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1、第 1 页 乡镇开展干部作风问题“四整治一评议”活动方案 特征码 jdNsdISTUQukvTCqNuCo 乡镇开展干部作风问题“四整治一评议”活动方案 各党支部、村（居）委会： 为切实解决全镇干部作风存在的突出问题，深化“激情、 干净、超越”主题作风建设，根据县委作风办关于印发镇 xx 干部作风问题“四整治一评议”活动实施方案的通知 （镇作办 发201814 号）文件要求，镇党委、政府决定在全镇范围内 开展干部作风问题“四整治一评议”活动，现将有关事项通知 如下： 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻 落实习近平总书记关于作风建设的重要指示批示精神，强化问 题意识
2、，突出问题导向，聚焦追赶超越、脱贫攻坚、生态环境、 营商环境等重点领域干部作风问题，持续推进纠正“四风”落 实中央八项规定扶贫领域作风问题、优化营商环境保障项目建 设、为民服务不畅四项整治，党员群众对整治成果进行评议， 第 2 页 狠抓干部作风建设，建立改进干部作风长效机制，以干部作风 大转变助推 xx 追赶超越、加快“三个 xx”建设步伐。 二、目标任务 通过“四整治一评议”活动的开展，着力解决干部队伍中 存在的政治纪律意识不强、慢作为不作为乱作为、 “庸懒散设虚” 、 “四风”问题隐形变异等突出问题，推动全镇党员干部进一步 转变作风，增强责任担当意识，激发干事创业激情。 三、重点内容 （一
3、）聚焦追赶超越、脱贫攻坚、生态环境、营商环境等 重点领域，深刻查找以下四个方面问题： 1遵守政治纪律方面问题。重点排查是否存在深入贯彻落 实习近平总书记关于作风建设和生态环境保护重要指示批示精 神不坚决、不扎实、不到位的问题；是否存在贯彻落实中央和 省、县委决策部署方面搞“上有政策、下有对策” ，打折扣、搞 变通；在执行中央和省、市、县委要求方面是否存在阳奉阴违 或表态多调门高、行动少落实差，只做表面没有实际行动和措 施等问题。 2慢作为不作为乱作为问题。重点排查在研究工作、制定 政策方面是否存在不深入研究、不听取意见、不顾及群众利益， 拍脑袋决策，简单粗暴“一刀切” ；在推动“三大攻坚战”
4、、生 态环境保护问题整改方面是否存在缺乏担当勇气， “新官不理旧 账” ，求稳怕乱，遇到矛盾不敢碰硬，不敢坚持原则，导致贻误 第 3 页 工作或工作长期没有实质性进展；在抓工作落实方面是否存在 部署多落实少，热衷作表面，搞劳民伤财的“形象工程” 、 “政 绩工程” ，在抓重点工程、重大项目、民生工程、优化营商环境、 社会综合治理等方面，是否存在不深入研究、不下功夫推进、 导致财政资金沉淀、土地闲置、投资项目建设拖延、住房社保 医疗专项资金监管截留挤占挪用、重大安全生产隐患不力；面 对群体性、突发性事件是否存在不敢不愿及时处置，至上报不 表态，致使小时拖大，大事拖成大祸；是否存在滥用权力，违 法
5、行政，或者违反廉洁自律要求，利用职权谋其私利、办事吃 拿卡要等问题。 3庸、懒、散、慢、虚问题。重点排查是否存在工作作风 不实，工作状态不佳，工作效率低下，在其位不谋其政、出工 不出力等问题；是否存在群众观念淡薄，服务意识缺乏，服务 水平低下，讲执法监管多、讲方便群众少，处罚制裁多、提供 服务少，硬性管理多柔性疏导少等问题；是否存在工作推诿扯 皮、敷行塞责等问题；是否存在不遵守工作纪律，上班时间上 网聊天、打游戏等问题；是否存在执行请报告制度不严格，经 常迟到早退或擅离岗位等问题。 4 “四风”隐形变异问题。重点排查是否存在“虚多实少、 阳奉阴违” 、 “知情不报、听之任之” 、 “层层卸责、
6、层层不负责” 、 “门好进、脸好看、事更难办” 、以文件会议落实工作、走秀式 调研等形式主义、官僚主义隐形变异问题；是否存在违规发放 第 4 页 津补贴、公车私用、大办婚丧喜庆事宜、在内部食堂以“一桌 餐” 、 “老板家宴”名义接受吃请、大额消费拆分报销等享乐主 义、奢靡之风隐形交异等问题。 （二）推进“激情、干净、超越”主题作风建设安排部署 的四个专项整治，持续抓好问题整改。 1纠正“四风” 落实中央八项规定精神专项整治。紧盯 官僚主义、形式主义 10 种新表现，集中整治一些党员干部回避 问题、慵懒无为，下乡走过场，以会议落实会议，制定文件、 出台政策机械照抄，履责变推责，表态多调门高、行动
7、少落实 差等问题，坚决防止“四风”隐形变异、反弹回潮。深入贯彻 落实中央八项规定实施细则 、省委实施办法和市、县委 实施意见 ，抓早抓小、动真碰硬，推动中央八项规定常态长 效、落地生根。 2扶贫领域作风问题专项整治。按照国务院扶贫开发领导 小组关于开展扶贫领域作风问题专项治理的通知要求，集 中整治脱贫攻坚领域认识不深、站位不高，责任落实不到位， 工作措施不精准，群众工作不细致，脱贫结果不真实，资金管 理使用不规范，敷衍应付、弄虚作假，损害群众利益等问題， 推动扶贫领城作风明显改善，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。 3优化营商环境保障项目建设专项整治。认真落实优化 提升营商环境十大行动方案 ，持续
8、深化“放、管、服”改革， 第 5 页 全面梳理营商环境、项目建设方面的“痛点” 、 “堵点”和“难 点” ，限期整改存在问题。严格执行“十条禁令” ，集中整治营 商环境方面有令不行有禁不止、乱收费乱罚款乱检查、滥用行 政权力、包庇纵容欺行霸市等问题，着力整治项目建设前期审 批效率低、招投标不规范、承办项目业务人员推进不力、项目 建设环境保障不力、资金拨付滞后，监督验收走过场等问题， 努力打造招商引资“洼地”和项目建设“高地” 。 4为民服务不畅专项整治。创新服务举措，打造服务品牌， 着力破解群众关心关注的热点难点问题。坚决纠正廉而不勤、 廉而不为问题，突出治“弱” ，解决领导干部不亲为、不先为
9、等 问题；治“庸” ，解决部分干部本领恐慌、能力不足等问题；治 “懒” ，解决部分干部工作消极、不在状态等问题；突出治“推” ，解决部分干部担当精神不强，遇事推诿扯皮，急难险重面前 绕道走等问题；治“慢” ，解决部分单位和干部思想僵化，服务 群众“最后一公里”不畅等问题让群众看到作风建设带来的新 变化、新成效。 镇上“四整治”牵头站所要按照镇党委出台的深化激情、 干净、超越主题作风建设方案 （长发201812 号）要求， 切实履行牵头抓总职责，持续推进“四整治”工作，在完成 “规定动作”的同时，要对照新现象、查摆新问题、制定新举 措，确保整治工作取得实效。同时，各村要做好“四整治”牵 头站所的
10、配合工作。 第 6 页 （三）开展群众评议，持续转变作风。 各村、各站所要广泛邀请服务对象、党员群众代表和“两 代表一委员”重点对执法监管部门、窗口服务站所干部作风进 行评议。评议结果作为年底镇对村、站所年度作风建设考核评 价的重要依据。 四、方法步骤 “四整治一评议”活动从 2018 年 8 月中旬开始，9 月底结 束，分四个阶段进行。 （一）动员部署阶段（8 月 15 日8 月 23 日） 。 1安排部署。传达全县“四整治一评议”安排部署会议精 神，制定切合实际的活动开展方案，召开动员会进行全面安排。 2广泛宣传。各村、各站所要积极利用标语、网站、微信 公众号等媒体，大张旗鼓地对开展干部作
11、风问题“四整治一评 议”活动进行宣传，镇宣传报道小组成员及时报道整治和评议 过程中的好经验、好做法以及先进典型，不断营造严厉整治干 部作风的舆论氛围。 （二）集中排查阶段（8 月 23 日-8 月 31 日） 。 1四个专项整治牵头站所结合工作实际，认真分析梳理干 部作风方面存在的突出问题，突出重点领域和关键环节，有针 对性地制定排查工作方案。 2开展自查自纠。各支部通过“三会一课” 、 “主题党日 第 7 页 ”等活动，按照“自己找、组织点、集体议、互相评”的方 式组织党员、干部开展自查，深刻剖析、找准症结，建立问题 清单、责任清单和任务清单。 3广泛征求意见。各支部、牵头站所、党建及作风建
12、设联 系点的领导通过召开座谈会、谈心谈话、走访群众、问卷调查 等形式，广泛征求社会各界对本村、所、本镇干部作风问题的 意见建议。 （三）整改提升阶段（9 月 1 日9 月 15 日） 对通过各种方式排查出来的问题，要认真梳理汇总，建立 整改台账，细化整改目标、措施、时限、责任人、整改进度。 坚持举一反三、标本兼治，逐项整改、逐一销号，形成可印证、 可检查、可考评的整改成果。 （四）检查验收阶段（9 月 16 日9 月 30 日） 1进行重点督查。对群众反映强烈、 “庸懒散慢虚”和慢 作为不作为乱作为问题突出的村、站所和党员干部，镇党委、 政府将进行重点督查督办。重点督查主要采取听取汇报、查阅
13、资料、明察暗访、实地复核、走访群众等方式进行。 2严格执纪问责。通过督查，对存在“庸懒散慢虚”和 “慢作为不作为乱作为”的干部，进行批评教育，要求限期改 正；对干部作风问题排查不到位、整改措施不力、效果不明显 的村、站所和党员干部，限期重新排查整改；对干部作风问题 比较突出的村、站所，约谈主要负责人，明确指出存在问题， 第 8 页 要求限期整改；对经批评教育仍无明显改变的干部以及经重新 排查整改问题仍然较多的村和站所，视情节轻重进行组织处理 或给予党纪政务处分。 五、工作要求 一是加强领导。未开展好干部作风问题“四整治一评议” 活动，成立由党委书记为组长，镇纪委书记和组织委员为副组 长，其他班
14、子成员、党政办以及四个专项整治牵头站所负责人 为成员，全面负责做好干部作风“四整治一评议”活动日常工 作。 二是夯实责任。各党支部、各站所要高度重视，把开展干 部作风问题“四整治一评议”活动作为一项重要政治任务来抓， 各支部书记、站所办负责人要切实担负起第一责任人职责，亲 自抓、具体抓，确保活动扎实开展并取得实效。 三是建立长效机制。各党支部、各站所结合贯彻落实习近 平总书记关于“纠正四风不能止步，作风建设永远在路上” 重要批示精神以及县委关于落实对冯新柱案“以案促改”等要 求，形成干部队伍作风建设有关制度规定，坚持常抓不懈，推 动干部作风持续好转。 四是按时报送资料。各党支部、四个专项整治牵头站所 8 月 28 日前报送干部作风问题排查情况自查报告；9 月 7 日前报 送干部作风问题整改工作阶段性进展情况报告；9 月 25 前报送 开展干部作风问题“四整治一评议”活动总结报告。请严格按 第 9 页 照时间节点将相关工作资料报送镇党政办 xx 处。 中共镇 xxxx 镇委员会 镇 xxxx 镇人民政府 2018 年 8 月 23 日