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1、第 1 页 上级领导调研时县经济发展情况汇报 特征码 PiKmDwVXnoGlFZDQXrEG * 县经济发展情况汇报 各位领导、同志们： 今天，XX 等一行莅临我县调研指导工作，这是对我县经济 社会各项事业发展的极大鼓舞和有力鞭策。首先，我代表县人 民政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面， 我就 XX 县经济发展情况及下一步工作措施作简要汇报，不妥之 处，请批评指正。 一、基本情况 近年来，在区、市党委、政府的正确领导下，XX 认真贯彻 落实党的十六大、十六届四中、五中全会精神，坚持和落实科 学发展观，立足县情抓发展，围绕“三化”做，调整结构强特 色，提升质量增效益，县域经济
2、保持了持续快速健康发展的良 好态势。XX 年，全县实现地区生产总值 XX 亿元，比_年增 长 XXX%，年均增长_._%；人均 GDP 达 XX 元，比_年增加元， 年均增长_._%；三次产业结构由_年的 XXX 调整为 XXX；工农业总产值达到 X 亿元，年均增长_._%；地方财 政收入达到 X 亿元，年均增长_._%；农民人均纯收入达到 X 元， 第 2 页 年均增长_._%；城镇居民人均可支配收入达到 X 元，年均增长 _._%。县域经济发展速度明显加快，综合实力显著增强。主要 呈现出以下几个特点。 （一）工业经济增势强劲，工业化进程稳步推进 近年来，我县坚持以工强县不动摇，内引外联上项
3、目，深 化改革增活力，建设园区促发展，大力推进工业化进程。一是 项目建设取得重大进展。 “十五”期间，全县新上工业项目 X 个， 总投资达 X 亿元，新增产值 X 亿元。完成了 XX 扩建、X 旋窑技 改，新上了 XXXXXX 等一批重点工业项目。形成了年发电 X 亿度、 电解铝 X 万吨、煤碳 X 万吨、水泥 X 万吨、电石 X 万吨、碳化 硅 X 万等工业产品生产能力。基本形成了以 XXXXXXXXX 深加工 为支柱的地方工业体系。二是骨干支撑作用日趋明显。全县规 模以上工业企业发展到 X 家；培育壮大了以 X、X 集团、XX 公 司 X 等一大批骨干企业，产值过亿元的企业达 X 家。XX
4、 年规模 以上企业完成工业总产值 X 亿元，占全县的 X%；实现增加值 X 亿元，占全县的 X%，支撑带动作用进一步显现。三是园区建设 稳步推进。规划建设了 XX、XXX 工业园区，大力改善园区基础 设施条件，目前两个工业园区基本实现了“四通一平” ，入园企 业达_家。 （二）农业农村经济持续发展，农业产业特征更加明显 坚持把农业增效、农民增收、农村稳定放在各项工作的重 中之中，用工业理念抓促农业，产业化步伐明显加快。一是粮 第 3 页 食生产稳中有增。XX 年，粮食种植面积达 X 万亩，总产量达 X 亿公斤。今年落实粮食种植面积 X 万亩，新增 X 万亩。二是特 色产业快速发展。大力发展枸杞
5、产业，总面积发展到 X 万亩， 枸杞干鲜果产值达 X 亿元，农民人均来自枸杞种植业的现金收 入达 X 元。积极发展畜牧产业，全县生猪、肉牛、奶牛、栈羊、 家禽饲养量分别达到 X 万头、X 万头、X 头、X 万只和 X 万只， 畜牧业产值达_._亿元，农民人均来自畜牧业的现金收入达 X 元。 稳步扩增林果产业，红枣总面积发展到 X 万亩，实现产值 X 万 元，农民人均来自红枣产业的现金收入达 X 元；苹果总面积发 展到 X 万亩，实现产值 X 万元，农民人均来自苹果产业的现金 收入达 X 元。着力推进硒砂瓜产业，总面积达 X 万亩，XX 年种 植 X 万亩，收入达 X 余万元，为山区群众脱贫致富
6、奠定了基础。 三是发展基础不断夯实。加大农业基础设施建设力度，重点实 施了农田水利建设、农业综合开发、生态移民、引黄灌区节水 改造、人畜饮水、生态移民、农村沼气、封山禁牧、畜禽改良、 种草养畜、等 XX 个项目，完成投资 XX 亿元。大力推进 XXXX 等 重点林业工程建设，有林地面积达 X 万亩。四是龙头企业发展 步伐加快。大力发展以 XXXXX 深加工业，以宁 XXX 龙头的 XX 深 加工业、以 XX 为龙头的玉米深加工业、以 XX 公司为龙头的 XX 加工业、以 XX 厂为龙头的 XX 加工业不断发展壮大。截止目前， 全县共有 XX 深加工企业 X 家，XXXX 协会等农村经济合作组织
7、 X 个，带动 X 万余人参与农副产品加工销售，有力地促进了农 第 4 页 业增效、农民增收。 （三）城乡建设统筹发展，城镇化水平不断提高 确立了“一城 XX、两扩 XX、促 X 活 X、XX 联动”的城镇建 设思路，县城框架逐年拉大，旧城改造步伐加快，新区开发稳 步推进。五年累计开工建设项目 X 个，完成投资 X 亿元。打通、 新建、改造了 XXX 等_条道路， “六纵五横”道路框架基本形成； 开发建设了 XXX 等_个住宅小区；完成了 XX 等办公楼建设；建 成了 XX 等一批商品零售、餐饮娱乐、商贸服务经营设施；建成 了 XX 等一批展示城市形象的绿化、美化工程；城市道路、供热、 供水、
8、供电等基础设施不断完善。县城建成区面积由“九五” 末的 X 平方公里拓展到 X 平方公里，城镇化率达 X%。配合自治 区建成了 XX、XX 高速公路，全县公路总里程达到 X 公里，基本 实现了川区村村通硬化路、通公交车的目标。加大集镇建设力 度，五年累计完成投资 X 亿元，集镇面积达 X 万平方米（新增 集镇建筑面积_万平方米） ，硬化乡村道路、巷道 X 公里，铺设 供排水管线 X 公里，新建、翻建砖木砖混农房 XX 户。城镇化建 设步伐加快，城乡面貌明显改善。 （四）商贸流通繁荣活跃，财政金融平稳运行 围绕构建大商贸、大流通格局，大力拓宽经营领域，进一 步整顿和规范市场经济秩序，城乡贸易繁荣
9、活跃、竞争有序。 XX 年，全县集市贸易成交额达 X 亿元，比_年增加 X 亿元， 年均增长_._%；社会消费品零售总额达 X 亿元，比_年增加_._ 第 5 页 亿元，年均增长_._%。从事第三产业的流通企业发展到 X 家， 比_年增加 X 家；第三产业从业总人数达 X 人，比_年增 加_人。深化财政改革，推行了部门预算、国库集中支付、 收支两条线、乡财县管、政府统一采购、会计集中核算等改革， 全县地方财政收入达 XX 亿元，年均增长 XX%。全县金融机构贷 款余额达 X 亿元，年均增长 X%；城乡居民储蓄存款余额达到_ 亿元，年均增长 X%。成功举办了 XXXX，共引进各类项目 XX 个，
10、 引进资金达 X 亿元，对外开放和招商引资成效显著。 二、 “十一五”发展目标及措施 今后五年，是我县经济社会发展承前启后、继往开来的重 要时期，也是机遇与挑战并存、希望与困难交织的战略机遇期， 更是贯彻落实科学发展观、推动经济结构战略性调整，实现经 济快发展、社会大进步的关键阶段。全县经济发展的主要目标 是：地区生产总值年均增长 X%以上，达到 X 亿元，人均 GDP 达 到 X 万元；工农业总产值年均增长 X%以上，达到 X 亿元；财政 收入年均增长 X%以上，达到 X 亿元；全社会固定资产投资年均 增长 X%以上，五年累计达到 X 亿元以上；农民人均纯收入年均 增长 X%左右，达到 X
11、元；城镇居民人均可支配收入年均增长 X% 左右，达到 X 万元。力争跨入“西部百强县” ，初步构建一个 “经济繁荣、社会进步、安定有序、诚信友爱、充满活力、人 与自然和谐相处”的新 XXX。 为实现以上目标，我们将重点实施“五大战略” 。 第 6 页 大力实施“以工强县”战略，以结构调整为主线，以 发展非公有制经济为重点，以园区建设为载体，以转变经济增 长方式、提高运行质量和效益为主攻方向，全力推进新型工业 化进程。力争_年规模以上企业发展到 X 家，工业总产值达 到 X 亿元，年均增长_._%；工业增加值达到 X 亿元，年均增长 X%，占地区生产总值的比重达到 X%以上。一是做强四大支柱产
12、业。农副产品加工业上：充分发挥资源优势，培育壮大农副产 品加工业，打造 XXXXX 等农产品加工循环产业链，拉长加粗产 业链条，提高转化增值能力，努力使农副产品加工业成为我县 的支柱产业。力争到_年 XX 加工业产值达到 X 亿元。XX 产 业上：在现有水泥生产能力的基础上，加快生产工艺、技术装 备的更新和改造，提高 XX 生产的质量、效益和市场竞争力。积 极开发高强、轻质、低耗、多功能的新型建筑材料、墙体材料、 高等级石膏系列产品和水泥制品的生产，推动建材产业优化升 级。力争到_年，建材产业产值达到 X 亿元。XX 产业上：严 格控制新上高耗能和重污染项目，重点改造、提升现有 XXX 等 高
13、耗能企业的技术和装备水平，鼓励企业采用节能、节水、降 耗、环保等先进技术装备改造现有生产能力，大力研发生产下 游产品，提高产品附加值和市场竞争力，做大做强 XX 产业。力 争到_年，新材料产业产值达到 X 亿元。XX 产业上：依托煤 炭资源，合理有序推进 XXX 矿区的开发，发展洗煤、发电、高 载能等产品的加工循环链；依托 XX，形成 XX 重要的电力基地； 第 7 页 加大各级电压等级的电网建设，形成网架坚强、可靠性高、适 度超前的输配电网，为 XX 经济发展提供电力保障。力争到_ 年，能源产业产值达到 X 亿元以上。二是加快建设工业园区。 坚持“超前、集聚、配套”的原则，重点抓好 XX、X
14、X 工业园区 建设，科学划分园区功能，宁新工业园区重点发展农副产品深 加工、建材、新材料产业；石空工业园区重点发展冶金、煤炭、 化工产业。加快园区水、电、路、通讯、绿化等基础设施建设。 创新园区发展模式、管理体制和运行机制，形成各具特色、互 促发展的现代化工业平台。三是加快发展非公有制经济。继续 鼓励、支持和引导非公有制经济快速健康发展，进一步加强和 改进对非公有制企业的服务和监管，建立健全信用担保体系， 努力为非公有制企业解决融资难问题；鼓励企业自主创新，加 快产业结构调整，支持优势企业参与区内外经济合作，推进资 产并购和产业升级；大力鼓励和支持非公有制企业参与国有企 业产权改革和重组，支持
15、非公有资本积极参与县域经济领域的 投资、建设与运营。力争到_年，全县非公有制经济总产值 突破 X 亿元。 大力实施“特色经济”带动战略，围绕特色调结构， 依靠科技促增收，提升产业抓加工，夯实基础促发展，加快建 设社会主义新农村。一是优化农业产业结构。按照“稳定粮油、 做强枸杞、提升畜牧、大上果枣、发展瓜菜、扩大加工”的思 路，重点建设 X、X、X、X、X、X、X、X 八大生产基地，进一步 第 8 页 扩大基地规模，夯实产业化发展基础。力争到_年，全县农 业总产值达到 X 亿元，年均增长_%；农民人均纯收入达到 X 元， 年均增长_%左右。XX 产业上：继续抓好老灌区商品粮基地建设， 提高粮食综
16、合生产能力，种植面积稳定在 X 万亩，产量稳定在 X 亿公斤左右。XX 产业上，坚持规模化种植与产业化发展的理 念，全面推行标准化无公害生产。加快 XX 科技服务网络建设， 加大新品种选育和更新换代，推广普及统防统治、太阳能烘干、 节水控灌、测土施肥等新技术。完善流通体系建设，壮大营销 队伍，创新营销策略，建立营销网络，力争公司和协会达_家， 各种授权销售网点达 XX 个，从业人员达 XX 万人以上。进一步 规范“XX”证明商标使用管理，严厉打击假冒 XX 和硫磺薰蒸等 不法行为。组合 XXX 批发市场、XX，建成国家级挂牌 XX 专业批 发市场，成为全国的 XX 集散地。加快培育龙头企业群，
17、依托现 有深加工龙头企业，着力培育引进一批高新技术企业。力争到 _年，枸杞总面积发展到_万亩，年产量达_万吨，产值达_ 亿元以上，农民人均来自枸杞的直接经济收入达 X 元以上。XX 产业上：山区以保护和恢复生态环境为主，结合围栏、禁牧等 工程，走种草、舍饲、圈养之路，积极引进良种牛羊，健全杂 交良种和纯种繁育体系，建立草畜一体化现代农业示范园区； 灌区以产业结构调整和生态环境建设为主，全面推行“三贮一 化”技术，加快生猪、羊只、肉牛、奶牛基地建设步伐。力争 到_年，优质牧草种植发展到 X 万亩，生猪、羊只、奶牛饲 第 9 页 养量分别达到 X 万头、X 万只、X 万头。X 产业上：依托 X、X
18、 公司等果品加工企业，建设_万亩苹果生产基地，总产量达到_ 万吨；发展生态林、经济林兼食用型红枣基地_._万亩，红枣总 面积发展到_万亩，总产量达_万吨。瓜菜产业上：着力建设硒 砂瓜生态产业带，在喊叫水、白马、鸣沙等乡镇山地累计发展 压砂瓜_万亩。以城郊集镇为主，发展优质蔬菜_._万亩。进一 步培育瓜菜特色品牌，拓宽销售渠道，促进产业健康发展。二 是大力改善农民生产生活条件。加大对农村基础设施建设的支 持力度，重点支持农村水电、节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、 草原围栏、农村沼气等“六小工程” ，突出节水灌溉、水土保持、 农业综合开发、黄河整治四个重点，积极推进节水型社会建设。 改造中低产田_万
19、亩，发展节水灌溉面积 X 万亩，治理水土流 失面积 X 平方公里，解决全县 X 万人的饮水安全问题。加强农 村公益设施建设，重点实施六项工程：一是科学编制全县新农 村布局规划和村庄规划。二是农村道路畅通工程。实现村村通 等级公路、通班车。三是电视、通讯村村通工程。力争 X%的村 庄进入信息化、网络化，X%的农民能够收看到_套以上电视节目。 四是“塞上农民新居工程” 。积极引导农民进行住房改造和环境 整治，五年内对_个村庄进行整治，基本完成川区土坯房改造 和山区危房翻建。农村卫生厕所达到 X%。五是农村清洁能源工 程。因地制宜地推广太阳灶、沼气等多种农村清洁能源，争取 沼气入户率达到 X%以上，
20、山区太阳能入户率达到 X%。六是农民 第 10 页 初级卫生保健工程。全县乡镇卫生院全部达到国家规定标准， 新型农村合作医疗和大病救助制度覆盖面达到 X%以上。 大力实施“区域协调”发展战略，以创建环境优美、 设施完善、管理有序的城乡人居环境为目标，构建新的城镇发 展体系，加速推进城镇化进程。一是加快县城建设步伐。按照 “XXXX”的思路，进一步修编完善县城总体规划 ，加快旧城 改造步伐，稳步推进新区开发建设，进一步拉大县城框架。启 动实施 XX 个重点项目，完成投资 X 亿元，开工建设面积 X 平方 米以上。力争到_年，城市污水处理率达到 X%，生活垃圾收 集率达到 X%，医疗垃圾处理率达到
21、 X%，集中联片供热率达到 X%， 县城绿化覆盖率达到_%以上，县城建成区面积扩大到 X 平方公 里，县城总人口增加到 X 万人，全县城镇化率达到 X%以上。二 是加强集镇建设。认真搞好集镇规划，建成 X 个二级地区中心 集镇，XX 个三级一般集镇。进一步完善集镇道路、供排水、供 电、通讯等基础设施，加大政府对农村教育、文化、卫生等公 共服务的投入力度。加强集镇管理，提高综合服务功能，增强 吸引力和凝聚力，辐射带动周边农村发展。力争到_年，全 县新增集镇建设面积 X 万平方米，铺设上、下水管线 X 公里， 新增集镇供热面积_万平方米。三是完善交通运输体系。积极配 合国家、自治区完成 XXX 等
22、重点工程建设，抓好县、乡两级公 路网络建设，全县基本形成以国省道为主干线、以连接周边地 区的高速公路为主骨架、以县乡两级公路为主、农村四级公路 第 11 页 为脉的内畅外联、四通八达的现代交通网络，新建和改造农村 公路 X 公里，农村公路密度达 X 公里/百平方公里，全县通车里 程达 X 公里。逐步提高县、乡两级公路的技术等级，加快乡村 道路建设步伐，加强道路的养护管理，改善人民群众的出行条 件。 大力实施“可持续发展”战略，按照“减量化、再利 用、资源化”的原则，大力推进土地、能源和原材料等资源的 综合利用，建设资源节约型、环境友好型社会。一是大力发展 循环经济。大力推广节能、节水、节地、节
23、材技术和产品，加 强资源综合利用，全面推行再生资源回收利用和清洁生产，形 成节约型增长方式。加大对环保产业的扶持力度，力争培育起 一批发展循环经济的示范企业。力争到_年，基本建立发展 循环经济的机制和框架，工业固体废弃物综合利用率达到_%， 工业用水重复利用率由_%提高到 X%，新型强体材料比重达到 X%， 散装水泥供应率达到 X%以上。二是重视资源保护和合理开发利 用。加强国土资源综合整治和管理，从严控制耕地占用。强化 矿产、油气资源管理，禁止非法开采。加强对林木、草原、荒 山的保护，继续实施封山禁牧，推行舍饲圈养，制止滥砍、滥 伐、滥垦。加大小流域综合治理力度，减少水土流失。三是加 大环境
24、保护和治理力度。严格按照环境标准和目标，强化大气 污染、水污染、垃圾污染和噪音污染的综合治理。加强工业污 染防治，建立长效管理机制，提高企业的治污达标率；严格控 第 12 页 制新污染源，发展符合国家产业政策的项目；广开渠道增加环 保投入，加快环保设施建设，加大环境污染治理力度，改善环 境质量。 大力实施“科教兴县”与“人才强县”战略，牢固树 立科学技术是第一生产力和人才资源是第一资源的发展理念， 全面提高科技文化水平。大力推进科技进步，加强科普教育， 以科技示范园区为平台，以特色农产品加工为重点，积极自主 创新，加快先进实用技术的引进转化，辐射带动经济社会发展。 力争到_年，科技对工业技术进
25、步的贡献份额达到_%，对农 业技术进步的贡献份额达到_%。优先发展教育事业，推进科技 创新体系和人力资源建设，调整优化教育结构，完善现代国民 教育体系；巩固提高九年义务教育，普及高中阶段教育，加快 发展学前三年教育，扩大职业技术教育，加快发展多种形式的 远程教育、继续教育、社区教育和中老年社会再教育，力争到 _年，高中阶段毛入学率达到_%以上，城镇教育规模达全县 教育规模的_%以上。加快推进“人才强县”战略，高度重视行 政管理、企业经营管理和专业技术人才队伍建设，逐步完善人 才、劳动力市场体系，加速培养引进高素质、专业化的高技能 人才和复合型人才。加快人才管理体制和机制创新，建立健全 人才评价、选拔任用和激励保障机制，不断提高科技、人才对 经济社会发展的贡献份额。 三、几点建议 第 13 页 一是建议 XX 协调金融、电力等部门对 XX 给予信贷资金和 暂缓交纳 XX、享受 XX 优惠政策等支持，促其尽快完成技改任 务，启动生产。 二是建议 XX 协调金融部门，针对 XX 的实际，适当放宽信 贷政策，支持地方经济发展。 三是建议 XX 加快我区拥有自主生产、自主经营的电力体系 建设，支持地方高耗能企业健康发展。 四是建议 XX 进一步加大农业产业化公益性项目的投入力度， 充分发挥政府的统筹组织职能 *