20XX年乡镇政府工作报告.docx

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1、第 1 页 20XX 年乡镇政府工作报告 特征码 hCxWLUkrquCJUhkTQWFH 政府工作报告 20XX 年月 14 日在第十四届 人民代表大会第七次会议上 人民政府乡长 各位代表： 我代表人民政府向大会作工作报告，请予审议。 年工作回顾 年，是贯彻落实党委提出决战“” 、实现提速跨越式发展要 求的关键之年，在区委、区政府和乡党委的领导下，在乡人大 的监督支持下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思 想为指导，牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和群众观， 以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以强乡富民、构 建和谐社会为目标，攻难关、解难题，办实事、求实效，地区 经济社会保持快

2、速健康发展，较好地完成了全年工作任务，为 决战“4-”划上圆满句号。 一、狠抓中心任务，区域经济发展势头强劲 年全乡经济总收入完成 18.9 亿元，同比增长 2%，实现利 第 2 页 润总额 1.亿元，同比增长 17%，上缴税金 7191.2 万元，同比增 长 1%，区域税收 6.76 亿元，同比增长 81%，全乡人均劳动所得 17846 元，同比增长 4%，全面完成了年初预定的各项经济指标。 2 年底全乡三次产业收入比重分别是.：21：78.，产业结构布 局进一步优化，第三产业在全乡经济结构中发挥着重要的作用。 村级经济收入同比也有了较大幅度增长。 发挥开发建设龙头作用，区域经济稳步增长。克

3、服重重困 难完成了一期工程竣工验收，小区内部配套管理服务不断加强。 加大开发建设成本的有效控制，完善商品房销售管理和售后服 务工作，打开了制约经济发展的瓶颈，为未来发展提供了保障。 启动了一期 D 楼建设，积极协调有关单位加快二期规划建设等 手续的办理，确保开发建设的良性循环。加大对辖区内各合作 开发项目的协调监管，实施各个项目成本与收益测算，为全乡 开发建设资金平衡提供决策依据；制定了大市政建设方案，按 照谁受益、谁出资的原则，逐步明确合作开发商承担乡域基础 设施建设的责任；商务金融中心项目已办理了建设用地手续， 相关规划建设审批手续在积极运作中。开发建设的顺利推进， 使地区经济增长充满活力

4、，全年经济总收入中开发收入的贡献 率达到 6.%，与此同时我们在没有新贷款的情况下两年来偿还 贷款 4 亿元，标志着经济步入了良性发展轨道。 深化经济体制改革，集体经济活力增强。适应市场经济发 展形势的要求，坚持以改革调整的思路指导经济工作，通过改 第 3 页 革完善体制机制、调整资源配置、理顺经济关系、增强竞争能 力，促进集体企业和经济组织的快速发展。完成了运输站撤并 工作；妥善解决了与北京吉乐集团关于村集体土地使用的遗留 问题，为厂转制工作的推进做好准备；与厂合作事宜正在进行 中；奶牛场企业调整工作圆满完成，名本乡职工得到妥善安置， 仓储公司正在建设中；以阳光上东二期用地拆迁为契机，对农

5、贸市场进行改造投资新建，并按照现代企业制度要求成立了农 副产品市场有限责任公司，增强集体企业的市场竞争力精打细 算，努力改善内部经营、管理服务水平，企业经济效益明显提 高；实宝来游乐设备有限公司在研制新产品的同时，加大了海 外游乐产品市场的开发力度，实现国际贸易额近亿元；配件厂 面对产品降价和主要原材料涨价的不利影响，不断改进产品结 构，保持了正常的经营运转；有限公司经济收入再度攀升，园 林建设水平不断提高；第九工程部狠抓质量控制，经营规模逐 步扩大，管理水平进一步提高。 稳步推进产权制度改革，完善相关实施方案，完成了全乡 基础数据调查和汇总造册工作，为全乡产权制度改革的全面推 进打下了坚实的

6、数据基础。完成了清产核资、全乡经济合同检 查和财务大检查工作。规范合同管理，完善了乡村两级合同管 理机制，对所有到期合同全部按比例提高了租金，提高了资产 运营效益。 加大招商引资力度，充分开发利用绿色资源，逐步落实绿 第 4 页 化隔离地区产业项目，绿化建设已基本完成，面积共计.6 万平 方米，通过有关部门的审批手续。这些绿色产业的发展，将为 提升地区档次、解决劳动力就业、增加经济收入起到积极的作 用。 优化发展环境，涵养区域税源。强化政府服务意识，努力 为投资创业者营造宽松有序的经济发展环境。充分利用税源管 理网络，加大为企业服务的力度，增强与企业沟通联系，完善 电子城投资服务中心内部配套设

7、施建设，主动为企业提供信息、 政策等有效服务，初步建立了地区性电子信息平台，提升现代 信息管理服务水平，积极涵养税源，使区域税收明显增加。 二、解决历史难题，切实维护百姓利益 的农村城市化进程，破解这一难题成为本届政府重中之重 的任务之一。为了确保问题的稳妥顺利圆满解决，在乡党委领 导下，一方面多种途径、多种形式全力争取市区的高度重视和 政策支持，另一方面通过深入细致的调查摸底和多方调研，坚 持“尊重历史、依据政策、以人为本、妥善安置”的原则，提 出了工作方案并得到区历史遗留工作领导小组的同意，按照区 委提出的年底前解决群众安置问题的要求，精心组织、周密安 排，通过政策宣传、思想工作，安置选择

8、、自谋公证、超转及 劳动力安置等各阶段的工作，经过区乡村三级干部的共同努力， 名群众得到了妥善安置，广大群众的切身利益得到有效地维护 和保障。遗留十三年的问题十三天顺利解决，为地区“4-”决 第 5 页 战期划上了圆满的句号，充分体现了“立党为公、执政为民” 、 “权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的工作宗旨。 三、营造良好环境，城市管理水平稳步提升 改善环境建设状况。加快地区城市拆迁步伐，组织了阳光 上东二期用地拆迁，民宅 2 户和 1 个工商户建筑面积 249.88 平 方米，实现了 1%的拆迁，同时配合有关部门成功实施了重点拆 迁户的行政强制拆迁，有力推进了地区内拆迁扫尾工作。着力 提

9、高地区绿化质量。调动各方的积极性，筹措资金完成了桥下 游河南岸滨河路、村间路的修建任务，封闭垃圾房 12 座，新建、 改建水冲式公厕 18 座，完成、村农网二期补充工程，使群众出 行、饮水、用电条件得到进一步改善。 提高环境管理水平。以创建环境优美乡镇为动力，构建网 络化环境管理体系，以环境综合治理和违章监控两个长效机制 为依托，完善管理队伍建设，强化各级组织和个人的环境管理 及监控责任，调动了各级的积极性，全年拆除违章建筑 1861 平 方米，组织开展环境综合整治 8 次，清运垃圾渣土 662 吨，与 区环卫部门协调解决了农村地区粪便垃圾销纳问题，提高了地 区环境管理水平。认真落实环境保护各

10、项措施，扎实做好燃煤 锅炉改造、施工工地扬尘控制等工作。加大对影响城市市容市 貌行为的监察处理力度，查处“黑车”6 辆、小广告窝点 1 个、 无照经营 192 起、规范“门前三包”22 家、清除小广告万余处， 维护了良好的城市秩序，2 年被评为“北京市环境优美乡” 。 第 6 页 规范社区建设管理。因地制宜做好新建住宅小区、公寓就 近居委会的并入与挂靠工作。按辖区分布重新划分为十大社区， 其中和四个社区以及瞰都等五个筹备组已获批准，为全面推行 规范化的社区管理做好了前期准备。充分发挥北京市社区服务 信息网、9616 服务超市等为民服务网络互动平台作用，为居民 群众提供多层次、多元化的网上服务，

11、丰富了社区服务内容， 改善了服务效果。加强社区工作者队伍的素质建设和检查指导， 经常性组织开展专项业务培训和系统理论学习，进一步完善居 委会干部考核监督体系和抽查机制，促进了社区工作的开展。 四、坚持长效管理，社会秩序安全稳定 落实社会治安综合治理长效机制。建立健全社会治安综合 治理考核检查制度，明确各级组织的责任，保持对辖区安全稳 定的长效管理。圆满完成了全国“两会”的安保任务。强化专 群结合、打防控一体、人防、物防、技防并重的治安防范体系 建设，狠抓治安队伍建设，对全地区的巡防队员开展了全面培 训，定期对地区流动人口协管员开展业务培训，完成了地区 “社会管理综合服务大队”筹建前期准备工作，

12、安全防范队伍 的整体素质不断提高。扎实做好“规范行业场所经营行为整治 社会环境秩序百日专项行动” ，先后组织了 2 次大规模联合执法 行动，出动执法人员 16 余人次、执法车辆 6 余车次，查处和取 缔 16 家非法经营单位，同时对重点区域进行了重点整治和长效 监控，使地区的社会治安环境得到明显改善。积极探索改善流 第 7 页 动人口管理服务的形式与方法，采取拆除违章建筑、清理“七 黑” 、 “三低” 、 “五小”等措施，减少了低层次流动人口的聚居， 同时通过完善管理服务内容，促进了地区流动人口有序流动和 整体素质提高。 巩固和完善地区信访安全稳定大格局。认真研究信访安全 稳定的形势和特点，根

13、据国务院颁发的信访条例 ，研究制定 了“三个规定” 、 “两个流程” ，进一步明确各级组织、各职能部 门的信访工作职责，通过提高干部素质、建立健全制度、强调 责任、创新机制、突出重点、宣传到位、认真总结、加强领导 等八项措施，夯实了信访工作基础，提高了信访工作的规范化 水平，维护了地区的社会稳定。 安全生产常抓不懈。坚持辖区单位安全生产责任制，以召 开地区性大会、组织安全生产工作培训、发放宣传材料、进行 安全生产应急演练、加强安全生产检查等多种形式，增强各级 的安全生产意识，提高了安全生产管理工作水平。广泛深入开 展消防、治安、交通安全和安全生产宣传教育活动，发放宣传 材料 9 万余份，增强了

14、各级的安全责任意识。认真排查各类事 故隐患，对危险化学品单位、建筑工地、娱乐场所、商（市） 场等共 18 家重点单位进行了 6 次检查，发放整改通知书 6 余份。 扎实做好煤气中毒预防工作，投资近 6 万元为出租房屋安装风 斗，发放 2 万份宣传材料，销毁“杀人炉”1 余个，及时消除 安全隐患，切实维护了群众的生命财产安全。社会治安综合治 第 8 页 理、交通安全工作均荣获区级先进荣誉称号。 五、深化文明建设，社会和谐氛围浓郁 精神文明创建活动广泛持久。积极争创“首都文明乡” 、 “首都文明村” ，开展“五双”工程进社区活动，以文明市民学 校为阵地，多种形式开展了“全民终身学习活动周”活动，组

15、 织开展健康、卫生、科普等方面的宣传教育培训，联合成人教 育中心在、组织经济管理大专班，指导社区图书馆组织奥运英 语培训班，组织了以“和谐社会、和睦家庭”为主题的征文活 动等，使终身学习的理念在百姓心目中得到进一步巩固。以地 区老年活动站、文化活动广场、健身园为阵地，广泛开展“地 区五月文化周” 、第六届运动会等活动，组织文化艺术、舞蹈等 培训班，多方培育群众文体活动骨干队伍，促进了地区和谐氛 围的形成。 坚持以人为本，社会事业稳步发展。完善了食品安全三级 管理网络，在新型农村合作医疗制度的基础上，以推进乡村医 疗机构管理一体化为重点，将村级医务室改造成为社区卫生服 务站，并逐步实现为居民提供

16、医疗、预防、保健、康复、健康 教育和计划生育指导于一体，地区公共卫生体系初步形成。计 划生育工作在探索现居住地管理模式上取得新进展。改善乡属 学校办学条件，严格对流动人口学校监管，保证良好的教学环 境。以服务质量标准体系认证促进管理服务水平持续提高，连 续五年获得“北京市文明敬老院”荣誉称号。地区慈善事业稳 第 9 页 步推进，全年募集捐款 7 万余元、衣被 1.7 万余件。扎实做好 占地超转人员、社会退休人员、老年人、残疾人的管理服务工 作， “两节”期间出资万元慰问困难群体，提升弱势群体的生活 品质。加强村级劳动保障工作站建设，不断改进职业指导、职 业介绍、岗位开发工作，对城镇失业人员进行

17、职业指导 26 人次， 开发就业岗位 2244 个，促进了城乡劳动力就业水平的提高。圆 满完成了 1%人口抽样调查。在地区上下的共同努力下，档案、 保密、国防等各项社会事业都得到长足发展。 倾听群众呼声，扎实为民办实事。认真组织落实农村劳动 力培训计划，全年共完成保安、物业管理、插花等 9 个工种 1 期共计 14 人参加的技能培训和 664 人参加的引导性培训，其中 技能培训合格率将达到 8%以上，使农村劳动力就业能力有了新 提高。农村新型合作医疗稳步推进，大病医疗和基本医疗参保 人数分别达到 6 人和 2776 人，乡政府投入 124 元为 97 名优惠 人群支付了参保费用，全年共有 12

18、 人次享受了基本医疗报销 27 万余元，18 人次享受了大病医疗报销近 6 万元，其中一人达 到万元封顶，群众的就医保障持续改善。为 267 名直属单位农 民工办理了社会保险缴纳手续，在原有基础上对乡管老人生活 补助费和乡属单位退休职工退休费再次提高了%，逐步建立农村 特困人员医疗救助制度，充分运用临时救助、特困人员扶助金 等救助渠道帮助困难群体渡过难关，使群众利益得到有效维护。 第 10 页 民主法制建设进一步加强。主动接受区乡人大代表的工作 监督，认真办理代表委员建议提案，采取有力措施解决。建成 了便民服务大厅，开通了政府网站，多种途径强化政务信息公 开，接受社会监督，依法行政、依法治乡水

19、平进一步提高。 一年来，我们抓住决战契机，坚持以科学发展观统领全局， 实现了乡域经济快速增长，城市化进程稳步推进，区域管理井 然有序，社会事业统筹协调，制约地区发展稳定的历史遗留问 题得到妥善解决，为决战“4-”画上了圆满的句号。在看到成 绩的同时，我们也必须清醒地认识到，政府工作中一些问题和 不足仍不容忽视，主要是：政府各职能部门深入基层服务群众 的意识需要进一步增强；开发建设综合协调能力、攻克难关能 力需要进一步提高；乡集体经济增长方式有待转变；城乡建设 管理水平与奥运盛会的要求还有很大差距；地区社会事业的发 展与群众要求还存在很大差距。 各位代表，过去的一年，我们在实现的提速跨越式发展进

20、 程中迈出了坚实的一步。成绩的取得来之不易，这是在区委、 区政府和乡党委的领导下，在乡人大的监督支持下，地区上下 求真务实、真抓实干的结果，是辖区各界关心帮助、支持配合 的结果，是地区群众群策群力、共同奋斗的结果。在此，我代 表政府，向在座的各位人大代表，向地区广大干部群众、向辖 区单位和社会各界人士表示衷心的感谢！ 20XX 年工作任务 第 11 页 20XX 年是实施地区“十一五”规划的开局之年，也是抢抓 奥运机遇加快发展的重要一年。开好头、起好步，意义重大。 今年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重 要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻区委九届五次、六 次全会和市区农村城

21、市化工作会议精神，按照党委提出的“倡 导一种精神、抓住三大机遇、把握四个重点、实现六个创新” 工作思路，以强乡富民为出发点，统筹规划建设、实施科学管 理、务求真抓实干、构建和谐社会，实现地区经济社会快速发 展。 总体目标是：乡域经济总量和质量明显提升，全乡经济总 收入达到 2 亿元，利润总额 2.7 亿元，上缴税金 9 万元，区域 税收 7.亿元，人均劳动所得同比增长 8%以上，城市发展环境进 一步优化，社会各项事业全面协调发展。 一、紧抓奥运机遇，加快城乡建设，推进城市化进程 加强统筹协调，确保开发建设快速推进。积极协调推进大 环内详控规调整的基础性工作。加强房地产开发公司的领导力 量和专业

22、人员配备，建立责权利相统一的经营机制，提高企业 经营活力。完善开发建设手续和拆迁施工计划，协调好各方面 关系，加快二期规划建设手续办理，加大开发建设拆迁力度， 实现我乡自行开发项目与合作开发项目齐头并进。 加大投入提高城乡基础设施建设水平。科学管理、统筹规 划，督促开发商高标准实施新建小区周边基础设施和配套市政 第 12 页 设施建设，加大对社会单位、产权单位协调，促进地区绿化美 化、道路建设的推进，对赵酒路两侧绿化实施改造提高，与电 子城密切配合打通路，配合实施亮马桥路扩建工程，完成西路 等市政道路建设，协调社会资金实施路南侧人行道路整修，促 进电子城功能区道路的畅通连通。发挥地区信息平台作

23、用，扩 大信息化建设覆盖面。 二、深化改革调整，优化产业布局，增强区域经济实力 加快重点项目建设，大力培育产业。一是积极配合电子城 管委会完成建设的手续办理、拆迁腾退、环境建设等后续工作， 深入探讨多方面合作途径，积极稳妥推进园区建设、招商引资， 以功能区的聚集效应、辐射效应带动高新技术产业板块的形成 和配套产业链群的发展，促进农村劳动力的安置和集体经济发 展后劲的增强。二是积极支持北京仓储有限责任公司的建设， 努力探索物流产业链的发展；完成商业用地拆迁腾退，启动爱 家家居商业项目建设，为辖区新建中高档社区提供具有一定档 次的商贸服务；加快商务金融中心手续的办理并启动建设，使 之成为地区集金融

24、保险、商务服务、文化娱乐、康体保健等功 能于一体的现代服务业的新亮点。三是全面启动冠军林项目建 设，完成坝河滨河公园酒仙桥至机场辅路段绿化建设，加快大 环土地资源开发、绿色文化产业项目实施步伐，使之成为繁荣 区域经济、解决农村劳动力就业的新兴绿色产业。 积极推进集体企事业改革调整。强化政府宏观调控、创造 第 13 页 环境、服务社会职能，积极为直属企业提供政策扶持、优化外 部环境，拓宽企业的发展空间。按照现代企业制度的要求，多 种形式对直属单位进行改制改组，上半年完成鑫辉电子配件厂、 改制，其他企业结合各单位实际稳步推进，以体制改革促进企 业产权清晰、责任明确、政企分开、管理科学，使企业市场竞

25、 争能力进一步增强。在改革调整过程中正确处理好集体资产的 保值增值以及本乡职工的切身利益等敏感性问题，在确保稳定 的前提下，寻求最佳经营机制，实现科学务实运作。启动地区 综合服务中心运行，为进一步整合城市服务力量、理顺城市管 理关系奠定基础。 提高集体经济运营效益。完善集体资产管理措施，加大资 源整合力度，加强乡村两级集体合同的监督管理，确保村级租 赁合同及时上报审批备案。积极探索安家楼鸿盛恒运投资有限 公司现代运营企业的经营管理模式，充分利用闲置资产，确保 集体资产的有效运营。依法加强经营审计和财务监管，指导完 善各村和直属企业的财务工作，加强会计队伍建设，加大培训 管理考核力度，推行村年度

26、财务预、决算制度，促进集体资金 的合理有效使用，提升集体经济发展质量。 优化环境促进区域经济繁荣。加强税源建设和引资合作， 电子城投资服务中心要创新运行机制，改善管理实效，促进入 驻企业与地区的共同发展。鼓励、支持、引导非公经济发展， 加大社区服务经济开发力度，探索建立辖区各类经营实体交流 第 14 页 合作平台，积极为非公企业创业和发展提供服务，使其成为繁 荣地区经济、扩充经济总量、拓宽就业渠道的重要力量。 三、完善管理体系，提高运行效能，创造良好城市环境 全面开展环境整治，务求取得实效。以备战奥运为动力， 加强地区环境建设，成立地区两级 28 环境建设指挥部，各基层 单位要明确一名领导负责

27、此项工作。以电子城功能区周边、四 环路、京包线沿线环境整治为重点，大力整治重点道路两侧户 外广告、公共设施、环境秩序等内容，进一步改善区域环境整 体面貌。健全城市管理网络及机制，充分发挥环境治理和违章 建筑监控长效机制的作用，扩大覆盖面，不断总结完善监督激 励机制，改善运行实效。完善垃圾管理长效机制，通过宣传、 引导、教育、监督等举措，促进群众定时定点倾倒垃圾文明习 惯的形成。坚决遏制新的违法建设出现。认真落实控制大气污 染的各项措施，有效治理施工扬尘和噪声污染，加强节能、节 水、电力需求侧管理工作，推动节能、节水型社区和资源节约 型地区的创建。 推行地区网络化管理，提高城市管理水平。发挥城市

28、管理 信息平台作用，扩大监管覆盖面。明确地区综合管理服务大队 的职责、职能，切实发挥其在城市管理中的作用。通过网络化 管理手段，加大对小广告、黑车、露天烧烤、施工扬尘、夜施 扰民、无照经营等顽症的治理力度。进一步加强城管监察、治 安巡防和流动人口协管员队伍建设，健全城管、综治、公安、 第 15 页 文化、工商、税务、卫生等部门联合执法机制，规范执法方案 和操作程序，形成工作合力，并广泛发动群众积极参与城市管 理，提高综合执法能力，巩固执法成果。 规范社区建设管理。今年是北京市社区居委会换届之年， 地区将加大指导及监督力度，严格依法、民主完成各项选举程 序。并以此为契机，将有工作能力、责任心强、

29、甘于奉献的人 员选入社区居委会，为地区的社区建设再上新台阶打下良好基 础。加强社区工作者和社区后备干部队伍建设，建立社区专职 工作者培训工作制度化、规范化的长效机制，不断提高社区干 部队伍的工作水平。拓宽社区服务思路，探索建立社会共同参 与、多种经济成份并存、各种资源充分利用、服务质量和管理 水平较高、服务效益较好的社会服务体系。积极推进社区公共 服务，进一步整合利用服务资源，为发展社区服务业、增加就 业岗位营造更好的软硬环境。 四、加强社会管理，构建和谐地区 深化平安创建工程。继续巩固和完善社会治安综合治理长 效机制，坚持地区综治委成员单位联席会制度，完善地区安全 稳定情况通报制度，建立地区

30、安全形势月分析制度，切实形成 各单位、各部门齐抓共管的大综治大稳定格局。完善群防群治 网络，上半年完成地区社会管理综合服务大队组建工作，加大 对辖区各巡逻队、治保积极分子、协管员等队伍的教育、考核 和管理力度，不断提高人员队伍素质。完善打防控体系，加大 第 16 页 电子监控系统建设和资源整合，扩大五环以外及重点部位等公 共区域内的科技创安覆盖面。继续深化同法轮功等邪教组织的 斗争，全力争创“四无”目标。加强地区安全稳定大格局机构 建设和投入，健全人民内部矛盾联动调节和矛盾排查调处机制， 加强国务院信访条例和地区信访工作三个规定的宣传学习， 规范信访程序，畅通民愿诉求渠道，有效化解矛盾。健全社

31、区 校正工作网络和措施，确保矫正效果。加强普法宣传教育，把 落实“五五”普法任务与深化基层平安建设、加强流动人口管 理以及人文奥运建设有机结合，在全地区形成学法、知法的浓 厚氛围，引导群众自觉遵循社会规则、规章制度和公共秩序， 以合法方式、法律手段维护自身权益。 健全地区安全体系。加强公共安全应急体系建设，完善各 项应急救援预案，整合地区内应急救援资源，提高应对突发公 共事件的能力。全面落实交通安全“五进”工作。加强巡查监 管，督促辖区单位落实各项安全管理措施，生产企业建立健全 安全防范机制，完善安全生产报告制度、例会制度和重点督察 制度，督促坚持分片管理、责任到人，抓好对人员密集场所、 地下

32、空间和燃气、电力、锅炉等设备，以及消防、食品、危险 化学品的规范管理，确保地区安全稳定发展。 完善落实流动人口管理长效机制。按照与地区经济社会发 展协调、与资源环境承载力适应的要求，发挥产业政策对人口 机械增长的调控作用，坚持“管理体系网络化、规模控制适度 第 17 页 化、人员结构从优化、服务到位人性化、素质教育经常化”,坚 决治理“三低”产业，控制人口总量。创新社会管理方式，进 一步加强出租房屋、流动人口管理，建立地区出租房屋管理库， 推行出租房屋“旅店式”管理，加强对流动人口的教育、培训、 服务，维护合法权益，引导有序流动。 办好直接关系群众生活的实事。探索建立为民办实事的长 效机制，认

33、真解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，把实事办 好、好事办实，积极创造地区群众安居乐业的社会环境。加大 未列入拆迁范围村域的环境改造力度，重点完善道路、环卫、 水电等基础设施建设，实施芳园里社区绿化改造工程，改善群 众生活环境。按照项目带动、依托派遣组织等思路稳步推进农 村劳动力社会保障问题的解决。上半年研究制定转移就业、学 历教育鼓励政策，促进农村劳动力自觉提高素质和技能、走出 实现社会化就业。在经济发展的基础上继续提高乡内老人、退 休职工的生活待遇，多措并举建立特困群体救助机制，对农村 住房特困户问题研究具体解决办法，使群众的生活水平稳步提 高。 五、坚持统筹推进，实现社会事业更快更好发展

34、大力发展教育科技事业。结合乡域规划尽快推进配套教育 设施建设，通过政策倾斜、多元投入、完善管理等措施，改善 义务教育办学条件，以拆迁承办电子城幼儿园为契机，积极引 进具有较高资质的幼儿园合作办园，推动地区幼教事业改革创 第 18 页 新，促进社会化、标准化水平的提高。加强地区教育资源的整 合利用，发挥教育资源的创新带动作用，倡导终生学习理念， 提高义务教育质量，促进成人教育发展，推广社区教育，规范 民办教育，努力建设学习型地区。 不断改善医疗卫生服务。继续加强公共卫生体系建设，完 善地区公共卫生和医疗卫生服务体系，加强对社区卫生服务中 心（站）的监督与指导，以找准定位、理顺关系、健全制度、 延

35、伸服务为重点，使医疗卫生服务网络充分发挥服务社区、服 务群众的作用。加强对各类重大传染病的防控，做好传染病和 流动人口的公共卫生管理。创新人户分离人员计划生育管理服 务思路，使计划生育工作深入人心。 加强精神文明建设。以人文奥运为主题深入开展精神文明 创建活动，制定并实施地区人文奥运行动计划。加大文明市民 学校建设投入，以此为平台开展形式多样的精神文明创建活动； 建立有效机制扩大业余文化队伍建设，打造地区文化品牌；围 绕农村城市化发展主题开展具有影响力和特色的文化活动，丰 富群众业余文化生活，促进人的素质提升和全面发展，营造同 经济、社会发展相适应的文明文化氛围。 六、加强政府自身建设，提高执

36、行力 加强民主法制建设，严格依法履职。严格按照法定权限和 程序行使权力、履行职责。坚决贯彻乡人大决议，自觉接受乡 人大的监督。着力提高区乡人大议案、建议和区政协提案的办 第 19 页 理质量。 加强公务员队伍和政风建设，提高工作效能。认真执行国 家公务员法，加强培训、教育和管理，提高公务员队伍整体素 质。推动政府管理服务创新，明确职责、理顺关系，完善便民 服务大厅运行机制，启动机关内部办公自动化系统运行，提高 工作效能和水平。强化各级干部服务群众、服务基层意识。倡 导深入基层、调查研究、求真务实的工作作风，促进基层基础 工作的扎实推进。建立部门联动工作机制，加强沟通、密切协 作，营造干事创业的良好氛围。 各位代表，我们正站在一个新的起点上，农村城市化的任 务依然繁重，我们深感肩负的责任重大而光荣。让我们在区委、 区政府和乡党委的坚强领导下，振奋精神，开拓创新，更加勤 奋地工作，又快又好建设新，为实现地区“十一五规划”确定 的美好蓝图而努力奋斗！