2、强对县市区监督指导，明确“三化融合”药品监管新模式攻坚行动的目标要求和任务清单，市县一体，形成整体合力。二是提升专业能力。加强培训，持续开展“药品检查员技能竞赛”，干中学、学中干、赛中比、比中看，让监管人员明职责、知标准、会监管，促进精业务提效能，推动工作走深走实，在实处见效。二、聚力攻坚，在提升监管效能上求亮。一是以网格化监管压实责任。开展“三级”“四定”建设，保证监管工作“全程留痕、随时查控、动态管理”，建立网格体系管理制度，明确网格责任、工作事项、工作标准和考核标准，实现药品监管各项管理职能入网进格，形成地域清晰、归属明确的网格化监管格局。二是用标准化监管引领方向。将编制完成的基层药品网
3、格监管标准化体系全面实践应用到日常监管，通过标准化理念，实施日常监管、案件查办、档案管理等全过程标准化监管，实现标准监管、监管标准，争创国家级标准化体系建设试点。三是靠信息化监管强化支撑。进一步完善“XX市药品质量提升管理服务平台“，实现执业药师不定时签到、处方药销售、视频巡查、存储环境监测、便民服务等信息化管理服务，实现信息化监管，始终让监管跑在风险前面，争创全国药品智慧监管典型案例。三、聚焦谋划部署，在保障攻坚建设上求优。一是制定工作方案，统筹推进，以点带面，全面展开。二是加强宣传，形成社会共治，打造便民服务品牌。三是加强督导考核。建立周调度、月通报工作机制，扎实推进专项行动深入开展。历史
4、长河奔腾不息，时代考卷常出常新。我们将认真贯彻市委、市政府部署要求，围绕局党组中心工作，解放思想、改革创新、狠抓落实，以作风建设的新成效争一流、争第一、争唯一，全力推动药品安全管理从“被动防御”向“主动防控”转型，从“随机安全”向“本质安全”升级，以高水平监管保障高层次安全、推动高质量发展。市场监督管理系统作风建设汇报材料按照XX作风建设集中整治活动要求，认真梳理个人岗位工作职责，对照工作职责开展个人自查，深刻剖析存在问题根源，全面进行原因分析，结合自身实际，制定整改措施，严肃认真整改，推动作风建设见行见效。现将有关情况汇报如下：一、个人工作职责作为XX及支部组织委员兼纪检委员，我的工作职责主
5、要有：一是在XX的领导下，根据分工具体负责XX等工作,确保圆满完成分管任务。二是负责XX业务工作的安排、督促、检杳、考核工作。三是负责对分管部门的工作XX的审核。四是具体制定分管工作计划，并组织实施，掌握工作进度，及时组织协调，抓好工作落实。五是督促、检查规章制度落实情况，抓好党风廉政建设。六是协助XX抓好员工福利，接待群众来访，调有处理重大问题。七是负责对分管部门员工请假、审批等工作。二、对照工作职责自查存在的问题（一）政治信仰方面。一是对习近平新时代中国特色社种方式，组织党员干部全面学习新理念新思想新战略，推动党的创新理论入脑入心。依托党支部“三会一课”、主题党日活动，积极发动各县区市场监
6、管局、市场监管所，广泛开展”行风建设大家谈”活动，谈认识、谈体会、谈做法、谈建议，进一步深化对行风建设的认识，感受行风建设带来的新变化。三是沉浸体验学。编印习近平关于市场监管工作重要论述，人手一册。聚焦党员干部贪污腐败、酒驾醉驾问题，召开全系统警示教育大会，组织党员干部赴市反腐倡廉警示教育中心参观学习，以身边事教育身边人。开展红色革命教育，先后参观学习淮海战役纪念馆、烈士陵园等革命教育基地，进一步增强党员干部宗旨意识和责任意识。二、在“查”上用劲，对标对表查问题、见差距。一是全面自查。深化行风建设“排杳治理”活动，对照行风问题排查整治自查对照清单，全面开展行风问题大排查、大整治、大提升和“全员
7、自查、人人承诺”活动。在“XX市场监管”官网开设“行风问题线索征集”专栏，广泛征集群众反映强烈的市场监管领域行风突出问题。二是重点排查。结合“四下基层”活动，市县（区）局领导、机关各科（股）长带头深入登记注册大厅、市场监管所、学校食堂、农贸市场、药店、企业等基层一线，开展“走流程”体验活动，与群众沟通交流，着力查找各业务条线存建立健全业务协同和信息共享联动机制，为个体工商户提供“一窗受理、一套材料、一次申请、一屏注销”服务，XXXX年以来，通过“一屏注销注销个体工商户XXXX户。三是规范监管执法，做营商环境的“护航员”。积极开展行政执法“护航行动”，制定年度市场监管监督检查计划,严格落实行政执
8、法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，确保执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。XXXX年以来，共办理各类案件XXX件，移送公安XX件，罚没款总额XXX.XX余万元。不断加大事中事后监管力度，适时开展案卷评查工作。坚持审慎包容执法，严格落实省、市市场监管部门行政违法行为“免罚清单”，对XXX个轻微违法行为给予免于处罚。坚持以服务整改为主，综合运用法律政策辅导、提示告诫、行政建议等行政指导方式，指导企业主动纠正，助推企业落实主体责任。市场监督管理系统作风建设汇报材料深化能力作风建设“工作落实年”活动开展以来，市市场监督管理局作为“一号工程”加力推进，局党组班子成立了
9、领导小组、办公室和X个工作专班，明确了时间表、路线图，以“创先争优”为导向，以“四个体系”为抓手，提能力、转作风、抓落实，全力推进“工作落实年”活动落地见第三个方面，就是履职尽责促发展。我们推动实现了企业开办“证照分离”“一网通办”“一照通办”“简易注销”“证照注销联办”“营业执照就近领”、食品生产经营许可“一证多址”、零售药店“一业一证”“歇业一件事”“经营场所标准化登记数据共享”等XX项改革，开办企业压减至X个环节、X套材料、X小时办结。落实扶持中小微企业优惠政策，组织开展包联企业“敲门行动”“察实情、谋良策、破难题、促振兴”大调研、“走进市场主体、助企纾困解难”“个体工商户服务月”等系列
10、活动，累计为企业兑现政策扶持资金XXX余万元，为XXX户个体工商户减免特种设备检验检测费用XX.X万元，用心用情帮助企业纾困解难。XXXX年全市经营主体总量达到XX.X万户，新增经营主体X.X万户，相比上一年度同比增长X.X*和x.x%,实现各类经营主体总量和新登记数量的双提升。通过深入推进“工作落实年”活动，我们深切感受到，全局上下推动发展的招数越来越多，攻坚克难劲头越来越足,争先晋位氛围越来越浓。XXXX年，市市场监管局先后获评XXXXX效能评估全国市级城市第一名、全国“维护青少年权益岗”创建单位，全省食品安全工作评议考核A级等次、黑龙江省知识产权保护工作成绩突出集体、全省实验室比对工作满
11、意结果集体，全市“禁毒工作先进集体”等多项荣誉称号，XX项工作入选全市争先创优月榜，X项特色工作经验在二要整治突出问题。以行政审批标准化、政务服务便民化、监管执法规范化为目标，推动行风问题查找、纠治常态化长效化，建立健全巩固行风建设成果、全面提升监管效能的制度机制，以满足群众需要、服务市场发展为前提，清单式梳理存在的风险隐患和薄弱环节，全面排查和大力纠治行风突出问题，特别是对XXXXX、XXXXX群众投诉、反馈意见建议、来信来访的问题，坚持立行立改、纠建并举，以优良行风提升监管服务水平意识，为市场主体和人民群众营造良好市场环境。三要服务保障发展。我们要把深化能力作风建设激发出的工作热情和进取精
12、神转化为服务保障发展的动力，通过市场准入服务“优化”，建设全国统一大市场“清障”，市场秩序整治“铁拳”，质量基础设施“夯基”，质量提升“帮扶”，食品安全“守护”，特种设备和工业产品质量安全风险隐患“清底”，消费维权“暖心”，市场监管效能“提升”，机关文化“铸魂”十大行动，把人民群众最关心的消费维权、食品安全、药品安全、产品质量安全、特种设备安全等问题一个一个解决好，确保群众吃得放心、买得舒心、用得安心。把为人民谋幸福作为检验四风整治成效的标准,切实解决好群众“急难愁盼”问题。四要强化执纪问责。我们将进一步健全完善党员干部“八小时以外“监督管理、廉政谈话办法等长效机制，持续投诉举报运行机制（一）
13、回应基层市场监管诉求，把市场监管一般性消费投诉“降”下来。市场监管领域的投诉举报，XX占到全省的一半以上，主城五区、开发（度假）区又占全市的三分之二以上,高度集中的投诉举报，已成为全市特别是主城区基层市场监管所亟需破解的难题。投诉举报指挥中心一是要进一步提高政治站位，牢固树立投诉举报全局“一盘棋”思想，统筹谋划既要服务群众又要服务基层工作，梳理投诉举报工作制度、规则、办法，优化简化工作流程，系统集成投诉举报权责清单和工作指南，为基层市场监管所处置一般性消费纠纷提供简洁实用的“工具箱”。二是要加强与政务热线办、电信云南公司联动，形成定期反馈、会商工作机制，从源头上加快信息、数据交换，及时处置投诉
14、举报的热点、疑难问题，及时给予法律法规支持,组织受理、经办、反馈人员专题业务培训，把不属于市场监管职责的投诉从前台分流出去，减少重复投诉和无效投诉,提升办件质量。三是要发挥好“ODR在线消费纠纷和解”平台作用。进一步畅通消费者快速投诉通道，维护消费者合法权益被列入今年市政府10件惠民实事。我们要充分运用好这个契机，全力确保ODR600家企业（商圈）任务，要压实投诉企业主体责任，承接一般性消费纠纷功能。定期通报ODR运用情况，评选ODR优秀企业，通过目标考核、示范带动，推动基层市场监管所用好用活ODR机制、ODR企业敢用善用和解平台，大幅提升ODR解决消费投诉比例。四是要加强配合协调，建立多元机
15、制化解消费争议。要发挥消费维权专委会作用，在解决难度大的消费纠纷领域探索合作机制，以单点突破引领行业乱象治理。“短平快”处理党委政府关注、社会舆论关心的敏感、热点投诉，引导群众依法、合规维权。（二）回应人民群众诉求，把事关群众利益的举报违法立案率“升”上去。一是要加大人民群众举报违法行为办理的统筹力度。组织开展2023年12315等各类渠道举报办理“回头看”。二是要建立举报办理反馈信息核查制度。建立横向与市级机关、平行与机关处室、纵向与县市区局举报信息推送机制，推动形成工作闭合。三是要综合运用调研、会商、通报、督查、以案促改等方式，推动主题教育成果转化，筑牢为民服务思想根基，严厉打击扰乱市场经
16、济秩序、破坏营商环境、恶意投诉举报行为，提高违法行为立案率。二、坚持目标导向和问题导向，聚焦主责主业，发挥市场监管“瞭望”“预警”作用，推动基层市场监管精准发力高效履职探索运用“民呼我接，即诉即办”机制。一是要持续开展“人民群众出题、市场监管答题”活动。以人民满意为主题，以12315、12345、营商环境平台、信访举报、各级领导信箱等投诉举报渠遒办理为主线，完善“人民群众有投诉，市场监管有回应”工作制度，查找各环节漏洞，补缺短板弱项，畅通群众投诉渠道，让人民群众真正感受到市场监管领域投诉举报的便民、利民。二是要以考核指标为“纲”、处置措施为“目”，纲举目张，推动依法依规处置投诉举报。紧盯全国1
17、2315、12345、营商环境等平台重点考核指标完成率，压实监管责任。坚决防止举报以调代罚、以赔代罚、举报人撤诉、双方和解、非现场核查办结”等不符合办理程序的问题出现，导致违法线索遗失，违法行为持续发生。对未按照法定程序和法定期限处理的，发现一起，督办一起，降低因违反法定程序而带来的复议、诉讼风险。引导正确履行市场监管职责，防范履职风险。三是要综合运用投诉举报大数据，防范重大风险隐患，拓展数据支撑经济社会发展功能。建立投诉举报分级分类预警机制，通过书面提醒、紧急预警机制，妥善处置群体性、安全性、高关联性投诉举报。进行月、季、年度投诉举报数据分析，为市局党组了解民生关注、研判经济运行、提振消费信
18、心、预防系统性风险提供支持。三、坚持党建引领融合发展，建设全面过硬的党组织和全面过硬的投诉举报处置队伍（一）把管党治党的政治责任贯穿到投诉举报处置工作的全过程。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保方向不偏、步疾蹄稳。牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职”的思想认识，始终把“党建引领”作为首要之义。制定党建工作计划，党建工作清单化、销号式管理。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，努力在“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”方面取得实实在在的成效，把投诉举报指挥中心党支部建设成为全面过硬的坚强战斗堡垒。（二）全面加强
19、投诉举报处置能力建设。在繁重的任务面前，打铁更要靠自身硬。党的建设与投诉举报处置能力提升要一体统筹、一体推进。着力解决好人民群众和基层市场监管“急难愁盼”问题，抓牢抓实“三个过硬”：一是政治素质要过硬。加强政治理论学习，时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，手握戒尺，心有敬畏，强化组织观念和规矩意识。二是业务能力要过硬。投诉举报一头连着人民群众，一头连着党和政府，点多面广，看似鸡毛蒜皮，其实连着党心民意，群众工作繁杂琐碎，要着力强化每周半小时政策、法规的学习，运用好政策工具、履行好“中枢”职责，主责主业有担当作为，协调配合有形象声音。三是清正廉洁要过硬。建设坚强有力的党支部堡垒，铸造培养可堪重任的
20、骨干队伍，完善内控管理制度，持续开展警示教育，将党风廉政建设工作内化于心外化于行，涵养投诉举报处置过程风清气正生态。中国特色社会主义进入新时代，消费者的利益诉求呈现多元化、差异化、复杂化，从单纯追求物质赔偿，到满足精神层面的需求。从线下到线上、从个体到群体，投诉举报已经涵盖到生活消费的方方面面，市场监管投诉举报受理和处置工作任务越来越重，压力也越来越大。面临新形势新任务新挑战，投诉举报处置的每一环节都要把“转变作风办实事、为民解忧暖民心”实践活动往深里走向实处办，加强统筹调度，回应党委政府和群众关切，精准破解难题，把解决好民生领域人民群众急难愁盼问题当作大事实事，提供高质量的投诉举报处置服务。
21、市场监督管理系统作风建设汇报材料加强作风建设，既是推进新时代党的建设伟大工程的重要组成部分，也是党员干部良好政治觉悟、严格纪律规矩的外在反映和具体体现。我们要联系市场监管职能任务加强党风党纪建设，加固中央八项规定精神堤坝，加紧行风建设三年攻坚行动，将作风建设贯穿市场监管全过程各方面，切实引导党员干部在增强政治定力、纪律定力和抵腐定力中当好市场监管的答卷人、市场运行的裁判员、市场秩序的维护者，进一步以市场监管作风建设成果增进服务群众满意效果。一、把增强政治定力作为推动市场监管部门作风建设走深走实的引领点政治定力源于不变的信念信仰。我们党作为马克思主义政党，始终捍卫马克思主义旗帜、忠于共产主义信仰
22、坚持走中国特色社会主义道路，不为其他消极情绪和力量所影响。正是有了这种强大的政治定力，才能保持在风险考验面前沉着冷静、复杂困局面前顶压前行、外部势力干扰面前步伐坚定，赢得全党全民对党的信心、信任和信赖。这些充分体现出立场和底线、信念与纪律的高度统一。为此市场监管部门就要不断夯实“两个维护”的思想基础。一要筑牢理想信念根基。确立了崇高的理想信念，才会具备正确的政治方向和强大的精神支柱。要坚决落实“第一议题”制度和党风廉政建设“第一责任人”职责，认真落实党中央、国务院有关市场监管的重大决策部署，运用新时代方针政策和创新理论武装头脑、推动实践，确保政治判断力、政治领悟力和政治执行力不断攀升。二要锻
23、炼提高党性修养。针对市场监管部门党员干部多、管理点位多、法纪风险多，务必要把个性服从党性、党性制约个性带出来、升上去，着力在提高思想境界、养成民主作风、规范党内生活等方面综合发力，确保在坚持党性，维护党纪权威上提高自觉性、发挥积极性、体现原则性，让市场监管决策行动始终与党中央保持一致。三要努力传承红色基因。传播弘扬传统文化，是党员干部坚定不移与党同心、同向、同行的重要路径。要坚持以学党史、国史、改革开放史、社会主义发展史为主线，发挥川渝红色资源优势，接受红色教育，重走红军路线，主动宣扬革命精神，搭台宣讲市监故事等，让传承美德、崇敬英雄、争当模范见行见效，进而引导党员干部从思想上认同组织、政治上
24、依靠组织、工作上服从组织、情感上信赖组织，为新时代现代化国家建设尽忠职守。二、把增强纪律定力作为推动市场监管部门作风建设走深走实的着力点纪律定力是每名共产党员应该具备的政治素质。新修订的中国共产党纪律处分条例明确规定：“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。”这就要求党员干部把铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循。只有时刻绷紧纪律规矩这根弦，才能排除各种干扰、消除各种诱惑、顶住各种考验，不被乱花迷眼、不被浮云遮目，成为严守纪律规矩的先锋模范。市场监管部门面对千家万户，内有职工群体，外有市场主体，对于规范“工作圈”、控制“社交圈”、净化“生活圈”、管好“虚拟空间”提出了更高要求。一要深
25、化党纪学习。增强纪律定力，前提是学好党纪。认真落实党纪学习教育学纪、知纪、明纪、守纪的目标任务，把党性党风党纪与政风行风作风联系起来学习教育，多措施组织大学习、举办分享会、开设警示课，同时利用党课、墙报阐释纪律，以谋促效、以悟促学、以导促行，引导党员干部学懂弄通、心存敬畏，争做遵规守纪的带头人、明白人。二要规范内控管理。积极践行严管厚爱要求，聚焦思想、作风、能力、制度建设，建立改革亮点、重点活动和工作负面“三张清单”，修订行政审批、消费维权“流程图”、制作作风纪律建设“督查表”、落实信访线索问题“建议书”，尽可能让各项工作有“尺子”测量、有“标准”衡量，推动形成管而有方、管而有效的良好局面。三
26、要严格自我约束。把纪律要求转化为内在追求，内化于思想，外化于行动，达到校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦的目的效益。坚持从自我做起、从小事做起、从现在做起，将遵守党的纪律贯穿日常监管执法、健康生活情趣之中，立起有人无人监督一个样、八小时内外一个样的精神境界，保证纪律刻印在心坎上、体现在点滴中。三、把增强抵腐定力作为推动市场监管部门作风建设走深走实的关键点抵腐定力是树立正确的政绩观、权力观，筑牢拒腐防变防线，消除腐败危险的重要基石。有了抵腐定力，才能保持高尚道德情操、坚守廉洁纪律，彰显出清风正气。我们手中的权力是人民赋予的，必须从民心向背出发，杜绝权力私有化、商品化、庸俗化，推进全面从严治
27、党引向纵深、抓到实处。市场监管事关民生福祉，要始终践行监管为民、执法为民、服务为民理念，反之稍有不慎就会遇到被“围猎”、被“设优”的风险，影响党风政风，损坏社会风气。一要加强道德建设。道德是不成文的、存在于内心的纪律，唯有唤醒内心的道德律令，方能根除腐败思想滋生的生壤，促进腐败问题正本清源。市场监管部门更要注重以德为先、德纪并重、德法共治，做到追求道德高线，带头守住做人、用权底线,不逾矩失范，不触碰红线，严防因信念动摇、思想滑坡、内心阴暗，出现脸好看事难办、慢作为乱作为。二要突出自我革命。“勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格。”自我革命是作风纪律建设的重要内容。要主动通过党内政治生活,举起批评
28、与自我批评的武器，共同营造风清气正、向上向善的良好政治生态；加强课题调研、任务研判，以同题共答破局开新；坚持行政审批、监管执法、民生保障、资产管理为重点找风险谋防控，力求风险防控常态化长效化促进市场监管高质量发展。三要投身清廉行动。一个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己，最难战胜的也是自己。要结合清廉重庆建设和廉政文化建设，积极参加法纪学习提高培训；利用倡廉助廉创廉尚廉，培塑廉洁意识，涵养廉洁家风；开展市场监管领域群众身边不正之风整治，做深做实亮身份、亮职责、亮承诺监管执法，让“为民务实清廉”成为“市监蓝”的底色、亮色。四要健全监督体系。监督是纠偏正向、纠风除弊，规范作风纪律执行，促进权力正确运行的根本保证。要引导党员干部养成在监督和约束的环境下开展工作的良好习惯,着力发挥党内监督、社会监督、群众监督和舆论监督作用，加强与驻地街道党工委、相关部委办局等联系，同时拓宽“双随机一公开”覆盖范围，适时研究监管执法苗头性、倾向性问题，推进依规依纪依法履行职责，为当地经济社会发展贡献市场监管力量。
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