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1、第 1 页 20XX 年度法治政府建设工作情况报告 特征码 zCakWAglLnHEcOIxWEsL 20XX 年度法治政府建设工作情况报告 20XX 年，在市委、市政府的正确领导和市依法行政办的具体指 导下，市商务局深入开展和推进法治政府建设工作，全面完成 自治区、全市 20XX 年度法治政府建设考评指标和绩效考评指标 任务，取得较好的成绩。现将工作情况汇报如下: 一、依法全面履行政府职能 （一）优化政务服务，落实权力清单制度。加强行政审批事项 动态管理，我局积极贯彻落实广西壮族自治区人民政府关于 取消调整一批行政许可的决定 、 xx 市人民政府关于取消和调 整一批行政许可事项的决定精神，全
2、面清理商务行政审批事 项，我局对 2 项行政许可事项进行了调整，保留 6 项行政许可 事项，对确需保留的行政审批事项，实行目录化、编码化管理， 全面推行一个窗口办理、限时办理、规范办理。 （二）深入推行政府权力清单和责任清单。我局建立了行政权 第 2 页 力清单制度、责任清单制度，凡是没有法律、法规和规章依据 的行政职权全部取消。同时根据xx 市人民政府办公室关于印 发 xx 市编制和优化行政权力运行流程实施方案的通知（x 政办 函20XXx 号） 要求，优化和编制我局行政权力运行流程， 并在规定时间内在政府门户网、部门网进行了公开。 （三）全面推行“双随机一公开”抽查机制。根据市政府及市 编
3、办的有关文件要求，我局制定了xx 市商务局随机抽查规范 事中事后监管工作方案 ，并建立了市场主体名录库，执法人员 名录库和“双随机”抽查事项清单，并及时进行动态调整。 二、完善依法行政制度体系 我局建立和健全依法行政制度积极贯彻20XX 年 xx 市法治政 府建设工作要点要求，制定和印发了xx 市商务系统行政执 法调查取证制度 、 xx 市商务系统行政执法告知制度 、 xx 市 商务系统异地执法协助制度 、 xx 市商务系统重大行政执法决 定法制审核规定 。同时，根据市依法行政办的工作部署，加强 规范性文件的监督管理，制定xx 市商务局规范性文件“三统 一” 制度 ，严格落实规范性文件统一登记
4、、统一编号、统一 发布的“三统一”规定，积极推动建设法治政府的制度建设。 第 3 页 三、推进行政决策科学化、民主化、法治化 健全行政决策机制，推进重大决策科学化、民主化、法治化。 一是我局建立健全行政决策机制，制定了xx 市商务局重大行 政决策程序规范 、 xx 市商务局重大行政决策听证会制度 ， 完善修订了xx 市商务局重大行政决策专家咨询论证制度 ， 依照法定职权，对关系到商务领域建设发展全局，与公民、法 人和管理相对人及其他组织权益密切相关的事项作出决定的活 动均要严格程序，充分发挥法制审核把关和依法公开征求意见 的积极作用。二是积极贯彻落实法律顾问制度。根据xx 市人 民政府办公室关
5、于建立政府法律顾问制度的实施意见 （玉政办 发20XX40 号）有关建立政府部门法律顾问制度、制定法律 顾问工作规则的要求，我局于 20XX 年下半年通过合理程序确定 法律顾问人选，聘请广西邦泰律师事务所梁河律师担任我局法 律顾问。明确法律顾问参与重大决策、重要立法项目、疑难行 政复议及诉讼、规范性文件及措施合法性审查等职责，以期提 升依法行政水平，促进商务工作的规范化与法治化。 四、坚持严格规范公正文明执法 我局积极贯彻20XX 年 xx 市法治政府建设工作要点要求， 严格执法，规范执法，公正文明执法，积极开展成品油市场、 第 4 页 二手车市场、单用途商业预付卡等商务领域的执法活动，共检
6、查加油站 80 多家，百货超市 40 家，二手车经营企业 2 家，发 放宣传资料 3000 多份。有效规范市场秩序，促进了我市商务领 域健康发展。同时加强队伍建设，严格纪律，认真贯彻落实商 务执法责任制，健全日常管理制度。加强学习培训，规范行为， 不断提高执法人员的素质水平和执法水平。加强执法队伍廉政 建设，树立真诚服务的商务形象。 五、强化对行政权力的制约和监督 一是加大政务主动公开力度，推进商务信息公开。按要求在 xx 门户网站公布了本部门的权力清单内容，向社会公众主动公开 我局法定职能、法律依据、职责范围、办事流程、监督方式等 事项。编制商务局行政服务指南手册，放在市政务中心商务局 窗口
7、，方便群众免费取阅。同时依法强化执法监督。今年 10 月 份，我局组织开展全市商务系统执法案卷评查工作，重点对我 市各县（市、区）经贸局 20XX 年 9 月-20XX 年 10 月期间的执 法案卷进行评查，进一步规范行政执法行为。规范执法程序， 整改存在问题，达到了以评查促改进的目的。深入推进行政执 法问责制，严格责任追究，进一步提高全市商务行政执法的能 力和水平。 第 5 页 二是认真组织 20XX 年全区行政执法人员资格（续职）考试报名 工作，今年共组织 8 名同志参加考试。严格实行行政执法人员 资格管理制度，行政执法人员必须持证上岗、亮证执法，对无 证执法和执法主体资格不符的执法行为坚
8、决予以纠正，并进行 责任追究。对持有执法证的执法人员进行统计管理，并在依法 行政专栏进行公示，为群众监督、投诉提供方便。 六、依法有效化解社会矛盾纠纷 健全依法维权和化解矛盾纠纷机制。一是开展行政复议规范化 建设。20XX 年制定了xx 市商务局行政复议工作制度 、 xx 市商务局行政复议听证制度 、 xx 市商务局行政复议案件受案 范围、条件及程序 。几年来，我局无被申请复议案件。二是建 立行政机关负责人出庭应诉制度。制定了xx 市行政负责人出 庭应诉制度 ，建立了工作机制，几年来，我局无被行政诉讼案 件。 七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力 制定领导干部学法计划，按计划开展领导
9、干部学法活动，学习 行政决策的概念、行政决策的法治之路、决策监督检查和责任 追究等内容。落实好学法制度，提高领导干部依法行政水平， 第 6 页 今年共组织领导干部参加市组织的各类依法行政培训班，举办 集体学法 2 次，通过学习和培训使得领导干部和执法人员的依 法行政能力得到了大幅度提升。 八、组织保障和落实机构 我局充分认识到法治政府建设工作的重要性和紧迫性，不断加 强对法治政府建设工作的领导。一是加强组织领导。为深入推 进法治政府建设，成立法治政府建设工作领导小组，由局主要 领导负总责、分管领导具体负责，并落实了具体科室和工作人 员负责法治政府建设工作，为推动我局的法治政府建设工作提 供了坚
10、实的组织保障。二是落实工作职责。积极贯彻实施xx 市法治政府建设工作方案（20XX-2020） 和 20XX 年 xx 市法 治政府建设工作要点 ，制定了xx 市商务局法治政府建设工 作方案（20XX-2020） 、 20XX 年 xx 市商务局法治政府建设工 作要点 ，制定各项工作任务的时间进度安排和可检验的成果形 式，并按时报市法制办备案。全面深入推进我局法治政府建设， 提升运用法治思维和法治方式能力水平，推动发展，化解矛盾， 促进商务健康有序发展。 结合我局实际，将法治政府建设工作任务进行部署，对工作任 务进行了分解和安排，层层落实了工作任务。三是积极落实法 第 7 页 治政府建设第一责
11、任人职责。明确了局党组书记（局长）是本 局推进法治政府建设的第一责任人，把法治政府建设摆在全局 工作的重要位置，将本局各项工作纳入法治化轨道，纳入绩效 考评工作范畴。 九、依法履职履责，推进商务重点工作不断发展 一是开展“广西商务诚信示范单位”创建活动，同时掀起“诚 信兴商宣传月”活动高潮，积极动员企业参与创建活动，引领 全市商贸流通企业诚信经营，以诚信促发展，进一步提高全社 会对商贸流通行业的满意度。二是积极扩大对外开放，壮大我 市外贸份额，组织企业参加广交会。今年我局实施主动服务企 业、扩大外贸持续发展战略，积极组织我市企业参加广交会， 为企业开拓国际市场打下良好基础，进一步扩大我市产品的
12、知 名度。 十、加强法治政府建设宣传工作 一是积极开展法治宣传活动。我局积极利用“3.15”消费者权 益保护日、食品安全宣传周等重点宣传日在人口密集的青年广 场、文化广场开展商务领域法律法规宣传，发放宣传材料共 2000 多份.二是在门户网站上建立推进依法行政工作专栏，及 第 8 页 时在门户网站上登载法治政府建设工作年度计划、法治政府建 设工作报告、工作会议信息、公布重大行政决策事项年度目录 及文件文本等依法行政信息。三是加强法制信息宣传。通过高 新区电子政务网站依法行政专栏宣传依法行政工作的新思路、 新举措、新成绩。及时报送依法行政信息。 十一、存在问题及下一步工作措施 （一）存在问题 我
13、局虽然在推进法治政府建设工作上取得一定成效，但与市依 法行政办的要求还有不少差距。主要表现在:一是制度建设落实 工作还有待进一步加强。二是行政执法能力还有待进一步提高， 主要是行政执法人员水平不高，对法律法规把握不够，出现个 别案卷质量不高等问题。三是法治宣传工作有待提高，法律进 机关、进企业、进基层等落实不够，需加大宣传力度，积极营 造法治氛围。 （二）下一步工作措施 下一步，我局将从以下方面做好法治政府建设工作:一是积极推 进法治政府制度建设工作，加强制度建设，依法规范管理。二 第 9 页 是继续加强行政执法，创新行政执法方式。同时强化行政执法 监督，规范行政执法流程，提升办案质量能力水平。三是继续 加强法治宣传教育，开展形式多样的法律宣传活动。四是继续 加强学习培训，积极强化法治意识，提升依法行政能力。 xx 市商务局 2018 年 1 月 18 日