20XX年清明节工作方案.docx

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1、第 1 页 20XX 年清明节工作方案 特征码 rIboiHcpTftiKTrkHeWA 20XX 年清明节工作方案 为做好今年清明节期间群众祭扫服务和安全保障工作，宣传、 贯彻自治区党委办公厅、政府办公厅关于发挥党员干部带头 作用全面深化殡葬改革的实施意见 （内党办发20XXx 号， 以下简称实施意见 ）及全国清明节工作会议精神，积极推进 殡葬改革，大力开展惠民殡葬和生态 安葬，全面做好 20XX 年清明节工作，根据我旗实际制定本方案。 一、指导思想 以党的“十八大”和实施意见精神为指导，以“文明祭扫， 生态安葬”为主题，以保障群众安全、有序、文明祭扫为目标， 发挥清明节推进殡葬改革的积极作

2、用，努力实现文明祭扫、平 安清明。 第 2 页 二、工作任务 （一）高度重视做好清明节祭扫安全保障工作的重要性，牢固 树立安全防范意识和底线思维，坚决克服松懈麻痹思想，做到 早安排、早部署、早落实，确保清明节期间群众祭扫安全有序。 （二）继续深入贯彻中央“两办” 意见和实施意见精神， 全面推行文明低碳祭扫，引导群众度过现代文明的清明节日， 树立移风易俗新风尚。 （三）积极开展“优质服务月”和“行风建设月”活动，强化 服务保障，推进行风建设，努力提供优质便民服务，不断增强 广大群众对殡葬服务的满意度和认同感。 （四）充分利用清明节期间社会关注殡葬工作的有利时机，开 展“主题宣传月”活动，精心制定

3、宣传工作方案，突出“文明 祭扫，生态安葬”的宣传主题，采取各种有力措施，努力营造 广大群众参与和支持殡葬改革的良好氛围。 三、组织领导 第 3 页 按照民政部和市民政局要求，结合我旗清明节祭扫实际， 全旗从 4 月 3 日开始启动清明节期间应急工作，成立 xx 旗 20XX 年清明节工作领导小组，人员组成如下： 组 长： 副组长： 领导小组下设办公室，办公室设在民政局，办公室主任由其劳 兼任，电话： ，办公室具体负责指导组织各单位工作，掌握工 作动态，汇总情况，上报紧急事态。各苏木镇也要成立相应办 公机构，责任落实到人。 四、工作安排 （一）采取有效措施，确保祭扫安全 1.全旗各苏木镇和殡葬管

4、理服务单位，要认真贯彻落实中共中 央办公厅、国务院办公厅关于切实做好当前安全生产和人员 第 4 页 密集场所安全管理工作的紧急通知 （中办发电20XX1 号） 精神，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则， 开展安全隐患大排查。综合运用自查、督查和第三方排查等方 式，对所有殡葬服务单位全面开展祭扫安全隐患大排查，做到 “早发现、早报告、早处置” ，防止各类安全事故发生。各苏木 镇民政办和殡葬服务单位的负责同志要深入一线督导检查，确 保清明祭扫的各项安全防范措施落实到位。对安全隐患大排查 中组织不力的、整改不到位的或造成严重后果的，要严格落实 责任追究制度。 2.清明节期间正值全旗春季

5、森林防火期，也是火灾高发期，各 苏木镇和殡葬管理服务单位要重点突出防止火灾。林区和草原 地区，一是要坚决执行春季安全防火的各项规定，清明节祭扫， 严禁点燃明火焚烧祭物；二是进入林区草原祭扫的群众，严禁 携带火种和各种易燃物品；三是在殡仪馆、公墓、骨灰存放地 焚烧祭物，必须在专设的焚烧场所。各专设燃烧祭物的场所， 要安排专人管理，配有完备的消防灭火器材设备，并提前进行 检查试用，发现问题及时纠正。 3.旗殡葬管理所在清明节前，对殡葬服务单位和殡葬用品市场 要集中进行清理整顿，任何单位、商铺和个人经销的殡葬用品， 都不得借清明节之机涨价提价，坚决维护殡葬用品价格的稳定。 第 5 页 坚决制止销售封

6、建迷信的殡葬用品。要公布服务热线电话，保 持监督投诉渠道畅通。 4.嘎鲁图镇等人口较集中的苏木镇，要重点加强祭扫设施及周 边交通秩序的维护工作，防止拥堵、踩踏等事件的发生。要提 前设定应急疏导的路线和地区，对人流集中的场所，安排专人， 有序引导群众顺利进行祭扫活动。 5.清明节期间，xx 旗民政局清明节工作办公室设在旗殡葬管理 所，担负节日期间应急值班工作，负责掌握全旗动态，汇总信 息，指导各地工作，与市民政局和各苏木镇上下联动。4 月 3 日6 日启动清明节期间的应急值守工作，值班电话： 。 各苏木镇和殡葬服务单位都要建立节日值班制度，加强应急值 守，实行祭扫高峰日和节日期间 24 小时值班

7、制度，随时处置节 日期间的各种情况和问题，确保清明平安。4 月 1 日前，各苏 木镇和殡葬服务单位将值班人员名单和联系方式报旗殡葬管理 所。 （二）贯彻意见精神，实现文明低碳祭扫 文明低碳祭扫是时代赋予现代清明节的基本要求，也是推进殡 第 6 页 葬改革的一项重要内容。各苏木镇和殡葬服务单位要以文明低 碳祭扫为主题，大力宣传家庭追思会、网络祭扫、鲜花祭扫、 踏青遥祭等文明低碳的现代祭扫方式，切实发挥党员、干部带 头文明低碳祭扫的榜样作用，逐步引导群众接受文明低碳祭扫 观念。一是要为群众创造文明低碳祭扫条件，组织群众参加社 区公祭、集体共祭等现代追思活动，不断开辟和完善网络祭奠 平台，主动开展“

8、鲜花换纸钱” 、 “时空信箱”等免费或奖励活 动，逐步使群众由实物祭扫转移到 对逝者的精神文化传承上来。二是民政系统的党员、干部不仅 要做带头文明低碳祭扫的坚定践行者，还要做积极宣传的模范， 有效教育和引导亲属、朋友和周围群众抵制陈规陋俗和封建迷 信活动，自觉抵制低俗的祭扫用品，自觉参与文明低碳祭扫。 三是要加强清明节祭扫的管理，在集中祭扫的殡葬服务场所， 通过加强制度化建设和规范化管理，加强对烧纸钱、焚祭品等 不文明祭扫行为的管控，坚决抵制祭扫过程中的封建迷信活动。 四是要注重弘扬烈士精神，充分利用各类烈士纪念设施，积极 开展形式多样的烈士纪念活动，大力弘扬烈士精神，积极培育 和践行社会主义

9、核心价值观。要通过敬献花篮花圈、植树披绿、 追忆烈士事迹等祭奠形式来缅怀烈士，注重弘扬时代新风，继 承烈士遗志，真正致力于服务社会和推动发展。 第 7 页 （三）开展主题宣传，营造良好氛围 1.开展主题宣传月活动。在今年 3 月 20 日至 4 月 20 日期间， 在全旗殡葬系统组织开展“文明祭扫，生态安葬”主题宣传月 活动，上下联动，倡导移风易俗新风尚，共同营造清明节良好 舆论氛围。各旗区要结合实际情况选择文明祭扫宣传基地或公 益生态安葬示范点，通过举行“文明祭扫启动仪式” “集体公祭” “集中生态安葬”等活动，大力宣传文明低碳祭扫，广泛宣传 生态安葬奖补政策，大力推行树葬、骨灰撒海等节地生

10、态的骨 灰处理方式，在土葬改革区积极倡导深埋不留坟头，有效提高 节地生态安葬率。充分发挥广播、电视、报纸等传统媒体和网 站、微博、微信等新兴媒介的作用，有效增强主题宣传月活动 的影响力和覆盖面，掀起殡葬改革宣传的新高潮。 2.立足基层进行宣传引导。各苏木镇和殡葬管理服务单位主题 宣传月活动要面向群众、立足基层，积极传播殡葬工作正能量， 唱响推动殡葬改革的主旋律。积极协调新闻媒体开展“清明走 基层”活动，充分挖掘和宣传基层殡葬职工中的感人事例，大 力宣传基层党员、干部带头推动殡葬改革的先进典型，真实展 现殡葬行业的良好形象，赢得广大群众对殡葬改革的认同。面 向基层群众组织开展“殡仪馆开放日” “

11、宣传进社区” “殡葬法 制讲堂”等形式多样的宣传活动，让广大群众走近殡葬行业， 第 8 页 熟悉殡葬政策，自觉参与和支持殡葬改革。 3.及时回应社会关切。充分做好清明节舆情研判和应对的准备 工作，全面梳理殡葬领域热点问题，深入研究新媒体时代的新 闻传播规律，强化清明节舆情的正面引导。建立和完善清明节 新闻通气制度，通过举行新闻发布会、政务微博、专题采访等 形式，及时发布权威信息，加强与社会公众的互动，有效回应 社会关切。加强清明节期间的舆情监测，对媒体曝光的问题做 到第一时间反应，依法公正地调查处理，及时向社会公布结果， 并为媒体跟踪采访创造便利条件，努力给社会公众以满意的答 复。 （四）狠抓

12、行风建设，提升为民服务水平 殡葬服务是保障和改善民生的重要方面，殡葬服务水平直接影 响到人民群众对殡葬工作的感知和认同。各苏木镇和殡葬服务 单位要把提升殡葬服务保障水平与党的群众路线教育实践活动 有机结合起来，把加强殡葬行风建设与清明节工作同部署、同 考核。全旗在 3 月 20 日至 4 月 20 日期间，大力开展“优质服 务月”和“行风建设月”活动。一要坚持服务为先，开展形式 多样的优质服务活动，努力打造优质服务品牌，形成“比、学、 赶、超”的良好局面，不断提升殡葬服务水平。要重点保障清 第 9 页 明节祭扫服务，在服务场所营造文明低碳祭扫氛围，强化祭扫 服务保障力量，适时延长祭扫服务时间，

13、积极为群众祭扫创造 便利条件，时刻体现出优质、文明和高效的祭扫服务水平。各 殡葬服务单位要严格执行殡葬服务行业标准，认真查摆自身在 服务内容、服务流程等方面存在的差距，进一步加强殡葬服务 标准化和规范化建设，不断增强群众对殡葬服务的满意度。二 要认真贯彻落实xx 自治区民政厅财政厅关于免除城乡低收入 困难群体 重点优抚对象等基本殡葬服务费用的通知 （x 民政 设事20XXx 号） 、 xx 尔多斯市人民政府关于实施惠民殡葬政 策的意见 （xx 府发20XXx 号）要求会同财政部门完善惠民 殡葬政策，切实维护群众殡葬权益。三要严格落实xx 自治区 殡葬服务收费管理办法内发改规范字（20XXx 号

14、） ，规范 殡葬服务收费标准，杜绝乱收费、强制消费、以次充好等任何 侵害群众利益的行为，坚决维护好殡葬服务市场秩序，努力把 殡葬服务单位建设成为群众满意的服务窗口。 四、工作步骤 （一）准备阶段（3 月 15 日3 月 10 日） 3 月中旬，根据民政部召开的“全国清明节工作视频会议”精 神，下发各苏木镇和殡葬管理服务单位做好 20XX 年清明节工作 第 10 页 的通知，制定全旗清明节期间的各项工作方案。 （二）工作部署阶段（3 月 10 日3 月 25 日） 1.下发文件。下发各苏木镇和殡葬管理服务单位清明节期间的 各项方案、通知、文件，全面部署清明节工作。 2.主动宣传。组织开展“文明祭

15、扫，生态安葬”为主题的“主 题宣传月” “优质服务月”和“行风建设月”活动。宣传活动的 重要意义，宣传贯彻自治区“两办” 实施意见精神、惠民殡 葬政策和自治区殡葬改革成果，主动接受社会舆论，新闻媒体 和群众的监督。3 月 20 日至 4 月 15 日，各旗区负责上报“主 题宣传月” “优质服务月”和“行风建设月”活动动态。 3.督促检查。3 月底以前，旗区民政局，对清明节期间的各项 工作准备情况，进行认真检查，发现问题，立即纠正。 （三）组织实施阶段（3 月 20 日4 月 15 日） 1.各各苏木镇和各有关殡葬服务单位，要密切配合，精心组织 抓好落实，实现低碳祭扫，平安清明。 第 11 页 2.4 月 3 日，启动清明节期间的应急值守工作。 3.做好宣传引导工作。4 月 4 日至 6 日连续三天发布群众祭扫 情况，提醒公众错峰祭扫，安全出行，文明祭扫。 （四）总结报告阶段（4 月 7 日4 月 8 日） 清明节后，各各苏木镇和殡葬管理服务单位对 20XX 年清明节的 各项活动情况进行总结，并于 4 月 8 日前传真报旗殡葬管理所。 殡葬管理所清明节工作办公室值班电话：x） 。 电子邮箱： 联 系 人： 第 12 页