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1、第 1 页 “一带一路”讲话心得 特征码 ZiuPupxwKKcPWRIhXIPq “一带一路”讲话心得 环境是跨越国界的公共物品，环境保护合作和环境治理是“一 带一路”建设的重要领域之一。加强环境保护和治理既是“一 带一路”建设众多参与国的共同心声，也是全球治理的重要内 容。在推动共建丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的愿 景与行动中，中国政府明确表示，在投资贸易中突出生态文 明理念，加强生态环境、生物多样性和应对气候变化合作，共 建绿色丝绸之路。构建更具包容性的全球绿色价值链，是打造 绿色丝绸之路的关键。 目前，国际环境治理中存在北美和欧洲两大环境价值链。 就北美价值链而言，美国率先
2、在自由贸易协定中加入环境条款， 并在以后诸多自由贸易协定中予以推广。一些国家为了与美国 签约，不得不根据美国的要求事先调整国内环境政策及法律。 这一做法对全球环境治理格局和发展中国家环境治理体系带来 深远影响。就欧洲价值链而言，欧盟一方面在国际多边环境协 定的谈判与签订中发挥主导作用，力图体现自己的意志;另一方 第 2 页 面努力在自由贸易协定这块“大饼”中撒入多边环境协定的 “馅料” ，从而输出自己的环境标准。可见，在国际环境治理中， 发达国家占据主导地位。其主导建立的环境价值链代表的是发 达国家的利益和诉求，这使得发展中国家陷入更加不利的境地。 因此，应推动形成一条能够代表广大发展中国家利
3、益和诉求、 体现世界各国发展最大公约数的全球绿色价值链。 “一带一路”建设为构建更具包容性的全球绿色价值链提 供了机遇。 “一带一路”建设的参与国处于世界经济阶梯的不同 层级，单一的环境规则无法解决所有现实问题。这就需要从相 互理解并逐步达成共识开始，通过“规则治理”确立多层次的 环境标准。在全球价值链上， “一带一路”建设的参与国既可以 贯穿统一的环境“主干线” ，也可以搭建不同层次的环境“支线” ，最终形成一个多维立体的包容性环境战略。可以采取与国际 可持续标准接轨、发展援助和贸易协定等灵活多样的途径来构 建全球绿色价值链。具体操作方法包括建立可持续的商品交易 系统、为可持续发展提供绿色融
4、资方案、总结并分享绿色价值 链的最佳实践等。 构建更具包容性的全球绿色价值链，对于“一带一路”建 设的深入推进至关重要。以往，国际产业转移的主要方式是发 达国家将过时的、高污染的产业转移到发展中国家，而发达国 家保留研发、知识产权等高附加值环节。 “一带一路”建设所推 动的产业转移方式完全不同。中国作为经济大国，以利益分享 第 3 页 和共同繁荣为方针，在自身经济转型升级的同时带动其他国家 的经济发展。 “一带一路”建设是升级版的绿色全球分工，这种 分工将在产业链的每一步创造价值，比如在生产端实现循环经 济和近零排放，在消费端通过国际租赁实现分享经济和低碳发 展等，最终形成多赢的局面。 联合国关于 2030 年可持续发展目标的设定以及气候变化 巴黎协定的签署，表明世界已经开启了追求可持续发展的 新征程。在深入推进“一带一路”建设的过程中，中国将积极 参与全球环境治理，带头践行绿色发展理念，主动承担大国责 任，推动构建绿色、低碳、可持续的全球环境价值链，与各国 携手打造绿色丝绸之路。 “一带一路”建设所推动的绿色发展， 不仅惠及发展中国家，而且惠及发达国家;不仅惠及参与国，而 且惠及整个世界。