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1、第 1 页 “平安农机”示范乡典型材料 特征码 QmucNLsnQmYWOffGhxJt “平安农机”示范乡典型材料 立足“六个高度” 创建“平安农机” xx 乡位于会同县北部，是一个典型的山区农业乡。全乡辖 9 个行政村，94 个村民小组，2525 户，9485 人。全乡土地总面 积 91 平方公里，其中林地 11.2 万亩，耕地 7260 亩。全乡现有 低速货车 25 台，盘式拖拉机 20 台，手扶拖拉机 3 台，小型收 割机 17 台，耕田机 322 台，其它各类小型排灌、加工农机设备 约 3000 余台，共有农机驾驶员 48 人。近年来，乡人民政府根 据新形势发展的要求，结合本乡实际，
2、精心组织，周密部署， 扎实推进“平安农机”示范乡创建活动，取得了显著成效。我 们的具体做法是： 一、抓认识，思想高度统一 认识是行动的先导。 “平安农机”创建工作，事关安全、民 第 2 页 生、发展，是一项特别重要的工作。从安全方面看，我乡农机 数量庞大，点多线长面广，管理难度很大。如果我们管理不到 位，发生安全问题，后果不堪设想。从民生方面看，我乡农业 耕作主要依靠农机，竹木运输也以农机为主，随着农机普及率 逐渐增加，农机与广大群众的生产生活息息相关。可以说，抓 “平安农机”创建工作，就是抓民生工程。从发展方面看，随 着现代农业建设的深入推进，农机在农业生产中的应用越来越 广泛，如何加强管理
3、、服务，是摆在我们面前的新课题。如果 我们仍停留于原来的思维观念、工作方式，根本无法适应形势 发展的需要。可以说，开展“平安农机”创建工作，是顺应形 势，与时俱进，提升农机服务管理 xx，促进农机事业又好又快 发展的需要。为此，乡人民政府高度重视，积极向县农机主管 部门递交了创建“平安农机”示范乡报告，制定了详细的创建 工作方案，严格坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方 针，有条不紊地推进“平安农机”创建工作。 二、抓领导，责任高度落实 抓好“平安农机”创建工作，加强领导是关键。乡里成立 了“平安农机”创建工作领导小组，由乡长任组长，分管副乡 长任副组长，相关单位主要负责人为成员，形成了强
4、大的工作 合力。乡人民政府将“平安农机”创建工作摆上重要议事日程， 定期研究，定期部署，及时解决创建工作中遇到的困难和问题。 第 3 页 为切实增强各级各部门的工作责任感，乡里严格实行“三项机 制”：其一，严格实行“一把手”负责制。乡直各单位由主要 负责人、各村由村主任负总责、亲自抓，安排专门人员具体抓， 做到一级抓一级，层层抓落实。其二，严格实行目标管理责任 制。将“平安农机”创建工作纳入各级各部门全年工作考核的 重要内容，乡人民政府与各村、各单位签订目标管理责任书， 明确要求，抓好落实。其三，严格实行“一票否决制” 。年终考 核时，凡“平安农机”创建工作不合格的村和单位，一律取消 所有工作
5、的评先评优资格，并列入重点管理单位。如哪个村、 哪个单位出现安全事故，要求主要负责人引咎辞职。由于制度 严、措施硬，各级各部门均对“平安农机”创建工作高度重视， 主要领导坚持带头抓，真正把领导责任落到实处。 三、抓协作，力量高度集中 “平安农机”创建工作是一项复杂的社会系统工程，需要 各单位加强配合，协同作战。对此，乡创建工作领导小组召集 相关单位负责人召开会议，明确职责，共同推进。具体来说， 乡安监站负责创建工作的组织、实施、指导、督促，以及创建 工作各类资料的编写与制作；乡农技站负责农机的推广应用， 并搞好农机维修工作；乡综治办负责加强社会治安综合治理， 防止发生农机纠纷；乡广播站负责跟踪
6、报道“平安农机”创建 工作进展情况，并重点宣传涌现出来的先进典型；乡财政所负 第 4 页 责资金投入，确保创建工作顺利推进；乡政府办负责编发创建 工作简报，及时掌握工作动态。为确保各单位工作落到实处， 乡里建立了抽查、通报、约谈制度。乡创建工作领导小组办公 室不定期对各单位工作开展情况进行抽查，对抽查结果在乡电 视台进行通报，对领导不力、工作滞后的单位，由乡创建工作 领导小组组长约谈该单位主要负责人，责令其及时整改，平衡 推进。 四、抓重点，措施高度到位 在“平安农机”创建过程中，我们结合实际，创造性地推 行“两联三帮四到位”的新模式。 “两联” ，即乡干部联系村、 村干部联系户；“三帮” ，
7、即帮助用户选择农机，帮助用户使用 农机，帮助用户维修农机；“四到位” ，即创建“平安农机”认 识到位、宣传到位、措施到位、责任到位。在具体工作中，重 点抓好三个方面：第一，以宣传为抓手，提高安全意识。农机 事故的高发，很大程度上是由于农机驾驶操作人员安全意识淡 薄有关。为此，我们深入开展了形式多样的以创建“平安农机” 为主题的宣传教育工作，特别是通过平安农机“六个一”活动 的开展，极大地提高了农机从业人员的法制观念和安全意识。 第二，以创建”平安农机“示范村、示范户为抓手，提升安全 xx。我们按照农业部和安全生产监督管理总局制定的“平安农 机”示范村、示范户标准，积极开展“平安农机”示范村、示
8、 第 5 页 范户创建工作。我乡共落实“平安农机”示范村 3 个，占总村 数的 33%；创建“平安农机”示范户 116 户，3 个示范村中农机 户的示范户达 62%。通过示范村、示范户创建活动的开展，有 力地夯实了我乡“平安农机”的基础。第三，以加强基础设施 建设为抓手，增强安全保障。为加大农机安全设施建设力度， 我乡制作了平安农机宣传栏，大力宣传法律规定、规章制度。 全乡 9 个村都修建了水泥路，在道路危险地段设置了安全警示 标语，提醒农机和其它驾驶人员注意行车安全，有效改善了交 通环境。对全乡村道危险处进行了全面排查并登记造册，逐步 落实安全设施。 五、抓规范，制度高度健全 我们根据安全生
9、产法律法规，结合本乡实际，制订了一整 套农机安全管理规章制度，主要包括：平安农机领导小组工 作职责 ， 农机安全管理责任追究制度 、 农机安全教育制度 、 农机安全员岗位职责 ，制定了xx 乡农机管理暂行办法 、 xx 乡重大农机事故应急预案等。通过规章制度的建立，使 农机安全生产管理工作更加规范、有序、科学。首先，规范农 机基础台帐。对全乡的拖拉机等农业机械和操作人员逐一登记 造册，并安排专人负责日常管理，随时掌握农业机械的年度检 验、技术 xx、安全学习等情况。做到基数清，底子明，为“平 安农机”示范乡创建工作奠定扎实基础。其次，规范农机年度 第 6 页 检审验工作。我们按照上级农机监理部
10、门的要求，通过宣传、 教育、服务等形式，积极配合监理站做好年度拖拉机及驾驶员 检审验工作。全乡拥有牌证管理农机 48 台，登记注册 48 台， 登记率 100%；应检农机 48 台，实检 47 台，年检率达 97.9%以 上；应审驾驶员 48 人，实审驾驶员 48 人，审验率 100%。再次， 规范农机作业现场检查指导工作。我们经常深入农机作业现场， 检查农机具是否保养完好，农机操作人员是否操作规范，作业 现场是否有事故隐患等情况，促进农机优质、高效、安全服务 于我乡经济发展。特别是针对拖拉机道路交通事故多发的实际， 我们与县农机、交警、安监等多部门密切配合，每逢赶集日都 上路检查；春耕、秋收
11、季节深入田间地头进行农机安全检查， 使拖拉机违章率明显降低，安全感不断上升。 六、抓实际，效果高度保证 开展“平安农机”创建活动，关键看实际、看效果。 “平安 农机”创建工作开展以来，广大人民群众特别是农机驾驶操作 人员的法制意识和安全生产意识明显增强，农机安全生产理念 深入人心，逐步实现了从“要我安全”到“我要安全”的转变， 使我乡逐步构建起了农机安全生产的源头管理、执法监控、宣 传教育“三道防线” 。自创建“平安农机”示范乡以来，全乡农 机普及率达 75%，农机安全培训率达 100%，农机宣传教育率达 100%，农机安全生产责任状签订率达 100%，农机安全事故率为 第 7 页 零。同时，在每年的春耕、抗旱、秋收季节，乡农技站均组织 农机义务维修队深入田间地头，免费为群众维修农机，更换配 件，累计免费维修农机 70 余台次，受到了广大群众的热烈欢迎。 通过“平安农机”创建活动的开展，有力地推动了农业生产发 展，促进了全乡社会和谐稳定。