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1、第 1 页 XX 镇村委会规模调整工作总结 特征码 aMtJqQlXfDfPDYiRZHFm 合理调整村委会规模，是加快农村工业化、城镇化和农 业产业化进程，有效解决农业、农村、农民问题的得力措施之 一。我镇根据上级有关村委会规模调整的文件精神，并结合当 地的实际情况，扎扎实实抓好村委会撤并工作，使我镇村委会 布局更为合理，有力促进了我镇农村经济和社会的快速、健康、 协调发展。 一、基本情况： 我镇共撤并村委会 2 个，全镇村委会总数由原来 13 个调整为 11 个，撤并率为 15.38%。村干部总数由撤并前 62 名下降到 54 名，减少村干部职数 8 名。 第 2 页 （一）撤销 XX 村
2、委会并入 XX 村委会。合并后设立 XX 村委会， 有农户 589 户，总人口 2499 人，辖区面积 8 平方公里，下辖 11 个村民小组，村部设在 XX 村。 （二）撤销 XX 村委会。 1、将原 XX 村委会 XX 村民小组并入 XX 村委会。合并后设立 CC 村委会，有农户 641 户，总人口 2586 人，辖区面积 27.12 平方 公里，下辖 13 个村民小组，村部设在 CC 村。 2、将原 XX 村委会 XX、DD、YY3 个村民小组并入 XX 村委会。合 并后设立 XX 村委会，有农户 463 户，总人口 1966 人，辖区面 积 22.53 平方公里，下辖 12 个村民小组，
3、村部设在 XX 村。 第 3 页 二、主要做法： （一）充分认识村民委员会规模调整工作的重要意义。 我镇党委、政府认识到：调整村委会规模，是贯彻落实“三个 代表”重要思想和党的十六大三中、四中全会精神，抓住机遇， 加快发展、率先发展、协调发展的重要举措，是我镇全面建设 小康社会，加速农村工业化、城镇化和农业产业化的重大决策。 科学合理地调整村民委员会规模，有利于优化农业资源配置， 壮大农村集体经济，增加农民收入；有利于减少村干部人数和 财政开支，减少农村基础设施及公益事业的重复建设，降低社 会管理成本，减轻农民负担；有利于促进土地集约利用，提高 公共设施建设水平，推动农村现代化进程，实现城乡经
4、济社会 协调发展。 第 4 页 （二）加强领导，精心组织，分步实施。 强有力的领导是工作顺利开展的保证。我镇成立了由镇党委书 记亲自挂帅的村委会规模调整工作领导小组，下设办公室、工 作指导组、财务清算审计组，分别负责村委会规模调整的日常 工作、深入撤并村具体指导和协调清产核资工作。并制定出切 实可行的工作方案，循序渐进，精心组织好每一阶段的工作。 具体来说，我镇村委会规模调整工作分七个阶段进行：一是筹 备阶段。主要是成立机构，宣传发动，培训骨干等。二是拟定 方案阶段。主要是在调查摸底、广泛征求意见的基础上，拟出 撤并村的初步方案。三是民主决策阶段。通过组织民主表决， 形成正式方案。四是上报审批
5、。将村委会规模调整方案，含村 民会议讨论或投票结果，先报市民政局，再报市人民政府审批。 五是组织实施。主要是做好村临时党支部、村委会班子成员的 推荐和人员安排，清理好债权、债务，做好合并村财务、收缴 封存印章等工作。六是建章立制。要制定和完善村民自治等各 项规章制度，健全村务、财务公开制度。七是工作总结阶段。 写出总结报告，迎接检查验收。 第 5 页 （三）广泛宣传，深入发动，形成共识。 宣传工作是否深入，是做好调整村民委员会规模工作的成败关 键。我镇运用多种形式，大力宣传村委会规模调整工作的目的、 意义、原则、标准和有关政策，使之家喻户晓。 一是我镇通过拉横额、张贴标语、出专栏、墟日放广播等
6、形式， 在全镇掀起村委会规模调整工作宣传热潮，在全镇营造一个良 好的舆论氛围。据统计，我镇共拉横额 15 幅、张贴标语 300 条， 出专栏 26 期。 二是认真做好村干部的思想工作，尤其是做好被撤并村的村干 部、村民的思想工作。对有的村干部思想认识一时还转不过弯 的，则通过说服教育工作，让其克服怕失位、怕失利、怕失权、 第 6 页 怕失落的“四怕”思想，做到要有全局思想观念，不要有狭隘 的区域思想观念；要增强组织纪律性，不要搞非组织活动；要 积极主动工作，不要有畏难情绪。对于村民中存在怕集体资产 被平分、怕应得利益受损、怕公共事业发展减少减慢、怕富村 弱村合并经济发展受影响等思想顾虑，则多做
7、说服教育，打消 思想顾虑，妥善处理问题，做到件件事情有解释，个个问题有 解决。 三是针对部分干部存在怕群众不理解、不支持、怕影响经济发 展、怕社会不稳定等思想，则充分发挥村委会党员、干部的作 用，做好说服、解释、引导工作，强调全局观念和党性原则， 要从讲政治的高度出发，正确处理好局部利益与整体利益、个 人利益与集体利益的关系，扎实地开展工作。对于个别思想不 到位的党员干部进行教育引导，达成共识。 四是村民委员会调整、改制工作所涉及的村名、村址、集体资 产处置和市政规划管理、学校管理、计生政策、就业问题、社 会保障、房屋报建等问题，依法按章办理，听取群众意见，尊 第 7 页 重群众习惯和历史沿革
8、，相信和依靠群众。 五是村委会规模调整后的村干部分流，按照有关政策妥善处理， 帮助解决好村干部的生产生活出路问题。同时切实做好调整工 作后的过渡衔接工作，及时建章立制，大力发展壮大农村集体 经济。 （四）依法依规，因地制宜，稳妥推进。 依法依规是做好村委会规模调整工作的基础。我镇在调整村委 会规模工作过程中，始终把农民利益放在首位，坚持以减轻农 民负担为出发点，做到既不折不扣地贯彻上级精神，又不生搬 硬套条条框框，不浮于形式，宜撤则撤，宜并则并。在民主决 策阶段，我镇充分发扬民主，深入农户，把群众的思想工作做 细做实，形成村民支持和参与配合规模调整工作的良好舆论氛 围，扎扎实实推进调整村民委员会规模的工作。按照“积极稳 第 8 页 妥，因地制宜，规模适度”的原则推进，在工作中，结合实际， 不搞一刀切，做好调查摸底工作，明确任务，制订切实可行的 方案，集中力量，采取“先调整后处置”和“先打包，后并帐， 逐步一体化”的方法，做到不平分、不平调集体资产，区别对 待，合理处置，确保撤并村委会工作稳妥有序进行。 三、存在问题： 一是部分村干部小集体思想严重；二是撤并力度还不够大。我 镇在今后工作中还要做好善后工作，理顺所撤并村委会之间各 种关系，确保撤并后村委会工作的顺利开展。