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1、第 1 页 XX 乡镇上半年工作总结 特征码 UIyvYpFKxLDcPCTqJBrS 今年以来，我们在县委、县政府的正确领导下，按照年 初确定的发展思路和奋斗目标，咬定发展不放松，坚定不移地 实施项目立镇、产业强镇、开放兴镇战略，积极推进工业化、 产业化、城镇化进程，努力构筑经济繁荣、社会稳定的和谐社 会，使全镇经济和社会各项事业继续保持了持续、稳定、健康 发展的良好势头。 一、二 OO 五年上半年经济工作基本情况 （一）主要经济指标完成情况： 今年 16 月份，全镇完成工农业生产总值 5.03 亿元，占 年任务的 50.1%，其中乡镇企业总产值 4.034 亿元，占年计划 的 50.1%，
2、农业总产值 0.7 亿元，占年计划的 50.1%，完成固定 资产投入 4340 万元,占年计划的 50.4%，完成税金 191.6 万元， 占年计划的 57.9%，顺利实现了时间、任务“双过半” 。 （二）主要工作情况 1、突出产业结构调整，加快化工产业“二次创业”步伐。 传统化工产品提档升级迅速。 大力抓好化工企业的技术改造，鼓励和支持引导企业采用 新工艺、新设备，提高产品质量，开拓高端市场。16 月份， 第 2 页 我镇先后有金星化工厂、亨利油脂化工厂的硬脂酸项目；联峰 植物油厂、战岭化工厂的植物油酸项目；寺后杨化工厂、XX 油 脂化工厂的钙基脂项目；XX 兴达公司、XX 志通化工公司的橡
3、胶 软化剂项目 14 等个项目进行了大规模的技术改造，通过更新设 备、工艺，采用先进的生产技术等手段，这 14 家企业的整体实 力有了明显的提升。到目前全镇包括润滑油、芳烃油、植物酸 油、乳化油在内传统化工企业 60 余家都不同程度的进行了技改， 全镇化工产品质量和档次有了明显提高。 精细化工产品种类不断增多。 过去我镇的精细化工产品比较少，种类单一，今年以来， 我们通过政策扶持、积极引进技术、人才、对外合作、购买专 利等多种方式，具有高科技含量的化工产品种类不断增多。今 年 16 月份，新引进了大洋化工公司的石化助剂、中信铸造材 料厂的酚醛树脂、小单化工厂的珠光砂助滤剂、济源化工厂的 磺酸、
4、XX 邦南公司的精制线切割油等项目，进一步丰富和完善 了我镇化工产品的种类，提升了全镇化工企业的档次。 化工基地建设规模不断壮大。 年初我们重新规划和建设了沿千武线的宫柳林、XX、镇东 三个化工小区。并采取优惠政策吸引化工企业入区建设。到 6 月底除先入区的 62 家化工企业在基础设施条件、厂房规模，工 厂环境都有明显改观以外，又有以 XX 邦南公司为首的 3 家新建 企业，入区建设，这些入区企业坚持高起点、高标准建设原则， 第 3 页 不但投资规模大，而且在生产工艺，设备，基础设施等方面注 重环保要求，使 XX 化工产业的整体形象明显改观，化工基地规 模进一步壮大。 2、借助外力求发展，招商
5、引资和项目建设实现新突破。 我们始终坚持把招商引资上项目、千方百计强工业作为大 发展、快发展的首要任务来抓。通过转变观念、解放思想、创 新环境打造平台，转变作风、优化服务等措施，努力打造 XX“优势产业，优良环境、优质服务”的“三优”品牌，全镇 招商引资和项目建设等工作又跃上新的台阶。 招商引资成效大。16 月份，全镇共引进县外资金项目 11 个，到位资金 3570 万元，其中超千万元的 3 个，超 500 万 元的 6 个，超 100 万元的 2 个。XX 意达花纸印刷材料公司的小 模底纸二期项目，已累计投入资金 3100 万元，其中引进石家庄 金秋实工贸公司的资金已达 1600 万元；XX
6、 大洋化工公司与山 东聊城齐鲁油漆集团合作开发的植物酸油项目，总投资达 2000 万元，其中引进山东齐鲁油漆集团的资金，今年已达到 460 万 元。其他在建的 9 个引资项目中，投资 1000 万元的中信铸造材 料厂酚醛树脂项目与济南精细化工厂合资建设，新上两条生产 线，目前项目已前期投入资金 200 万元。由中石化承建的宫柳 林加油站，总投资 500 万元。目前已完成油库、厂房设施，计 量设备正在安装中等等。我镇招商引资已改过去疲软局面，实 现多方位、多层次快速发展的良好态势。 第 4 页 项目建设进展快。16 月份，我镇共有 15 个项目开工， 其中竣工项目 4 个，完成固定资产投入 33
7、00 万元。除 XX 意达 公司小模底纸二期工程已竣工外，XX 济源公司的磺酸项目、海 达油品厂的精制燃料油项目、宫林油脂化工厂的植物酸油项目， 都已相继竣工投产。目前在建项目 11 个，投资 1300 万元的 XX 大洋公司的石化助剂项目，新上 15 个反应缶，已投入资金 330 万元，设备正在安装中；北京邦南油脂化工公司的线切割乳化 油项目，已投入资金 150 万元，完成土地征用，厂房车间正在 建设之中，这些在建项目的突出特点是资金到位及时、建设进 度加快，预计年底大部分项目都能投产达效，届时我镇化工行 业将呈现产业化、聚集化的良好发展态势。 3、立足产业化经营，粮、棉、畜、林多元化增收格
8、局初步 形成。 粮食生产全面丰收。受中央 1 号文件精神的鼓舞，广大 农民群众种粮积极性普遍高涨，全镇小麦、玉米优种率基本实 现了 100%，整地播种机械作业率达到 96%以上。今年夏粮面积 达到 50999 亩，创近年最高水平，小麦普遍丰产，亩均产量达 到 900 斤以上。粮食直补款 81.02 万元，全部发放到农民手中， 农业税全部取消，充分调动了农民的种粮积极性。 棉花产业化经营水平进一步提高。棉花作为我镇农业的 主导产业和农民增收的主渠道，继续保持稳定发展势头。全镇 植棉面积达到 4 万余亩。新棉 33B、99B、冀 668 等优质抗虫棉 第 5 页 播种率达到 90%以上，地膜棉覆盖
9、技术普及率达到 95%，棉菜、 棉蒜、棉间作面积达到 5000 亩以上。镇农业服务中心通过深入 村户举办培训班、发放技术资料、定期病虫害预报，推广棉花 管理技术等方式，极大地提高了棉农的科技种植水平，全镇棉 花普遍长势良好。今年全镇棉花加工企业继续保持稳步发展势 头，新发展油棉加工企业 8 家，全镇棉花加工龙头企业已发展 到 30 多家，大大膨胀拉长了棉花产业链条，提升了棉花产业的 整体实力。 畜牧产业稳步发展。以辛店、偏坡营两个肉牛交易市场 为依托，充分利用当地秸杆资源，推广肉牛育肥技术，大力发 展肉牛养殖。到目前，全镇已发展肉牛专业村 5 个、肉牛养殖 户 658 户、肉牛存栏达到 130
10、0 头以上。以东胜养鸡场、北果头 养鸡协会为龙头，通过示范带动技术服务、产品销售一体化、 大力发展蛋鸡养殖业，目前 5000 只以上的养鸡场 5 个，规模化 养鸡户发展到 50 多家，蛋鸡存栏 20 万只以上，初步实现了购 产销一体化经营。镇农技部门按照“加大投入、预防为主、强 化免疫、确保质量”的指导思想，全面扎实地推进以防治禽流 感和五号病为主的动物强制免疫工作，应防牲畜免疫率，耳标 打挂率，免疫证发放及建档率均达到了 100%，从源头上杜绝了 动物疫情的发生和传播，成功抵御了高致病性禽流感疫情的发 生。 植树造林取得新突破。20XX 年我们继续积极实施了河渠 第 6 页 绿化、生态家园建
11、设、农田林网防护林三大工程建设，全镇共 完成规模造林 3.2 万亩，植树 5 万株，推广了“谁承包、谁栽 种，谁管护、谁所有”的产权体制改革，极大地调动了广大农 民的积极性，全镇林木成活率达到 95%以上，林木覆盖率由 20.5%提高到 25.5%。 4、强化开发与管理并举，小城镇建设又有新进展。 根据 XX 镇“田”字型小城镇建设规划，今年我们创新小城 镇建设思路，以规划为基础，以管理为支撑，以效益求发展， 循序渐进地推进小城镇建设进程。今年 16 月份重点主抓了 XX 商业小区的工程建设，新建商业楼房 9 幢，另外 4 幢正在建 设之中，2 家已完成土方工程。 5、着眼农村发展稳定，切实加
12、强农村基层组织建设。 加强“创优转后”工作。今年我镇对所辖的 45 个农村党 支部按照“四类村”标准进行重新分类，确定发展型党支部 12 个，自立型党支部 20 个，软弱型党支部 13 个，进行重点整治， 在实际工作中按照“保、促、治、防”总体工作思路，切实加 强基层组织建设，争取创建红旗党支部 2 个。对后进村坚持高 起点整顿，高标准转化，镇党委进一步执行转后工作定期调度 制度，加强对转后工作的及时督导和考察，确保了崔达、小刘 两村顺利实现了转后。 加强农村干部管理。进一步加强农村干部选任和规范化 管理，加强农村干部的培训，进一步提高农村干部的政治素质 第 7 页 和致富能力，尤其注重培养德
13、才兼备的党支部书记人选，建起 了村干部制约监督和激励机制，确保农村干部能者上、庸者下。 为此我们制定了村级工作千分考核制度 ，并进行考核，使农 村干部管理工作步入制度化、规范化轨道。 抓好发展党员工作。我镇把发展党员工作放在重要位置， 强化“三个严格” ，一是严格把关，防止暗箱操作是严格培训， 提高入党积极分子的综合素质；三是严格管理，形成良好的用 人机制，镇党委制定了关于对入党积极分子建立档案和分级 管理的制度 ，对入党积极分子按计划和程序入档管理，消灭了 三年不发展党员村，今年全镇共发展党员 16 名，未出现任何问 题。 6、维护农村稳定大局，加强基层民主政治建设。 我们以创建文明生态村为
14、契机，采取“因村制宜” 、 “一村 一策”的原则，进一步改善了农民居民的生产和生活环境，组 织开展了多种形式的村民自治活动，提高了村干部和村民的整 体素质，强化了基层民主和村民自治，维护了社会的稳定和谐。 加强信访工作，积极查办信访案件，使信访案件查办率达到 90%以 上。加大“四大隐患”排查力度，深入开展社会治安综合治理 工作，排除不安定因素，为全镇的经济发展提供了良好的社会 环境。 7、统筹社会协调发展，其他各项社会事业取得良好成绩。 教育投入进一步增加投资 200 万元，完成了仉祥、大刘中 第 8 页 心校建设。加强计划生育工作，深入开展计划生育专项治理活 动，确保计划生育各项措施的进一
15、步落实。加强文化事业建设， 全镇各村相继建立了文化活动中心，85%的村都组织起农民业余 文化宣传队，民间文化活动蓬勃开展。 （三）经济工作中存在的问题和不足 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济工作 还存在不容忽视的矛盾和问题，主要是： 1、在项目投入上，立镇的大项目少，项目的总体规模小， 科技含量不足。 16 月份，全镇在建的 15 个项目中，超千万元的大项目 3 个，只占到项目总量的 20%。全镇启动项目 15 个，从数量上 远远落后先进乡镇，在项目的科技含量方面，除去小模底纸项 目科技含量较高外，其他项目大都是技术含量不高的项目，其 产品在国内市场上明显没有技术优势，因而只能满
16、足国内低端 市场，企业无法走出“大产量、低利润、相互竞争压价”的怪 圈。 2、工业经济发展速度放缓，传统化工产业的骨干企业拉动 作用不明显。 16 月份，我镇乡镇企业完成营业总收入为 4.34 亿元， 于去年同期（3.62 亿元）相比，只增加了 0.72 亿元，增长 19.8 %，增幅较去年下滑。从量上看，乡镇企业是增长的，但 发展速度降下来了，运行质量和效益下滑了，细分析原因有二 第 9 页 点：一是总量太小。今年以来，由于土地、资金等方面的瓶颈 制约，乡镇企业征地难，筹资难的问题比往年更加突出。项目 建设速度和投资规模放缓，影响到产业规模的快速扩张。二是 传统化工产业的骨干企业拉动作用不强
17、，目前我镇十家骨干企 业纳税额均在 10 万至 20 万之间。骨干企业对财政的贡献力明 显不足。 3、经济的外向度低，招商引资层次不高，投资大、见效快 的项目太少。 今年 16 月份，我镇引进的县外资金项目 11 个，大部分 是合作经营，合资方提供的资金到位率低。有的企业主不愿放 弃经营管理权，怕吃亏，因而对方也不愿大投资，造成我镇大 部分化工企业筹资十分困难，项目进度明显放缓。 以上问题需要我们一方面要加强企业经营者的再培训工作， 不断提高他们的经营水平，更新经营观念；另一方面，要进一 步加大对外开放和招商引资的力度，在不断改革发展中克服存 在的矛盾和问题。我们的民营经济才可能走上健康发展的
18、快车 道。 二、二 OO 五年下半年的工作安排： （一）20XX 年经济工作的指导思想是： 以党的十六届四中全会精神和县委八届三次全会精神为指 导。大力实施“项目立镇、工业强镇、开放兴镇”战略，以化 工产业为支柱，紧紧围绕化工、油棉加工、五金三大特色产业， 第 10 页 优化经济发展环境，加大招商引资力度。化工抓技改提档次， 油棉抓延伸增效益，五金抓扩展上规模，构筑工业化发展平台， 提升农业产业化水平，加快城镇化步伐。全面提升全镇经济发 展水平，努力增加农民收入。 （二）20XX 年下半年经济工作的具体任务是： 围绕一个主题，即以加快经济大发展、快发展为主题；打 造两大工业长廊，即建设沿砥大路
19、大宫段为主的油棉加工长廊， 沿千武路宫柳林至仉王的十里化工长廊；发展三大特色产业， 即化工、油棉加工、五金；建设四个工业园区，即四柳林化工 小区、XX 化工小区、仉王化工小区、大宫油棉加工小区。 （三）20XX 年全年的经济奋斗目标是： 工农业生产总值增长超过 10%，达到 10 亿元以上，全社会 固定资产投入 9000 万元，增长 12%，引进外资 7000 万元，完 成税收 340 万元，实现人均收入 2800 元。 （四）20XX 年下半年主要工作举措： 为全面完成今年经济和社会发展的目标任务，我们重点要 抓好以下六个方面的工作： 1、坚定不移地大上项目、上大项目。 没有项目就没有发展，
20、没有大投入就没有经济的高增长， 我们要紧紧抓住今年全国在宏观调控政策下掀起新一轮发展热 潮的机遇，坚持大中小、高中低，一二三产项目一齐上、一齐 抓，力争大上项目、上大项目。同时，我们要积极扶持原有企 第 11 页 业，抓技改、提档次，着力扩大投资规模，优化投资结构，壮 大特色产业实力，拉动我镇经济步入发展的快车道，重点抓好 已谋划和启动的 15 个投资超百万元的项目，力争实现年内以小 模底纸为代表的 3 个以上投资超千万元的大项目建成投产。 集中精力抓好几个立镇的大项目，不断培育支撑全镇经济 的新骨干企业；各企业也要不断拓展新项目，靠投入扩规模， 靠技改强实力、增效益。精心谋划和培养一批既符合
21、国家产业 政策，又具我镇产业特色和比较优势的新项目、大项目。大力 拓宽融资渠道，在积极争取国家政策性资金和金融部门贷款支 持的同时，千方百计寻找合作伙伴，融通民间资金，积极与国 内知名的大公司、大企业合资合作搞对接，壮大上项目的实力。 2、毫不动摇地坚持工业强镇。 无工不富，大力发展乡村工业是活跃农村经济、促进农民 增收的重要出路。实践已经证明，种什么，不如种企业，像 XX、仉崔、宫柳林、大宫、崔达等这样的工业特色村，已成为 农民致富的“领头雁” ，我们要大张旗鼓地宣传和推广，充分利 用和挖掘我们的产业优势、资源优势，积极鼓励农民经商办企 业，全方位地扶持服务民营经济发展。只要法律没有明令禁止
22、 的就大胆去做，放开政策，放胆发展，认真落实有关鼓励民营 经济发展的各项政策规定，重点扶持一批科技型、就业型、农 产品加工型民营企业，力争五年内我镇工业村达到 50%以上， 第 12 页 加快农村经济结构的战略性调整。 3、千方百计地开展招商引资。 要千方百计加大招商引资的力度，坚持扩大对外招商渠道 和启动民间投资双管齐下，始终保持较高的投资增长率，尤其 要打响招商引资的“三优”品牌，一是优良环境；二是优质服 务；三是优惠政策，为此，今年我镇出台了XX 镇关于支持民 营经济发展的若干规定 、 XX 镇关于鼓励招商引资上大项目的 奖励政策两个专件，对招商引资有功人员要重奖，努力提高 招商引资的成
23、效，着力优化招商环境，坚持以发展为第一要务， 强化“投资者是上帝，引资者是功臣”的社会氛围，努力营造 低成本、高效率、安全文明的投资环境。我们将继续坚持实行 党政一把手主抓招商，班子成员包企业招商，主管企业部门服 务招商等多种灵活多样的招商形式，为企业排忧解难。 4、扎实抓好农民就业工程 我镇是一个劳务输出的大镇。目前在外务工人员已达到万 人以上，我们要充分发挥这一优势，扎实做好农村富余劳动力 转移增收这篇大。一方面，大上项目、大办企业、繁荣活跃服 务业，充分发挥民营企业就地转移农村劳动力的主渠道作用。 另一方面，积极扩大劳务输出，实现异地就业，要充分发挥镇 劳动就业服务站的桥梁和纽带作用，加
24、强农民工职业技能培训， 拓宽输出渠道，鼓励更多的农民走出去打工挣钱，同时加快小 城镇建设步伐，吸纳更多的农村人口向城镇转移。 第 13 页 5、切实改善农业生产条件 我镇的农业生产条件由于投入不足，一些农业基础设施存 在老化、年久失修等问题，直接影响了我镇农业生产的进一步 发展。今年，我们要采取向上争取资金扶持和多渠道鼓励农民 出资等方式，加大对农业基础设施的投入力度，搞好农田水利 建设，突出抓好人畜饮水，科学开采地下水和节水工程，抓好 沟渠疏通，做到旱能浇、涝能排。增加水浇地面积。同时，加 强林业生产，改善生态环境，提高农业生产能力和可持续发展 能力。 6、统筹发展社会各项事业 加快科技进步
25、，加大农民科技普及的力度，提高农民科技 文化素质，加强与科研单位、大中专院校的联系，引进科技型、 实用型人才。整合教育资源，提高教育质量，重点抓好学校布 局调整，力争几年内基本完成中小学布局调整任务，彻底消除 危险校舍。认真抓好人口和计划生育工作；切实稳定低生育水 平，建立和完善计划生育利益导向新机制。切实保护合理开发 和节约使用土地、水等自然资源，确保耕地总量动态平衡和耕 地占补平衡。加强社会治安综合治理，维护社会稳定。全面加 快生态文明村创建步伐，抓出一批村街硬化、净化、亮化示范 村，提升全镇文明生态水平，提高农民思想道德和文明素质， 营造文明、健康、开放的和谐社会。 20XX 年 7 月 5 日 第 14 页