“十五五”消防事业发展规划(4).docx

1、十五五”消防事业发展规划为认真贯彻落实习近平总书记关于应急管理、消防工作重要指示精神以及党中央、国务院决策部署，加快推进消防事业与全县经济社会协调发展，切实提升防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的能力，根据中华人民共和国消防法森林防火条例省消防条例关于深化消防执法改革的意见等法律法规和政策文件，以“十四五”时期县消防事业发展现状为基础，结合“十五五”国家消防工作规划省“十五五”消防事业发展规划市”十五五”消防事业发展规划县国民经济和社会发展第十五个五年规划和二。三五年远景目标纲要精神制定本规划。第一章形势研判第一节规划基础一、消防安全形势持续稳定向好“十四五”期间，县坚持“预防为主、

2、防消结合”的方针，在各级党委、政府的大力支持下，消防安全体系日趋完善，火灾防控能力持续提升，消防安全环境全面改观，消防安全形势稳中向好，得到人民群众普遍赞誉。“十四五”期间，全县共完成接警工作1187起，其中火灾642起，抢险救援312起，社会救助233起，与“十二五”时期相比，全县接处警量上升了147.8%。表1“十四五”时期火灾及其他抢险救援情况年度接警（起）抢险救援（起）社会救助（起）火灾（起）火灾死亡（人）火灾受伤（人）2016237837282102017190563110310201825857421591020192535638159102025249605013910合计118

3、731223364250二、消防应急救援能力稳步提高“十四五”期间，县积极适应“全灾种”“大应急”形势任务需要，开展全员练兵、实战练兵，全力提升队伍打赢制胜能力，提档升级地震、石油化工、水域、山岳等多支专业救援队伍，建强森林专业扑火队伍，消防综合救援实力和能力显著提升。“十四五”期间，成功参与处置2016年“6.19”“6.24”县抗洪抢险、2017年“7.21”水尾镇画稿溪水域救援、2018年“5.19”马岭镇沼气事故救援、“9.18”白腊苗族乡深井救援、“12.9”分水镇山体滑坡抢险救援、2019年“4.26”后山镇油罐车火灾、“6.17”宜宾市长宁县地震救援、2025年“5.17”马岭镇

4、紫阳村山火、“6.27”古蔺县双沙镇水域救援、“8.19”抗洪抢险等一系列急难险重灭火以及应急救援任务，全县连续15年未发生较大以上及有影响的火灾事故。三、消防安全责任体系逐步完善建立健全政府主导的消防工作考核评价机制，将消防工作纳入政府议事范畴，切实加强对消防工作的领导和宏观管理，接受人大、政协及社会公众监督；依托应急委、安委会和消安委“三个平台”，定期召开联席会议，完善修订行业部门消防工作职责，分析消防安全形势，提示火灾风险，推进消防工作向全社会各行业领域延伸，努力形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局。第二节主要问题一、消防安全风险防范压力较大近年来

5、我县火灾防控形势总体向好，但不可测、不可控和不托底的安全隐患仍然存在。全县高层建筑、地下建筑、商业综合体、商场市场、石油化工等重点领域消防安全形势严峻，森林火灾防控压力较大，基层消防治理薄弱，农村亡人火灾事故屡有发生。受地质及季节性洪涝等因素的影响，地震、洪涝灾害救援也是全县消防救援工作的重点内容。二、消防事业与经济发展不匹配当前，消防事业发展与全县经济社会发展不匹配、不相适应的矛盾越发突出，具体表现为：一是法规政策缺少对消防事业的区域倾斜性保障，防灾减灾救灾战略物资储备不足。二是消防设施布局不够精细，老旧设施更新置换进度滞后，消防救援站、微型消防站布点不足，难以满足现有消防需求。三是消防水

6、源建设难以跟上现有需求，城乡取水设施建设存在数量不足、管理不善的情况。四是个人消防救援装备科技含量偏低，消防救援车辆不足，日常消耗类装备补充进度缓慢，难以满足日常训练和作战需要。五是消防人员职业保障有待加强，普遍存在消防队伍编制少、待遇低、晋升渠道窄、职业风险与职业保障不匹配等现象。六是消防人才供给结构有待优化，专业救援队伍建设尚未形成体系，特别是政府专职消防队建设管理亟待规范。七是消防队伍建设经费保障存在困难，地方财政供给难以全面覆盖“多灾种”“大应急，“多专多能”的综合消防救援需要。八是现有乡镇消防站基础较差，营房设施普遍老旧，除江门、马岭营房基本正规化，水尾、分水营房为临时性租用，摩尼专

7、职队营房老旧，办公生活条件较为简陋，且训练场地狭窄。所有队站无训练场地，无法满足职能需要。九是公共消防基础设施建设滞后，落实消防规划随意性大，调整率高，公共消防设施建设资金投入得不到保障；同时，偏远乡镇、老城区等区域的市政消火栓建设难度大，城乡改造升级未将消防安全布局、消防站、消防供水、消防车通道、消防装备等工作纳入统筹安排，消防水源不足、消防站保护面积过大等因素致使“远水难救近火”或“无水救火”的局面得不到根本改变。三、消防安全治理体系有待健全消防安全责任体系尚未健全，消防执法、消防服务和消防监督管理制度有待进一步完善。消防安全委员会规范化运行有待全面推动，政府部门职责职能需优化厘清。全县政

8、府专职消防队伍规范化管理不足，存在防消分离现象。消防救援人员的个人防护装备缺乏动态更新机制，消防救援人员的安全保障、福利待遇、社会优待等有待进一步提高。消防基层治理存在消防治理资源分配不均衡、消防力量下沉不彻底、基层末端不落实的现象，缺乏系统性的制度规范。重点消防安全领域、新业态和新行业消防监督、消防区域协同治理缺少专门的规范标准和政策指引，全民消防事业共建共治共享亟需制度保障。第三节发展机遇一、党委政府坚强领导提供根本保证党中央、国务院高度重视消防救援工作，省委、省政府持续深化消防体制机制改革，市委、市政府强力推动提升公共安全防控救援能力建设。县委、县政府站在新的历史起点,出台县国民经济和社

9、会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要，高站位指引县消防救援事业发展，为全县消防事业发展提供了根本遵循。县委、县政府在新的经济社会发展形势下，积极贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，为全县消防治理体系和治理能力建设提供了有力保证。二、重大战略部署提供发展崭新契机.当前，在“全面推进市域社会治理现代化”“乡镇行政区划和村级建制调整改革后半篇文章”“市一体两翼做特南翼发展战略”等国家、省、市、县战略机遇交汇推动下，县奋力打造建设双城经济圈康养文旅示范区、乌蒙山区绿色发展示范区、全国竹产业高质量发展示范区和双城经济圈共享共融共富示范区，推动康养文旅产业引领生态产品价值实现，打响“康养

10、竹乡画稿”地域品牌，全县公共财政更多投向基层乡镇民生建设，不断提振基层消防治理体系和治理能力现代化建设，为全县消防事业改革发展带来了新的历史发展契机。三、经济社会高质发展凝聚全新动能人民群众对高品质生活、高效能治理和高质量发展的诉求愈加强烈，对消防安全工作的关注度、参与度不断增长，公众消防安全素质不断提升，现代化消防治理体系不断完善，社会消防力量持续壮大，消防公益事业蓬勃发展，基层消防管理日趋健全，安全发展成为社会共识，消防“共建共治共享”格局逐步形成。新一轮科技革命不断强化技术赋能经济社会建设，全县科技水平日益提升，5G大数据、智慧城市建设、智慧消防调度指挥等智能化应用为全县消防事业发展提供

11、了新兴动力源，随着消防基础设施建设投入力度加大，消防装备保障更为丰富、广泛，为新形势下县消防事业发展凝聚了新的发展动能。第二章总体要求第一节指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，按照中华人民共和国消防法省消防条例县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要的基本要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，强化法治意识和底线思维，以问题为导向进一步推动落实消防安全责任，着力防范化解重大安全风险，妥善应对处置各类灾害事故，加快形成与县经济社会发展相匹配、相适应的综合救援体系，全面增强火灾防控和综合应急救援能力，全面推

12、进消防治理体系和治理能力现代化，为县经济社会发展创造良好的消防安全环境。第二节基本原则一、坚持人民至上，生命至上坚决贯彻“人民至上、生命至上”的安全发展理念，建立消防安全重大风险防范化解长效机制，提升应对处置各类灾害事故能力，全力保障人民群众生命财产安全，把提高人民群众安全感作为消防工作的出发点和落脚点，坚守安全底线，着力提高群众消防安全意识和社会消防技术服务水平，最大限度减少人员伤亡和财产损失，构建幸福平安的消防安全环境。二、坚持防消结合，综合治理.贯彻“预防为主、防消结合”的方针，注重和完善消防执法的标准、规范等顶层设计，增强消防人员法治素养和消防执法能力与水平建设，深化消防执法改革，进一

13、步完善消防综合治理机制建设，推动城乡消防综合治理转型，奋力实现消防治理体系和治理能力现代化。三、坚持问题导向，破解难题.注重风险防控、补齐短板，聚焦消防工作基础薄弱环节,紧盯重大火灾隐患区域，强化基础设施建设，科学分析当前消防工作开展存在的系统性原因，以问题为导向，制定切实可行的措施，多措并举开展综合性治理，解决制约我县消防建设的源头性、根本性、全局性问题。四、坚持区域协同，共治共享.统筹协调消防区域合作，切实推动消防基础设施建设与区域协同的相向发展。加强县一体化发展，推进消防事业融入“市一体两翼做特南翼发展战略”和“乡镇行政区划和村级建制调整改革后半篇文章”建设，加强消防事业前瞻性谋划、战略

14、性布局、全域性推动、标准化实施，着力完善区域消防协同治理，形成全民“共建共治共享”的消防事业发展格局。第三节发展目标“十五五”时期，全县建立与消防治理体系和治理能力现代化要求相适应的依法治理和综合保障体系，进一步强化火灾防控，消防安全形势更加稳定；推动公共消防基础设施和消防装备建设不断升级，消防基础设施更加完备；大力推动智能化技术的创新运用，智慧消防建设更加完善；实现消防力量体系基本形成，着力提升灭火和综合应急救援能力，消防治理能力更加高效；进一步强化公民消防安全教育，营造和谐稳定的消防安全环境，提高全民消防素质。一、消防设施设备加快更新“十五五”时期，实现消防站、消防装备、消防水源、消防信息

15、化等公共消防设施与城市功能发展相适应，城区消防站覆盖率和消防队伍覆盖率显著提高，消防队站选址布点更加合理。二、智慧消防支撑不断夯实“十五五”时期，实现消防装备与城市功能发展相适应,智能化高精尖装备配比大幅提高，个人防护装备配齐配强，战勤保障装备物资储备、快速机动投送能力全域覆盖，“智慧消防”体系全面建成应用。三、应急救援能力持续增强“十五五”时期，实现消防指挥调度扁平顺畅，调度指挥体系更加健全，综合应急救援指挥能力显著提升，战勤保障体系覆盖城乡，多元化消防力量社会联动机制更加完善，消防网格逐步健全，队伍执勤训练改革和队伍综合素质提升纵深推进，作战和应急救援能力更加高效。四、消防治理体系稳步完善

16、十五五”时期，实现地方政策文件及标准规范的进一步完善，消防制度设计更加合理，消防执法标准和依据更加明确，消防安全治理体系和治理能力现代化水平明显提升，新型监管机制成熟运行，社会消防安全治理更加精准高效。专栏1“十五五”时期消防事业发展主要指标号指标名称位2025年情况2030年目标指标属性市政消火栓建有率100100约束性市政消火栓完好率98100约束性万人专职消防员拥有率1.4043.016预期性万人消防车拥有率0.2220.417预期性十万人拥有消防站数量0.8341.261预期性第三章主要任务第一节构建现代消防安全治理体系一、完善消防安全责任体系县、乡镇两级政府将消防事业发展纳入国民经

17、济和社会发展规划，推动消防工作与经济社会协调发展，将消防安全内容纳入平安建设、综合治理、安全生产巡察、政务督察、绩效考核等范畴。各乡镇党委政府有效落实属地管理责任，行业部门有效落实监管责任，明确各级、各岗位消防安全职责，深入贯彻落实省党政领导干部安全生产责任制规定实施细则和市消防安全责任制实施办法，建立消防安全重大问题问责制度，依法依纪实施责任倒查，加强对各乡镇党委政府消防安全责任制落实情况的监督检查。全面落实森林防灭火工作”党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，压紧压实党政主要负责同志第一责任人责任，尤其是严格落实行政首长负责制。县、乡镇两级党委政府充分发挥消防安全委员会等议事机构的协调

18、作用，定期进行消防安全形势分析评估、研究部署消防工作，定期会商研究各行业领域消防联合执法等工作，定期召开消防工作联席会议，建立并落实分析研判、教育培训、责任告知、督导问责等消防工作制度。进一步健全社会单位消防组织和管理制度，实行差异化火灾防范措施，深化消防安全重点单位分级分类管理。根据重点单位业务领域和消防隐患差异，督促大型企业、集团企业建立内部消防安全管理制度，中小企业、小微企业做好日常火灾防范措施。加强产业园区、行业集聚区消防安全责任管理,健全消防安全自主管理机制，推动消防控制室人员持证上岗和业务培训，培养消防安全管理“吹哨人”“明白人”，推动各类主体消防投入到位、管理到位、使用到位。二、

19、推进消安委规范化运行县消防安全委员会确定3人专班实体化运行；各乡镇政府设立消防安全委员会，明确机构、工作职责，加强经费保障，优化人员编制，确定至少由1名分管领导、1名工作人员、各村（社区）负责人为成员的组织机构。进一步发挥消安委的统筹、协调、调度、督导、考核等组织作用，进一步完善警示约谈、重大隐患挂牌督办、重大问题抄告反馈等职能职责和工作制度。明确成员单位消防治理职责边界，建立常态化的议事规则，加快建立与应急、住建、市场监管、文旅、综合执法、公安等部门之间的联合检查、执法打击、会商通报等机制，形成政府主导、部门联动的工作格局。专栏2消防安全委员会规范化运行推进工程20完成县消安委及其办公室机构

20、设置、职能职责23年的确定工作，明确3名人员编制，承担具体工作。20县全部乡镇完成消安委及其办公室机构设置、24年职能职责的确定工作。20充实各行政村微型消防站，在原有站点职责基30年础上，明确消防管理工作人员组成及职能职责。三、推进消防安全依法治理完善法规政策体系，进一步落实市消防安全责任制实施办法市重大火灾隐患整治办法，健全与经济社会发展相适应的法规政策。针对充电场所、密室逃脱场所等新业态场所，因地制宜开展地方消防相关规范标准制定。研究制定政府专职消防救援队伍管理办法，落实由消防救援机构全面负责政府专职消防救援队伍管理。深化消防执法改革，探索建立健全乡镇与消防救援大队的委托执法机制和日常检

21、查与执法衔接机制，优化消防行政便民利民服务，全面推行消防服务一站式办理、限时办结、在线办理、一次性告知、首问负责等制度，加快法制服务保障中心建设。建立健全消防救援、应急、住建、公安等部门的火灾调查协作机制，严格贯彻市火灾事故延伸调查工作意见，进一步明晰和强化火灾事故责任追究机制，形成以火灾倒推责任落实和隐患防范的良性机制，加强火灾调查与刑事司法衔接，推动消防责任制落实。四、深化消防安全监管改革优化日常监督管理机制，推行公众聚集场所消防安全检查告知承诺管理，加强消防安全重点单位的日常监管，强化对消防设施设备、消防安全通道的日常检查。探索建立消防信用新型监管机制，开展针对社会消防安全主体的消防信用

22、等*级分类评价制度，推动将消防安全信用评价纳入社会公共信用信息管理系统，建立消防安全信用“黑白名单”以及消防安全信用评价奖惩制度。进一步加强消防安全社会日常监督机制，扩展消防安全风险监督举报渠道。第二节着力重大消防安全风险防范一、加强分级分类日常风险监测建立消防安全风险分级分类管理机制，推动消防安全风险分级分类管理，针对不同行业、产业实行消防安全风险分类管理，针对不同社会主体实行消防安全风险分级管理。建立消防安全风险分级分类综合评定机制，形成涵盖社会单位内部自评和行业部门、中介机构评价的多角度评价机制，构建涵盖社会单位生产经营规模、单位性质、火灾危险性、火灾扑救难易程度等多元多维指标的评价模型

23、针对不同消防安全风险类型和级别的行业、产业及社会单位开展差异化风险监测和管控，定期排查消防安全问题突出的行业、产业和单位，增加高风险主体消防安全检查、日常风险排查和隐患整改力度。二、抓好重点领域消防风险整治完善重大活动消防安保工作机制，突出重点场所消防安全整治，针对人员密集场所、易燃易爆单位、仓储场所、商业综合体、高层建筑、待拆迁区以及新产业、新业态领域加强消防安全预判预警和整治工作。强化森林火灾防控和救援工作，全面开展森林火灾隐患排查治理，积极消除森林火灾风险。规范企业和园区消防安全治理，紧盯易于引发火灾的设备、工艺等特殊流程、环节的消防安全风险，建立完备的应急救援预案和专业处置力量体系。

24、加强电动自行车使用管理和火灾防控，督促物业服务企业依法履行管理职责。开展高层建筑消防安全整治，重点治理占用消防车道、消防设施设备损坏等消防安全问题隐患。结合城市更新项目，加快老旧小区更新改造、城中村更新改造、城乡接合部更新改造等基础设施增配提质任务，同步开展老旧小区、城中村、城乡接合部、“三合一”“多合一”场所消防安全整治。针对消防领域的历史遗留隐患开展集中清理整治工作，全面解决历史遗患。三、强化农村地区火灾风险管控结合乡镇行政区划改革、村级建制调整改革、易地扶贫搬迁、农村危房改造与重建等工程，进一步解决农村消防通道不畅通、建筑耐火等级低、用火用电隐患突出等问题，重点加强对农村私接电路、柴草乱

25、堆乱放、安全用火用电和可燃物的管理。结合对村民家庭、村办企业、易燃可燃物品堆放场所的防火安全检查情况，形成“检查一整改”的动态式消防管理机制。结合乡村振兴攻坚行动，开展“乡村消防安全工程”建设，加强农村产业中的消防安全管理，重点关注易地扶贫搬迁安置点、农村产业工业园区、*、家庭工厂、手工作坊、农家乐及民宿等单位场所的消防安全风险。加强对少数民族聚居区、偏远农村地区的火灾风险监控，各乡镇偏远农村地区设置消防安全“联络员”。四、提升老旧城区火灾防控水平在政府的统一领导下，将消防安全纳入老旧城区改造的规划建设内容，明确自规、住建、市场监管、公安、应急、综合执法、消防等部门的职责，实行整体联动，加强协

26、同配合，优化公共消防设施、消防车通道等建设布局，采取设立社区微型消防站、配足配齐消防设施器材、安装高清监控、改造电气线路、增设市政消火栓等手段，提档升级老旧城区火灾防控措施；建立经费保障长效机制，加大消防安全经费投入，纳入财政预算；持续推进“消防安全示范社区”创建和居民住宅“楼院长”制，健全消防工作群防群控、联防联控等机制。第三节加快消防设施设备建设更新一、优化消防救援站点布局切实做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，依据现行城市消防站建设标准（建标152-2017）乡镇消防队（GB/T35547-2017）省乡镇专职消防救援站建设指导手册（2022年修订版），结合城市总体规划和城

27、市建设发展需要，科学布局城市和乡镇消防站点规划建设；推进中心乡镇消防救援站整合重组，强化乡镇、村（社区）应急救援队伍建设，建成以中心消防救援站为主，以乡镇应急队和村（社区）应急分队为辅助的“一主两辅”基层应急力量体系，实现布局优化，效能提升。在火灾危险性大的重点区块、人员密集区、高层建筑密集区、产业集聚区和重点项目配套设施等场所，新增新建消防站，撤换或迁建现有选址不合理的消防站。探索在农村地区建立小型消防站、微型消防站，推动有条件非中心乡镇建立乡镇消防站，补全消防站点建设空白。提升消防战勤保障能力，2023年6月完成片区应急救援物资装备储备库建设。专栏3消防站新建、整合重组工程队站名称级别20

28、26年2022年2023年2024年2030年*赤水镇消防站乡镇一级站建成使用*正东镇消防站乡镇一级站建成使用*水潦乡消防站乡镇一级站建成使用*后乡建山镇消防站镇一级站成使用江门镇消防站乡镇一级站整合重组马岭镇消防站乡镇一级站整合重组摩尼镇消防站乡镇一级站整合重组水尾镇消防站乡镇一级站整合重组分水镇消防站乡镇一级站整合重组说明：1、按照市“十五五”消防事业发展规划（泸市府办发202268号）要求，“十五五”时期县新建赤水镇、正东镇、水潦乡、后山镇4个消防救援站。2、按照县委、县政府关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章的实施方案（叙委办发202610号）要求，对县现有的江门镇、马

29、岭镇、摩尼镇、水尾镇、分水镇5个中心消防救援站整合重组。二、提档消防救援装备配置聚焦消防救援“全灾种、大应急”职能需要，根据县火灾高风险场所类型、辖区分布特点，优化配置车辆及消防救援装备，加强化工事故、地震救援、山岳救援、森林救援、水域救援特种攻坚车辆及消防救援装备配备。按照现行城市消防站建设标准（建标152-2017）和乡镇消防队（GB/T35547-2017）,全县所有消防救援站配齐个人防护、车辆及各类消防救援器材装备。专栏4消防救援装备配置工程装备名称2026年2022年2023年2024年2030年合计水罐消防车一11125抢险救援车一一1124消防救援前突车一一12一3模块化装备运输

30、车一一1一一154米登高平台消防车一一一1一1个人防护装备一一4659件套1087件套2174件套7920件套灭火类器材一一91件套13件套26件套130件套排烟照明类器材一一42件套5件套10件套57件套救生类器材一一581件套83件套166件套830件套破拆类器材一一168件套24件套48件套240件套侦检类器材一一63件套10件套20件套93件套警戒类器材一一350件50件套100件500件套套套堵漏类器材一一24件套2件套4件套30件套其他类装备一一170件套32件套62件套264件套特种防护类装备一一1904件套490件套980件套3374件套说明：根据现行城市消防站建设标准(建标1

31、52-2017)和乡镇消防队(GBT35547-2017),结合我县实际，城市一级站按45人标准配备、乡镇一级站按20人标准配备。1 .乡镇消防队车辆配置2-4辆；2 .个人防护装备按不小于2：1的备份比备份；3 .灭火器材类按所配车辆技术标准要求配备，并按不小于2：1的备份比备份；4 .排烟照明类、救生类器材等其余8类装备均按照现行标准配备。三、加强消防水源设施建设建立健全消防水源管理的工作机制，结合城市国土空间规划、道路交通规划、市政供水系统规划，对需要改、换、撤的城市消火栓或取水位进行更新，积极利用城市更新、老旧小区改造、乡村振兴建设等基础配套设施改造，同步新建一批城乡消火栓、取水点。“

32、十五五”期间，全县至少新建消火栓217个，固定取水点28个，其中镇新建固定取水点6个、其余乡镇至少新建固定取水点1个。专栏5消防水源升级改造工程城市消火栓建设工程2026年一2030年，全县累计完成新建消火栓217个。2026年2022年2023年2024年2030年哈计县227656855217向林镇000011石厢子乡000011赤水镇000808镇5023398238合乐乡OO11O2黄泥镇OO7OO7麻城镇OO1212O24龙凤镇OO3431O观兴镇OO2327两河镇13OOOO13正东镇OO1124水潦乡OOOO11江门镇44OOO8天池镇O11114马岭镇001225后山镇0010

33、01摩尼镇000011白腊乡004004视槽乡002226大石镇000011水尾镇011114分水镇011114落卜镇000033消防取水点建设工程2026年2030年，全县累计完成新建固定取水点26个。22222哈026年022年023年024年030年计县一一910928镇2226江门镇马岭镇天池镇水尾镇大石镇向林镇龙凤镇17合乐乡正东镇麻城镇落卜镇后山镇摩尼镇赤水镇观兴镇18石厢子乡水潦乡视槽乡17分水镇黄泥镇两河镇白腊乡说明按照现行建筑设计防火规范(GB50016-2014)消防给水及消火栓系统技术规范(GB50974-2014)等相关国家标准技术规范，城镇(包括居住区、商业区、开发区

34、工业区等)应沿可通行消防车的街道设置市政消火栓系统；镇区消防供水纳入生活用水供水系统，与生产、生活给水共享一套管网系统，镇区街道所建的市政消火栓应达到保护半径不超过150米，间距不大于120米。四、建立畅通高效通信体系县消防救援队伍逐步按标准配齐消防通信器材装备，对“超期服役”和“带病运行”的通信装备逐步进行升级换代。配备1辆“动中通”通信指挥车，搭建覆盖全县的消防救援指挥通信系统。逐步完成370MHz频率无线通信网、融合通信系统、智能接处警和智能指挥系统、网络安全等级保护建设，配合完成数据治理系统建设。推动县消防救援队伍按标准配备卫星电话、无人机、图像自组网、语音自组网、单兵综合定位装置等

35、应急通信装备，借助5G技术解决音视频数据高速传输以及位置服务等综合应用需求。建立县“轻骑兵”前突小队，在未设消防救援队伍的乡镇和人口集中、位置偏远、易形成信息孤岛的偏远地区设置志愿消防速报员队伍，并配齐通信设备，逐步构建适应各类灾害处置的应急通信保障体系。加强消防部门与其他部门、电信运营商之间的通信合作，建立全方位的应急通信保障协作机制，保障现场通信畅通和消防指挥调度网快速接入。专栏6消防应急救援通信建设工程2026年启动县“轻骑兵”前突小队和志愿消防速报员队伍建设。2022年1 .按标准配备图传设备、无人机、图像自组网、语音自组网、单兵综合定位装置等关键通信装备；2 .加强县级消防通信指挥体

36、系建设，按当年标准配齐通信器材装备；3 .完成县“轻骑兵”前突小队和志愿消防速报员队伍建设，切实发挥基层信息速报作用；4 .全县消防救援站完成智能处警终端建设。2加强县级消防通信指挥体系建设，按当年标准023年配齐通信器材装备；2024年1 .加强县级消防通信指挥体系建设，按当年标准配齐通信器材装备；2 .配备1辆“动中通”通信指挥车。2030年1 .加强县级消防通信指挥体系建设，按标准配齐通信器材装备，在数量达标基础上鼓励对老旧通信装备进行更新换代；2 .全面完成“十五五”应急通信能力提升工程，构建“快速响应、扁平可视、精准高效、韧性抗毁”的应急通信保障体系。第四节夯实消防救援力量体系支撑一

37、建强消防救援专业力量完善专业救援队伍体系，加快建立符合地域特点和功能需求的地震、石油化工、水域等多支专业救援队伍，建强森林专业救援队伍，全面打造综合性应急救援的“尖刀”力量。专栏7消防救援专业力量建设工程专业队名称2026年2022年2023年2024年2030年县选30%按基持消防救拔20人以上的照计划本完成续加强援大队组建地人员参完成车装备器救援队地震救震救援加专业辆装备材采购伍建设，援站级站级分培训；制器材采配备；所具备跨分队队,建立定装备购配备。有队员区域增训练体三年采完成专援能力。系。购计戈业培训。并完成装备器材采购配备。掌选握辖区拔20人内化工组建1支30%60%全县重点场化工事

38、以上人以上人员参加消防救所分布故处置员参加员参加专业培援大队以及该站级分专业培专业培训；按计化工事类灾害队；制定训；按计训；按计划完成故处置事故安装备三划完成划完成装备器站级分全风险年采购装备器装备器材采购队及存在计划并材采购材采购计划。隐患等完成装配备配备。情况；完备器材善各类采购配灾害事故救援预案体系。备。队选员取得拔不低队相关专于专业持员取得业技术队人数续开展相关专认证，部的50%的提高培业技术分技术人员开训，视情县选人员证，骨干达展基础补充人消防救拔12人实现持到专业培训，专员，专业援大队组建水证上岗；教练级业队人队人员、水域救域救援制定装别;按照员、备用备用人援站级站级分备三年计划，

39、完人员达员达到分队队。采购计成装备至U1：1：1.5；划并完器材采1.5；按做好装成装备配备，照计划备器材器材采确保基完成装更新工购配备。础团队备采购作。装备配配备，确备齐全。保装备专业队人员、备用人员达到1：1.5o配备齐全。通过队内选拔、队制外招聘订装备按按按的方式，三年采县组建80购计划计划完计划完计划完消防救人森林并完成成装备成装备成装备援大队专业扑装备器器材采器材采器材采森林专火队；建材采购购配备；购配备；配备；业扑火立专业配备；常常态化常态化常态化队训练体态化开开展专开展专开展专业训练。业训练。业训练。系，常态展专业化开展训练。专业训练。县选拔8人组队员取得相关专业技术人员证，队员

40、取得相关专业技术认证，部分技术骨干达到专业教练级选拔不低于专业队人数的50%的人员开展基础培训，专持续开展提高培训，视情补充人消防救援大队山岳救援站级分队建山岳救援站级分队，建立训练体系。实现持证上岗；制定装备三年采购计划并完别;专业队人员、备用人员达到1：1.5；按照计业队人员、备用人员达至U1：1.5；按照计划员，专业队人员、备用人员达到1：1.5；做好装成装备戈U,完成完成装备器材器材采装备器备采购更新工购配备。材采购配备，确作。配备，确保装备保基础配备齐团队装全。备配备加强构建多种形式消防救援队伍力量格局，加快灭火救援力量建设转型升级，针对性地优化完善招录、管理、保障、淘汰等机制，加快消防救援队伍专业化和职业化建设，逐步完善消防救援力量覆盖网络。进一步发展壮大政府专职消防队伍建设，适应“全灾种、大应急”职能需求，制定贴合实际需要的政府专职消防队伍人员征召计划，执行省政府专职消防队伍工资待遇标准暂行规定（川办发202643号），吸纳高素质、专业化人才补强消防救援队伍，确保招录人员素质与现实消防救援工作需求相适应。依托网格管理机制，加强县、乡镇消防应急管理建设，进一步明确网格消防工作职责，推动网格落实消防工作任务，开展乡镇、村（社）的应急管理、消防安全监管力量整合试点，补齐基层消防缺口。进一步发展壮大基层乡镇消防队，在行政村、自然村建成“有人员、有装备、有站舍、有