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1、第 1 页 “四个全面”战略思想学习体会：全面理念是普遍联 系观点和系统论在治国理政方略上的科学应用 特征码 iWlocbxPAOHVlsznNPvG “四个全面”战略思想学习体会：全面理念是普遍联系观点 和系统论在治国理政方略上的科学应用 十八大以后直至三中、四中、五中全会，以习近平为总书记的 党中央逐步确立了“四个全面”的战略布局。与此同时，习近 平总书记先后分别就全面建成小康社会、全面深化改革、全面 依法治国、全面从严治党发表了一系列重要讲话和论述，形成 了“四个全面”的战略思想，它是中国共产党在新的历史条件 下对马克思主义的理论创新和实践创新，其中的核心理念“全 面”就非常鲜明透彻地体
2、现了马克思主义有关世界是普遍联系 的思想，从方法论看则体现出对近现代以来所创立的系统论的 科学应用。 马克思主义在有关物质世界存在发展性质特征和规律方面主张， 世界万事万物都是相互联系、相互依存、相互制约和相互促进 第 2 页 的，即所谓普遍联系的思想。根据这个思想，人类在认识世界 和改造世界的实践中，必须将目标对象放在特定系统中，从前 因后果、来龙去脉、关联因素等分析认识出发，对对象自身及 其各个相关联因素进行干预调整改造，来实现预期目的和目标。 小到产品生产和具体工作事项，大到国家治理，概莫能外。以 普遍联系为理论指导，在科学和社会实践中就产生了系统论 系统地而不是片面地、联系地而不是割裂
3、地认识事物和进行 科学研究、社会实践活动。 “四个全面”战略布局的思想理念和 方法论正在于此。 全面建成小康社会，作为“四个全面”的战略目标和任务，突 出强调小康覆盖人口和区域的全面性、小康内容的全面性和实 现途径的全面性。就覆盖面看，在基本和总体实现小康的基础 上，党的十六大提出在本世纪再用 20 年时间、到建党 100 周年 之际，全面建设惠及全体中国人民的更高水平的小康，党的十 七大进一步明确为全面建成小康社会，十八届五中全会则明确 提出“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段。为了使得全 面小康惠及全体中国人民，就要下决心使得七千多万贫困人口 全部脱贫，要让全国所有集中连片的贫困地区通过
4、多种途径实 现脱贫，为此通过出台指导性、政策性文件和规划来在全党全 国全社会进行动员部署和计划安排。就内容看，党和国家不断 丰富全面小康的建设发展内容，健全任务目标体系和考核衡量 第 3 页 指标体系，突出表现在国家和社会层面的经济、政治、文化、 社会、生态“五大文明”建设一起抓和人民物质、精神、文化、 生活环境、生产条件、健康水平、就业机会等各个方面兼顾。 例如，在城市生活居住环境方面要“宜居、宜业、宜游” ，乡村 则要“看得见山、望得见水、记得住乡愁” ，新农村建设的目标 是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” ， 全体国民则是要“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、
5、住有所居” ，等等，无不体现了全面建成小康社会在内容方面的 全面性。从实现途径看，党和国家始终强调各个行业、各个部 门、各个地区、各个层面都要围绕全面建成小康社会，从自身 实际出发，选择各种途径，通过各种方式，采取各种科学有效 举措，调动各方面的积极性，利用各方面力量和资源，来全力 推进“五大建设”和经济社会发展。 在全面深化改革方面，十八大以来，从动员部署到具体谋划安 排，从组织领导体制机制到具体工作举措，都是我国我党乃至 世界历史上所没有的。由于我国改革开放是从生产和经济领域 开始的，逐步向文化教育、社会管理、政府行政等领域扩展延 伸，但一直到十八大之前，从中央到地方，都是由政府在组织 领
6、导和主导推进。政府职责以外的政治体制、国防和军队体制、 司法体制、党的建设管理和组织领导制度改革完善等，尽管也 在积极推进并取得了很大成就，但相互之间及其与经济体制、 第 4 页 行政体制等改革没有很好地统一起来，改革在整体上缺少统筹 谋划协调和统一组织领导，效果、效率都因而受到很大影响。 十八大从我国改革进入攻坚期和深水区、易改能改任务基本完 成、剩下都是难啃硬骨头的基本判断出发，提出全面深化改革 的伟大目标和科学思想，组建中央全面深化改革领导小组，党 的总书记、国家主席、中央军委主席担任组长，国务院总理等 任副组长，从组织领导体制机制上确保对各个领域、各个方面 改革工作的统筹协调和计划安排
7、。十八大特别是全面深化改革 领导小组成立以后的实际效果，有力地说明了我们党对改革工 作性质特征和规律的认识是非常正确的，体制机制建设和工作 方针是极为科学的。最为全国和世界瞩目的，就是在国防和军 队体制改革方面，军委领导机关从原来的四总部为主改变为十 五个工作部门，军种从陆海空三个扩展到火箭军、战略支援部 队五个（同时实化陆军组织领导体系） ，五大战区取代了七大军 区，明确了军兵种主要负责军队建设、战区主要负责军事指挥 的国防和军队建设方针。司法体制改革则是又一个令人瞩目的 领域，改变按行政区划设置司法审判机构的方式，设立跨区域 审判机构以及最高人民法院组建巡回法庭，是其中最受关注的， 标志着
8、消除行政等影响乃至干预司法事务有了实质性举措。此 外，党的建设体制、党的纪律检查体制改革，也在全面深化改 革的总方针指导下有重大突破，政府机构改革、社会经济文化 教育卫生等各个领域的改革也都蹄疾步稳、全面推进。 第 5 页 在全面依法治国和全面从严治党两个方面也都很好体现了全面 的理念。全面依法治国的基本方针和目标任务就从法治的各个 主要环节和法制化的各个方面来设定，明确为“科学立法、严 格执法、公正司法、全民守法” ，在工作原则和方式上要“依法 治国、依法执政、依法行政共同推进和法治国家、法治政府、 法治社会一体建设” 。全面从严治党明确了党的建设“五大任务” ，即思想建设、作风建设、反腐倡
9、廉建设、组织建设和制度建 设，明确落实各级党组织承担党的建设主体责任和党的纪律检 查机关承担党的建设监督责任，在反腐败方面则要“老虎” “苍 蝇”一起打，并要从预防到惩治全过程抓。 实际上，十八大以来，我们党和国家以马克思主义普遍联系理 论和系统论为指导，在其他各个方面和领域的工作中都体现了 系统全面的工作理念。例如，在国家安全方面提出整体国家安 全观，不仅要全党、全国、全社会关注国家安全，而且将国家 安全从保守国家秘密、加强国防、维护国家统一和国家利益等 传统领域，扩展到资源环境安全、科学技术安全、经济社会安 全、文化安全等各个领域；在网络安全和信息化方面，提出 “没有网络安全就没有国家安全
10、，没有信息化就没有现代化” 的思想理论和工作方针，组建最高规格的中央网络安全和信息 化领导小组，设立强有力的办事工作机构，统筹谋划、统一组 第 6 页 织、科学部署各个领域、各个方面的网络安全和信息化工作； 在意识形态、统一战线、扶贫攻坚、新型城镇化、农村工作、 经济工作、外交工作等各个方面，也都由党中央、国务院统一 组织召开工作会议和研究制定指导文件与规划计划、行动方案， 统一进行动员部署和检查考核，体现抓工作、搞事业中的系统 全面思想。 我国的旅游工作和旅游事业发展，从十八大以后也很好贯彻了 系统全面的指导思想，总书记亲自过问和参与旅游外交和厕所 革命，全国人大制定系统全面和综合性的旅游法
11、 ，国务院出 台多份指导文件，越来越多的地方和城市由党委和政府主导旅 游业发展、组建具有综合协调功能的旅游发展委员会。从行业 层面看，旅游部门贯彻落实系统全面工作理念的工作也是连续 不断、快速提升和发展的。一是 20XX 年初统筹谋划中长期旅游 工作和旅游事业发展，提出“515 战略” ，就五大目标、十个重 点领域和五十多项重点工作进行系统布置。二是从 20XX 年开始 的新一轮厕所，先是进行全行业动员部署和组织安排，进而按 照习近平总书记“农村也要来一场厕所革命”的指示，让厕所 革命从旅游行业推广到全国城市和乡村，实现区域全覆盖，在 厕所建设、改造、管理、服务等方面则突出对各个方面资源力 量
12、的整合利用。在推进厕所管理和服务快速提高水平的同时， 还就文明如厕等厕所使用消费行为开展宣传引导。三是 20XX 年 第 7 页 初提出全域旅游的概念和理念，用于指导和推动各方面、各地 区、各层面，适应旅游大众化、日常生活化、体验化、多样化 以及深度观光、休闲度假、专项旅游快速兴起和发展的实际， 科学利用各方面的资源力量，充分应用网络化、现代化的技术 手段，更好地满足国内外游客的旅游消费需求，加大力度推进 将旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满 意现代服务业两大战略目标。此外，在促进产业发展、加强旅 游外交、推动文明旅游、规划旅游市场、培养旅游人才等各个 方面，也都注意贯彻执行系统全面的指导思想，使得中国旅游 的格局进一步快速扩展，使得旅游作为国家战略产业的地位进 一步显现。 总之，普遍联系思想是马克思主义科学理论，系统论是以此为 指导创立起来的，在世界多极化、经济全球化、文化多样化、 社会信息化的大背景下，开展中国特色社会主义建设伟大事业， 必然要以这些马克思主义思想理论为指导，贯彻系统全面的工 作方针，从而保证各项工作有效有序推进，保证各项事业持续 健康发展，中华民族伟大复兴中国梦顺利实现。