1、在全市黄河流域生态保护和高质餐发展领导小组工作会议上的讲话提纲今天我们召开这次会议，就是要深入贯彻习近平总书记重要讲话及中央、省有关会议精神，加快推动黄河流域生态保护和高质量发展国家战略在XX落地见效。刚才，XX、XX、XX同志分别汇报了有关情况，大家作了很好的发言。总的来看，各地各有关部门能够按照上级要求，认真落实责任、细化措施，推动我市黄河流域生态保护治理取得了新成效，特别是防汛能力进一步增强，水环境质量持续改善，水生态保护修复扎实推进，以黄河流域生态保护治理为抓手带动全市生态环境治理有了新提升。但也要看到，我市部分水生态治理工作推进依然较慢，保护治理标准还不够高，水生态环境问题依然存在，
2、黄河流域生态保护治理与上级要求、群众期待、城市定位、发展需要相比还有一定差距。必须坚持问题导向与目标导向相结合，以习近平总书记重要讲话精神为根本遵循，认真贯彻落实中央、省、市部署要求，以更大担当和作为推动黄河流域生态保护治理取得新成效。下面，讲几点意见：一吃透精神，切实扛牢黄河流域生态保护和高质量发展的重任习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话，讲清了中华民族伟大复兴的千秋大计、黄河保护治理的千钧重任，阐明了黄河流域生态保护和高质量发展的重大方向、重大原则、重大问题，为我们加强黄河流域生态保护和高质量发展提供了科学思想指引和行动指南。全省黄河流域生态保护推进会议暨省黄河流域生态
3、保护和高质量发展领导小组第四次会议，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，对全省黄河流域生态保护和高质量发展作出具体部署。我们要把深入学习习近平总书记重要讲话与学习贯彻全省会议精神结合起来，切实在深化认识、把握精髓中扛牢重任、担好使命。一要在准确把握重大意义中强化责任担当。推进黄河流域生态保护和高质量发展，是以习近平为核心的党中央作出的重大国家战略。全省会议从深化对河南生态地位重要性的认识、深化对确保黄河安澜严峻性的认识、深化对水资源这个最大刚性约束的认识、深化对黄河流域环境问题复杂性的认识等四个方面，进一步阐明了加强黄河流域生态保护和高质量发展是保护国家生态安全的使命所系、是推进河南高质量发
4、展的内在要求。XX是黄河流域重要节点城市，市域面积的X%属于黄河流域，在黄河流域生态保护和高质量发展大局中地位尤为特殊、责任尤为重大。要充分认清黄河流域生态保护和高质量发展的重大意义，在胸怀国之大者中扛稳政治责任、增强行动自觉。二要在准确把握工作成效中坚定信心决心。全省会议充分肯定我省黄河流域生态保护治理的成绩，明确指出“共同抓好大保护、协同推进大治理实现良好开局”，“取得了阶段性成效”。XX着力推进“新时代大保护大治理大提升治水兴水行动”，也取得了明显成效。刚才大家在汇报中，也提到了这一点。这些成绩的取得，既说明了我们抓工作的思路举措是有力有效的，也为下步工作奠定了好基础。要总结经验、再接再
5、厉，力争取得更大更好的成绩，推动黄河流域生态保护和高质量发展迈上新台阶。三要在准确把握基本原则中坚持正确方向。全省会议强调，要准确把握保护和治理的关系、生态保护和高质量发展的关系、黄河内外的关系、山水林田湖草沙的关系。这与习近平总书记提出的黄河体弱多病问题”表象在黄河、根子在流域”、“治理黄河，要在保护、重在治理”等重要论述是内在一致的，揭示了黄河流域的治水兴水规律，明确了新时代黄河治理的基本原则，是抓好黄河流域生态保护和高质量发展的重要遵循。要坚持原则、顺应规律，确保黄河流域生态保护和高质量发展始终沿着正确方向前进。四要在准确把握重点任务中明确路径抓手。全省会议明确提出，要“加快沿黄生态廊道
6、建设，带动全省生态保护修复提质升级；提升防洪减灾能力，保障黄河长久安澜；实施污染防治攻坚,改善沿黄地区环境质量；突出节约集约用水，提升水资源保障能力；坚持生态为民，增强群众获得感幸福感”。这些，指明了全省黄河流域生态保护治理的主要任务、重点难点和关键举措，与我们推进“新时代大保护大治理大提升治水兴水行动”是一致的,对XX尤为具有针对性、指导性。要结合实际，细化实化举措，不折不扣抓好落实，真正让黄河成为造福全市人民的幸福河。五要在准确把握党的领导中夯实坚强保证。做好黄河流域生态保护治理，关键在党的领导。全省会议对此作出明确部署，强调要加强学习研究、突出规划引领、坚持久久为功、汲取文化力量，为我们
7、指明了方向。要切实加强组织领导，完善保障措施，改进工作作风，以党的全面领导为黄河流域生态保护治理提供坚强保证。二扭住重点，持续提升黄河流域生态保护治理水平抓好黄河流域生态保护治理，必须紧盯主攻方向，把重点任务、关键环节抓实抓细，全面提升治理水平。一要确保黄河安澜。这是黄河流域生态保护治理的底线任务。要强化底线思维、常怀忧患意识，坚持工程与非工程措施相结合，持续强化防洪体系建设，牢牢守住水旱灾害防御的底线。尤其要充分发挥好小浪底工程枢纽作用，持续抓好水沙调节。要实施好黄河河道和滩区综合提升治理工程，加快黄河XX段干流防洪工程建设，确保黄河防洪安全。要健全防洪减灾体系，完善防汛抗旱指挥制度和综合监
8、测机制，强化军民联防，提升抢险应急等综合能力。二要推进水质改善。坚持多措并举、系统治理，全面提升水污染治理效果。尤其要大力整治不达标水体、黑臭水体和纳污坑塘，抓好截污治污、饮用水水源地保护、农村污染防治等重点工作，推动河湖“清四乱”行动常态化、规范化，持续改善河流及沿岸水环境质量。要强化水污染监测预警，加大监管执法力度，全面落实“河长+检察长+警长”联动机制，对各类破坏水生态环境的违法行为发现一起、查处一起，构筑水生态保护的高压线。三要促进生态提升。以沿黄生态廊道建设为牵引，因地制宜抓好生态保护修复，提升生态系统稳定性，增强生态产品供给能力。尤其要加快沿黄生态廊道建设，结合开展国土绿化提质提速
9、行动，加快推动沿线绿色融通、全景贯通；加快编制我市沿黄生态廊道规划，对森林绿化、湿地修复、景观设计、配套设施等作出整体安排，确保整体建设水平。要持续抓好水土保持，结合发展沟域经济、建设沟域生态带，加快营造水土保持林和水源涵养林，加强坡耕地综合治理，以小沟域支撑大流域；深入实施露天矿山整治、废弃矿山治理、绿色矿山建设攻坚行动，筑牢山地生态屏障。要因地制宜建设森林公园、湿地公园等各类自然保护地,加快生态保护修复工程建设进度，不断提升生态涵养功能。四要抓好水资源利用。把水资源作为最大刚性约束，坚持量水而行、节水为重，严格落实水资源消耗总量和强度双控，以水资源高效利用支撑经济发展高质量。尤其在农业领域
10、要加快构建高效节水灌溉体系，大力发展节水绿色农业、推广节水灌溉技术，加快实施前坪水库灌区、故县水库灌区等工程，提升灌溉水利用效率；在工业领域，要加快重点企业和园区节水改造，推广先进节水工艺技术，加强高耗水行业废水深度处理和达标再利用；在城市建设管理上，要加强公共用水节约管理，提高雨水、中水等非常规水利用量，构建城镇良性水循环系统。三树好标杆，拓展深化“四河五渠”综合治理推进“四河五渠”综合治理，是我市因地制宜推进黄河流域生态保护治理的实际行动和具体抓手。要聚焦聚力“四河五渠”各项治理任务，确保取得更大成效，打造XX黄河流域生态保护治理的标杆。一要持续抓好截污治污。目前，排污口直排、黑臭水体等
11、现象依然存在。要坚持多措并举、标本兼治，持续深入开展截污治污，确保河渠水质稳定达标、不断向好。尤其要建立健全排污口和黑臭水体常态化监测、排查、整改机制，发现一起、整治一起、消除一起。要持续完善城镇雨污分流管网体系，抓好雨污分流改造，防止雨污混流等现象发生。需要强调的是，污染在水里，根子在岸上。要持续深入开展沿河涉水工业企业、“散乱污”企业、畜禽养殖场、尾矿库等的治理，加大农村环境综合整治和城市清洁行动工作力度，切实管住污染源头。二要持续推进引水补源。坚持建管并举，持续抓好引水补源工程建设，真正引来水、留住水、用好水。要聚焦“十四五”乃至更长时期，梳理谋划一批新的引水补源项目，确保未来城乡用水需
12、求。对已建成投用的引水补源工程，要加强调度和利用，确保发挥应有的生态和社会效益。三要持续加强河道治理。河道治理是河渠治理的主体工程。要顺应自然规律，建堤防、固河床、畅河道，加强河岸管控，确保行洪安全，拓展滨水空间。当前，尤其要按照“浅水、阔面、低坝”的要求，持续抓好非法采砂整治，加大河道清淤、河床整治力度，科学布局建设拦河坝，确保河道畅通。要持续抓好河渠绿化，坚持绿道、水道、风道同规划、同建设，着力增绿量、造绿廊、筑绿带、建绿园，让群众享受绿色生活。四要持续建好游园湿地。目前，与城市发展和群众需要相比,我市游园湿地的数量和质量都还有很大的提升空间。要因地制宜、科学布局，持续加大游园湿地建设力度
13、进一步增进群众身边的绿色福祉。游园方面，要坚持建管并举，着力打造一批贴近群众生活的高品质游园。对在建的，要加快推进，提高建设标准。对已建成的，要完善长效管理机制，确保管而有效、发挥作用。湿地方面，要把行洪和补水、净水、蓄水结合起来，科学布局水系湿地，积极创建国际湿地城市。五要持续完善沿河路网。受新冠肺炎疫情影响，今年计划完成的35项沿河路网项目，整体进度较慢。要找准症结，靶向施治，加快构建城市滨河主干道、亲水慢行道、游园小步道三级滨河路网体系。对未开工项目，要提升前期工作效率，确保项目按照时间节点应开尽开。对在建项目，要强化攻坚意识，确保项目早日竣工。对已完工项目，要抓好配套建设，确保尽快交
14、付使用，实现惠民利民。六要持续攻坚沿河棚改。对照沿河棚改项目台账，全市还有在建项目X个、未开工项目X个。要坚持科学运作、多措并举，着力破解规划选址、资金筹措等瓶颈制约，确保沿河棚改项目顺利推进。四、强化统筹，确保实现综合效益最大化推进黄河流域生态保护治理，是项复杂系统工程。必须与当前我们正在抓的各项工作结合起来，统筹兼顾、整体推进，努力实现生态效益、经济效益、社会效益“多赢”。一要与全流域治理统筹起来。我市地跨黄河、长江、淮河三大流域，要因地制宜、综合施策，对全市所有河渠水系进行全覆盖保护治理。要在抓好黄河流域水生态治理的基础上，同步开展好淮河流域的北汝河、长江流域的老灌河和白河水生态治理。要
15、统筹考虑城市和农村水污染治理，协同抓好河、渠、库、塘及各类小微水体治理，推动治理向各类末梢延伸。二要与生态文明建设统筹起来。聚焦统筹推进水、大气、土壤污染治理，全面提升污染防治能力和水平。尤其要坚持治水、治气相结合，共同抓好扬尘治理、工业减排等重点工作；坚持“林水一体”，结合谋划实施今冬明春国土绿化提速提质行动，有序推进退耕还林、还草、还湿，尽快使河渠沿岸绿起来、美起来；坚持“水土一体”防治，因地制宜开展好土壤污染防治，强化土壤污染源头治理。三要与产业结构调整统筹起来。产业结构调整是生态保护治理的治本之策。要坚决落实生态保护红线、环境治理底线、资源利用上线和环境准入负面清单“三线一单”要求，坚
16、持以水定地、以水定产，严格新建项目准入管理，全面禁止干流和一级支流沿岸规定范围内新建高污染、高耗能、资源型项目及相关产业园区,倒逼沿河地区产业结构调整优化。要加大传统产业改造升级力度，引导煤炭、能源、化工等重点行业企业实施清洁生产技术改造，加快城市建成区重污染企业和城镇人口密集区危险化学品企业搬迁改造、关停退出，用最严格的标准为绿水青山护航。四要与城市建设统筹起来。结合水体治理，加快推进沿河路网和亲水、健身、休闲场所建设，推动雨污分流、污水处理等设施与供电、供气、供暖、信息网络等基础设施同步实施，抓好小游园、城市书房、“乐道”等公共服务设施建设，不断完善城市功能、提升城市综合承载力。五要与文化
17、传承统筹起来。结合全市域水体治理，进一步摸清河湖文化家底，加强河湖文化的保护传承，深入挖掘河湖文化蕴涵的时代价值，切实讲好新时代XX的“黄河故事”“大运河故事”等，把河湖文化转化为推进生态保护和高质量发展的强大力量。尤其要推动黄河文化和旅游深度融合，融入全省沿黄旅游精品带建设，打造一批黄河文化旅游精品线路，助力文化繁荣兴盛。五真抓实做，扎实推进各项工作落到实处抓好黄河流域生态保护治理，关键在于实、在于干。要着力在抓落实上出实招、做实功、见实效，推动黄河流域生态环境持续改善。一要强化规划引领。黄河流域生态保护治理，涉及部门多、涵盖领域广，必须坚持规划引领，统一布局、统筹推进，谋定而后动。要加强与
18、国家、省相关部门的对接，及时了解上级最新要求，抓紧修改完善我市规划纲要，确保有效衔接、方向不偏。要抓紧出台一批配套政策，形成联动叠加效应，确保规划能够顺利落地实施。二要突出项目抓手。推动黄河流域生态保护治理，最终要落到一个个具体项目上。去年以来，全市共谋划黄河流域生态保护和高质量发展项目X个、总投资X万亿元，其中，今年计划实施X个、投资X亿元。对此，要紧盯不放，加大力度，确保落地见效。同时，要紧盯政策导向，聚焦生态保护治理重点领域、关键环节，持续谋划一批重点项目，确保项目建设长流水、不断线；要加强与上级部门沟通对接，争取更多项目进入国家、省里的大盘子。三要提升治理能力。黄河流域生态保护治理是项
19、系统工程，必须创新方式方法，统筹用好工程技术、经济、行政、法律等手段，在科学运作中提升工作的科学化、规范化、精细化水平。要注重系统治理，准确把握山水林田湖草共生关系，统筹考虑防洪、灌溉、生态多种需求，协同推进水灾害防治、水环境治理、水生态修复、水资源开发利用，切实提升治理效能。要注重依法治理,充分发挥法律法规的规范、引领、推动、保障作用，用好市城市河渠管理条例等法规，真正把保护治理纳入法治轨道。要注重综合治理，强化市县联动、部门联动，多措并举、综合施策，形成生态保护治理的强大合力。要注重源头治理，善于找准源头、抓住根本、对症下药，实现标本兼治。四要狠抓责任落实。推动黄河流域生态保护治理，重在知
20、责明责、履责尽责。领导小组要发挥好牵头抓总作用，统筹推进规划编制、政策制定、项目谋划等工作，研究和解决重大问题。各成员单位要充分发挥职能作用，各司其职、各尽其责。各级党政一把手要带头履职尽责，压实责任链条，推动一级抓一级、层层抓落实。要大力倡树“清新简约、务本责实”的作风导向，克服“三种心态”、强化“三种精神”，提升落实力执行力穿透力，善于到一线吹糠见米、拉锯见末，确保各项工作落实落细、见到实效。希望大家保持历史耐心和战略定力，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，谋在长远、干在当下，不断推动XX黄河流域生态保护和高质量发展取得新成效，为加快建设副中心打造增长极发力都市圈形成新引擎
21、作出新的更大贡献！在学习习近平总书记全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会重要讲话精神时的讲话同志们：今天，我们在这里共同深入学习习近平总书记在全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神。总书记的这一重要讲话，为黄河流域的发展绘制了宏伟蓝图，也为我市的发展提供了根本遵循和行动指南。我们必须坚决贯彻落实总书记重要讲话精神，以更大的决心、更实的举措，全方位推动黄河流域生态保护和高质量发展在我市落地生根、开花结果。一提高政治站位，坚决贯彻党中央决策部署总书记的讲话是站在中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，对黄河流域生态保护和高质量发展作出的全面部署。党的二十大和
22、二十届三中全会精神为我们的发展奠定了坚实的理论和政策基础，而总书记在黄河流域发展座谈会上的讲话，则是在此基础上对这一特定区域发展的精准定向。我们要深刻认识到，这一讲话体现了党中央对黄河流域发展规律的精准把握。黄河流域在我国生态安全、经济发展、文化传承等多方面都具有举足轻重的地位。黄河是中华民族的母亲河，它的生态状况关系到国家生态安全的根基，它的发展水平影响着我国区域协调发展的大局，它所承载的文化是中华民族文化自信的重要源泉。我们要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，这不仅仅是政治要求，更是我们推动黄河流域生态保护和高质量发展工作的根本遵循。每一位同志都要从思想深处筑牢政治意识
23、把黄河流域的发展与党和国家的事业紧密联系起来，以高度的政治责任感和使命感，全身心投入到这项伟大的事业当中。在实际工作中，我们要将总书记的讲话精神融入到每一个决策、每一项规划、每一个项目之中。无论是制定生态保护政策，还是谋划产业发展布局；无论是规划基础设施建设，还是考虑民生改善措施，都要以总书记的讲话精神为指针，确保我们的发展方向不偏离、发展道路不走样。二秉持生态优先，筑牢黄河流域发展根基（一）构建生态保护大格局，筑牢安全屏障。我们必须持续构建黄河流域生态大保护大协同格局，全方位筑牢国家生态安全屏障。黄河流域的生态系统是一个有机整体，上下游、左右岸相互依存、相互影响。我们要以更加宏观的视野和系
24、统的思维，强化黄河治理的系统性、整体性、协同性，积极推动构建上下游贯通一体的生态环境治理体系。（二）推进生态修复工程，提升系统稳定性。深入推进重要生态系统保护和修复重大工程是提升流域生态系统稳定性的关键。我们要加大力度对黄河流域的自然保护区、湿地等重要生态功能区进行保护，这些区域是黄河流域生态系统的关键节点，是众多珍稀动植物的栖息地，是维持生态平衡的核心区域。（三）治理生态突出问题，改善流域环境。我们不能忽视黄河流域面临的水土流失、土地沙化等严峻问题。要采取更加有效的治理措施，例如通过植树造林、种草固沙等生物措施，结合梯田建设、淤地坝修筑等工程措施，多管齐下治理水土流失；采用科学的土地治理技术
25、和合理的土地利用规划，逐步改善土地沙化状况。（四）攻坚流域污染防治，改善整体水质。持续深入打好污染防治攻坚战是我们义不容辞的责任。黄河流域的重要支流和重点湖库如同黄河的毛细血管，它们的环境状况直接影响着黄河的整体水质。我们要加大对这些区域的治理力度，搞好沿河环湖地区的环境基础设施建设，从源头上控制污染排放。（五）综合治理大气污染，清洁高效用煤。在大气污染综合治理方面，要加快重点行业超低排放改造，大力推进煤炭清洁高效利用。煤炭在我国能源结构中仍占有重要地位，特别是在黄河流域部分地区，如何在保障能源需求的同时减少大气污染，是我们面临的重要课题。通过技术创新和设备升级，提高煤炭的清洁利用效率，是解决
26、这一问题的关键所在。（六）整治“散乱污”企业，管控环境风险。依法整治“散乱污”企业，有效管控风险源，这是维护黄河流域环境安全的必要手段。这些企业往往存在环保设施不健全、生产工艺落后等问题，是环境风险的高发点。我们要严格执法，坚决关停取缔不符合环保要求的企业，对存在环境风险的企业进行严格管控，确保其合法合规生产。（七）减少农业面源污染，推广绿色农业。黄河流域是我国重要的农业产区，要积极推广绿色农业生产方式，减少化肥、农药的使用量。通过发展生态农业、有机农业，引导农民采用绿色防控技术，既能保障农产品质量安全，又能有效减少农业面源污染。三、注重发展质效，激发黄河流域内生动力（一）严格水资源管控，优化
27、分水方案。严守水资源开发利用上限，这是保障黄河流域水资源可持续利用的红线。我们要进一步细化以水定城、以水定地、以水定人、以水定产举措，健全覆盖全流域的取用水总量控制体系，科学配置干支流水资源。要强化地下水水位管控，加大地下水超采漏斗治理力度。要加强饮用水水源地保护，合理调整分水方案，通过精确的水资源规划和管理，确保每一滴水都能发挥最大的效益。（二）保障粮食安全，推动农业发展。毫不放松抓好粮食和重要农产品生产，建设旱涝保收的高标准农田，抓好盐碱地综合改造利用，努力提高耕地质量，要强化农业科技和装备支撑，发展农业适度规模经营，提高农业生产效率和质量。要根据不同地区的土壤、气候等自然条件，因地制宜发
28、展具有地方特色的农产品，如特色水果、蔬菜、中药材等，打造具有市场竞争力的农产品品牌，推动实现农业增效、农民增收。（三）优化项目布局，降低环境影响。优化重大项目建设布局，最大程度降低对地表径流、地下水的影响。在项目规划和建设过程中，要充分考虑水资源的承载能力和生态环境的保护要求，避免因项目建设对黄河流域的水资源和生态环境造成破坏。（四）提升产业创新，壮大新兴产业。着力提高产业科技创新能力，推动重点行业节能降碳改造和设备更新，壮大战略性新兴产业、先进制造业集群，因地制宜发展新质生产力。科技创新是推动产业转型升级的核心动力，我们要鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力，推动传统产业向高端化、智能化、
29、绿色化方向发展。（五）促进产学研合作，提高协同水平。鼓励区域内高校、科研院所等布局建设技术转移和产业化服务机制，提高产业链创新链协同水平。高校和科研院所是科技创新的重要力量，我们要加强产学研合作，促进科技成果转化，提高黄河流域产业的整体竞争力。四、强化基础设施，夯实黄河流域发展支撑（一）完善重大设施体系，推进新型基建。完善交通、能源、水利等跨省区重大基础设施体系，推进新型基础设施建设。黄河流域的发展离不开完善的基础设施支撑，我们要加强区域间的合作，共同规划和建设交通网络、能源设施和水利工程，提高区域的互联互通水平。（二）对接区域发展战略，促进自贸区联动。加强与其他区域战略的对接，促进自由贸易试
30、验区建设协调联动。黄河流域要积极融入国家的区域发展战略，加强与其他地区的经济联系和合作，通过与自由贸易试验区的联动发展，提升黄河流域的对外开放水平。（三）参与“一带一路”建设，拓展发展空间。积极参与高质量共建“一带一路”，以高水平对外开放拓展发展空间。黄河流域具有独特的地理位置和文化优势，我们要抓住“一带一路”建设的机遇，加强与沿线国家和地区的贸易往来、文化交流和技术合作，推动黄河流域的发展迈向国际化。（四）构建便捷交通网络，推动区域一体。加快推进黄河流域的交通网络建设，提高交通运输效率，促进区域经济一体化发展。构建便捷高效的交通网络，可以缩短区域间的时空距离，促进要素的自由流动，推动区域经济
31、的协同发展。（五）加强能源保障建设，优化能源结构。加强能源保障能力建设，优化能源结构，提高能源利用效率。黄河流域能源资源丰富，我们要在保障能源供应的基础上，积极发展清洁能源，优化能源结构，提高能源利用效率，实现能源的可持续发展。五保障改善民生，共享黄河流域发展成果（一）统筹城乡发展，促进协调共进。统筹新型城镇化和乡村振兴，着力打破城乡二元结构，促进城乡要素自由流动，实现城乡一体化发展。要更好发挥县城连接城市、带动乡村作用，加强县城的基础设施建设和产业发展，提高县城的综合承载能力，让县城成为吸纳农村人口、带动农村发展的重要平台。要分类推进村庄建设，根据村庄的不同类型和发展需求，采取差异化的建设策
32、略，打造各具特色的美丽乡村，让农村成为农民安居乐业的美丽家园。（二）加强基础建设，实现服务均等。加强城乡基础设施建设，提高公共服务水平，促进城乡基本公共服务均等化。加大对农村基础设施和公共服务的投入，缩小城乡之间在基础设施和公共服务方面的差距。加大对教育、医疗、养老等民生领域的投入,提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。（三）巩固脱贫成果，防止返贫致贫。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们要建立健全防止返贫的长效机制，继续加大对脱贫地区的扶持力度，巩固脱贫成果，确保脱贫群众不返贫。要把就业摆在突出位置，通过发展产业创造更多的就业机会，提高就业质量，特别是要关注弱势群体的就业问题，确
33、保每个有劳动能力的人都能有稳定的收入来源。六弘扬黄河文化，传承中华民族精神根脉（一）保护文化遗产，延续历史文脉。黄河流域是中华民族和中华文明的重要发祥地，我们要保护弘扬黄河文化，传承好历史文脉和民族根脉。黄河文化是中华民族的根和魂，我们要像保护自己的眼睛一样保护黄河文化遗产。（二）加强整体保护，深入考古研究。加强对文化遗产和自然遗产的整体性、系统性保护，深入推进考古等工作。黄河流域拥有丰富的文化遗产和自然遗产，我们要采取科学的保护措施，加强对这些遗产的保护和研究，挖掘其历史文化价值。（三）保护红色资源，弘扬革命文化。保护好红色文化资源,弘扬革命文化，发展社会主义先进文化。黄河流域也是红色文化的
34、重要传承地，我们要保护好红色文化遗址，传承红色基因，弘扬革命精神，让红色文化在新时代焕发出新的活力。（四）挖掘时代价值，激励奋斗精神。深入挖掘黄河文化的时代价值，充分展示中华民族自强不息、坚忍不拔的民族品格和奋斗精神。黄河文化蕴含着丰富的时代价值，我们要将这些价值融入到现代社会的发展中，激励广大人民群众为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。（五）推动文旅融合，提升文化影响。推动文化和旅游融合发展，建设具有国际影响力的黄河文化旅游带。黄河流域拥有独特的自然风光和文化景观，我们要将文化和旅游有机结合起来，打造具有黄河特色的文化旅游产品，吸引更多的国内外游客，提升黄河流域的文化影响力。七落实属地责任，确
35、保黄河流域发展举措落地（一）强化组织领导，形成工作合力。一是要切实担起主体责任。这一责任不仅是对本地区发展的负责，更是对黄河流域整体发展的担当。我们要充分调动社会各方面的积极性，齐心协力唱好新时代“黄河大合唱”。二是建立健全工作机制是推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要保障。我们要明确各部门的职责分工，加强协调配合，形成工作合力。各部门之间要打破壁垒，相互支持，形成一盘棋的工作格局。三是加强对黄河流域生态保护和高质量发展工作的考核评价，将工作成效纳入领导干部政绩考核体系。通过建立科学合理的考核评价机制，激励各级领导干部积极投身到黄河流域的发展工作中，确保各项工作任务落到实处。（二）增加投入保
36、障，确保资金效益。一是要加大对黄河流域生态保护和高质量发展的资金投入。积极争取中央财政的支持，同时引导社会资本参与。中央财政的支持是黄河流域发展的重要资金来源，我们要积极争取更多的政策和资金支持。同时，要充分发挥市场机制的作用，吸引社会资本投入到黄河流域的生态保护、产业发展、基础设施建设等方面。二是加强对资金的管理和监督，确保资金使用安全高效。建立健全资金管理制度，加强对资金使用的全过程监管，防止资金浪费和挪用现象的发生，让每一笔资金都能发挥最大的效益。三是加大对科技创新、人才培养等方面的投入，为黄河流域生态保护和高质量发展提供有力的科技支撑和人才保障。科技创新和人才是推动黄河流域发展的关键因
37、素，我们要加大投入，建立科技创新平台，培养和引进高素质人才，提高黄河流域的发展竞争力。（三）严格监督检查，维护生态安全。一是加强对黄河流域生态保护和高质量发展工作的监督检查是确保工作顺利推进的重要手段。我们要及时发现问题，及时整改落实。建立常态化的监督检查机制，定期对各项工作进行检查，对发现的问题要及时进行整改，确保工作不出现偏差。二是建立健全监督机制，加强对重点领域、重点项目的监督，确保各项工作落到实处。重点领域和重点项目是黄河流域发展的关键环节，我们要加强对这些领域和项目的监督，确保项目建设符合要求，资金使用合理合规。三是加强对环境违法行为的打击力度，严肃查处破坏生态环境的行为。生态环境是黄河流域发展的基础，我们要坚决打击各种破坏生态环境的违法行为，维护黄河流域的生态安全。同志们，全面推动黄河流域生态保护和高质量发展是我们的历史使命和责任担当。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻总书记重要讲话精神，真抓实干，攻坚克难，为推进中国式现代化作出更大贡献！谢谢大家！
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