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1、第 1 页 推荐在全县第十六个“全国土地日”上的讲话 特征码 tJSaNQOdKHOmryQWbZBh 依法合理用地 促进科学发展 今天是第十六个全国“土地日” ，今年宣传的主题是“依法 合理用地，促进科学发展” 。用发展的眼光看待土地日益突出的 问题，用科学的方式爱护土地就显得尤为重要，下面，我讲三 点意见： 一、面对现状，深化依法合理用地意识 土地作为我们生存的重要要素，已在城市建设、经营城市、 市民生存、生产的过程中发挥着越来越重要的作用。就我县来 看，如何深化依法合理用地意识就更为紧迫。 一是依法合理用地是客观现实的需要。我县有耕地面积 51.26 万亩，人均耕地仅 0.74 亩，而可
2、开垦的未利用地仅 4 万 亩；不仅如此，全县每年因地质灾害、退耕还林、基础设施建 设等还要毁坏、减少、占用一定数量的耕地，再加上人口的自 然增长，形成人增地减的趋势。 “但存方寸地，留与子孙耕” ， 我们能留给子孙的“饭碗田”已经不多了。 第 2 页 二是依法合理用地是促进科学发展的需要。国务院关于 深化改革严格土地管理的决定指出：“必须正确处理保障经 济社会发展与保护土地资源的关系，严格控制建设用地增量， 努力盘活土地存量，强化节约利用土地，深化改革，健全法制， 统筹兼顾，标本兼治，进一步完善符合我国国情的最严格的土 地管理制度” ，也进一步明确了用好、保护好土地的方向和措施。 三是依法合理
3、用地在我县已有坚实的基础。我县通过挖潜 改造和清理闲置土地，去年收回闲置土地 103 亩；资源市场化 配置和土地资产运营工作成效显著，经营性用地招拍挂出让和 商品住宅用地拍卖出让实现了“两个百分之百” ，去年土地出让 总收入达 1 亿元；开垦耕地 629 亩，实现了耕地占补平衡。 二、细化措施，合理利用每寸土地 一是强化政府的宏观调控职能，科学编制，严格实施土地 利用总体规划，严格控制土地供应总量，加强建设用地的批后 监管。实行节约集约用地和耕地保护责任考核的动态监测和预 警，认真落实耕地占用补偿制度，坚持做到占一补一，确保耕 地总量动态平衡。 二是强化土地的开发整理，坚持开源与节流并重。提高
4、地 力单产。 三是推进配套改革，完善补偿机制。在充分尊重农民土地 财产权的基础上，逐步建立符合市场经济要求和法制精神的新 第 3 页 型土地征收本文于网络站重用制度，建立和完善鼓励节约、集 约用地和约束占用耕地的机制。 四是进一步治理整顿土地市场秩序，实现公正的土地市场 秩序。坚持市场化配置土地资源、显化土地资产，用市场的方 法提高粗放利用、避免浪费土地者的经营成本，使节约集约用 地观念深入人心。 五是加大法律宣传力度。广泛宣传法律法规，形成人人参 与、齐抓共管的良好氛围，大力推行政务公开，完成公众参与 机制，引导鼓励广大人民群众，参与保护土地，把节约集约用 地变成全社会的自觉行动。 三、加强
5、领导，确保全县土地管理工作新跨越 节约集约用地，促进科学发展，必须加强领导，完善机制， 统筹协调，抓好落实。 一要强化领导责任，坚持属地管理原则，坚持党政一把手 亲自抓，负总责，全面落实目标责任制。 二要加强部门的协作，国土管理工作涉及社会的方方面面， 各级各部门要妥善处理耕地保护与经济发展的关系，既要各司 其职，各负其责，又要通力合作，密切配合，形成合力，使工 作真正落到实处。 三要建立科学的考核机制。把土地管理工作实行指标量化， 随时进行考核，坚持一票否决，逗硬兑现奖惩。 四要加强自身建设。国土管理工作者要努力加强业务学习， 第 4 页 提高自身素质，树立良好的国土卫士形象。 同志们，国土资源管理工作功在当代，利在千秋，事关全 局，利益重大，我们一定要做到厉行节约、高效利用，保护资 源、促进发展，经过坚持不懈地努力，为子孙后代留下广袤的 国土、富饶的家园、优美环境和可持续发展的空间。