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1、第 1 页 20XX 年全省体育工作会议讲话稿 特征码 StEQfOjTxtXdBIvoQbMR 20XX 年全省体育工作会议讲话稿 同志们： 现在我对 20XX 年全省体育工作情况进行总结，并就 20XX 年全 省体育主要工作任务谈几点意见。 一、20XX 年全省体育工作的主要情况 20XX 年，在省委、省政府的正确领导下，全省体育战线认真贯 彻党的十八届六中全会精神和国务院 46 号文件要求，积极推进 群众体育、竞技体育、体育产业统筹规划、协调发展、各具特 色，圆满完成了全年各项工作任务。 （一）全民健身活动广泛开展 一是制定xx 省全民健身实施计划（20XX-2020 年） （以下简 称
2、实施计划 ） 。为贯彻落实全民健身条例和全民健身 计划 ，对我省今后五年的全民健身工作进行系统规划部署。经 过一年多时间的前期调研论证、反复征求意见，完成了实施 计划的起草工作。去年 10 月 28 日省政府正式出台了实施 计划 。 实施计划明确了未来五年我省全民健身工作的发展 第 2 页 目标、主要任务，提出了组织保障措施，是“十三五”时期我 省开展全民健身工作的总体规划和行动纲领，有助于在未来五 年，全省有计划、有步骤地推动全民健身事业全面、协调、可 持续发展，不断满足广大群众日益增长的健身需求，更好地为 xx 经济建设和社会发展服务。 二是成功举办了 xx 省第五届全民健身运动会。运动会
3、历时 8 个 月，完成 16 个大项 86 个小项的比赛，产生金牌 177 枚。全省 各市、县（区）同步开展新颖多样、喜闻乐见的体育活动，群 众踊跃参与，各类比赛和展示活动近 2000 场，参与人数近千万 人次。通过运动会的引领示范，推动全民健身活动普遍化、大 众化，在社会掀起了健身热潮，营造出浓郁的全民健身氛围。 三是举办了形式多样的全民健身赛事活动。如 xx“天使”健身 大联赛、银行系统体育健身大联赛、全国农耕大赛、中华龙舟 大赛、全国象棋围棋业余棋王赛、全国传统武术比赛、全国全 民健身操舞大赛、全国气排球赛、全国百城千村健身气功交流 展示活动、xx 瑜伽艺术节等全国全省性群众性体育赛事。
4、在重 要节日举办特色全民健身活动。如 8 月 8 日全民健身日活动、 全国新年登高健身大会、全国“龙腾狮跃闹元宵”大联动、纪 念毛泽东题词全民健身活动、纪念长征胜利 80 周年系列活动、 元旦贺岁杯足球赛等等。各级体育协会积极举办赛事。如省乒 协举办的全省乒乓球系列积分赛、省羽毛球协会举办的中行杯、 水投杯羽毛球赛、省定向协会举办的城市挑战赛、省体育舞蹈 第 3 页 协会举办的全省体育舞蹈锦标赛等，参赛人数多，影响大。全 民健身基地举办特色赛事。如章贡区举办的全国山地自行车赛、 庐山西海举办的全省垂钓比赛以及白鹿奥体举办的系列全民健 身活动等。全省各地举办机关运动会、职工运动会、行业运动 会以
5、及自行车赛、马拉松赛、足球赛、篮球赛、龙舟赛、围棋 赛等各类赛事，赛事活动数量、参赛人数都有较大的增长，影 响加大，特别是南昌市、九江市、新余市等地在市运会的赛事 中，将竞技体育和全民健身活动相结合，发挥了重大赛事对全 民健身的带动作用。 四是进一步加强全民健身公共服务体系建设。加强社会体育指 导员队伍建设，广泛开展培训，促进交流，举办 8 期社会体育 指导员培训班，举办全省社会体育指导员技能交流展示大赛， 提高社会体育指导员素质。扎实推进国民体质监测工作，积极 开展公益体质监测志愿服务，全省完成国民体质监测 9400 多人 次。开展了儿童青少年体育健身活动状况调查，完成调查样本 4500 人
6、次。加强公共体育设施建设，争取省级和中央资金 9587 万元，完成省“民生工程”14 个，建设县级全民健身活动中心 1 个、社区多功能运动场 16 个、笼式足球场 9 个、乡镇农民体 育健身工程 35 个、村级农民体育健身工程 246 个。 （二）竞技体育扎实推进 一是努力在国际国内大赛上争金夺银。20XX 年，我省运动员参 加国际比赛获得金牌 1 枚、银牌 3 枚、铜牌 3 枚；参加全国各 第 4 页 类赛事获得金牌 20 枚、银牌 20 枚、铜牌 27 枚；参加全国各类 青年比赛获得金牌 22 枚、银牌 32 枚、铜牌 13 枚。我省运动员 刘虹夺得 20XX 里约奥运会女子 20 公里竞
7、走冠军，为 xx 争得荣 誉。 二是备战天津全运会和东京奥运会。狠抓训练与管理，认真组 织夏训和冬训，努力提高竞技运动水平和竞技成绩，全力备战 全运会。制定“三个方案” ，进一步加强复合型团队建设，落实 人盯人工作，强化运动队保障，强化运动员公寓和训练场地日 常管理，强化赛风赛纪和反兴奋剂意识。审核国家级运动健将 25 人，审批一级运动员 86 人。积极谋划东京奥运会队伍，针 对攀岩项目入选东京奥运会项目，着手在攀岩等项目上选拔培 养备战东京奥运会苗子。 三是加强青少年业余训练工作。继续狠抓县级青少年业余训练， 创建业余训练“十强县”和“30 精品县” ，加强国家高水平后 备人才基地、省级后备
8、人才单项基地的建设和管理。组织举办 18 个项目的全省青少年锦标赛和 3 个项目的体传校比赛。全省 注册运动员 13198 人，确认 8807 人，新注册 4391 人，参赛 5717 人，达优秀 1156 人，达优率 20%，达良 1599 人，达良率 27.9%。成功举办了田径、足球、篮球三个百县运动会，圆满完 成中日青少年和体育指导者体育交流活动。组队参加 16 项次全 国体传校联赛、青少年俱乐部比赛、冰雪冬令营、户外营地展 示大会、阳光体育大会等活动。 第 5 页 四是积极筹备第十五届省运会相关工作。加强与景德镇市的沟 通衔接，积极推进省运会场馆建设，着手拟订省运会总则。 （三）体育产
9、业加快发展 随着国家多项体育产业政策的出台，各地积极跟进，进一步丰 富完善体育产业发展政策，规范行政审批事项程序，努力营造 体育产业发展环境，推动体育产业良性发展。如南昌出台了 关于鼓励社会资本进入体育领域的实施办法和关于加快 发展体育产业促进体育消费的实施意见等。 一是推动“一县一品”发展战略。南康乒乓球训练基地运行模 式基本形成，为引导社会资本进入体育产业提供了宝贵经验。 省体育局与九江市政府、华体集团公司达成战略合作协议，共 同打造庐山西海全国体育旅游示范区建设。推动婺源县体育与 旅游融合发展，命名婺源县为“全民健身示范县” 。一批有特色 的体育健身俱乐部、全民健身基地和业余体育赛事逐步
10、形成。 二是成功举办传统品牌赛事。第七届环鄱阳湖国际自行车大赛、 第三届 xx 女子网球公开赛、第二届玉山中式台球世锦赛、玉山 斯诺克世界公开赛等高水平职业体育赛事成功举办，提升了赛 事品牌的知名度，带动相关体育运动在省内的广泛发展，培育 了体育消费市场。 三是积极推动体育场馆开放利用。全省各地体育场馆开放利用 工作进一步重视，场馆开放力度明显加大，开放时间、场次有 明显增加，利用率有所提高。宜春的“体育游园”形成特色。 第 6 页 省奥体中心打造“全民健身广场” ，免费向社会提供健身场地。 落实国家对体育场馆免费低收费开放补助资金工作。积极争取 省财政厅支持，在全省首次下拨了体育场馆免费低收
11、费开放补 助资金，为体育场馆免费低收费开放提供了保障。 四是完成体育产业基础工作。顺利完成了全省体育产业专项调 查工作。扎实开展全国体育产业试点工作。研究制定全省体 育产业基地管理办法等多项产业措施。组织 8 家单位 13 个精 品项目参加中国体育文化体育旅游博览会。瑞金红区运动休闲 旅游线路获中国体育旅游十佳精品线路，庐山西海旅游名胜风 景区、南昌湾里梅岭旅游风景区获中国体育旅游精品景区，环 鄱赛、xx 女子网球公开赛、全国农耕大赛获中国体育旅游精品 赛事，南康乒乓球体育旅游线路和崇义上堡乡客家梯田露营获 中国体育旅游精品线路。 五是体育彩票销量超 30 亿元。彩票中心和各设区市体育局以实
12、施“1+5”文件为抓手，继续深化改革创新，不断完善管理体制 机制，夯实产品、渠道、队伍、品牌、技术等各项工作基础， 进一步提升发展质量和效益，圆满完成目标任务。 （四）党风廉政建设和反腐败工作有力加强 按照中央和省委的部署，去年全省体育系统深入开展“两 学一做”学习教育。在学习教育中，深入学习党章党规，深入 学习习总书记系列重要讲话，深入学习习总书记视察 xx 时的重 要讲话精神，努力做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道 第 7 页 德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。为落实中央和省委 关于“两学一做”学习教育工作要求，各单位制定实施方案和 学习教育计划，完善学习机制，创新学习形式，丰富党
13、建载体， 落实党员教育管理制度，加强党员日常教育管理。通过学习教 育，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定了 理想信念，提高党性觉悟；进一步增强了政治意识、大局意识、 核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步弘扬了清风 正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化了宗旨观念，勇于 担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党 在思想上政治上行动上的团结统一夯实了基础，体育干部队伍 作风进一步加强，有力地促进了全省体育系统的党风廉政建设 和反腐败工作。进一步严明了赛风赛纪，确保各项赛事活动顺 利进行。 在过去的一年，全省体育战线团结务实，奋力拼搏，圆满完成 了各项任务。在此，
14、我代表省体育局向在座的各位并通过你们 向全省体育战线的同志们表示衷心的感谢！ 二、20XX 年全省体育工作的主要任务 20XX 年全省体育工作的主要任务是，深入学习贯彻党的十八大 和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重 要讲话精神，贯彻落实 20XX 年全国体育局长会议精神，贯彻落 实省十四届党代会和全省卫生与健康大会精神，改革创新，锐 意进取，按照“群众体育、竞技体育、体育产业统筹推进，协 第 8 页 调发展，各具特色”的工作思路，广泛开展全民健身运动，努 力提高竞技运动水平，加快推进体育产业发展，努力为实现全 省决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福 xx 作出更大贡献。
15、（一）以赛事为抓手，促进全民健身与全民健康深度融合。没 有全民健康，就没有全面小康。要深入贯彻落实全国和全省卫 生与健康大会精神，促进全民健身与全面健康深度融合，促进 体育与健康生活方式的融合，普及全民健身理念，努力提高人 民群众身体素质和健康水平。要认真贯彻落实xx 省全民健身 实施计划（20XX-2020 年） ，不断完善公共体育服务体系。要 加强全民健身组织网络建设，发挥体育社会组织、社会力量和 全民健身基地的龙头示范作用，把各类体育社会组织的触角向 城市社区和农村乡镇延伸，提升各级体育组织承接全民健身服 务的能力和质量，加大向社会组织购买服务的力度。要以赛事 为抓手，搭建形式多样的群众
16、体育活动和赛事平台，广泛开展 全民健身活动。积极开展跨区域、跨项目的全民健身竞赛联盟， 打造具有区域特色、行业特点、影响力大、可持续性强的品牌 赛事活动，积极推动各级各类体育赛事的成果惠及更多群众。 要进一步抓好社会体育指导员队伍建设，加强对社会体育指导 员组织、实践、教学、裁判等综合能力的培训，发挥社会体育 指导员在宣传健身知识、普及健身知识、规范健身指导等方面 的作用。要积极开展国民体质监测，加强对群众健身的科学指 第 9 页 导，发挥全民健身在健康促进、慢性病预防和康复等方面的积 极作用，研究制定推广普及健身指导方案、运动处方库和体育 健身活动指南，开展运动风险评估，提高群众的科学健身意
17、识、 素养和能力水平，引导越来越多的群众参与健身。要加快推进 全民健身基地建设，通过开展全民健身基地创建、评估、命名 等工作，促进管理和运营标准化、规范化、市场化，提升持续 发展能力，更好地发挥其在全民健身活动和区域经济发展中的 示范引领作用。 各市县要高度重视本地全民健身实施计划（20XX-2020 年） 的制定工作。 实施计划的制定，既是贯彻落实国家全民健 身条例和全民健身计划的要求，也是顺应人民群众体育 健身需求、保障人民群众参加体育健身活动合法权益的要求。 各地要按照省里的统一布署，抓紧制定本地的实施计划工 作。去年国家体育总局就我省实施计划的制定工作进行了 督导。目前只有 6 个设区
18、市、23 个县（市、区）出台了实施 计划 ，九江、鹰潭、宜春、上饶、抚州等 5 个设区市还未按时 完成。请这些市抓紧，并督促所辖县（市、区）于今年 1 月份 前完成。 （二）以金牌为目标，确保完成全运会任务。四年一问天下谁 为冠，众志齐发津口我进军。今年的全运会，是摆在我们面前 的一次“大考” 。没有好成绩，谁都交不了差。离天津全运会只 还有半年时间，各项预赛今年上半年就要陆续展开，时间非常 第 10 页 紧。要坚持科学训练、刻苦训练，光明正大夺金牌。省体育局 各训练单位要进一步加强运动队伍的训练管理，主要负责人要 亲自挂帅，亲守一线，做好“一人一策” 、 “人盯人”工作，把 工作做早、做细、
19、做准、做精。要从实战需要出发，抓好冬夏 训工作，进一步提高训练质量，切实提高训练水平，努力在天 津全运会上取得好成绩。要以最昂扬的斗志和奋发有为的精神 状态全力做好各项备战工作，确保组织、计划、责任、保障四 个落实，实施好备战工作计划，研制重点项目重点运动员的倒 计时备战计划，进一步加强队伍的训练管理工作。要加强信息 情报工作，紧密跟踪各方备战动态，深入研究项目规则变化对 训练、竞赛规律的影响，深入分析各类特殊因素，制定应对措 施并优化备战参赛方案。要把思想政治工作作为与技战术训练 同样重要的环节，不断锤炼管理者、运动员、教练员的精神、 心理、意志和作风。要一刻不放松地抓好赛风赛纪和反兴奋剂
20、工作。同时要以全运促奥运，全面启动东京奥运会的备战工作， 通过全运会比赛，加强对有潜力的运动员的重点培养，围绕重 点项目重点运动员，组建优秀教练员、科研人员、医务人员、 后勤保障人员组成的复合型团队，进行系统攻关，争取更多的 运动员进入国家备战东京奥运会队伍。 （三）以特色为重点，抓好青少年业余训练。要建立“小、 巧、水”战略下后备人才支撑体系，出台工作方案，选择部分 重点项目开展试点。要进一步加强青少年业训工作，完成 第 11 页 20XX2018 省运会周期全省青少年体育训练目标任务，推进 “十强县”和“30 精品县”创建工程，继续实施“幼苗工程” 和“精英教练员工程” 。进一步加强体教结
21、合，健全完善以学校 体育为依托培养后备人才的体制机制，放开搞活后备人才培养 的途径和方式，尝试多种形式开展青少年业余训练，鼓励、支 持和引导社会、个人投资参与青少年业余训练工作，提高青少 年业余训练社会化、市场化程度，形成多元化的竞技体育后备 人才培养格局。继续办好全省青少年锦标赛以及“百县”足球、 篮球和田径运动会等赛事，通过赛事，不断提升训练竞赛质量。 （四）以“一县一品”为突破，推进体育产业发展。国发 46 号 文件出台以来，去年 10 月-11 月，国务院办公厅又连续出台了 关于加快发展健身休闲产业的指导意见和关于进一步扩 大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见 。国家体 育总
22、局与几部委联合出台了水上运动、航空运动、山地户外运 动产业发展规划及体育旅游发展指导意见。我们要结合 xx 特色， 利用 xx 山水资源，大力发展以健身休闲、赛事表演、体育旅游、 场馆运营等体育服务业为主的体育产业。着力抓好四个平台建 设，积极推动这些文件的落地。一是要以“一县一品”为平台， 继续大力推动南康、玉山、庐山西海、婺源“一县一品”发展， 以点带面，形成示范。二是要以重大传统赛事为平台，以国际 化、专业化、市场化为目标，做大做强环鄱赛、xx 网球公开赛、 第 12 页 玉山台球、全国农耕大赛等传统品牌赛事。加强赛事的市场运 作，培育竞赛市场，拉动赛事消费，带动运动项目的普及和推 广，
23、带动各市县特色体育产业项目发展。三是以全民健身基地 为平台，支持各地打造体育休闲产业，挖掘健身休闲与健康、 养老、旅游等产业融合发展的潜力，拓展体育休闲产业的发展 空间。比如庐山西海的休闲垂钓基地、章贡区的山地自行车基 地、婺源的全民健身基地等，去年我们已经建了 6 个全民健身 基地，效果很好，今年要扩大布点。四要以体育场馆为平台， 在坚持公益属性、体育属性的前提下，逐步实行市场化、企业 化运作，搞活运营机制，搞赛事、搞活动，搞培训、搞健身， 切实利用好体育场馆，提高场馆使用率。 （五）以 40 亿为基点，抓好体育彩票工作。体育彩票是体育事 业的生命线，有钱男子汉，没钱汉子难。要统一思想，凝聚
24、力 量，紧紧咬住 40 亿元的目标，勇于攻坚，勇于改革，勇于尝试， 努力提高彩票销量。全面深化“1+5”改革，进一步理顺“全省 一盘棋”工作机制，建立健全“统一管理，分级负责”的销售 管理体系。着力解决机构服务供给能力与彩票市场消费需求不 相适应问题，强化供给侧改革创新，补齐短板，夯实基础，实 现 xx 体育彩票健康发展。要认真总结县域发展经验，以更加有 力的举措，激发县域市场活力，增强发展动力，进一步做大做 强县域销售市场。增强购彩便利性，提升购彩体验感，进一步 夯实实体网点基础，着力推动销售渠道“量质双升” 。扩大购彩 第 13 页 新群体，进一步强化游戏产品培育，不断提高市场培育质量和
25、效益。用好“体育元素” ，进一步优化宣传“高速公路” ，积极 提升体育彩票良好品牌形象。强化依法治彩，进一步加强市场 监管，强化销售管理，做好风险防范和应急处置工作。 （六）以便民惠民为标准，加快体育设施建设。 要从群众身边着眼和着手，切实抓好全民健身设施建设。立足 于便民惠民，立足于小型多样，科学规划和统筹建设全民健身 场地设施。努力构建县（市、区） 、乡镇（街道） 、行政村（社 区）三级群众身边的全民健身设施网络和城市社区 15 分钟健身 圈。力争做到每个社区和乡镇都有健身场所，每座城市都有体 育公园。要合理规划体育场馆建设，充分考虑后期运营需要， 避免重复建设和资源闲置。要盘活体育场馆资
26、源，优化运营模 式，扩大公共服务范围，免费或低收费向公众开放。要多渠道 增加全民健身场地供给，吸引社会资本参与建设与运营，着力 解决群众健身场地供给严重不足和现有场馆设施闲置并存的问 题。抓好省“民生工程”和全民健身工程建设。各市县要严格 按照有关规定，加快工程进度，提高工程质量，切实抓好落实， 并抓好安全生产。去年，国务院对我省全民健身工程建设情况 进行了专项督查，对我省部分县市体育设施建设长期搁置等问 题，提出了严厉批评。有关县市要从讲政治的高度，予以重视， 加快推进项目建设，相关设区市体育局要加强督导。 （七）以正气为主调，提升宣传质量和效果。要以战略的思维 第 14 页 和眼光，将体育
27、文化和宣传工作贯穿于体育工作全局。大力宣 传体育工作，大力推介体育，吸引更多的人关注关心体育、参 与体育锻炼。要唱响体育主旋律，传递体育正能量，讲好 xx 体 育故事，积极融入文化强省建设。要提高宣传质量，增强新闻 的时效性。要综合运用报纸、宣传画册等传统媒体以及网站、 网络、xx 手机报、微信公众号等新媒体平台，及时准确地报道 xx 体育工作的最新资讯，为 xx 体育“扩大音量” 。各市县体育 局要高度重视，指定专人负责宣传工作。 创造富裕美丽幸福生活，不仅要物质富裕，更要精神富有。体 育精神内涵丰富，追求超越和挑战，强调拼搏与进取，体现了 理解、友谊、团结和公平竞争的原则，是人类文明发展的
28、宝贵 财富。新中国的体育发展历程就是一部中华体育精神传承的史 书，要加强运动员思想政治工作，大力弘扬以中华体育精神为 核心的体育文化，抵制极端个人主义、拜金主义等不良倾向。 高度重视运动员的文化教育，培养运动员善于学习、勤于学习 的能力，丰富运动员的业余生活，关注运动员的心理健康，培 养运动员正确的人生观、世界观、价值观，提高运动员的综合 素质，促进运动员全面健康发展。 （八）以教育为先导，加强党风廉政建设。 全省体育系统要认真贯彻落实习总书记系列重要讲话精神， 进一步加强体育干部队伍的作风建设，把加强和改进党的建设 摆在极端重要的位置，坚定不移改进作风，坚定不移惩治腐败， 第 15 页 把纪
29、律和规矩挺在前面。要以加强党性党风党纪教育为先导， 深入开展学习教育和培训，夯实勤政廉政思想基础，让干部知 道危险、查找风险、不敢冒险、力求保险。全省各级体育部门 的领导干部要切实承担起政治责任和领导责任，把体育行业作 风建设与反腐倡廉建设摆在更加突出位置，强化党风廉政建设 责任制，切实履行“一岗双责” ，确保“两个责任”得到落实。 要严肃赛风赛纪，严禁使用兴奋剂，确保赛事安全。要加大对 赛风赛纪的整治力度，建立健全赛风赛纪监督机制和责任机制， 采取有效的预防和治理措施，坚决纠正体育领域的不正之风。 要加强运动队管理，加强食品、药品和营养品的管理，强化反 兴奋剂责任制，确保不出现任何兴奋剂问题
30、。要加强体育从业 人员的社会公德教育和体育道德教育，努力做到公平竞争、遵 纪守法、文明礼貌、服从规则、尊重裁判、尊重对手、尊重观 众。要进一步加强和规范运动员、教练员、裁判员选拔选派与 监督管理，严格审核运动员的参赛资格。不管是群众体育活动 还是竞技体育赛事，都要有规矩、守纪律、讲公平，反对弄虚 作假，反对朝令夕改、有章不循。要认真执行党纪国法和规章 制度，用严的标准要求、严的措施管理、严的纪律约束，防止 小病成大患，努力营造全省体育事业发展风清气正的良好环境。 三、实现 xx 体育新突破的思考 （一）思想认识问题 第 16 页 习近平总书记系列重要讲话，对新时期体育工作作了全面深刻 的阐述，
31、提出了新的更高的要求。刘延东副总理在 20XX 年 12 月有 28 日的全国体育工作座谈会上概括为六个方面：一是体育 强国梦是中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分，要求我们 在民族复兴的时代征程中把准历史方位，在“五位一体”总体 布局和“四个全面”战略布局中定位体育事业的发展坐标，坚 定信心，明确方向，推动我国以体育大国向体育强国迈进；二 是以人民为中心是体育事业发展的根本宗旨，要求我们必须不 断挖掘和释放体育的综合价值，既要以社会效益为优先原则， 落实政府责任，确保人民群众共享体育事业发展成果，又要激 发市场活力，大力发展体育产业，满足人民群众日益增长的多 层次多样化需求；三是建设健康中国
32、是体育事业的目标所在， 要求我们牢牢把握大健康理念这一民生事业发展的重大理论创 新，以推动全民健身为根本，发挥好体育在促进健康中的独特 优势，让人民群众生活质量更好，健康寿命更长，为建设健康 中国作出贡献；四是改革创新是体育事业发展的强大动力，要 求我们必须以更大的决心冲破思想观念的障碍，突破利益固化 的藩篱，不断完善促进体育事业健康可持续发展的体制机制； 五是尊重规律是体育事业改革发展的重要原则，要求我们坚持 求真务实，遵循规律，坚持目标导向和问题导向相结合，在打 基础、利长远方面多做实事，以钉钉子精神，推动体育事业稳 扎稳打向前走；六是中华体育精神是凝聚 13 亿中华儿女的精神 第 17
33、页 力量，要求我们继承好、发扬好这一宝贵精神财富，把弘扬中 华体育精神与弘扬爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为 核心的时代精神紧密结合起来，与培育和践行社会主义核心价 值观紧密结合起来，为国家争得更大荣誉，不断增强中华民族 的凝聚力、向心力和自信心。 学习习近平总书记关于体育工作的重要精神，我们必须提高认 识，统一思想，转变观念，狠抓落实。我们不能就体育看体育， 不能只在体育圈内搞体育，不能只就业务抓业务，而要站在全 局的、全面的、长远的角度和高度来研究和布置工作，促进全 民健身，提高竞技水平，发展体育产业，充分发挥体育对经济 社会发展的推动作用。 （二）改革创新问题 举国体制下的中国体育
34、取得了辉煌成绩，但也面临着新形势、 新任务、新压力。 1、当今体育是综合国力的重要体现，既在一定程度上反映了一 个国家的经济实力、科技实力等“硬实力” ，也体现了一个国家 的制度环境、历史文化、价值观念等“软实力” ，体育超越了国 家、民族、制度、文化的不同，成为展示国家形象、传播国家 主张的重要载体。 2、人民群众身心健康是经济社会发展的根本大计。我国劳动年 龄人口数量已过峰值，要把人口数量优势转化为质量优势，把 人口红利转化为人才红利，需要体育充分发挥教育功能，培养 第 18 页 健康体魄，塑造健全人格，促进人的全面发展。 3、我国经济发展面临动力转换、方式转变、结构调整的繁重任 务，必须
35、大力推进供给侧结构性改革，培育新业态，形成新的 经济增长点。体育产业是绿色产业、朝阳产业、健康产业，链 条长，辐射强，要增加有效和中高端供给，把体育产业发展潜 能激发出来。 4、随着人民生活水平的提升，体育健身所体现的健康生活方式， 受到越来越多的人的追捧，参与体育、促进健康成为越来越多 人的广泛共识和自觉行动。人口老龄化、多种疾病威胁并存， 仅仅依靠治疗，不仅不利于改善生活质量，也会给家庭和社会 带来巨大的经济负担。这既要求发展好公共体育服务，满足群 众的基本体育需求，又要打造多种多样的产品和服务，满足群 众更高的、个性化的需求。 5、当前体育事业存在四个不适应：一是体育领导体制和管理模 式
36、与激烈的国际竞争博弈不适应，管办不分，政事不分，事社 不分，事企不分的弊端比较突出，行业标准、规范体系建设滞 后，体育社会化水平不高，体育社会组织呈现“倒金字塔”结 构，基层体育社会组织十分薄弱。二是体育公共服务能力和水 平与人民群众日益增长的体育健身需求不相适应，公共服务供 给严重不足，内容单一，远不能满足群众多样化多层次的需要， 布局结构不合理，城乡、地区、区域之间差距较大，服务供给 方式较为单一，政府购买服务力度有待加大。三是体育改革的 第 19 页 内生动力与中央全面深化改革的要求不相适应，存在着“不敢 改、不愿改、不会改”的问题，存在着重竞技体育、轻群众体 育的倾向，对于需要多部门协
37、同推进的工作，统筹协调力度有 待加强。四是体育人才的结构和总量与体育强国建设的要求不 相适应，高素质复合型的体育管理人才依然缺乏。 全国体育局长会议指出，明年最大的任务是改革，着力解决体 育发展的突出问题。坚持问题导向和目标导向，以坚持不懈和 坚韧不拔的毅力推进改革，不断探索，勇于破除不利于体育发 展的体制机制障碍，破除发展中遇到的难题。做好改革的顶层 设计，谋划改革的方向路径，落实改革的政策措施，处理好改 革发展与稳定的关系。推动体育领域“放管服”改革，以足球 改革为突破口，加快体育管理体制改革，推进职业体育改革， 创新体育场馆运营方式，理顺政府、市场、社会的关系，使市 场在资源配置中起决定
38、性作用和更好发挥政府作用。 学习全国体育局长会议精神，我们必须坚定信心、改革创新， 聚焦重点、敢于碰硬，尊重规律、分类施策，久久为功、持续 发力，加大宣传、营造环境，努力实践以人民为中心的体育发 展思想，不断解决好人民群众普遍关心的突出问题，使改革精 准对接发展所需、基层所盼、民心所向。 （三）融合发展问题 在去年的全省体育工作会议上，我们根据形势要求，结合实际 情况，提出了“群众体育、竞技体育、体育产业统筹规划、协 第 20 页 调发展、各具特色”的 xx 体育工作思路，强调三大工作是相互 联系、共同促进、融合发展的，三大工作你中有我，我中有你， 而不是单枪匹马，单打独斗。我们既要强练内功、
39、又要借力打 力，既要发挥举国体制的优势，又要正确处理好政府、市场、 社会之间的关系，既要沉下心来做好围墙内的事情，又要打开 门来，采取主导、指导、引导的办法，调动各部门、全社会的 积极性，延长我们的手脚，健壮我们的肌肉，扩大我们的队伍， 丰富我们的成果。 比如场馆，既要满足专业训练、专业比赛的要求，又要方便群 众健身锻炼，还要有利于体育服务，培育体育产业。我们反对 “高大上” ，反对形象工程。但只要定位准确，选址合理，功能 齐全，综合性体育场馆的维护、管理、使用等问题就能迎刃而 解，就不会走进“不建不行、建成便是包袱”的怪圈。无论是 自己管，还是管办分离，这样的场馆都是“好东西” 、 “抢手货
40、” 。 我们的全民健身工程、健身游园等设施，建好了没人管，设备 生锈，存在安全隐患，如果交给社会组织管理使用，政府购买 服务，明确责任，让群众办群众的事，就能方便群众、满足群 众。 比如群众体育。群众参与是首要，群众组织是抓手，群众身边 是基础，群众喜闻乐见是关键。要把群体赛事办成老百姓的节 日。各级体育部门要搞规划、交任务、抓督查。各级体总要接 地气，具体承办活动，要培育节假日系列品牌赛事。各级体协 第 21 页 要改革，要脱钩，要广泛吸纳企业、企业家参加。要壮大社会 体育指导员队伍。业余比赛要定级别，如围棋的段位。形成广 大业余体育爱好者成为我们潜在的专业后备人才的局面。 比如竞技体育。运
41、动员为中心，教练员为关键，条件保障为基 础。全省一盘棋，形成一、二、三线的有机衔接，体制内外一 盘棋，形成自己办、别人办的有效结合，研究制定激励机制， 扩大后备人才输送领域和输送渠道。要重视运动员的职业天赋， 挖掘运动员的潜形资源。要请进来、走出去，提高教练员的执 教水平。要购置现代训练设备，利用大数据分析，量化标准， 对照差距，精准攻关，科学训练。要与体育院校、科研机构合 作，提高训练的科技含量。要提高专业赛事的参与性和观赏性。 省运会要增加群体项目，举办“我要上省运”活动，持续预赛， 选拔民间高手，办成“嘉年华” 。 比如体育产业。无论是群众健身、业余比赛，还是专业赛事， 只要有科技含量，
42、有影响力，形成品牌，就会成为“吸金石” 。 服装、器材、装备是体育产业，体质监测、健身指导、运动饮 食是体育产业，品牌赛事更是一个大的产业链条，都有待于我 们去开发。全省各地都建有规模不等的体育中心、健身中心等 体育场馆，要培养、引进复合型经营管理人才和团队，加快场 馆运营企业化步伐。xx 山好水好空气好，我们又有水陆空运动 项目，具备广泛开展、大力促进户外运动的基本条件，要研究 制定户外运动发展规划，设立体育产业引导基金，组建体育发 第 22 页 展公司。要结合城镇化建设，创建体育特色小镇、 “一县一品” 、 “一镇一品” 。 比如体育。体育已经融入了国民经济和社会发展的全局之中， 体育与教
43、育、体育与文化、体育与健康、体育与旅游、体育与 农业、体育与传媒、体育与金融，等等，都有着密切的联系， 体育与相关部门、相关领域、相关行业的融合发展是大势所然。 我们要积极争取党委、政府的重视和关心、支持和协调，更要 主动走出家门，谋求配合。功成不必在我，有一个“”做一 个“” ，有二个“”做二个“” ，摸索经验，逐步推开， 积少成多，积沙成堆，逐步形成全方位的合作发展。 同志们，20XX 年的体育工作，任务繁重。让我们大家一道，共 同努力，为 xx 体育事业的发展、为决胜全面建成小康社会、建 设富裕美丽幸福 xx 作出更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大 胜利召开！ 神猴辞岁，金鸡啼春。再过 20 多天，就是 20XX 年农历春节了。 在此，我代表省体育局，向在座的各位同志并通过你们向全省 体育系统的同志们拜个早年！祝大家春节快乐，阖家幸福，工 作顺利，万事如意！ 第 23 页