1、医院群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案为认真贯彻落实全市医疗领域深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案的通知安排部署，持续深化作风建设，切实解决医疗领域群众身边腐败和作风问题，结合我院实际，现制定专项整治活动方案如下。一、目标任务以平思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央纪委二次全会、省委十四届三次全会、十四届省纪委二次全会、市委五届三次全会及市纪委五届二次全会部署要求，围绕“三个年”活动和清廉商洛建设、清廉医院建设、公立医院高质量发展等重点任务，坚持问题导向，“小切口、大深入”整治各级各类医疗机构突出问题，进一步改进医疗卫生行业作风，着力解决群众看病就医方面的急难愁盼问
2、题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为我市医疗卫生事业健康发展营造风清气正的良好环境。二、整治内容（一）重点整治医疗器械、药品、试剂、耗材采购过程中拿提成、接受有价证券、股权等“吃回扣”问题。整治重点：一是违反国家有关规定,直接干预、插手医疗器械、药品、试剂、耗材等招标采购工作，收受医疗器械、药品试利。托材等生产经营企业成工作人员以各种名义、名式给予的回扣、提成。二是通过“定制式”招投标、“供股式:入股分红、“规进式委托采购、“福利式”研讨培训等方式，变相达到与“指定”公司双向受益的目的。三是医疗机构医务人员通过引导、诱导患者及其家属在“指定”机构检测，收受相关单位或人员以各种名义、形
3、式给予的回扣、提成。（二）着力解决“看病难、看病贵”，过度检查、过度用药（耗材），无依据不合理检查用药、非必要使用高价值耗材等“过度医疗”问题。整治重点：一是违反临床诊疗技术规范或指南的诊疗主要包括:因不当诊疗行为造成患者人身损害的;无指征检查、用药;非必要重复检查;非必要使用高价耗材;不合理或超剂量用药;非紧急情况下，未征得患者或家属同意实施特殊检查、使用特殊用药及耗材;其他违反医师法医疗保障基金使用监督管理条例等可认定为“过度医疗”的行为。二是违法违规诊疗行为，主要包括未取得医疗机构执业许可证医师执业证书，或超出医疗机构诊疗科目范围、医师执业范围开展的相关检查用药等诊疗行为;违规开展禁止临
4、床使用的各类诊疗技术;使用未依法注册或备案的检查设备、药品耗材等诊疗行为。（三）着力解决医疗机构之间检查检验结果互认、抗菌药物临床合理使用等方面突出问题。整治重点：一是个别医疗机构实行“开单提成”，相关检查检验项目与医务人员绩效分配挂钩，医疗机构及医务人员不落实不执行互认政策有关规定。二是个别医务人员开具无临床指征的检查检验单。三是医疗机构检查检验技术及检验结果同质化水平不高，影响检查检验结果互认工作推进。四是医疗机构抗菌药物临床应用管理不规范，存在医务人员超剂量用药、超疗程用药、外科手术无指征用药、不合理使用抗菌药物等行为。（四）着力解决医药行业主管部门履职尽责不到位、服务意识不强、不作为和
5、慢作为等形式主义官僚主义问题。整治重点：一是医药行业主管部门工作人员在履行监管职责过程中，明知存在违纪违规违法行为却不予处理或减轻处理。二是医药行业主管部门工作人员服务意识淡薄，对待来访群众态度生硬、敷衍了事、推诿扯皮，公布的专项整治举报电话是空号或长时间无人接听等情况。三是医疗机构审批部门工作人员不按既定的行政许可流程或在资料不全的情况下进行违规审批,甚至收取服务对象财物等情况。（五）加大涉医信访等矛盾化解工作力度，切实落实医护人员关心关爱机制，有效解决医护人员后顾之忧。整治重点：一是医疗机构工作人员法律知识普遍不足，缺乏法律专业人员等情况。二是医疗机构在处理各类医疗投诉、医疗纠纷和医疗事故
6、过程中，存在违背相关法定程序、违法违规处理等情况。三是医疗机构工作人员在接听群众投诉电话时，态度恶劣、敷衍了事，对群众反映的问题故意拖延办理等情况。四是医疗机构对待医护人员缺乏温暖关怀，绩效考核和薪酬分配不科学，奖励激励机制不健全，用人选人标准不明确等情况。三、方法步骤专项治理时间从2024年3月分开始到12月底结束，分四个阶段进行，此后转为常态化。主要方法和步骤为：（一）安排部署阶段（2024年4月30日前）。制定方案，明确任务，安排部署，组织学习，宣传动员。医院设立举报电话，党政办公室12,医务科、总护办12,欢迎广大来院就医患者发现问题积极举报。（一）自查自纠阶段（5月1日至6月底）。医
7、院各科室要按照全院工作方案，认真组织自查自纠，对医院反馈的群众反映举报的问题认真对待，主动认领，深刻反思，查找原因，制定措施，立行整改，完善机制，长期坚持。（三）线索处置阶段（7月1日至9月底）。对本级受理、上级转办的问题和线索，做好规整、分析、处理、回复等各项工作,实现闭环管理。重大问题线索要及时研判，对涉嫌违法违纪的，按相关规定将问题线索移交有关部门和单位。（四）完善机制阶段（10月1日至12月底）。医院针对重点问题、关键环节研究制定专门措施和办法，建章立制，加强管理,形成长效机制。四、工作要求1 .加强组织领导。医院研究成立专项治理行动领导小组。组长由医院党支部书记张三同志担任，副组长由
8、运营院长张四、业务院长张五、副院长张六、办公室主任张七、医务科科长张八同志担任。成员有各科室、各部门负责同志。领导小组下设办公室，办公室主任由张五同志兼任。具体负责此次专项治理行动的组织实施，确保取得实效。2 .提高思想认识。要深刻认识持续整治医疗领域群众身边腐败和作风问题的重要意义,将深入开展专项整治作为学习贯彻党的二十大和中省纪委全会精神的具体举措、推动干部作风能力提升的有力抓手和党风政风监督工作的重点，进一步增强工作责任感、使命感，树立“马上就办、办好就好”的标准要求，坚持“管行业必须管行风”，重抓实做，切实抓出成效。结合目前医院正在组织开展的党史学习教育、党风廉政建设、清廉医院建设、行
9、风建设、医疗管理服务等工作统筹谋划、融合推进、常态推动。加强上下沟通、部门联动，注重密切协同、线索互通。3 .加强监督检查。医院各科室、各部门主要负责人要切实履行职责，分工负责，加强日常管理，加强督促检查，及时主动纠错纠偏。医院办公室、督查科、医务科、总护办要切实负起责任，积极开展明察暗访，发现问题,严肃处理,确保专项治理行动扎实推进，如期完成任务。市关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作情况报告在党中央的坚强领导下，市深入贯彻落实中央纪委国家监委关于整治群众身边不正之风和腐败问题的决策部署，紧密结合本市实际，以问题为导向，以人民为中心，全力开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。
10、现将相关工作情况报告如下：一、整治工作背景与意义群众身边的不正之风和腐败问题,直接关系到群众的切身利益,影响党的执政根基和群众对党的信任。市高度重视群众身边的不正之风和腐败问题,将其作为推进全面从严治党向基层延伸的重要内容，作为加强基层治理体系和治理能力现代化建设的重要抓手，坚决予以整治。二、整治工作总体情况（一）加强组织领导，明确责任分工市成立了由市委书记任组长，市委副书记、市长任副组长的群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作领导小组，下设办公室,明确各成员单位职责分工，形成工作合力。同时，各区县、各部门也成立了相应的工作机构，确保整治工作层层推进、责任到人。（二）制定实施方案，明确整治重点
11、市结合实际情况，制定了市关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作实施方案，明确了整治工作的指导思想、目标任务、工作重点、方法步骤和保障措施。重点围绕教育医疗、住房保障、食品药品安全、生态环境、扶贫攻坚等领域，开展专项整治行动。（三）强化监督检查，推动问题整改市通过自查自纠、专项检查、明察暗访等方式，对群众身边的不正之风和腐败问题进行深入排查。对发现的问题，建立台账，实行销号管理，确保问题整改到位。同时，加强对整改工作的监督检查，对整改不力、敷衍塞责的单位和个人进行严肃问责。（四）加强宣传教育，营造良好氛围市充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传整治群众身边不正之风和腐败问题的重要
12、意义、政策措施和工作成效，引导群众积极参与整治工作。同时，加强警示教育，通过曝光典型案例，形成强大震慑力。三、整治工作成效（一）教育领域整治成效显著市针对教育领域存在的乱收费、乱补课、乱发资料等问题，开展专项整治行动。通过加强监管、规范办学行为、严肃查处违规行为等措施，有效遏制了教育领域的不正之风和腐败问题。同时，加强师德师风建设，提高教师职业道德水平。（二）住房保障领域整治取得实效市针对住房保障领域存在的违规分配、违规使用等问题，开展专项整治行动。通过加强审核把关、完善分配机制、加强监督检查等措施，确保住房保障政策的公平性和公正性。同时，加强对住房保障资金的监管，防止资金流失和浪费。（三）食
13、品药品安全领域整治有力推进市针对食品药品安全领域存在的制假售假、非法添加等问题,开展专项整治行动。通过加强源头治理、严格执法检查、加强宣传教育等措施，有效保障了人民群众的食品药品安全。同时，加强食品药品安全监管体系建设，提高监管能力和水平。（四）生态环境领域整治初见成效市针对生态环境领域存在的破坏环境、污染排放等问题，开展专项整治行动。通过加强执法检查、加大处罚力度、加强宣传教育等措施，有效改善了生态环境质量。同时，加强生态环境保护制度建设，推动生态文明建设取得新进展。四、存在问题与不足在整治工作中，市虽然取得了一定成效，但也存在一些问题和不足。一是部分单位对整治工作重视不够，责任落实不到位；
14、二是部分领域监管存在盲区，监管力度有待加强；三是部分群众对整治工作了解不够深入，参与度有待提高。针对这些问题和不足，市将采取有效措施加以改进和解决。五、下一步工作计划（一）继续深化整治工作市将继续深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，加强对重点领域和关键环节的监管和整治力度，确保整治工作取得更大成效。（二）加强制度建设市将加强制度建设，完善相关法规和制度规范，提高监管能力和水平。同时，加强对制度执行情况的监督检查，确保制度得到有效执行。（三）加强宣传教育市将加强宣传教育力度，提高群众对整治工作的认识和支持度。同时，加强警示教育力度，形成强大震慑力。（四）加强队伍建设市将加强队伍建设力
15、度，提高执法人员的业务素质和执法水平。同时,加强党风廉政建设力度,确保执法人员廉洁自律、公正执法。市将坚决贯彻落实中央纪委国家监委关于整治群众身边不正之风和腐败问题的决策部署，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的工作作风，推动整治工作取得更大成效。同时，市将加强与其他地区的交流合作，共同推动整治工作取得新进展。在群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会上的讲话同志们：刚才，我们观看了警示教育片，县委主要负责同志通报了近期查处的典型案例，安排了下阶段重点工作；县纪委监委机关、县农业农村局、县住建局主要负责同志分别作了交流发言，讲得都很好，希望大家认真学习借鉴。下面，我再强调三点意见：
16、一、提升政治站位，深刻认识专项治理重要性群众身边不正之风和腐败问题与群众利益息息相关，直接关系到民生福祉。深入开展专项整治是巩固党执政根基的必然要求。要持之以恒纠正“四风”，落实中央八项规定精神，保持党同人民群众的血肉联系。省委书记在省纪委十三届二次全会上指出，要把解决好群众身边的不正之风和腐败问题摆在更加突出位置。市委宋军书记在市纪委十三届二次全会上强调，要坚持民有所呼、我有所应，着力整治群众身边的微腐败和不正之风。实践证明，只要我们始终把群众放在心中最高位置，始终把群众利益摆在至高无上的地位，就一定能够赢得最广大人民群众衷心拥护和坚定支持。深入开展专项整治是落实省市全会精神的具体行动。2月
17、1日，省市县纪委均召开全会作出部署，决定从今年3月至9月，在全县纪检监察系统开展为期半年的“一改两为”大会战专项行动，进一步改进工作作风、优化营商环境、提升基层治理效能。县委县政府高度重视，及时召开县委常委会研究审定实施方案，明确目标任务、细化工作措施、压实责任分工；成立了由县委书记任组长、县委副书记任常务副组长、县委常委任副组长的领导小组及其办公室和工作专班;建立了“县级干部+乡镇（街道）班子成员+村（社区）党组织书记+网格员”四级联动机制和“一周一会商、一月一调度、一季一通报”推进机制；将专项治理情况纳入党建考评、高质量发展考核内容，层层压实责任；坚持开门搞整治，在全县范围内公开设立举报信
18、箱和电话，广泛接受监督。各级各部门要认真学习贯彻省市县全会精神，紧密结合实际抓好贯彻落实，真正把人民群众急难愁盼的事情办好办实办妥。要持续推进作风建设常态化、长效化。当前正是学党史的关键时期，也是各项工作任务最为繁重的时候。我们一定要把握好作风建设的时度效，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代，切实做到忠诚尽职干事、依法依规履职、为民担当奉献。二、聚焦突出问题，强力推进专项治理深入开展这次专项治理聚焦群众反映强烈的突出问题特别是重复发生的问题精准施治、靶向发力。总体上看，全县党员干部队伍总体是好的，但一些干部身上仍然存在一些问题。比如：办事拖沓敷衍、推诿扯皮；有的形式主义官僚主义严重、“虚
19、浮假”现象突出；有的侵害群众利益、“微腐败”时有发生；有的基层“脏乱差”等环境问题依然存在；等等。对于这些问题，我们要采取有效措施切实加以解决。一要紧盯专项整治重点任务。本次专项治理行动集中针对“十小”领域的关键问题进行整治，具体包括：在涉农领域，针对乱收费问题进行小范围深入整治。重点监督土地流转费用的收取、耕地力补贴的发放等强农惠农政策的执行情况，以及农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理使用中可能存在的不正之风，如吃拿卡要报、优亲厚友等。在民生领域，针对漠视和侵害群众利益的问题进行整治。重点监督义务教育阶段学生的“双减”政策执行、困难群众救助补助资金的发放，以及“保供稳价”等民生保障措施
20、解决其中可能存在的骗取、套取、贪污、侵占等问题。在安全生产领域，针对形式主义和官僚主义问题进行整治。重点监督燃气安全、道路交通、危险化学品、消防等关键领域的隐患排查和整改，解决存在的形式主义官僚主义问题，如“指尖上”的形式主义。在金融领域，针对违规违纪违法问题进行整治。重点监督信贷管理、平台企业监管、政府债务风险化解等领域,解决政商勾结和“内幕交易”等问题。在医疗领域，针对腐败和作风问题进行整治。重点监督药品耗材的采购使用、医疗服务质量，以及医保基金监管方面可能存在的骗取、套取、贪污、侵占等问题。在粮食购销领域，针对腐败问题进行整治。重点监督粮食收购、储存、销售环节，解决压级压价、“转圈粮”
21、以陈顶新”、虚假购销等问题。在工程建设领域,针对腐败问题进行整治。重点监督项目审批、工程建设招投标、工程款结算等公共资源交易管理，解决暗箱操作、“内定中标”等问题。在执法司法领域，针对腐败问题进行整治。重点监督行政执法司法人员是否存在滥用职权、徇私舞弊等问题。在城乡供水供气供暖领域，针对漠视侵害群众利益问题进行整治。重点监督水源地保护区违规取水用水、工程建设偷工减料导致的管网漏损破损等问题。在开发区建设领域，针对腐败问题进行整治。重点监督经开区规划布局、项目招引落地等行政审批服务，解决吃拿卡要报、“围标串标”等问题。二要紧盯执纪执法办案发现的问题线索强化监督整治。强化纪律，迅速处理“十小”
22、案件。采用学习、调研、落实的方法，广泛收集意见；加强关键节点监督；及时查处违规问题并公开通报。提升对受处分党员的教育管理,实施“三个区分开来”和“四种形态”，实现问题的早期发现和纠正。利用“互联网+问责”机制，对形式主义官僚主义问题进行问责，追究相关责任人及上级领导责任。三要紧盯专项整治成果建章立制强化巩固提升。一方面，我们必须建立和完善长效管理机制，将党史学习教育的常态化和长效化要求融入其中。通过深入分析专项整治活动中的有效经验和成功案例，我们应进一步完善制度规范体系。另一方面，我们需要深化问题的根本解决与治理，对于那些初现端倪的倾向性问题,应加强日常管理和监督预防措施。持续纠正那些妨碍党中
23、央决策部署实施、忽视或侵害群众利益、增加基层负担的形式主义问题，推动并确保基层减负的长效机制得以建立并细致落实。同时，我们应重视发挥示范和引领作用，通过组织评选和表彰先进典型等手段，激发广大党员干部积极投身工作、勇于承担责任。三、加强组织领导，确保专项治理取得实效一要强化责任担当。各级党组织要把专项治理摆在突出位置，主要负责同志要亲自谋划部署推动落实；班子成员要认真落实“一岗双责”，既要抓好业务工作又要抓好分管领域的专项整治工作；各督导组要切实发挥作用及时发现问题督促整改落实；各职能部门要加强协作配合形成齐抓共管的工作格局。二要广泛宣传动员。大力宣传党中央决策部署和本县举措成效,及时总结推广基
24、层创造的好经验好做法好成果；充分发挥传统媒体和新媒体作用广泛宣传反面典型及教训警示案例；讲好纪律故事和廉政故事引导广大党员干部知敬畏存戒惧守底线。三要强化督导检查。把监督检查贯穿始终，建立完善动态问题清单和整改台账;对专项整治过程中发现的问题线索一查到底并严肃追责问责；对敷衍塞责、弄虚作假的党组织及相关人员严肃从重惩处；对不敢较真碰硬甚至包庇纵容违纪违法行为的严肃追究领导责任及其他责任人责任。要注重结果运用，把专项治理情况与年度综合考评成绩挂钩作为领导班子和领导干部评先评优的重要参考依据之一。同志们，开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治是一项十分重要的政治任务。我们一定要坚决贯彻落实上级各项
25、决策部署和工作要求，以高度的政治自觉扎实做好专项治理各项工作。谢谢大家!全县整治群众身边腐败问题工作推进会上的讲话同志们：最近，省委、市委先后召开会议，对整治群众身边腐败问题工作进行了安排部署。今天我们召开这次全县整治群众身边腐败问题工作推进会，主要任务是认真贯彻落实中央、省委、市委的安排部署，结合我县实际，对整治群众身边腐败问题进行再动员、再部署、再强调，进一步明确任务、强化举措，着力推动整治群众身边腐败问题向纵深推进。下面，我讲三点意见：一、深化认识，提高站位，切实增强整治群众身边腐败问题的使命担当“加大整治群众身边腐败问题力度”，是党的十九大作出的项重要决策。习近平总书记在中央纪委二次全
26、会上强调，“要推动全面从严治党向基层延伸，严厉整治发生在群众身边的腐败问题”，充分体现了党中央以人民为中心的执政理念，彰显了大力整治群众身边腐败问题的坚定决心和鲜明态度，为新时代推动全面从严治党向基层延伸指明了方向。各级各部门要从全局和战略的高度，认识整治群众身边腐败问题的重要性和紧迫性。首先，整治群众身边腐败问题，是推进全面从严治党向基层延伸的必然要求.密切联系群众是我们党的优良作风。良好的群众基础是我们党最大的政治优势，如果没有人民群众的拥护和支持，党的事业和一切工作将会失去根基、失去血脉。习近平总书记强调,在打“老虎”的同时，也绝不放过侵蚀群众利益的苍蝇。基层贪腐看似疥癣之疾，实则是溃堤
27、蚁穴，恶化党风政风，侵蚀党群干群关系，动摇党的执政根基。只有坚决整治群众身边腐败问题，才能更有效的形成威慑，管住管好“微权力”，惩治“微腐败”，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。其次，整治群众身边腐败问题，是增强群众获得感幸福感安全感的有效途径.会前，县委常委会专门听取了我县群众身边腐败问题典型案例通报。从7起典型案件情况来看，在危房改造、小麦直补、低保补助等涉及群众切身利益的重点领域仍然易发多发。由此可见,侵害群众身边腐败问题并非手握权柄“关键少数”的“专利”，往往就活跃在“普通一员”中间。群众对于“远在天边”的“老虎”之害感受不是很直接、很真切，但对“近在眼前”的“蝇贪”之害却有着切肤之
28、痛，“蜒贪”之害损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众的“获得感”。只有通过严肃整治群众身边腐败问题，推动涉及群众利益一个个具体问题的解决，切实维护群众合法利益，才能让群众切身感受到正风反腐的实际成果。第三，整治群众身边腐败问题，是维护社会和谐稳定的重要举措.郡县治，天下安；乡村治，百姓安。党的工作最坚实的力量支撵在基层，经济社会发展与民生最突出的矛盾和问题也在基层。如果群众身边的腐败问题不能得到遏制，就会破坏党群干群关系，引发各类矛盾冲突,给基层的政治安定和社会稳定带来不利影响,“微腐败”迟早成为“大祸害”。各级各部门一定要认真抓好群众身边腐败问题的专项整治，坚决把一切不稳定因素消灭掉，使党群
29、干群关系更加密切，党的执政基础更加稳固，社会治理更加和谐有序。二、突出重点，靶向发力，坚持打嬴打好整治群众身边腐败问题这场硬仗关于群众身边腐败问题的整治重点，省委、市委都有明确部署,就是要着重抓好扶贫领域、民生领域、党员干部涉黑涉恶腐败整治三个重点。我们要全面推进不漏项、突出重点求实效，确保整治工作方向不偏、聚焦不散、措施不空。（一）要坚决铲除民生领域腐败,切实增进人民群众的获得感。重点围绕六个方面开展整治工作：一是民生资金方面，重点整治向上级专项财政资金、土地承包款、宅基款、企业经营收入等村集体资金,以及矿产、交通、工程占地补偿赔偿款等动心眼、伸黑手，侵占挪用、克扣强占、虚报冒领、挥霍浪费等
30、问题。二是征地拆迁方面，重点整治违反国家征地拆迁安置补偿政策，井法强征、暴力拆迁，补偿安置缺失，以及贪污、截留、挪用征地拆迁补偿资金,征地拆迁中官商勾结、权钱交易等问题。三是教育医疗方面，重点整治公办教育、医疗卫生单位管理人员利用职务便利，在基建招标投标、仪器设备和教材教辅资料采购、后勤服务等环节以权谋私、收受贿赂等问题。四是生态环保方面，重点整治企业非法排污，拒绝检查或在接受检查时弄虚作假等环保违法行为，以及挤占挪用专项资金、违规收取费用，以环保为借口损害群众利益等问题。五是惠民政策落实方面，重点整治有关职能部门和工作人员执行惠民政策缩水走样，优亲厚友、盘剥克扣、与民争利、“坑民害民”等问题
31、六是干部作风方面，重点整治行使公权力公职人员滥用职权、办事不公、“门好进、脸好看、但事还是难办”，“管卡压”变成“推绕拖”等“中梗阻”问题，以及暗箱操作、随意设立处罚条件、种类和幅度等问题。另外，还有县直一些单位精神萎靡不振、碌碌无为、无所作为。以上这些问题，是民愤集中、群众关注的重点,也是腐败问题极易发生的领域。我们必须卯足力气,下足功夫，严惩微腐败，破除中梗阻，让广大群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。（二）要坚决铲除扶贫领域腐败,切实增强人民群众的幸福感。要紧紧扭住扶贫资金流向和项目管理这条主线，重点聚焦四个方面突出问题：一是聚焦资金项目，整治伸黑手、动奶酪、谋私
32、利等问题，严肃查处在专项扶贫资金、财政统筹整合资金和其他涉农资金管理使用中，存在的贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、挥霍浪费、中饱私囊等突出问题；在产业扶持、基础设施建设、公共服务、易地扶贫搬迁等行动实施中，存在的以权谋私、优亲厚友、吃拿卡要、强制收费、强制服务等突出问题。二是聚焦政策落地,整治不公开、不精准、不到位等问题，严肃查处对扶贫政策、程序、结果不公开或假公开，在贫困识别、低保和残疾认定中不准确、不公平，在落实健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫特别是小额信贷等帮扶政策打折扣、搞变通、做选择等突出问题。三是聚焦领导责任，整治不担当、不作为、乱作为等问题，严肃查处在落实党政主体责任、单位和干部帮扶责
33、任、部门行业监管责任和纪委监委监督责任不到位，对脱贫攻坚中该履行的责任不担当、该解决的问题不解决、该问责直处的人和事不触动等突出问题。四是聚焦干部作风，整治不务实、不扎实、不真实等问题，严肃杏处在识贫、帮贫、脱贫过程中干部敷衍塞贡，消极应对，推诿扯皮，有形式无实效等突出问题。各级各部门要把整治扶贫领域腐败与完成脱茴摘帽任务衔接起来，为全县打羸脱贫攻坚战提供坚强保障。（三）要坚决铲除涉黑涉恶腐败,切实增强人民群众的安全感。重点整治三个方面问题：一是党员干部参与甚至组织黑恶势力问题;二是党员干部特别是执法司法人员执法不公、司法腐败，纵容包庇黑恶势力甚至充当其“保护伞”问题；三越党员干部特别是执法司
34、法人员在扫黑除恶专项斗争中，滥用职权、玩忽职守，甚至贪赃枉法问题。在工作推进中，大家一定要强化责任担当，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场“攻坚战”。要坚持扫黑除恶与反腐、基层”拍蝇”相结合，挖隐藏、打幕后、除温床，对涉黑涉恶的党员干部,发现线索必须一查到底，绝不姑息。三、强化领导，多措并举，确保整治群众身边腐败问题取得实书记强调，整治群众身边腐败问题，是一项对全县工作具有重大牵引作用的党建工程、法治工程、民生工程。我们要站在政治和全局的高度，以有力的组织领导和得力的举措方法，推动整治工作取得群众满意的实效。一是要加强组织领导，压实工作职责.县委将坚决扛起主体责任，加大对整治工作的组织领导、督查落实
35、分管县级领导要认真履行“一岗双责”，进一步把压力传导到每一个基层单位，把责任压实到每一个基层党组织负责人，亲自推动分管部门的整治任务落实。县纪委监委要敢担当、敢碰硬,对群众身边腐败问题先查先办、快查快办、严查严办。组织和政法等部门要密切协作、全力配合。各乡镇要自觉把整治群众身边腐败问题作为重大政治责任，精准聚焦问题，深挖问题线索，加大整治力度。扶贫、教育、医疗、住建、环保等职能部门要拿出针对性措施，全力抓好整改提升。二是要严厉查处案件，严肃追责问责.要加大监督执纪问贡力度，依纪依法、从严从快集中处理一批群众反映强烈的腐败案件,尤其是对于顶风违纪、不收敛不收手的问题，发现一起,查处一起，无论涉
36、及到谁，都要彻查到底、严惩不贷。要坚持“一案双查”，对专项整治工作推动不力、问题整改不力，特别是有案不存、瞒案不报甚至袒护包庇的，严肃问责主体责任、监督责任和领导责任。通过问责一个、警醒一片，让每一名专项整治责任人切实做到敢抓敢管、真抓真管、严抓严管。三是要公开通报修光，强化履债作用。宣传部门要将整治群众身边腐败问题作为近期宣传工作的一项重点，对整治期间查处的影响恶劣、社会关注度较高、具有代表性的典型问题，一律要在媒体上点名道姓通报曝光，切实做到警钟长鸣、震慑常在，让党员干部的纪律规矩之弦时刻紧绷，发挥好查办案件的治本功能。同时也要大力挖掘、选树、宣传一批优秀基层党员干部典型，及时展示工作进展
37、和整治成果，营造干事创业的良好氛围。四是要注重总结提升，形成长效机制。制度是治本之策。整治群众身边腐败问题，不仅要有动真碰硬的态度、严惩不贷的手段，还要建立起切实管用的长效机制。各级各部门在狠抓整治的同时，要注重从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题背后，查找问题原因，补齐制度短板，努力从源头上预防问题的发生，从根本上保证问题的解决，着力推动建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。同志们，民心是最大的政治，整治群众身边腐败问题是民心所向、民愿所归。让我们保持坚强的政治定力和持之以恒的不懈韧劲，正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入，为全县经济社会发展做出新的更大贡献！
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