在全市传达2025年全国两会精神大会上的讲话+2025年两会心得体会（解读两会财政政策）.docx

1、在全市传达2025年全国两会精神大会上的讲话2025年两会心得体会：解读两会财政政策，助力经济稳健前行工作人员学习2025年全国两会精神心得体会2025年两会心得体会：解读两会财政政策，助力经济稳健前行同志们：2025年全国两会在我国经济发展的关键时期胜利召开，两会中所提出的财政政策对于我国经济的稳健前行具有极为重要的指导意义。今天，我们以“解读两会财政政策，助力经济稳健前行”为主题开展党课学习，旨在深入领会两会财政政策的内涵，探讨如何将其更好地贯彻到实际工作中，为推动我国经济高质量发展贡献力量。一、2025年两会财政政策的重大突破（一）赤字率与赤字规模的历史性提升。2025年政府工作报告明确

2、提出，实施更加积极的财政政策，其中一大显著特征便是赤字率的大幅提高。今年赤字率拟按4%左右安排，这是我国历史上预算赤字率的新高，比上年提高1个百分点，赤字规模达到5.66万亿元，比上年增加L6万亿元。这一举措释放出强烈的政策信号，彰显了政府在当前复杂经济形势下，积极作为、加大财政支持力度以稳定经济增长的决心和魄力。从国际比较来看，我国长期以来保持较为审慎稳健的财政态度，以往赤字率大多维持在3%左右。与世界主要经济体相比，我国财政状况和债务水平整体平稳且健康，中央政府债务占GDP的比重较低，政府债务风险总体可控，这为此次赤字率的提升提供了坚实的基础和空间。在当前国内经济面临内需不振、预期偏弱等问

3、题，以及国际经济增长动能不足、贸易保护主义加剧的背景下，适当提高赤字率，能够有效增加财政资金的投入，为经济增长注入强大动力。（二）政府债券发行规模的显著扩大。超长期特别国债。拟发行超长期特别国债1.3万亿元，比上年增加3000亿元。这些超长期特别国债将在支持消费品和企业设备“以旧换新”、国家重大战略实施项目等方面发挥关键作用。通过支持“以旧换新”，能够有效刺激消费，推动消费升级，促进相关产业的发展；而对于国家重大战略实施项目的支持，则有助于优化产业结构，增强经济发展的后劲，提升国家的综合竞争力。特别国债用于银行注资。发行特别国债5000亿元，支持国有大型商业银行补充资本。这一举措对于增强银行的

4、资本实力，提高银行的抗风险能力，保障金融体系的稳定具有重要意义。银行资本的充实，能够使其更好地发挥金融中介作用，为实体经济提供更充足的信贷支持，促进企业的发展和创新。地方政府专项债。今年拟安排地方政府专项债券4.4万亿元，比上年增加5000亿元。重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房、消化地方政府拖欠企业账款等。地方政府专项债规模的扩大，将有力地支持地方基础设施建设，改善地方投资环境，促进地方经济的发展。同时，通过收购存量商品房和消化拖欠账款，有助于稳定房地产市场，化解地方政府债务风险，维护经济社会的稳定。二财政政策对经济发展的多维度影响（一）助力消费提振与居民增收。加力扩围“以旧换新”政

5、策。在当前消费市场面临一定压力的情况下，加大对“以旧换新”政策的支持力度具有重要意义。去年下半年安排1500亿超长期特别国债支持消费品以旧换新，取得了不错的效果。今年明确将安排3000亿元超长期特别国债支持消费以旧换新，资金支持规模翻了一番，支持范围也有所扩大。这一政策能够直接降低消费者购买新产品的成本，激发消费者的购买欲望，促进消费品的更新换代。例如，在家电领域，消费者通过“以旧换新”可以用旧家电抵扣一定金额购买新的节能、智能家电，不仅提升了生活品质，也刺激了家电行业的发展，带动了相关产业链的协同发展。提升社会保障水平。两会提出要进一步提高社会保障水平，这对于稳定居民预期、促进消费具有重要作

6、用。提高基本养老金水平，能够增加老年人的可支配收入，改善他们的生活质量，同时也增强了居民对未来养老的信心，减少预防性储蓄，促进消费。完善医疗保障体系，降低居民的医疗负担，使居民在医疗方面的支出更加稳定和可预期，从而有更多的资金用于其他消费领域。此外，加强对低收入群体和困难群众的救助力度，保障他们的基本生活需求，也有助于缩小收入差距，提高社会整体的消费能力。适当给公务员调薪。适当给公务员调薪不仅仅是对公务员工作的一种激励，从宏观经济角度来看，也具有促进消费的作用。公务员群体具有相对稳定的收入和较高的消费倾向，调薪后他们的可支配收入增加，会带动相关消费的增长。例如，在餐饮、文化娱乐、旅游等领域，公

7、务员消费的增加会刺激这些行业的发展，创造更多的就业机会，形成良性的经济循环。同时，公务员调薪也能够在一定程度上稳定社会就业预期，吸引更多优秀人才投身公共服务领域。（二）促进产业升级与创新发展。支持企业设备更新。企业设备的更新换代是推动产业升级的重要基础。通过税收优惠、财政补贴等政策手段，鼓励企业进行设备更新和技术改造，能够提高企业的生产效率和产品质量，增强企业的市场竞争力。例如，对于购置先进生产设备的企业给予税收减免或财政补贴，降低企业的设备购置成本，促使企业加快淘汰落后产能，采用新技术、新设备，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。推动新兴产业发展。在培育壮大新兴产业、未来产业方面，财政

8、政策发挥着关键的引导作用。设立专项产业基金，对新能源、人工智能、生物医药等新兴产业领域的企业进行投资，为企业提供启动资金和发展支持；对新兴产业企业给予税收优惠，如减免企业所得税、增值税等，降低企业的运营成本，提高企业的盈利能力，吸引更多的社会资本投入到新兴产业领域，促进新兴产业的快速发展和壮大。激励企业创新。加大对企业科技创新的支持力度，是提升国家创新能力和产业竞争力的关键。通过财政资金支持企业研发项目，鼓励企业建立研发中心，加强产学研合作，提高企业的自主创新能力。对企业研发投入给予税收加计扣除等优惠政策，降低企业的创新成本，激发企业的创新积极性。例如，某科技企业在财政资金的支持下，开展了一项

9、关键技术的研发项目，成功突破技术瓶颈，研发出具有自主知识产权的产品，不仅提升了企业自身的竞争力，也推动了整个行业的技术进步。（三）稳定经济增长与防范风险。稳定房地产市场。房地产市场是我国经济的重要支柱产业之一，其稳定对于经济的稳定增长至关重要。财政政策通过支持地方政府收购存量商品房、推进城中村改造等措施，调节房地产市场的供需关系，稳定房价。例如，地方政府利用专项债资金收购存量商品房，将其转化为保障性住房或租赁住房，既消化了房地产库存，又满足了部分居民的住房需求，同时也稳定了房地产市场的预期。推进城中村改造，不仅改善了居民的居住条件，也带动了相关产业的发展，如建筑、装修、家电等行业，促进了经济的

10、增长。化解地方政府债务风险。当前，地方政府债务风险是我国经济面临的重要风险之一。两会提出要坚持在发展中化债、在化债中发展，完善和落实一揽子化债方案。通过增加专项债额度用于地方政府隐性债务置换，规范政府债务管理制度，坚决遏制违规举债冲动等措施，逐步降低地方政府债务风险。例如，某省通过置换隐性债务，优化了债务结构，降低了债务成本，缓解了地方政府的偿债压力，为地方经济的健康发展创造了良好的财政环境。支持重大项目建设。加大对国家重大战略实施项目和重点领域安全能力建设的支持力度，能够直接带动投资增长，促进经济的稳定发展。例如，在基础设施建设领域，投资建设高速公路、铁路、桥梁等重大项目，不仅能够改善交通条

11、件，提高区域互联互通水平，还能够带动钢铁、水泥、工程机械等相关产业的发展，创造大量的就业机会，对经济增长起到强大的拉动作用。在重点领域安全能力建设方面，加大对能源、粮食、网络安全等领域的投资，提高国家的安全保障能力，为经济的稳定运行提供坚实的基础。三结合工作实际贯彻落实两会财政政策（一）财政部门的职责与任务。精准落实政策。财政部门作为财政政策的具体执行者，要深刻领会两会财政政策的精神实质，确保各项政策精准落实到位。在执行赤字预算时，严格按照预算安排合理安排财政支出，确保资金使用的合规性和效益性。对于政府债券的发行和使用，要加强管理和监督，确保债券资金专款专用，投向符合政策要求的领域和项目。优化

12、支出结构。进一步优化财政支出结构，更加注重惠民生、促消费、增后劲。加大对教育、医疗、社会保障等民生领域的投入，提高民生保障水平；增加对科技创新、产业升级等领域的支持，培育经济发展新动能；严格控制一般性支出，降低行政成本，提高财政资金的使用效率。加强财政监管。加强对财政资金的监管，建立健全财政资金绩效评价体系，对财政资金的使用效果进行全面、客观的评价。加强对政府债务的管理，建立债务风险预警机制，及时发现和化解债务风险。严肃财经纪律，加强对财政违法行为的查处力度，维护良好的财经秩序。（二）其他部门的协同配合。税务部门。税务部门要积极配合财政政策的实施，落实好各项税收优惠政策。加强税收征管，确保税收

13、收入的稳定增长，同时也要避免过度征税，减轻企业和居民的负担。加强与财政部门的信息共享和协作，共同推进财税体制改革，提高财政政策与税收政策的协同效应。金融部门。金融部门要加强与财政政策的协同配合，为经济发展提供有力的金融支持。加大对实体经济的信贷投放力度，特别是对小微企业、科技创新企业等重点领域的支持，降低企业的融资成本。配合财政部门做好政府债券的发行工作，提供必要的金融服务和支持。同时，要加强金融监管，防范金融风险，维护金融市场的稳定。产业部门。产业部门要结合财政政策，制定和实施相应的产业发展规划和政策。引导企业加大对设备更新、技术创新的投入，推动产业升级和转型发展。积极争取财政资金的支持，加

14、快培育新兴产业，壮大产业规模，提高产业竞争力。加强与财政、税务、金融等部门的沟通协调，形成促进产业发展的合力。（三）基层工作中的政策落地。加强政策宣传。在基层工作中，要加强对两会财政政策的宣传力度，通过多种渠道和方式，如政府网站、社交媒体、宣传手册等，向广大群众和企业宣传财政政策的内容和意义，提高政策的知晓度和透明度。组织开展政策解读会、培训活动等，帮助群众和企业准确理解政策，确保政策能够得到有效执行。优化服务流程。简化财政资金申请和审批流程，提高服务效率，为群众和企业提供便捷、高效的服务。建立健全财政服务热线和投诉举报机制，及时解决群众和企业在政策执行过程中遇到的问题和困难，保障群众和企业的

15、合法权益。推动项目实施。积极推动各类财政支持项目在基层的实施，加强项目的管理和监督，确保项目按时、按质、按量完成。例如，在农村地区实施的基础设施建设项目，要加强对项目进度、质量的跟踪检查，及时解决项目实施过程中出现的问题，确保项目能够顺利建成并发挥效益，改善农村的生产生活条件，促进乡村振兴。同志们，2025年两会财政政策为我国经济的稳健前行指明了方向，提供了强大的政策支持。我们要深刻领会两会精神，立足本职工作，积极作为，切实将财政政策贯彻落实到实际工作中，为推动我国经济高质量发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的力量。谢谢大家!工作人员学习2025年全国两会精神心得体会2025年全国两会

16、胜利召开，这次两会是在全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时刻召开的一次重要会议，对于统一全党全国各族人民思想和行动、凝聚智慧和力量，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步，具有重大而深远的意义。两会期间，习近平总书记参加江苏代表团审议，强调经济大省要挑大梁为全国发展大局作贡献，为经济大省的发展指明了方向，也为全国经济高质量发展注入了强大动力。通过对两会精神和习近平总书记重要讲话精神的深入学习，我深受鼓舞，也有了许多深刻的体会。一、深刻领会“经济大省要挑大梁”的重大意义（一）经济大省是国家经济发展的“压舱石”。经济大省在全国经济格局中占据着举足

17、轻重的地位。从经济总量来看，2024年，广东、江苏、山东等经济十强省份，以占全国近两成的面积，贡献全国超六成的GDP,其中有7个省份经济增速跑赢全国5%的增速。这些经济大省产业体系完备、创新资源丰富、市场活力充沛，在稳定经济增长、促进就业、保障民生等方面发挥着关键作用。它们的稳定发展，直接关系到全国经济的稳定运行，是稳住全国经济基本盘的“压舱石”。例如，江苏2024年GDP达12.8万亿，占全国经济总量的十分之一，在制造业、科技创新等领域成果丰硕，为全国经济发展提供了有力支撑。（二）经济大省挑大梁是实现国家现代化的必然要求。习近平总书记强调，“你们不扛这个大梁，国家现代化是无法实现的。你们举足

18、轻重，不可替代。”实现国家现代化，需要各地区协同发展，而经济大省凭借自身的优势和实力，理应在其中发挥引领带动作用。在科技创新方面，经济大省能够集中资源，攻克关键核心技术，推动产业升级，为国家现代化提供技术支持；在产业发展方面，经济大省能够打造具有国际竞争力的产业集群，提升国家产业的整体实力；在对外开放方面，经济大省能够积极参与全球经济合作与竞争，拓展国家的发展空间。以广东为例，在人工智能、新能源汽车等新兴产业领域，广东走在全国前列，通过技术创新和产业发展，为国家现代化建设贡献了重要力量。（三）经济大省挑大梁体现了责任与担当。经济大省在享受国家政策支持和资源配置优势的同时，也肩负着更大的责任。在

19、推动区域协调发展中，经济大省要发挥辐射带动作用，促进区域间的协同合作；在应对经济下行压力和风险挑战时，经济大省要勇挑重担，积极采取措施稳定经济增长；在实现共同富裕的征程中，经济大省要先行先试，探索经验，为其他地区树立榜样。这种责任与担当，是经济大省义不容辞的使命，也是对国家和人民的庄严承诺。二、准确把握经济大省挑大梁的着力点（一）在推动科技创新和产业创新融合上打头阵。科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。经济大省要加大科技投入，培育创新主体，打造创新平台，吸引创新人才，提高自主创新能力。要加强产学研用协同创新，促进科技成果转化和产业化应用，推动科技创新与产业发展深度融合。例如，江苏牵

20、头建设了40多家全国重点实验室，开展关键核心技术攻坚，布局前沿基础研究，形成了新能源、生物医药、新一代信息通信等主导产业。同时，要加快传统产业数字化、智能化、绿色化转型，培育壮大新兴产业和未来产业，打造具有国际竞争力的现代化产业体系。（二）在推进深层次改革和高水平开放上勇争先。经济大省要先行先试、内外兼修，通过深化改革开放不断除障碍、增动能。在改革方面，要以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革，破除制约经济发展的体制机制障碍，激发市场主体活力和社会创造力。例如，上海召开优化营商环境大会，明确在优化为企整体服务、优化涉企监管检查等方面推出58条任务举措，为企业营造稳定、公平、透明、可预期的发展

21、环境。在开放方面，要坚持对外开放的基本国策，积极参与“一带一路”建设，加强与世界各国的经济合作与交流，提高利用外资水平，推动外贸创新发展，打造对外开放新高地。（三）在落实国家重大发展战略上走在前。经济大省在落实国家重大发展战略上应有更大的担当。在区域协调发展方面，要积极参与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等国家战略，加强区域合作，实现优势互补。在乡村振兴方面，要加大对农业农村的支持力度，推进农业现代化，促进农村一二三产业融合发展，实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。在生态文明建设方面，要坚守耕地红线、保障粮食安全、保护生态环境，推动绿色发

22、展，实现人与自然和谐共生。例如，江苏在推动长三角一体化高质量发展中，积极加强与上海、浙江、安徽的合作，在基础设施互联互通、产业协同发展、生态环境共保共治等方面取得了显著成效。（四）在促进全体人民共同富裕上作示范。经济大省发展得快一些，理应在促进全体人民共同富裕上积极探索经验、发挥示范带动作用。要坚持以人民为中心的发展思想，提高居民收入水平，缩小城乡、区域和群体之间的收入差距。要加强社会保障体系建设，提高基本公共服务均等化水平，让发展成果更多更公平惠及全体人民。要积极推动就业创业，创造更多高质量就业岗位，促进充分就业。例如，一些经济大省通过实施乡村振兴战略，发展特色农业和乡村旅游，带动了农民增收

23、致富；通过完善社会保障体系，提高了老年人、残疾人等弱势群体的生活保障水平。三以两会精神为指引，推动工作实践（一）立足本职岗位，为经济发展贡献力量。作为一名*工作人员，我要深刻领会两会精神，将其转化为工作动力和实际行动。在工作中，我要积极关注经济发展动态，为经济决策提供准确的数据支持和分析建议。例如，在经济运行监测工作中，要加强对重点行业、重点企业的监测分析，及时发现经济运行中的问题和风险，提出针对性的对策建议。同时，要不断提高自身的业务能力和综合素质，适应经济发展的新形势和新要求，为推动经济高质量发展贡献自己的智慧和力量。（二）加强学习，提升科技创新能力。科技创新是推动经济发展的核心动力。我要

24、加强对科技创新知识的学习，关注科技前沿动态，不断拓宽自己的知识面和视野。要积极参与科技创新活动，提高自己的创新意识和创新能力。例如，在工作中，要探索运用新技术、新方法，提高工作效率和质量；要加强与科研机构、高校的合作交流，学习借鉴先进的科技成果和经验，为经济发展提供科技支撑。（三）强化服务意识，优化营商环境。营商环境是经济发展的重要保障。我要强化服务意识，树立为企业服务的理念，积极主动为企业排忧解难。在行政审批工作中，要简化办事流程，提高审批效率，为企业提供便捷高效的服务。要加强对企业的政策宣传和解读，帮助企业了解和用好各项优惠政策。同时，要加强与企业的沟通联系，及时了解企业的需求和意见建议，

25、不断改进工作，为优化营商环境贡献自己的力量。（四）关注民生，助力共同富裕。共同富裕是社会主义的本质要求。我要关注民生问题，积极参与民生保障工作。在就业服务方面，要加强对就业困难群体的帮扶，提供就业指导和培训，促进他们实现就业创业。在社会保障工作中，要积极参与社会保障体系建设，提高社会保障水平，让更多的人享受到社会保障的福利。同时，要关注教育、医疗、住房等民生领域的问题，为解决这些问题建言献策，助力实现共同富裕的目标。2025年全国两会为我们指明了前进的方向，习近平总书记关于经济大省要挑大梁的重要讲话，为经济发展注入了强大动力。在今后的工作和学习中，我将深入学习贯彻两会精神，以习近平新时代中国特

26、色社会主义思想为指导，立足本职岗位，勇于担当作为，为经济发展和社会进步贡献自己的力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。同时，我也相信，在党中央的坚强领导下，全国各族人民团结一心、砥砺奋进，一定能够圆满实现“十四五”发展目标，开创“十五五”发展新局面，推动经济社会高质量发展，向着全面建设社会主义现代化国家的目标稳步迈进。在全市传达2025年全国两会精神大会上的讲话同志们：在深入推进中国式现代化的关键时期，举世瞩目的2025年全国两会胜利召开。这次大会是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会，对于进一步把全党全国各族人民的思想和行动统一到党中央决策部署上来，实现“十四五”规划目标任务，以

27、中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，具有重大而深远的意义。习近平总书记在全国两会期间发表的一系列重要讲话，站位高远、思想深邃、内涵丰富、引领全局，为我们做好当前和今后一个时期各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。学习好、宣传好、贯彻好全国两会精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。全市上下要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和全国两会部署要求上来，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，奋力推动全市经济社会高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。下面，我讲几点意见。一深刻领会

28、全国两会精神实质，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来（一）深刻领会习近平总书记重要讲话精神的丰富内涵和精神实质。习近平总书记在全国两会期间发表的重要讲话，围绕高质量发展这个首要任务，就推动科技创新和产业创新融合、推进深层次改革和高水平开放、落实国家重大发展战略、促进全体人民共同富裕等重大问题，提出了一系列新思想新观点新论断新要求，具有很强的政治性、思想性、战略性、指导性。我们要深刻领会、准确把握，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。要深刻领会习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建现代化产业体系，推动经济实现质的有效提升和量

29、的合理增长。要深刻领会习近平总书记关于科技创新的重要论述，深入实施创新驱动发展战略，加快建设创新型城市，为高质量发展提供强大科技支撑。要深刻领会习近平总书记关于深化改革扩大开放的重要论述，坚定不移推进改革，坚定不移扩大开放，不断激发高质量发展的动力活力。要深刻领会习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要深刻领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，坚持和加强党的全面领导，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，为高质量发展提供坚强政治保证。（二）准确把握政府工作报告对今年经济社会发展的目标要求

30、和重点任务。今年的政府工作报告，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想，是一个求真务实、开拓创新、鼓舞人心、催人奋进的好报告。报告明确提出了今年经济社会发展的主要预期目标，部署了九个方面的重点工作，为我们做好今年工作指明了方向、提供了遵循。我们要认真学习、深刻领会，准确把握报告的精神实质和目标要求，结合我县实际，切实抓好贯彻落实。要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结

31、构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。（三）充分认识全国两会对推动我县经济社会高质量发展的重大意义。全国两会的胜利召开，为我们推动经济社会高质量发展注入了强大动力、提供了难得机遇。我们要切实增强责任感、使命感、紧迫感，充分认识全国两会对我县发展的重大意义，切实把全国两会精神转化为推动我县经济社会高质量发展的实际行动。要抓住国家重大战略机遇，积极对接国家和省、市发展规划，加强项目谋划和储备，争取更多项目纳入国家和省、市盘子，为我县发展赢得更大空间。要抓住政策机

32、遇，认真研究国家和省、市出台的一系列政策措施，用足用好政策红利，推动我县经济社会发展迈上新台阶。要抓住改革机遇，坚定不移推进重点领域和关键环节改革，破除制约高质量发展的体制机制障碍，激发市场主体活力和社会创造力。要抓住开放机遇，积极融入“一带一路”建设，加强与长三角、珠三角等地区的合作交流，不断提升我县对外开放水平。二坚定不移推动高质量发展，努力实现经济社会发展目标任务（一）加快构建现代化产业体系，推动经济高质量发展。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入实施产业强县战略，加快构建以先进制造业为支撑、现代服务业为引领、现代农业为基础的现代化产业体系。要加快推进新型工业化，大力发展高端装备制

33、造、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，培育壮大一批龙头企业和产业集群。要加快推进现代服务业发展，积极培育数字经济、平台经济、共享经济等新业态新模式，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。要加快推进农业现代化，巩固提升粮食生产能力，大力发展特色农业、品牌农业、绿色农业，促进农村一二三产业融合发展。要加强产业园区建设，完善园区基础设施和配套功能，提高园区承载能力和发展水平。（二）深入实施创新驱动发展战略，增强经济发展新动能。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，加快建设创新型城市。要加大科技投入，完善科技创新体系，加强创新平台

34、建设，培育壮大创新主体，提高科技创新能力。要加强人才队伍建设，深入实施人才强县战略，加大人才引进和培养力度，优化人才发展环境，为创新发展提供人才支撑。要推进产学研深度融合，加强与高校、科研机构的合作交流，促进科技成果转化和产业化应用。要营造良好创新氛围，加强知识产权保护，弘扬创新文化，激发全社会创新创造活力。（三）持续深化改革开放，激发经济发展活力。坚定不移推进改革，坚定不移扩大开放，为经济高质量发展注入强大动力。要深化重点领域和关键环节改革，持续推进“放管服”改革，优化营商环境，激发市场主体活力和社会创造力。要深化国资国企改革，推动国有资本做强做优做大。要深化财税金融体制改革，完善现代财政制

35、度，健全金融服务实体经济体系。要深化农村改革，巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，推进农村土地制度改革。要坚定不移扩大开放，积极融入“一带一路”建设，加强与长三角、珠三角等地区的合作交流，加大招商引资力度，提高利用外资水平，推动外贸转型升级，不断提升我县对外开放水平。三坚持以人民为中心的发展思想，不断增进民生福祉（一）扎实做好就业创业工作，促进居民增收。就业是最大的民生。要坚持就业优先战略和积极就业政策，千方百计稳定和扩大就业。要加大就业扶持力度，落实好各项就业创业政策，鼓励企业吸纳就业，支持创业带动就业。要加强职业技能培训，提高劳动者就业创业能力。要做好重点群体就业工作，加强高

36、校毕业生、农民工、退役军人等群体的就业服务和指导，促进多渠道就业创业。要加强就业市场监管，维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。（二）加快发展社会事业，提高公共服务水平。坚持以人民为中心的发展思想，加快发展教育、医疗、文化、体育等社会事业，不断提高公共服务水平。要优先发展教育事业，加大教育投入，改善办学条件，提高教育质量，办好人民满意的教育。要深化医药卫生体制改革，加强医疗卫生服务体系建设，提高医疗保障水平，提升基层医疗卫生服务能力，为人民群众提供全方位全周期健康服务。要加强文化建设，繁荣发展文化事业和文化产业，丰富群众精神文化生活。要加强体育事业发展，广泛开展全民健身活动，提高人民群众身体素

37、质。（三）加强社会保障体系建设，兜牢民生底线。社会保障是民生安全网、社会稳定器。要加强社会保障体系建设，完善基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险等制度，提高社会保障水平。要加强社会救助体系建设，加大对困难群众的救助力度，保障困难群众基本生活。要加强养老服务体系建设，积极应对人口老龄化，推动养老事业和养老产业协同发展。要加强住房保障体系建设，加快保障性住房建设和供应，改善中低收入群众住房条件。四统筹发展和安全，切实维护社会稳定（一）毫不放松抓好安全生产，保障人民群众生命财产安全。安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。要牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，加强安全生产监管

38、执法，深入开展安全生产专项整治行动，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。要加强重点行业领域安全监管，突出抓好危险化学品、矿山、道路交通、建筑施工、消防、燃气等行业领域的安全整治，及时消除安全隐患。要加强应急管理体系建设，提高应急处置能力，有效应对各类突发事件。（二）加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定。社会治理是国家治理的重要方面。要加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。要加强基层社会治理，完善城乡社区治理体系，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。要加强社

39、会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会秩序。要加强矛盾纠纷排查化解，及时解决群众合理诉求，维护社会稳定。（三）有效防范化解重大风险，确保经济社会平稳健康发展。当前，我们面临的风险挑战日益增多。要增强忧患意识，坚持底线思维，有效防范化解各类重大风险。要防范化解金融风险，加强金融监管，规范金融市场秩序，防范和处置非法集资等金融违法犯罪活动，维护金融稳定。要防范化解政府债务风险，加强政府债务管理，优化债务结构，规范举债融资行为，防范债务风险。要防范化解房地产市场风险，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。要防范化解自然灾害风险，加强自然灾害监测预警和防治能力建

40、设，提高防灾减灾救灾水平。五加强党的全面领导，为推动经济社会高质量发展提供坚强保障（一）加强思想政治建设，坚定理想信念。思想政治建设是党的根本性建设。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入开展主题教育，加强党性教育和理想信念教育，引导广大党员干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。（二）加强干部队伍建设，提高能力素质。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、任人唯

41、贤，树立正确选人用人导向，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。要加强干部教育培训，提高干部政治能力和专业化水平。要加强干部实践锻炼，让干部在改革发展稳定第一线、服务群众最前沿砥砺品质、增长才干。要完善干部考核评价机制，激励干部担当作为、干事创业。（三）加强基层组织建设，夯实执政基础。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，加强基层党组织建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要加强党支部标准化规范化建设，严格党的组织生活，落实“三会一课”、主题党日等制度，提高党内政治生活质量。要加强党员教育管理，做好发展党员工作，发挥党员先锋

42、模范作用。要加强基层党组织带头人队伍建设，选优配强基层党组织书记。（四）加强党风廉政建设，营造良好政治生态。党风廉政建设和反腐败斗争是一场攻坚战、持久战。要坚持全面从严治党，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，加强对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，树立求真务实、真抓实干的良好作风。要加强纪律建设，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要加强反腐败斗争，坚决查处各类违纪违法案件，保持惩治腐败高压态势。同志们，学习贯彻2025年全国两会精神，任务艰巨、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心、真抓实干，阵厉奋发、勇毅前行，为推动全市经济社会高质量发展，全面建设社会主义现代化国家而努力奋斗！