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1、第 1 页 20XX 年地质灾害防治方案 特征码 uiKKElgeanIuMlJcaYIr 20XX 年地质灾害防治方案 为有效开展全县地质灾害防治工作，最大限度避免和减轻地质 灾害给人民生命财产造成的危害和损失，加快建设和谐平安 xx。根据地质灾害防治条例 、 江西省地质灾害防治条例 等法律法规及上级相关文件要求，结合我县实际情况，特制定 本方案。 一、地质灾害现状与特征 1.20XX 年地质灾害发生情况 20XX 年，全县出现 9 次暴雨天气过程和强对流天气，全县共发 生大小地质灾害 643 起，其中滑坡 620 起、崩塌 22 起、地面塌 陷 1 起，造成直接经济损失 1000 余万元，
2、造成 1 人死亡，属地 质灾害多发年份，主要原因是住户高切坡建房和连续强降雨造 成。 2.全县地质灾害隐患情况 目前，全县范围内还存在地质灾害危险点 587 个，由于农村切 坡建房的数量增加，地质灾害隐患点也随之增加。至 20XX 年底， 全县受地质灾害威胁的人数达 3000 余人，潜在经济损失 6000 第 2 页 余万元。存在需重点防治的重要地质灾害危险点共 22 个（见附 件） ，其中危害程度重大级的 1 个，较大级的 21 个。 二、20XX 年地质灾害预测 1.20XX 年降雨趋势预测 预计我县 20XX 年度降水量属正常略偏多年份，年总降水量为 1600mm 左右，比历年平均多 5
3、0 至 100mm，比 20XX 年度少 600 多 mm。雨量分布大致为：第一季度正常，第二季度略偏多，第 三季度正常，第四季度偏多。6 月降水相对集中，有较明显的 大暴雨或连续性暴雨过程，并将出现中等以上的洪涝灾害。7-9 月将有伏秋干旱天气出现。雨量分布大致为：第一季度总雨量 约 300 mm，正常；第二季度总雨量约 700 mm，约比常年略偏多； 第三季度总雨量约 350 mm，正常；第四季度总雨量约 250 mm， 约比常年多 80 mm。 2.地质灾害趋势预测 （1）总体趋势：结合降雨趋势预测分析，今年地质灾害与多年 平均程度相当。灾害主要集中在 46 月的强降雨期。当降雨达 到一
4、定强度（日降雨量达 100mm 以上或连续降雨 3 日以上）时， 可能大量发生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。 （2）易发区域：地质灾害易发区、次易发区的降雨集中期可能 形成分布较为集中，规模较大的群发性崩塌、滑坡、泥石流灾 害，主要发生在梅窖、兴江、城岗、良村、兴莲、长冈、社富、 鼎龙、隆坪、永丰、高兴等乡镇。 第 3 页 （3）原因分析：诱发地质灾害的直接原因主要是集中性强降雨， 群发型地质灾害的区域与强降雨区域基本吻合，造成人员伤亡 的重要地质灾害大部分都与建房切坡有关。城镇建设、农村建 房和工业、交通、水利、矿山建设等人为工程活动是诱发崩塌、 滑坡、泥石流地质灾害的重要因素。尤其近几年施
5、工形成的高 陡边坡、水库（电站）坝肩、溢洪道及引水渠等是可能发生滑 坡、崩塌的主要地段。 三、地质灾害防范重点 根据我县境内地质灾害发育现状，潜在地质灾害危险点的密度、 威胁人口、威胁资产数量及地质环境条件的综合分析，我县汛 期的地质灾害重点防护区划分如下： 1.滑坡、崩塌、泥石流重点防护区：县境北部的城岗、方太、 崇贤、枫边、良村、南坑乡一带；县境中东部的鼎龙、兴莲、 江背、东村、樟木乡一带；东部的古龙岗、兴江、梅窖镇一带； 南部的杰村乡古境村、社富乡东韶村以东地段和县境西部的茶 园、均村、隆坪、永丰乡一带和龙口镇留村、龙口镇来溪村以 西地段，为滑坡、崩塌、泥石流重点防护区。 （1）不宜切坡
6、建房，确要依山切坡建房的应注意把握屋后花园 坎高度不得超过 6 米，屋前花园坎高度不得超过 4 米，前后墙 体应建在离花园坎 3 米以外的地方，并及时做好排水设施和抗 滑挡墙。 （2）密切监视住宅房后山坡或人工切坡中上部潜在易灾体（土 第 4 页 体）的变形迹象，发现掉土、掉石块、坡脚冒浑水时，应实施 疏散撤离室内人员的紧急防范措施。 （3）对需避让搬迁的地质灾害危险点，在避让搬迁方案未完成 前，建议危险点处受威胁住户，在地质灾害防汛期间，采用迁 居它处的避防措施进行避防。 2.泥石流重点防护区：主要集中在兴江乡陈也村画眉坳钨矿开 采区一带。目前区内的民营个体对山坡坡麓和沟谷中的弃土弃 渣仍在
7、进行乱掏乱采，因而更易诱发泥石流地质灾害的发生。 （1）汛期强降雨应做好监测预警工作，密切监视堆放于山坡坡 麓和沟谷中弃土弃渣形变迹象，发现险情，及时做好泥石流迳 流堆积区内的人员避防工作。 （2）圈定危险区范围，竖立警示牌。 3.岩溶地面塌陷重点防护区：梅窖镇寨脑村、三僚村一带。区 内地貌为山间岩溶洼地，地层岩性为石炭系船山组的灰岩、白 云灰岩，洼地内基岩大部分被第四系松散层所覆盖，仅局部地 段裸露。地势较平坦，洼地中溶洞发育，汛期强降雨极易引发 岩溶地下水位骤变产生岩溶地面塌陷地质灾害。 （1）对区内历年来已发生岩溶地面塌陷的地方，应圈定易塌陷 危险区，竖立警示牌。 （2）将已发生岩溶地面
8、塌陷的水田改为旱地进行耕作。 （3）对区内所有岩溶地下水水井进行水量限采。 四、地质灾害防治的主要措施 第 5 页 1.加强组织领导，落实工作责任 地质灾害防灾工作继续实行行政首长负责制。各乡镇区、各相 关部门要切实贯彻落实江西省地质灾害防治条例和省政府 关于落实国发20XX20 号文件加强地质灾害防治工作的意 见 （赣府发20XX8 号）等文件精神，坚持预防为主、避让 与治理相结合、全面规划、突出重点、属地管理、分级负责的 原则，切实把人民群众生命财产安全放在首位。要按照突发 事件应对法和地质灾害防治条例的相关要求，要把地质 灾害防治工作列入政府重要议事日程和汛期的重点防灾工作， 根据分工调
9、整和落实好本辖区地质灾害防治工作领导机构，配 齐配强乡镇地质灾害防治办公室人员和地质灾害群测群防员队 伍，并把防灾责任层层分解落实到村、组，签订地质灾害防治 责任状。 2.突出工作重点，明确治理责任 各乡镇区要发布本年度地质灾害防治方案，做好地质灾害应急 抢险的各项准备工作，完善乡、村、组群测群防网络，建立和 落实基层联户防灾责任制。人为引发的地质灾害的治理按“谁 引发，谁治理”的原则，由责任单位承担治理费用，按照有关 规定进行治理。因自然因素造成的地质灾害的治理，要积极组 织进行治理，对暂时没有条件治理的，要采取防范措施，避免 灾害发生，并制定治理规划。 3.健全防灾制度，形成防灾合力 第
10、6 页 （1）加密巡排查工作。乡村两级和各类矿山企业要加强地质灾 害巡排查，特别是对采矿活动、切坡建房和其它因素造成潜在 的地质灾害隐患的，要进行拉网式排查，摸清底数，建立隐患 台账，及时发放“防灾明白卡” ，落实责任人、监测人，并报主 管部门和矿管部门备案。对可能存在地质灾害威胁的隐患点， 要向责任单位（人）发送整改通知书，督促责任单位（人）采 取防范措施，消除隐患。 （2）强化宣传培训工作。采取有效措施，加大地质灾害防治科 普知识、基本技能的宣传培训力度。紧密结合“地球日” 、 “防 灾减灾日” 、 “土地日”和“安全月”等活动，通过电视、广播、 宣传橱窗、展板、宣传车、短信平台等多种形式
11、，开展防治科 普知识宣传教育；利用干部“精准扶贫”下乡和汛期巡排查等 时机，让地质灾害防治的科普知识进村入户、进学校、进医院、 进建设工地和矿山企业，增强干部群众的防范意识，提高干部 群众防灾避灾、自救、互救能力。教育部门应加强对教职工和 广大学生的地质灾害防范知识的教育，培养其安全意识和自救、 互救能力。 （3）切实坚持各项制度。对于地质灾害隐患点，要坚持汛前排 查、汛中巡查、汛后复查的工作制度，要逐点落实监测、报警、 疏散、应急、抢险等预防措施；要坚持气象、水文、山洪地质 灾害会商、预警预报、监测记录、汛期 24 小时值班、夜间查岗、 提前转移群众、应急调查、灾情速报和月报等制度。避免工程 第 7 页 建设引发地质灾害，禁止陡坡开荒和不合理切坡，禁止在地质 灾害危险区，隐患区内从事爆破、削坡和进行工程建设等可能 引发地质灾害的活动。矿管局要与气象局加强合作，实时发布 汛期地质灾害气象预报，联系好有资质的地质灾害应急支撑单 位，切实做好应急技术服务工作。各乡镇区、各有关部门要严 格执行汛期 24 小时值班制度，明确值班责任，做到人员到岗， 并公布联系方式，确保联络通畅。xx 县地质灾害防治工作领导 小组办公室（设在县矿管局）24 小时值班电话： ；传真： ； 电子邮箱： 。