企业管理概论第一章企业概述..pdf

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1、第一章企业概述 本章学习内容： 1. 企业的概念； 2.企业的产生与发展； 3.企业的法律形式； 4.企业的组织结构。 一、企业的概念 1. 企业的定义 企业是指依法设立的，以营利为目的的，从事生产、流通或服务等活动，为 满足社会需要进行自主经营、自负盈亏、承担风险、实行独立核算的经济组织。 2. 企业的一般特征 ： 第一，企业的属性特征企业是一种社会经济组织。企业有自己的机构及工 作程序。在经营活动中必须承担社会责任。 第二，企业的职业特征企业是从事商品生产和经营的经济组织。这一特征 表明在社会经济活动中企业主要进行什么活动，发挥什么作用，从事什么职业等。 第三，企业的行为特征企业是实行自主

2、经营、自负盈亏、 独立核算的社会 经济单位。 第四，企业的目标特征企业以市场为导向、以营利为主要目的。 追求最大 化利润是企业的基本目标。这是企业的本质特征。 第五，企业的人格特征企业是依法设立、依法经营的经济实体。 企业通过 依法设立， 可以获得合法的身份， 取得相应的法律地位， 得到国家法律的认可和 保护。 3. 企业的分类 (1) 按照生产资料所有制的性质，可以划分为公有制企业、非公有制企业。 (2) 按企业所属行业不同划分，可以分为农业企业、工业企业、商业企业等。 (3) 按企业使用的主要经营资源划分， 分为劳动密集型企业、 资金密集型企业（如 金融业） 、技术密集型企业、知识密集型企

3、业。 (4) 按企业规模划分：大型企业、中型企业、小型企业。 (5) 从企业财产组织形式方面考察，分为：独资企业、合伙制企业、公司制企业 等。 (6) 按企业所从事的经济活动的不同，分为：生产型企业 ( 主要从事生产的工业 企业、农业企业和建筑安装企业等)、流通型企业 ( 主要指交通运输企业、 邮政电 信企业和贸易型等企业 ) 、服务型企业 (主要指金融、饮食、旅游、咨询、信息服 务等企业 )。 二、企业的产生与发展 企业是社会发展的产物， 因社会分工的发展而成长壮大。 它是生产力发展到 一定水平的结果，是商品生产的产物，并随着商品生产的发展而发展。18 世纪 工业革命前后， 随着生产力的提高

4、和商品生产的发展，作为社会基本经济单位的 企业，包括从事生产、流通、服务等活动的各种企业，开始大量出现。随着社会 生产力的进一步发展， 企业技术装备的不断现代化，现代企业开始出现。 以工业 企业为例， 它是在简单协作的手工作坊的基础上，逐步发展为工场手工业， 最后 才发展为以现代机器技术为基础的工厂制度，即现代工业企业。 企业的发展历史 大致经历了一下几个阶段： （1）手工业生产时期。手工业生产时期主要是指从封建社会的家庭手工业 到资本主义初期的工场手工业时期。生产者主要是具有一技之长的专业劳动者。 家庭手工业一般规模小， 分散，基本没有分工协作。 后来由于土地丧失而沦为雇 佣劳动者，工场手工

5、业迅速发展起来。 工场手工业比起家庭手工业有了明显进步。 主要表现在：规模扩大；产业结构发生变化；采用机器生产；形成分工生产。 （2）工厂生产时期。到工业革命时期，工场手工业逐步发展到建立工厂制 度，真正意义上的企业此时诞生。在工业革命过程中，一系列新技术的出现，大 机器的普遍采用， 为工厂制度的建立奠定了基础。 工厂大工业的迅速发展以及工 厂制度的建立， 是工场手工业发展质的飞跃，它标志着企业的诞生。 这一时期的 特征主要有： 工厂资本雄厚； 机器的大规模采用使生产效率显著提高；手工业者 沦为雇佣工人， 形成了一批掌握生产技术和工艺的产业队伍；工厂内部劳动分工 深化，生产走向社会化。 （3）

6、企业生产时期。工厂制度的建立促进了生产力的极大发展。特别是19 世纪末至 20 世纪初，工厂生产与管理思想发生很大变化，企业发展十分迅猛。 主要特征有：生产规模空前扩大，产生了垄断企业组织；采用新技术，新设备， 不断形成技术革新； 管理思想在企业中日渐形成；建立了科学的管理制度， 形成 一系列科学管理理论； 企业之间的竞争日益激烈， 加速了企业之间的兼并， 使生 产进一步走向集中； 企业的社会责任发生改变， 在整个经济生活中的作用日益突 出。 总之， 影响企业发展的根本因素是技术革命。 人类大致经历了三次技术革命： 第一次工业革命。 工业革命又叫产业革命， 是指资本主义由工场手工业过渡 到大机

7、器生产，它在生产领域和社会关系上引起了根本性变化。18 世纪 60 年代 首先发生在英国， 英国工业革命开始的标志是瓦特改良蒸汽机，它的投入使用使 人类进入了“蒸汽时代”。到19 世纪上半期，机器本身也用机器来生产，标志 着工业革命的完成。英国之后，法、美等欧美各国也相继进行了工业革命。 影响：生产力提高，巩固了资产阶级的统治地位；促进了美、俄、德、 意的革命、 改革，使资本主义世界体系初步形成；在工业社会中日益分裂为两 大对立阶级工业资产阶级和工业无产阶级，19 世纪 30、40年代，工人运动兴 起；开始了城市化的进程； 先进的生产技术和方式传播到各地，冲击着旧制 度、旧思想；东方从属于西方

8、，殖民侵略导致了民族解放运动高涨。 第二次工业革命。 第二工业革命是从19 世纪 70 年代开始的， 当时科学技术 主要集中表现为以下三个方面： (1) 新能源的发展和利用 (2) 内燃机和新交通工具 创制(3) 新通讯的发明，特别是新能源电力的广泛应用使人类进入了“电气时 代”。电力的广泛应用是第二次工业革命的显著特点。 影响：生产和资本高度集中产生垄断，主要资本主义国家相继进入帝国主 义阶段；各国发展不平衡引起重新瓜分世界的斗争，最终引发“一战”； 帝 国主义列强尤其是后起者， 更富于侵略性， 列强侵略进入以瓜分世界和资本输出 为主的时期， 20 世纪初，资本主义世界体系形成。 第三次科技

9、革命。 20 世纪四五十年代以来 , 在原子能、电子计算机、电子技 术、航天技术、 分子生物学和遗传工程等领域取得的重大突破，标志着的科学技 术的到来。这次科学技术在人类历史上被称为第三次技术革命。在第三次科技革 命中最有划时代意义的是电子计算机的迅速发展和广泛应用；而电子计算机是现 代信息技术的核心。 影响：(1) 极大地提高劳动生产率， 促进生产的迅速发展。 (2) 产生一大批新 型工业，第三产业迅速发展起来。(3) 推动了社会生活的现代化，改变着人们的 生活、学习、交往和思维方式。(4) 给各国经济的发展带来了机遇，同时也带了 竞争和挑战，世界各国都在大力发展高科技，以求在国际竞争中取胜

10、。(5) 证明 科学技术是生产力发展最重要的推动力。(6) 它是知识经济时代到来的根本原因 和基础。 三、企业的法律形式 在市场经济条件下， 企业是法律上和经济上独立的经济实体。任何一个企业 都要依法建立。 投资人在创建一个企业时， 都面临企业的法律形式选择问题。企 业的法律形式主要有以下四种：个人独资企业、合伙企业、有限责任公司、股份 有限公司。 1. 个人独资企业 个人独资企业是指在中国境内依法设立的，由一个自然人投资， 财产为投资 个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。 （1）个人独资企业设立的条件 投资人为一个自然人，而且只能是中国公民； 有合法的企业名称。个人

11、独资企业不能使用“有限”、 “有限责任”或“公 司”字样。个人独资企业的名称可以是厂、店、部、中心、工作室等； 有投资人申报的出资。 设立个人独资企业， 投资人可以用货币出资， 也可 以用实物、 土地使用权、 知识产权或其他财产权利出资。以家庭共同财产作为个 人出资的，投资人应当在设立登记申请书予以说明； 有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件；有必要的从业人员。 （2）个人独资企业的法律特征 在组织结构形式上， 个人独资企业是由个人创办的独资企业，其投资者是 一个自然人。国家机关、国家授权投资机构或国家授权的部门、企业、事业单位 等都不能作为个人独资企业的设立人；根据个人独资企业法规定，法

12、官、检 察官、警察、公务员、现役军人不能作为个人独资企业投资人。 在责任形态上， 投资者个人以其个人财产对企业债务承担无限责任。投资 人若以家庭共同财产作为个人投资的，以家庭共有财产对企业债务承担无限责 任。 这是个人独资企业区别于有限责任公司和股份有限公司等企业形式的基本特 征； 从性质上看，个人独资企业是非法人企业。 个人独资企业没有独立的资产， 企业的财产就是投资人的财产，企业的责任就是投资人的责任。因此，个人独资 企业无独立承担民事责任的能力。个人独资企业虽然不具备法人资格，但是即是 独立民事的主体，能够以自己的名义从事民事活动。 个人独资企业是私营企业， 凡是个体工商户和私营企业可以

13、从事的行业，个 人独资企业均可从事； 凡是国家禁止个体工商户和私营企业从事的行业、经营的 商品，个人独资企业也不得从事和经营。可以从事的行业有工业、商业、交通运 输业、建筑业、饮食服务业、修理业、科技咨询以及文化娱乐业等。一般有：自 产自销、代购代销、来料加工、来件装配、零售、批发、批零兼营、客运服务、 货运服务、 代客储运、装卸、修理服务、 咨询服务、连锁经营等。 国家有关法律、 行政法规规定，个体工商户和私营企业不得从事下列行业：军工业、邮电通讯业、 铁路运输业、金融保险业等，个人独资企业也不可以从事这些行业。 2. 合伙企业 合伙企业是指在中国境内依法设立的由各合伙人订立合同协议，共同出

14、资、 共同经营、 共享收益、 共担风险， 并对合伙企业债务承担无限连带责任的营利性 组织。 （1）合伙企业的主要特征 合伙企业以合伙协议为成立的法律基础。合伙协议是调整合伙关系、 规范 合伙人相互权利义务、 处理合伙纠纷的基本法律依据， 对全体合伙人具有约束力， 是合伙得以成立的法律基础； 合伙企业须由全体合伙人共同出资， 合伙经营。出资是合伙人的基本义务， 也是其取得合伙人资格的前提条件。合伙人必须合伙参与经营活动， 从事具有经 济利益的营业行为； 合伙人共负盈亏， 共担风险， 对外承担无限连带责任。 合伙人既可以按其 对合伙企业的出资比例分享合伙盈利，也可按合伙人其他办法来分配合伙盈利。

15、当合伙企业财产不足以清偿合伙债务时，合伙人还需要以其他个人财产清偿债 务，即承担无限责任， 而且任何一个合伙人都有义务清偿全部合伙债务，即承担 连带责任。 合伙制企业的数量不如个人独资企业和公司制企业多，一般在广告、商标、 咨询、会计师事务所、法律事务所、股票经纪人、零售商业等行业较为常见。 （2）合伙企业的设立条件 有两个以上的合伙人， 并且都是依法承担无限责任者。 人数上限没有限定。 合伙人只能是自然人，不能是法人； 有书面合伙协议。 合伙协议应当载明的事项有： 合伙企业的名称和主要经 营场所的地点； 合伙目的及合伙企业的经营范围；合伙人的姓名及其住所； 合伙 人出资的方式、数额和缴付出资

16、的期限；合伙企业的解散与清算；违约责任； 有各合伙人实际缴付的出资。可以是货币、实物、土地使用权、知识产权 或其他财产权利出资， 甚至可以用劳务出资。 对出资的评估作价可以由合伙人协 商确定，无需验资； 有合伙企业名称。合伙企业在其名称中不得使用“有限”或者“有限责 任”字样； 有经营场所和从事合伙经营的必要条件。 3. 有限责任公司 有限责任公司是指由50 个以下股东出资，每个股东以其认缴的出资额对公 司行为承担有限责任，公司以其全部资产对其债务承担责任的企业法人。 有限责任公司的组织机构要素有： （1）股东会。有限责任公司股东会由全体股东组成，股东会是公司的权力 机构。股东会行使下列职权：

17、 决定公司的经营方针和投资计划； 选举和更换董事、 决定有关董事的报酬事项； 选举和更换由股东代表出任的监事，决定有关监事的 报酬事项； 审议批准董事会的报告； 审议批准监事会或监事的报告；审议批准公 司的年度财务预算方案、 决算方案；审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方 案；对公司增加或减少注册资本做出决议；对发行公司债券做出决议； 对公司向 股东以外的人转让出资做出决议；对公司合并、分立、变更公司形式、解散和清 算等事项做出决议；修改公司章程。 （2）董事会。有限责任公司设立董事会。董事会是股东会的执行机构，由 313 名董事组成。董事会设董事长1 人，为公司的法定代表人。股东人数较少

18、和公司规模较小的有限责任公司可以只设一名执行董事，不设董事会。 股东会会议由董事会召集， 董事长主持，董事长因特殊原因不能履行职务时， 由董事长指定的副董事长或其他董事主持。董事会对股东会负责， 行使下列职权： 负责召集股东会， 并向股东会报告工作； 执行股东会的决议； 决定公司的经营计 划和投资方案； 制订公司的年度财务预算方案、决算方案； 制订公司的利润分配 方案和弥补亏损方案； 制订公司增加或减少注册资本的方案；拟订公司合并、 分 立、变更公司形式、解散的方案；决定公司内部管理机构的设置；聘任或解聘公 司经理（总经理）；根据经理的提名，聘任或解聘公司的副经理、财务负责人， 决定其报酬事项

19、；制定公司的基本管理制度。 （3）监事会。有限责任公司经营规模较大的，可以设立监事会，其成员不 得少于 3 人。监事会由股东代表和适当比例的公司职工代表组成，具体比例由公 司章程规定。 监事会中的职工代表由公司职工民主选举产生。董事、经理及财务 负责人不得兼任监事。 监事会或监事行使下列职权： 检查公司财务； 对董事、经理执行公司职务时 违反法律、法规或公司章程的行为进行监督；当董事和经理的行为损害公司的利 益时，要求董事和经理予以纠正； 提议召开临时股东会； 公司章程规定的其他职 权。 有限责任公司内部的法律关系界定得比较清楚，规范起来也相对容易， 企业 以注册资本对外承担责任， 投资者不负

20、连带责任。 因此，有限责任公司是绝大多 数创业者所乐于采用的组织形式。下表列出了几种不同形式的公司间的对比。 有限责任公司合伙企业个人独资企业 法律依据公司法合伙企业法个人独资企业 法 法律基础公司章程合伙协议非法人经营主 体 法律地位企业法人非 法 人 营 利 性 组织 非法人经营主 体 责任形式有限责任无 限 连 带 责 任 无限责任 投资者无特别要求，自然人 皆可。 完 全 民 事 行 为 能 力 的 自 然 人 （ 法 律、行政法规禁止 从 事 营 利 活 动 的 完 全民 事 行 为 能 力 的自 然 人 （ 法 律、行政法规禁止 从 事营 利 活 动 的 人除外） 。人除外） 。

21、注册资本最低三万元，一人有限 责任公司最低十万元 协议约定投资者申报 出资方式 法定：货币、实物、 工 业产权、非专利技术、 土地使用权。 约定：货币、实物、 土地使用权、知识 产 权 或 其 他 财 产 权利、劳务 投资者申报 出资评估必 须 委 托评 估 机 构 可协商确定或 评估 投资者决定 财 产 权 性 质 法人财产权合伙人共同共 有 投资者个人所 有 出资转让股东过半数同意一致同意可继承 经营主体股 东 不 一定 参 加 经营 合 伙 人 共 同 经营 投资者或其委 托人 事 务 决 定 权 股东会全体合伙人或从 约定 投资者个人 事务执行公司机关、一般股东无 权代表 合伙人权利同

22、 等 投资者或其委 托人 利亏分担投资比例按约定，未约定 则均分 投资者个人 解散程序注销并公告注销注销 解 散 后 义 务 无五年内承担责 任 五年内承担责 任 4. 股份有限公司 股份有限公司是指注册资本由等额股份构成，并通过发行股票（或股权证） 筹集资本，公司以其全部资产对公司债务承担有限责任的企业法人。 设立股份有限公司， 应当有 2 人以上 200 以下为发起人， 注册资本的最低限 额为人民币 500 万元。由于所有股份公司均须是负担有限责任的有限公司（但并 非所有有限公司都是股份公司） ，所以一般合称“股份有限公司”。 公司的资本总额平分为金额相等的股份；公司可以向社会公开发行股票

23、筹 资，股票可以依法转让；法律对公司股东人数只有最低限度，无最高额规定；股 东以其所认购股份对公司承担有限责任，公司以其全部资产对公司债务承担责 任；每一股有一表决权，股东以其所认购持有的股份，享受权利，承担义务；公 司应当将经注册会计师审查验证过的会计报告公开。 股份有限公司有以下特征： (1) 股份有限公司是独立的经济法人； (2) 股份有限公司的股东人数不得少于法律规定的数目； (3) 股份有限公司的股东对公司债务负有限责任，其限度是股东应交付的股金额； (4) 股份有限公司的全部资本划分为等额的股份，通过向社会公开发行的办法筹 集资金，任何人在缴纳了股款之后，都可以成为公司股东，没有资

24、格限制； (5) 公司股份可以自由转让，但不能退股； (6) 公司账目须向社会公开，以便于投资人了解公司情况，进行选择； (7) 公司设立和解散有严格的法律程序，手续复杂。 由此可以看出， 股份有限公 司是典型的 “ 资合公司 “。一个人能否成为公司股东决定于他是否缴纳了股款，购 买了股票，而不取决于他与其他股东的人身关系，证券市场上发行和流通的股票 都是由股份有限公司发行的。因此，股份有限公司能够迅速、广泛、大量地集中 资金。 股份有限责任公司和有限责任公司的比较 股份有限公司有限责任公司 不 同 点 1. 资本划分为等额股份； 2. 通过发行股票筹集资金； 3. 股东人数有最低限制，无最高

25、限 制； 4. 注册资本最低 500 万元； 5. 设立程序复杂； 6. 适用于大中型企业。 1. 资本不划分为等额股份； 2. 出资不一定是货币，可以是 土地、技术、厂房等； 3. 股东人数限制为 50 人以下； 4. 注册资本最低 1050万元； 5. 设立程序简单； 6. 适用于中小型企业。 相 同 点 1. 都是依法设立的企业法人； 2. 股东均负有限责任； 3. 公司均以其全部资产对债务承担责任； 4. 公司组织机构均为决策机构、执行机构、监督机构三部分； 5公司均具备名称、章程等。 四、企业的组织结构 组织结构的概念有广义和狭义之分。狭义的组织结构，是指为了实现组织的 目标，在组织

26、理论指导下，经过组织设计形成的组织内部各个部门、各个层次之 间固定的排列方式，即组织内部的构成方式。广义的组织结构，除了包含狭义的 组织结构内容外 ，还包括组织之间的相互关系类型，如专业化协作 、经济联合体、 企业集团等。 组织结构反映组织成员之间的分工协作关系，设计组织结构的目的就是为了 更有效、更合理地整合组织成员的力量形成组织合力，为实现组织的目标而协同 努力。管理者在进行组织结构设计时，必须考虑6 个关键因素：工作专门化、部 门化、命令链、控制跨度、集权与分权、正规化。 随着企业的产生和发展及机制的演变，企业组织结构形式也经历了一个发展 变化的过程。迄今，企业组织结构主要的形式有：直线

27、制、职能制、直线职能 制、事业部制、模拟分权制、矩阵制等。 （一）直线制 直线制是一种最早也是最简单的组织形式，其形式犹如一个金字塔， 处于最 极端的是一名有绝对权威的老板， 他将组织的总任务分成众块后分配给下一级负 责，而这些下一级负责人员又将自己的任务进一步细分后分配给更下一级，这样 沿着一根不间断的链条一直延伸到每一位雇员。其特点是：一条指挥的等级链（即 从上到下实行垂直领导， 下属部门只接受一个上级的指令）、 职能的专业化分工、 权利和责任一贯性政策（即各级主管负责人对所属单位的一切问题负责）。 优点：1、结构简单，指挥系统清晰、统一；2、责权关系明确； 3、横向联系少， 内部协调容易

28、； 4、信息沟通迅速，解决问题及时，管理效率较高。 缺点：缺乏专业化分工， 在组织规模较大的情况下所有管理职能都集中由一个人 承担，是比较困难的；部门之间协调性较差。 适用于： 规模较小或业务活动简单、稳定的企业。 （二）职能制 在职能制组织结构中， 除主管负责人外， 企业从上到下按照相同的职能将各 种活动组织起来设立一些职能机构，如所有的营销人员都被安排在营销部，所有 的生产人员都被安排在生产部等， 这种结构要求主管负责人把相应的管理职责和 权力交给相关的职能机构， 各职能机构就有权在自己业务范围内向下级行政单位 发号施令。 因此，下级行政负责人除了接受上级行政主管人指挥外，还必须接受 上级

29、各职能机构的领导。 厂长 工 人 车间主任车间主任 组 长组 长组 长组 长 工 人 工 人 工 人 工 人 工 人 工 人 工 人 优点： 1、由于按职能划分部门，其职责容易明确规定。 2、每一个管理人员都固定的归属于一个职能结构，专门从事某一项职能工作， 在此基础上建立起来的部门间联系能够长期不变，这就使整个 组织系统 有较高的 稳定性。 3、各部门和各类人员实行专业化分工，有利于管理人员注重并能熟练掌握本职 工作的技能，有利于强化专业管理，提高工作效率。 4、管理权力高度集中，便于最高领导层对整个企业实施严格的控制。 缺点： 1、横向协调差。高度的专业化分工以及稳定性使各职能部门往往片面

30、强 调本部门工作的重要性， 希望提高本部门在组织中的地位，十分重视维护本部门 的利益，特别致力于提高本部门的工作效率。因此，容易产生本位主义、分散主 义，造成许多摩擦和内耗，使职能部门之间的横向协调比较困难。 2、适应性差。由于人们主要关心自己狭窄的专业工作，这不仅使部门之 间的横向协调困难， 而且妨碍相互间的信息沟通， 高层决策在执行中也往往被狭 窄的部门观点和利益所曲解， 或者受阻于部门隔阂而难以贯彻。这样，整个组织 系统就不能对外部环境的变化及时做出反应，适应性差。 3、企业领导负担重。在职能制结构条件下，部门之间的横向协调只有企 业高层领导才能解决， 加之经营决策权又集中在他们手中，企

31、业高层领导的工作 负担十分繁重，无暇深入研究和解决生产经营的重大问题。 4、不利于培养素质全面的、能够经营整个企业的管理人才。由于各部门 的主管人员属于专业职能人员， 工作本身限制了他们扩展自己的知识、技能和经 验，而且养成了注重部门工作与目标的思维方式的行为习惯，使得他们难以胜任 也不适合担任对企业全面负责的高层领导工作。 在各种企业里， 职能制结构主要适用于中小型的、产品品种比较单一、 生产 技术发展变化较慢、 外部环境比较稳定的企业。 具备以上特性的企业， 其经营管 理相对简单，部门较少，横向协调的难度小，对适应性的要求较低，因此职能制 结构的缺点不突出，而优点却能得到较为充分的发挥。

32、但由于现今企业规模、 内部条件的复杂程度和外部环境的不确定性，几乎没 有成功的企业能够保持严格意义上的职能式结构，企业必须建立横向联系以弥补 纵向职能层级的不足， 如建立各种综合委员会、 内部跨部门的信息系统、 各种会 议制度、专职整合人员（如项目经理、客户经理等），以协调各方面工作，起到 沟通作用。 而在组织的某些局部， 仍可部分运用这种按职能划分部门的方法。例 如，在分权程度很高的大企业中，组织的高层往往设有财务、人事等职能部门， 这既有利于保持重大经营决策所需要的必要的集权，也便于让这些部门为整个组 织服务。 （三）直线 - 职能制 直线-职能制是在直线制和职能制的基础上，取长补短，吸取

33、这两种形式的 优点而建立起来的。 这种组织结构形式是把企业管理机构和人员分为两类，一类 是直线领导机构和人员， 按统一指挥原则对各级组织行使指挥权，其在自己的职 责范围内有一定的决定权和对所属下级的指挥权，并对自己部门的工作负全部责 任；另一类是职能机构和人员，按专业化原则，从事组织的各项职能管理工作， 他是直线指挥人员的参谋， 不能对直接部门发号施令， 只能进行业务指导。 目前， 直线- 职能制仍被我国绝大多数企业采用，其组织结构图如图3 所示。 特点： 分权与集权相结合的组织形式，保留直线制统一指挥优点的基础上， 引入专业化管理。 优点： 1、经理对业务和职能部门均实行垂直式领导，各级直线

34、管理人员在 职权范围内对直接下属有指挥和命令的权力，并对此承担全部责任。2、职能部 门是经理的参谋和助手， 没有直接指挥权， 其职能是向上级提供信息和建议，并 对业务部门指导和监督， 因此它与业务部门的关系只是一种指导关系，而非领导 关系。 3、继承了直线制组织和职能制组织两者的优点，既可以统一指挥，又存 在管理的职能分工。 缺点： 1、当职能部门数量较多时，各部门之间的横向联系和协作非常复杂 和困难。 2、各生产部门和职能部门都需要向经理请示、汇报导致经理无暇顾及 企业面临的重大问题。 适用于：企业规模中等、职能部门不多的企业。 （四）事业部制 事业部制也称分权制结构， 是一种在直线职能制基

35、础上演变而成的现代企业 组织结构形式。事业部制遵循“集中决策，分散经营”的总原则，按产品、地区 和顾客等标志将企业划分为若干相对独立的经营单位，分别组成事业部。 各事业 部在经营管理方面有较大的自主权，实行独立核算、 自负盈亏， 并可根据经营需 要设置相应的职能部门。 总公司主要负责研究和制定重大方针、政策，掌握投资、 重要人员任免、 价格幅度和经营监督等方面的大权，并通过利润指标对事业部实 施控制。 优点： 1、权力下放，有利于最高管理层摆脱日常行政事务，集中精力于外部环 境的研究，制定长远的全局性的发展战略规划，使其成为强有力的决策中心。 2、各事业部自主处理日常工作，有助于提高其经营适应

36、能力，有利于培养和训 练管理人才。 3、各事业部可以集中力量从事某一方面的经营活动，实现高度专业化，整个企 业可以容纳若干经营特点有很大差别的事业部，形成大型联合企业。 4、各事业部经营责任和权限明确，物质利益与经营状况紧密挂钩。 缺点： 1、容易造成组织机构重叠，管理人员膨胀； 2、各事业部独立性强，考虑问题容易忽视企业整体利益。 适用于：经营规模大、生产经营业务多样化、市场环境差异大、要求较强适应性 的企业。 （1）产品事业部。产品部门化主要是以企业所产生的产品为基础，将生产某一 产品的有关活动， 完全放在同一产品部门内， 再在产品部门内细分职能部门，承 担生产工作。 产品事业部组织结构的

37、优点： 1）有利于采用专业化设备，并能使个人的技术和专业知识得到最大限度的 发挥； 2）每一个产品都是一个利润中心，部门经理承担利润责任，利于评价各部 门的政绩； 3）在同一产品部门内有关的职能活动协调比较容易； 4）容易适应企业扩展与业务多元化要求。 缺点： 1）需要更多的具有全面管理才能的人才，而这类人才往往不易得到； 2）每一个产品分部都具有一定的独立权利，高层管理人员有时会难以控制； 市 场采 购财 务人 事 甲产品部乙产品部 工程技术生产工程技术生产会计会计 总经理 3）对总部的各职能部门往往不善于利用，以致总部一些服务职能不能获得 充分发挥。 （2）区域事业部。是把某个地区或区域内

38、的业务工作集中起来，委派一位 经理来主管其事。这种划分特别适用于规模大的公司，尤其是跨国公司。 区域事业部组织结构的优点： 1）责任到区域，每个区域都是一个利润中心，每个区域部门的主管都要负 责该区域的业务盈亏。 2）放权到区域，每个区域都有其特殊的市场需求和问题，总部放权让区域 人员处理，可以比较妥善地解决问题。 3）有利于地区内部协调； 4）对区域内顾客比较了解，有利于服务与沟通； 5）每一个区域主管，都要担负一切管理职能的活动，这有利于培养管理人 员的综合素质。 缺点： 1）随着地区的增加，需要更多具有全面管理能力的人员，这类人员往往 不易得到； 2）每个区域都是一个相对独立的单位，加上

39、时间和空间的限制，总部难 以控制； 3）由于总部与各区域的地域不同，难以维持集中的经济服务工作。 （五）模拟分权制 这是一种介于直线职能制和事业部制之间的结构形式。 市 场采 购财 务人 事 澳洲 生产工程技术销售会计 人事 总经理 北美洲亚洲非洲欧洲 许多大型企业，如连续生产的钢铁、化工企业由于产品品种或生产工艺过 程所限，难以分解成几个独立的事业部。又由于企业的规模庞大，以致高层管理 者感到采用其他组织形态都不容易管理，这时就出现了模拟分权组织结构形式。 所谓模拟，就是要模拟事业部制的独立经营，单独核算，而不是真正的事业部， 实际上是一个个“生产单位”。这些生产单位有自己的职能机构，享有尽

40、可能大 的自主权， 负有“模拟性”的盈亏责任，目的是要调动他们的生产经营积极性， 达到改善企业生产经营管理的目的。需要指出的是，各生产单位由于生产上的连 续性，很难将它们截然分开。 以连续生产的石油化工为例， 甲单位生产出来的“产 品”直接就成为乙生产单位的原料，这当中无需停顿和中转。因此，它们之间的 经济核算，只能依据企业内部的价格，而不是市场价格，也就是说这些生产单位 没有自己独立的外部市场，这也是与事业部的差别所在。 模拟分权制的优点除了调动各生产单位的积极性外，就是解决企业规模过大 不易管理的问题。高层管理人员将部分权力分给生产单位，减少了自己的行政事 务，从而把精力集中到战略问题上来

41、。其缺点是，不易为模拟的生产单位明确任 务，造成考核上的困难；各生产单位领导人不易了解企业的全貌，在信息沟通和 决策权力方面也存在着明显的缺陷。 （六）矩阵制 在组织结构上，把既有按职能划分的垂直领导系统，又有按产品（项目）划 分的横向领导关系的结构，称为矩阵组织结构。矩阵制组织结构是为了改进直线 职能制横向联系差，缺乏弹性的缺点而形成的一种组织形式。它纵向是职能系统， 横向是项目系统， 项目系统无固定工作人员， 随任务需要随时抽调组合， 完成工 作后回原部门。 项目组既要服从项目管理， 又要服从公司各职能部门的管理。因 此，这种组织结构非常适用于横向协作和攻关项目，其组织结构图如图所示。 总

42、经理 市 场采 购人 事财 务 生产单位生产单位生产单位 职能部门职能部门 车 间车 间车 间 优点： 1、具有较大的机动性和灵活性。可随项目的开发与结束进行组织或解散； 2、 加强了各职能部门的横向联系 ，加深了不同部门之间的配合和信息交流， 克服了直线职能结构中各部门互相脱节的现象； 3、实行了集权与分权较优的结合。 4、有利于发挥专业人员的潜力。 5、有利于各种人才的培养。 缺点： 1、由于这种组织形式是实行纵向、横向的双重领导，处理不当，会由于意 见分歧而造成工作中的扯皮现象和矛盾。 2、组织关系较复杂，对项目负责人的要求较高。 3、由于这种形式一般还具有临时性的特点，因而也容易导致人

43、心不稳。 适用于：临时性工作任务较多或突发事件频繁的企业。特别适用于以开发与实验 为主的单位，例如科学研究，尤其是应用性研究单位等。 “兵无常法， 水无常形” ，企业的组织结构从来就没有固定不变或适用于一 切“放之四海而皆准” 的最佳模式， 总是要根据环境的变化和自身的发展不断地 调整、改革与创新。 无论哪种组织结构模式， 关键是要适应不同的外界环境与企 业自身实际情况 , 量身定做选择适合自己的组织结构模式。 五、未来企业组织变化 任何企业管理组织， 总要适应外界环境的要求。 环境发生变化， 企业的组织 结构也应该进行相应的变化。 同时， 企业组织结构也要适应企业经营战略的要求， 为实现企业

44、战略目标服务。 现代企业组织变化的趋势是向大集团或小型方向发展。 大企业的经营优势主要有： 可以获得规模经济效益； 可以充分发挥专业化管 理的作用； 可以实行多元化经营， 将业务扩展到市场经济生活的各个领域，以增 强实力，分散风险。 大森林型组织结构主要有以下几种类型：1、分厂制代替总厂制； 2、分层决 策制代替集中决策制； 3、以产品事业部代替职能管理制；4、分散的利润中心代 替集中利润制； 5、研究开发人员的平等制。 小企业的经营优势主要有：人员少而精，办事效率高；经营灵活，适应能力 强；专业化程度高，有利于提高质量。 小企业的类型主要有： 1、科研型； 2、智力型； 3、产品型； 4、服务型。 有人预测未来企业组织可能有以下特点： 1、组织将在一种动荡的环境中经营，组织必须经受住不断的变化和调整， 从管理结构到管理方法都将是柔性的； 2、组织规模日益扩大化、复杂化，组织将需要采取主动适应型战略，进行 动态自动调整以寻求新的状态； 3、科学家和专业人员的数量将增多，职工队伍素质不断提高，他们对组织 的影响将不断扩大； 4、企业管理将重点放在说服而不是强迫职工参与组织。