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1、第 1 页 20XX 年民主生活会应知应会知识问答 特征码 lrpzZEYiPkqjqKQoFjtP 20XX 年民主生活会应知应会知识问答 1 修订关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的 若干规定的背景和过程是什么 民主生活会是党内政治生活的重要内容，是党的组织生活 基本制度，是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自 身力量解决矛盾和问题的重要方式。坚持和完善民主生活会制 度，是保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性的一大法 宝。 1990 年中央印发的关于县以上党和国家机关党员领导干 部民主生活会的若干规定 ，对推进民主生活会制度化发挥了重 要作用。党的十八大以来，以习近平同
2、志为核心的党中央高度 重视全面从严治党、制度治党、依规治党，对规范民主生活会 工作、健全民主生活会制度提出许多新要求。中央明确要求， 抓紧修订关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会 第 2 页 的若干规定 。修订工作列入了有关工作日程。 20XX 年 5 月，中央组织部启动修订工作。通过召开座谈会、 发放征求意见函等方式，听取了 31 个省区市、xq 生产建设兵 团党委组织部负责同志，145 家中央和国家机关、国企、高校 组织人事部门负责同志，以及部分市县委书记的意见建议，在 此基础上，起草了修订稿初稿。20XX 年 3 月，以中央组织部名 义征求中央纪委机关、中央直属机关工委、中央国家
3、机关工委、 教育部党组、国务院国资委党委和 31 个省区市、xq 生产建设 兵团党委的意见，并根据反馈意见作了修改。党的十八届六中 全会召开后，我们根据会议精神对若干规定稿作了进一步 修改完善。此后， 若干规定稿分别提请中央全面深化改革领 导小组会议、中央政治局常委会会议审议修改。20XX 年 11 月 30 日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，审议通过若 干规定稿。整个修订工作历时 2 年半，20XX 年 12 月 23 日， 中央印发县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干 规定 。 2 修订工作主要遵循哪些原则 这次修订工作主要遵循以下原则：一是体现全面从严治党 要求。认真落实习
4、近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论 第 3 页 述，特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，落实 关于新形势下党内政治生活的若干准则和中国共产党党 内监督条例要求，通过完善制度规定，促进民主生活会认真 贯彻整风精神，保证高质量好效果。二是突出批评和自我批评 这个关键。严格标准、细化要求，推动开展积极健康的思想斗 争，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗 性。三是提高规范性和实效性。将近年来探索形成的有效做法 经验固化为制度，力求程序简洁明确、条文规范实用，提高针 对性、可行性和可操作性。 3 若干规定主要修订了哪些内容 若干规定根据党章和党的十八届六中全会通过的关 于新形
5、势下党内政治生活的若干准则 中国共产党党内监督条 例 ，对党员领导干部民主生活会作出全面规范，进一步提高了 党员领导干部民主生活会制度化、规范化水平。经过修订，内 容由原来的 18 条调整为 22 条，修改的主要内容体现在以下几 个方面： 一是关于民主生活会的重要作用。 若干规定提出，坚持 和完善民主生活会制度，对于新形势下加强和规范党内政治生 活，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力， 第 4 页 实现党的正确领导，维护党的团结和集中统一，引导党员领导 干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自 觉践行“三严三实”要求，始终做到忠诚干净担当，具有重要 作用。 二是关于
6、民主生活会的基本内容。 若干规定对民主生活 会对照检查内容补充完善，增写了遵守党章，坚定理想信念， 执行党的政治纪律和政治规矩，维护党中央权威，严格党的组 织生活制度，坚持正确用人导向，开展批评和自我批评，正确 行使权力，履职尽责、积极作为，注重家庭、家教、家风，教 育管理好亲属和身边工作人员，履行全面从严治党主体责任和 监督责任等内容。 三是关于民主生活会的程序步骤。围绕扎实做好会前准备、 会上认真开展批评和自我批评， 若干规定对有关工作内容进 行统一规范，明确了会前的 4 个步骤和会上的 4 个程序，并对 做好每一个规定动作提出明确要求。 四是关于民主生活会的领导督导。 若干规定根据准则
7、规定，增加了“中央政治局带头开好民主生活会”的表述。同 时，对各级党委（党组）履行组织开好民主生活会的领导责任 提出要求，对上级党组织及负责人督促检查和指导下级单位民 第 5 页 主生活会作出具体规定。 五是关于民主生活会的责任追究。 若干规定提出，执行 民主生活会制度情况，纳入领导班子及其成员履行全面从严治 党责任考核内容，作为考核评价领导班子的重要依据，同时要 求对不按规定召开、走过场的进行责任追究。 4 开好民主生活会要做好哪些准备工作 做好民主生活会的准备工作是开好民主生活会的重要环节。 若干规定明确了准备工作的 4 个规定动作：一是领导班子 成员认真学习党章党规和党的创新理论以及有关
8、文件，提高思 想认识，把握标准要求；二是由党委（党组）或者委托组织部 门、机关党组织征求党员、干部和群众的意见建议，并如实向 领导班子及其成员反馈；三是领导班子成员之间互相谈心谈话， 交流思想，交换意见，并与分管单位主要负责人谈心，也应当 接受党员、干部约谈；四是撰写领导班子对照检查材料和个人 发言提纲，查摆问题，进行党性分析，提出整改措施。 5 召开民主生活会有哪些规定的程序 对民主生活会的具体开法进一步作出规范，是这次修订的 第 6 页 重要内容。 若干规定提出，民主生活会由领导班子主要负责 人主持，一般按以下 4 个步骤进行：一是通报上一次民主生活 会整改措施落实情况和本次民主生活会征求
9、意见情况；二是主 要负责人代表领导班子作对照检查；三是领导班子成员逐一进 行对照检查，作自我批评，其他成员对其提出批评意见；四是 主要负责人总结会议情况，提出整改工作要求。 6 领导班子及其成员如何严肃开展批评和自我批评、切 实解决问题 批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利 武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段。 若干规定 要求，民主生活会应当直面问题，领导干部应当在会上把自身 存在的突出问题说清楚、谈透彻，开展批评和自我批评，明确 整改方向。自我批评应当联系实际、针对问题、触及思想。相 互批评应当开诚布公指出问题，防止以工作建议代替批评意见。 对检查和反映出来的问题，领导
10、班子及其成员应当制定整改措 施，确定整改目标和完成时限。对群众反映强烈的突出问题进 行专项整治。需要上级党组织帮助解决的，应当及时向上级党 组织报告。反映领导班子成员的违纪问题，由党的纪律检查机 关处理。 第 7 页 7 如何加强对民主生活会的领导督导 有力的组织领导和督促指导工作，是确保民主生活会开出 高质量好效果的关键所在。 若干规定提出，各级党委（党组） 履行组织开好民主生活会的领导责任。同时，还对加强督导工 作作出明确规定，提出上级党组织应当通过派出督导组、派人 列席等方式，对下级单位召开的民主生活会进行督促检查和指 导，具体工作由组织部门会同纪律检查机关负责。对问题突出 的领导班子，
11、上级党组织主要负责人应当亲自过问，派出得力 的负责人列席民主生活会，严肃指出问题、深入分析原因、切 实帮助解决。上级党组织负责人，纪律检查机关、组织部门负 责人每年应当随机参加一定数量的下级单位召开的民主生活会， 了解情况，进行指导，发现问题及时纠正。纪律检查机关、组 织部门派人列席下一级各单位召开的民主生活会。 若干规定明确，执行民主生活会制度情况，纳入领导 班子及其成员履行全面从严治党责任考核内容，作为考核评价 领导班子的重要依据。对不按规定召开民主生活会的应当严肃 指出、限期整改，对走过场的责令重新召开，并在一定范围通 报批评，情节严重的追究主要负责人责任。对无正当理由不参 加民主生活会
12、的党员领导干部，给予严肃批评教育。 第 8 页 8 中央组织部对贯彻落实若干规定有什么具体部署 若干规定的颁布实施，是坚持和完善民主生活会制度、 加强和规范党内政治生活的一件大事。学习宣传、贯彻落实 若干规定是各级领导班子的重要任务。中央组织部将举办 专题培训班，促进各级党员领导干部认真学习习近平总书记系 列重要讲话特别是关于民主生活会的重要指示精神，深入贯彻 落实中央要求，深刻理解若干规定基本精神和主要内容， 切实增强开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。要将学习贯 彻若干规定列入各级党校和行政学院领导干部培训课程， 作为 20XX 年各级党委（党组）中心组学习的重要内容。中央组 织部将会同中央纪委机关等单位加强对贯彻落实工作的督促指 导，适时对若干规定实施情况进行专项检查，确保各项要 求落到实处。