1、纪委一把手在破解基层“小马拉大车”突出问题专题会议上的汇报发言（共9篇）目录篇一纪委一把手在破解基层“小马拉大车”突出问题专题会议上的汇报发言2篇二区委组织部部长在破解基层“小马拉大车”难题为基层减负工作推进会上的发言6篇三、在破解基层治理“小马拉大车”突出问题工作推进会上的发言7篇四区委社会工作部部长在破解基层治理“小马拉大车”突出问题工作推进会上的发言10篇五市委政法委书记在全市破解基层治理“小马拉大车”突出问题重点任务推进会上的汇报发言12篇六领导干部2024年在破解基层治理“小马拉大车”突出问题工作推进会上的发言15篇七关于破解基层治理“小马拉大车”突出问题专项调研工作情况报告18篇八
2、市委政法委书记在全市破解基层治理“小马拉大车”突出问题重点任务推进会上的汇报发言20篇九在破解基层治理小马拉大车突出问题工作推进会上的交流发言材料24篇一、纪委一把手在破解基层“小马拉大车”突出问题专题会议上的汇报发言大家好！今天，我们在这里召开专题会议，主任务是深入剖析基层“小马拉大车”突出问题，研究部署下一步的解决措施。作为纪委的一把手，我深感责任重大，也倍感使命光荣。下面，我将就这一问题进行汇报发言，不当之处，请批评指正一、基层“小马拉大车”问题的现状分析“小马拉大车”问题，是指在基层工作中，由于人员力量、资源配置、权责划分等方面存在的不匹配，导致基层单位难以有效承担上级赋予的各项任务。
3、这一问题在多个领域都有体现，特别是在纪检监察工作中尤为突出。（一）人员力量不足基层纪检监察机构人员编制有限，而面对的工作任务却日益繁重。有的乡镇纪委只有两三个人，却负责全镇的纪检监察工作，这显然是力不从心。此外，由于基层纪检监察干部普遍缺乏专业培训和实践经验，导致他们在处理复杂问题时显得力不从心。（二）资源配置不均在基层纪检监察工作中，资源配置的不均衡也是一个突出问题。有的地区由于经济基础较好，能够得到更多的资源和支持；而有的地区则由于经济基础薄弱，无法得到足够的资源和支持。这种不均衡的资源配置，使得基层纪检监察工作的效果大打折扣。（三）权责划分不清在基层纪检监察工作中，权责划分不清也是一个重
4、问题。有的基层纪检监察机构在履行职责时，往往受到上级部门的干预和影响,导致他们无法独立自主地开展工作。此外，由于基层纪检监察机构与地方政府之间的权责划分不明确，导致他们在处理问题时容易产生矛盾和冲突。二、基层“小马拉大车”问题的成因剖析基层“小马拉大车”问题的成因是多方面的，既有体制机制方面的原因，也有思想认识方面的原因。（一）体制机制不完善在体制机制方面，基层纪检监察工作的体制机制还不够完善。一方面，基层纪检监察机构的设置和职能定位还不够明确，导致他们在工作中容易出现职责不清、任务不明等问题；另一方面，基层纪检监察工作的制度建设和监督机制还不够健全,导致他们在工作中容易出现漏洞和薄弱环节。（
5、二）思想认识不到位在思想认识方面，部分基层纪检监察干部对纪检监察工作的认识还不够深刻。他们往往将纪检监察工作视为一种简单的“查案”工作，而忽视了其更重的监督和预防功能。此外，部分基层纪检监察干部在工作中缺乏创新意识和进取精神，导致他们在工作中难以取得突破和进展。（三）外部环境影响在外部环境方面，基层纪检监察工作也受到了一些不利因素的影响。一方面，随着社会的快速发展和变革，基层纪检监察工作面临着越来越多的挑战和考验；另一方面，一些地方和部门对基层纪还建立健全群众参与和监督的机制，让群众参与到纪检监察工作中来，共同推动基层纪检监察工作的深入开展。（五）创新工作方法，提高工作实效创新基层纪检监察工作
6、的方法和手段,提高工作实效。一方面,积极探索和推广新的工作方法和手段，如运用大数据、云计算等现代信息技术手段进行监督和预防；另一方面,加强与相关部门和单位的协作配合，形成工作合力。同时,还加强对基层纪检监察工作的督促检查和考核评价力度，确保各项工作得到有效落实。四、纪委在破解基层“小马拉大车”问题中的责任担当作为纪委的一把手，我深知我们在破解基层“小马拉大车”问题中肩负着重的责任和使命。我们将采取以下措施来切实履行我们的职责：（一）加强组织领导加强组织领导，成立专门的工作小组，负责制定和执行破解基层“小马拉大车”问题的具体方案和措施。同时，我们还将加强对基层纪检监察工作的督促检查和考核评价力度
7、确保各项工作得到有效落实。（二）强化责任担当强化责任担当意识，明确各级纪检监察机构在破解基层“小马拉大车”问题中的责任和任务。对于工作不力、失职渎职的干部将严肃问责并追究相关责任人的责任。（三）加强队伍建设加强基层纪检监察干部队伍建设，提高人员的政治素质和业务能力。通过加强培训、选拔优秀干部等方式来提高基层纪检监察干部的整体素质和水平。同时，我们还将加强对基层纪检监察干部的社区支持、协助办理的事项，通过准入方式开展。深入开展“挂牌乱象”清理，集中清理多余牌子、收回承接不了的服务事项，让基层职责更清晰、责任更明确、服务更高效。目前，区累计清理多余牌子285块、上墙制度2682处，全面完成208
8、个村（社区）的村部挂牌整治工作。精准施策为基层“减负”。针对调研指导台账名目繁多、重留痕轻实绩的问题，区统筹把握对基层调研、督查的总量和频次，将方向相同、内容相近的调研融合开展，从源头上防止扎堆调研、多头调研、重复调研。坚持务实作风，少看台账多看现场，少听汇报多听意见，摸清真实情况、找准问题症结，切实为基层减负。今年以来，在“两随机一精准”调研指导工作中，通过访谈干部群众、现场观察等方式，发现并解决基层党建问题53个。完善“党建+网格十大数据”治理模式，推动各类网格“多网合一”，通过“党员揭榜”“板凳议事”“网格订单”等服务方式，推动200多家机关企事业单位、高校职校、物业企业、两新组织等党组
9、织与社区互联共建，不断提高基层治理的精准化、精细化。全面提质为基层“赋能”。针对村（社区）干部能力素质不高、工作思路不清、后备力量不足等问题，区大力实施“雁阵培育”计划，通过专班集中“训”、擂台拉练“比”、书记论打“练”，培育“双强”村（社区）党组织“头雁”30名；依托”名支书工作室”和学历提升教育班，培优村（社区）干部“群雁”210名；分类采取跟岗式锻炼、跟踪式培养等模式,储备村（社区）后备“雏雁”426名，确保村级组织后继有人。篇三、在破解基层治理“小马拉大车”突出问题工作推进会上的发言今年以来，我区通过实施头雁领航、规范提升、品质扩容、协同共治、善治赋能、楼宇联治“六大行动”，聚焦组织建
10、设、资源整合、治理效能三方面发力，变“小马拉车”为“众人抬轿”，持续推动共同治理向治理共同体延伸，让基层治理更有温度、更具质感。一、推行“支部进小区”，做实基层“元治理”区以“党建引领共建法、先锋示范共议法、服务阵地共享法、良性互动共管法、精准补位共治法”的“五共工作法”为原则，深入推进支部进小区工作，着力健全完善基层党组织体系“未梢神经”,探索党建引领小区治理有效路径。严密组织体系，区看力构建“街道党工委一社区党组织一小区党支部一楼栋党小组一党员中心户”五级组织链条，以小区为划分标准，对社区现有二级党支部进行重组，组建173个小区党支部，推动全区226个小区党组织覆盖率达到100%。按照“党
11、员认同、群众认可、组织认定”的原则，深度挖掘小区里的退休干警、退休教师、退休医生、文艺骨干等，择优选配1200余名党员楼栋长、中心户。对照“六大行动”，出台党建引领基层治理评价标准体系，量化细化23条评价标准，推动小区党支部标准化建设、独立化运转，采取季度问效的形式，对党建引领基层治理成效进行测评，以点上的变化和示范，形成面上的推广，实现“苗圃变森林”。二、深化“两聚两化。做优“家门口”服务区深入实施“两聚两化”，推动全区党群服务中心标准化建设覆盖率达100$,90与以上的社区覆盖“一老一小”功能，近50%的社区因地制宜推出延时服务、周末服务。聚焦“老有所养、幼有所育、病有所医、食有所安、居有
12、所乐、事有所力、”六大服务功能，深入推进“党建+邻里中心”建设，设置固定议事日、成果展示角，新建“红色传达室”、X“幸福议事厅”、“红色快递柜”等67个党建阵地。针对各社区实际情况，区综合考虑区位、人文、环境等特点，聚焦发扬优势、体现特色、彰显内涵。X街道紧扣老街巷特色，集游客体脸、文化展示和便民服务为一体，推出手鼓、点茶等非遗文化体验，X“红色治理一条街”、大西路“红色早市一条街”等成为新的“网红打卡点”。三、突出“多元共治二推行基层治理”合伙制区以党建“红线”连接社区、物业、业主及相关职能部门，构建以小区党支部为引领、业委会为核心、物业公司为补充的“三驾马车”共治框架。激活治理主体。建立社
13、区“两委”成员挂钩联系小区党支部机制，挖掘小区能人，充实小区党支部班子力量。推动小区在职党员、离退休党员等组建志愿服务队89支。每月的首个周末，来自区级机关党组织的600余名在职党员上午到“三结三定”社区定向服务，下午在居住地社区“回家”服务。建立议事共商机制。小区党支部牵头，由业委会（物管会）、小区物业、驻区单位等共同参加，召开小区议事会，通过“支部提、三方议、集体决、群众评四步走，设置“邻聚亭”“微家议事岗”等，共同商议解决，协助处理小区公共区域维修、环境亮化、楼道清理、电动车充电等问题300余件。创新网格服务机器人应用。实现社区微信群中涉及“水、电、气、路”关键词的全域、全程、全天候捕捉
14、在网格微信群发布电力故障停电信息152条、停水公告107条，日均获取各类信息20余条，网格内解决客户需求153个，满意度达100一、强化阵地建设保障，彰显实战效能深入贯彻落实党的二十届三中全会关于健全社会治理体系的部署要求，强化为民导向、实战实用导向、依法治理导向，在工作职能上，聚焦社会治安防控、矛盾纠纷化解、风险隐患排查的根本职能，更好的支撑社会治理工作，同时,坚持和发展好新时代“枫桥经验”，按照中央政法委提出的“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”要求，加强综治中心规范化建设，在市级强化“一体化”运行功能，通过整合法、检、公、司、信访、劳动等多元调解治理阵地，做到人民调解、司法调解、
15、行政调解和行业性专业调解有机联动，实现对群众诉求一站式接收、一揽子调处、全链条解决的目标；在县级强化“融合化”实战功能，各县（市、区）以综治信息系统为载体，通过整合平台和智慧化应用，实现数据互联互通、共建共享，为基层治理提供更多个性化、专业化、精准化的公共服务；在乡（街道）级强化“一站式”化解功能，按照“一厅四室”功能完善阵地建设，实现社会治安综合治理、矛盾纠纷调处、公共法律服务、突出事件应急处置“四位一体”一站式治理功能;在村（社区）强化“第一道防线”功能，通过“网格排、源头防、平台派、专业调、依法解、末端帮”的工作法，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。二、强化人员组织保障，塑造治理先锋严格按
16、照上级要求，在全市11个县（市、区）、119个乡镇（街道）、2191个村（社区），按照常住300-500/1000-1500人的标准，规范优化普通网格6055个，以工业园区、商圈市场、学校、医院、景区及企事业单位划分专属网格3828个，推动党建、综治、环保等各类网格“多格合一”，同时优先选聘“两委”干部、党员担任网格员，推动村组干部、网格员、网格党组织负责人多员合一，实现“一张网格精细管理、一支队伍聚合力量”的工作格局。三、强化规范运行保障，严格事项准入认真梳理和深入研究讨论纳入网格的事项，并下发关于进一步加强综治中心规范化建设和网格化服务管理工作的通知，明确了网格职责范围、纳入事项、准入理由
17、标准及退出程序，对确需纳入的严格审批把关后方可列入，强化权责管理。其次，各县（市、区）严格制定详细的事项清单和准入机制，对纳入网格的事项不足20项的县进行审核夯实，对纳入网格事项超过30项以上的整合退出规范为24项左右，对行政性、执法性、专业性较强超出实际能力范围的工作，在审核中进行剔除，减轻网格员负担。四、强化事件处置保障，优化闭环流程市、县、乡三级按照问题上报、案卷建立、任务指派、调查落实、处理反馈、结案归档“六步闭环”工作机制运行,同时，严格落实“13710”处置时限，“1”即一般性问题原则上当日反映、当日办理并反馈结果；“3”即一般性问题最多不超过3天解决到位；“7”即复杂问题当日上
18、报，原则上7天内要落实解决；“1”即重大问题包括一些疑难复杂问题要在1个月内落实解决,确实解决不了的，列为重点督办事件，管理主体以书面形式拿出解决的时间节点和方案；“0”即所有事项都要跟踪到底、销号清零，确保各类事件有人落实、有人反馈、有人跟踪，形成工作闭环，对市综治中心平台统一分拨的工作任务，督促指导各职能部门及时推进完成,实现群众诉求最短流程、最快时间解决。五、强化基础治理保障，加大培训力度对网格员开展多层次、多维度培训，明确市级主要负责培训骨干力量业务和技术操作知识，县、乡两级负责联合专业部门开展网格员重点行业领域安全隐患专题培训,督促基层保证培训的次数和质量，同时指导基层围绕重点工作培
19、训。明确综治中心负责组织准入事项的相关单位进行专业培训，切实提升网格员发现问题隐患、协调联动处置、服务基层群众的能力和水平。六、强化网格待遇保障，增强服务效能明确城市（社区）专职网格员待遇不低于当地最低工资标准，农村网格员待遇比照“两委”主干以外的干部执行，每月不低于500元，充分调动网格员工作积极性。积极探索城市符合条件的专职网格员逐步纳入社区工作者管理，享受社区工作者相关工资待遇。据统计，目前全市已有358名表现优秀的网格员转任为社区工作者。七、强化警网融合保障，促进共建共治坚持和发展新时代“枫桥经脸”，落实好“警网融合”协同联动工作机制，打造群众家门口的“平安哨”全市各县级综治中心按照关
20、于开展城乡社区警务与网格化服务管理工作联动的实施意见，通过村（社区）警务室一体化建设，实现社区警务室1名民警、2名辅警和N名网格员的“1+2+N”工作模式，农村警务室按照1名民辅警和N名网格员的“1+N”模式配备，人员、制度、流程上墙。篇六、领导干部2024年在破解基层治理“小马拉大车”突出问题工作推进会上的发言我区坚持以“一网统管”为抓手，将数字赋能基层治理作为加完成时限、进展情况、牵头单位和责任单位等，构建了市（县）委统一指挥、组织和社会工作部门统筹协调、牵头单位督办推进、责任单位分头落实的组织领导体系。比如，X市结合本地工作实际,制定了破解基层治理“小马拉大车”突出问题清单，并按照任务分
21、工清单，将工作任务细化分解，逐条明确责任单位具体承接内容事项，按时限推进落实。二是坚持聚力增效，激发基层治理活力。3个县市区都能加强基层治理队伍建设，集中清理陵意借调乡镇街道工作人员，配齐配强镇街干部、社区工作者和专职网格员等基层工作力量，常态化开展各类培训I,逐步提高待遇保障，全面加强关心关爱。扎实推进“万名党员联系群众行动”，在社区工作者队伍建设方面完成了每万人城镇常住人口配备18名社区工作者的要求，并执行“三岗十一级”岗位等级序列。比如，X市在选调生及到村任职大学生等年轻干部培养上，积极主动搭建发展平台，结合选调生能力特长、专业背景和工作经历，通过直播带货等方式，不断加强实践锻炼能力，提
22、高选调生及到村任职大学生基层工作能力。三是做好协调联动，提升基层治理效能。3个县市区都能完善基层治理领导协调机制，积极构建党委领导、部门联动、社会协同、群众自治的基层治理格局，凝聚社会工作合力。通过“X”APP,搭建网格信息化平台，不断深化“街乡吹哨、部门报到”工作并向村、社区延伸，建立乡镇（街道）对部门的反向评价机制，做到“群众有诉求，部门有回应”，畅通服务群众“最后一米”比如，X市积极打造党建引领社会治理的亮点品牌，公办物业“物业服务有限公司按照“政府前期投入+微利有偿服务+先服务后收费”的运营模式，探索出党组织领导、政府负责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的创新物
23、业体系，提升小区治理水平的同时，提高小区居民的获得感和幸福感。二、存在问题一是违规街道办事处整改工作推进速度需要进一步提高。3个县市虽然能按照上级要求，在整合人员编制、消化科级领导干部、收回社会统一信用代码证书和法人登记证书、注销财政账户等方面推进完成违规街道办事处整改工作，但在党组织关系调整、重点工作交接、相关档案移交上推进还比较缓慢。比如，X市违规街道的党员档案、社区工作者人员信息档案等资料还未移交到城关镇，有关工作还由原街遒负责。二是村、社区等基层组织规范挂牌排查工作需要进一步加强。3个县市虽然能按照村“4+2”、社区“3+2”标准，多轮次、跟进式、常态化清理上级部门在村、社区组织加挂的
24、牌子，但在排查反馈问题整改、规范挂牌“回头看”及“滥挂牌”反弹上还没建立起长效监管机制。比如，X市绿色家园社区外部挂牌，依然存在不规范现象（已整改）。三是村、社区等基层组织出具证明事项工作需要进一步明确。3个县市虽然能按照2024年民政部、公安部、人社部等6部门联合出台的关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见出具证明事项，但在实际调研过程中发现，大多数职能部门还要求村、社区出具不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单里的证明事项。比如，在X市调研交流时，职能部门还要求村出具亲属关系、遗产继承等不应由村出具的证明事项。篇八、市委政法委书记在全市破解基层治理“小马拉大车”突出问题重
25、点任务推进会上的汇报发言根据市委关于2024年破解基层治理“小马拉大车”突出问题任务清单要求，政法委坚持实体运行、实战导向、实用为主、实效为先的创建理念，通过强化阵地建设、人员组织、事项准入、事件处置、基础治理、网格待遇、警网融合“七保障”，调动各单位、各部门力量，构建多元治理体系，持续夯实党建引领网格治理成效，不断提升主动创稳和综治网格化服务管理质效。一、强化阵地建设保障，彰显实战效能深入贯彻落实党的二十届三中全会关于健全社会治理体系的部署要求，强化为民导向、实战实用导向、依法治理导向，在工作职能上，聚焦社会治安防控、矛盾纠纷化解、风险隐患排查的根本职能，更好的支撑社会治理工作，同时,坚持和
26、发展好新时代“枫桥经验”，按照中央政法委提出的“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”要求，加强综治中心规范化建设，在市级强化“一体化”运行功能，通过整合法、检、公、司、信访、劳动等多元调解治理阵地,做到人民调解、司法调解、行政调解和行业性专业调解有机联动，实现对群众诉求一站式接收、一揽子调处、全链条解决的目标；在县级强化“融合化”实战功能，各县（市、区）以综治信息系统为载体，通过整合平台和智慧化应用，实现数据互联互通、共建共享，为基层治理提供更多个性化、专业化、精准化的公共服务；在乡（街道）级强化“一站式”化解功能，按照“一厅四室”功能完善阵地建设，实现社会治安综合治理、矛盾纠纷调处、公共
27、法律服务、突出事件应急处置“四位一体”一站式治理功能;在村（社区）强化“第一道防线”功能，通过“网格排、源头防、平台派、专业调、依法解、末端帮”的工作法，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。二、强化人员组织保障，塑造治理先锋严格按照上级要求，在全市11个县（市、区）、119个乡镇（街道）、2191个村（社区），按照常住300-500/1000-1500人的标准，规范优化普通网格6055个，以工业园区、商圈市场、学校、医院、景区及企事业单位划分专属网格3828个，推动党建、综治、环保等各类网格“多格合一”，同时优先选聘“两委”干部、党员担任网格员，推动村组干部、网格员、网格党组织负责人多员合一，实现
28、一张网格精细管理、一支队伍聚合力量”的工作格局。三、强化规范运行保障，严格事项准入认真梳理和深入研究讨论纳入网格的事项，并下发关于进一步加强综治中心规范化建设和网格化服务管理工作的通知，明确了网格职责范围、纳入事项、准入理由、标准及退出程序，对确需纳入的严格审批把关后方可列入，强化权责管理。其次，各县（市、区）严格制定详细的事项清单和准入机制，对纳入网格的事项不足20项的县进行审核夯实，对纳入网格事项超过30项以上的整合退出规范为24项左右，对行政性、执法性、专业性较强超出实际能力范围的工作，在审核中进行剔除，减轻网格员负担。四、强化事件处置保障，优化闭环流程市、县、乡三级按照问题上报、案卷
29、建立、任务指派、调查落实、处理反馈、结案归档“六步闭环”工作机制运行，同时，严格落实“13710”处置时限，“1”即一般性问题原则上当日反映、当日办理并反馈结果；“3”即一般性问题最多不超过3天解决到位；“7”即复杂问题当日上报，原则上7天内要落实解决；“1”即重大问题包括一些疑难复杂问题要在1个月内落实解决,确实解决不了的，列为重点督办事件，管理主体以书面形式拿出解决的时间节点和方案；“0”即所有事项都要跟踪到底、销号清零，确保各类事件有人落实、有人反馈、有人跟踪，形成工作闭环，对市综治中心平台统一分拨的工作任务，督促指导各职能部门及时推进完成，实现群众诉求最短流程、最快时间解决。五、强化基
30、础治理保障，加大培训力度对网格员开展多层次、多维度培训，明确市级主要负责培训骨干力量业务和技术操作知识，县、乡两级负责联合专业部门开展网格员重点行业领域安全隐患专题培训I,督促基层保证培训的次数和质量，同时指导基层围绕重点工作培训。明确综治中心负责组织准入事项的相关单位进行专业培训，切实提升网格员发现问题隐患、协调联动处置、服务基层群众的能力和水平。六、强化网格待遇保障，增强服务效能明确城市（社区）专职网格员待遇不低于当地最低工资标准，农村网格员待遇比照“两委”主干以外的干部执行，每月不低于500元，充分调动网格员工作积极性。积极探索城市符合条件的专职网格员逐步纳入社区工作者管理，享受社区工作
31、者相关工资待遇。据统计，目前全市已有358名表现优秀的网格员转任为社区工作者。七、强化警网融合保障，促进共建共治坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实好“警网融合”协同联动工作机制，打造群众家门口的“平安哨”。全市各县级综治中心按照关于开展城乡社区警务与网格化服务管理工作联动的实施意见，通过村（社区）警务室一体化建设，实现社区警务室1名民警、2名辅警和N名网格员的“1+2+N”工作模式，农村警务室按照1名民辅警和N名网格员的T+N”模式配备，人员、制度、流程上墙。篇九、在破解基层治理小马拉大车突出问题工作推进会上的交流发言材料市深入贯彻落实习近平总书记关于党的社会工作重要论述，把近邻理念作为党建引
32、领基层治理的重要理念，结合开展三争行动（深学争优、敢为争先、实干争效）、快字当头提效率、机关带头转作风专项行动和绦合改革试点，强化党建引领，坚持问题导向,高位谋划、高效推进，统一全市511个村（社区）外部标牌挂设,实现马力更足车辆更轻，推动基层治理一珞生花。一、减负建立长效机制近邻党建引领基层治理机制。成立市委党建引领基层治理协调机制，充分发扬X近邻党建模式，形成齐抓共管、协调配合的基层治理领导体制，出台关于深化城市基层党建引领基层治理的工作方案等系列举措。针对基层治理的堵点、难点，定期研究明确基层治理的重要事项、重大问题，按照两化三单，工作项目化、项目清单化；任务清单、进度清单、责任清单工作
33、法推进落实，召开全市近邻党速引领基层治理工作现场推进会,将上面千条线拧成一股绳，解决九龙治水各自为政等问题。党建共建联建机制。建立市一区一街道一社区四级党建联席会议,推动各级党组织与街道.社区融合共建，协商辖区事务及民生事项。落实社区、物业党建联建，在无物业小区因地制宜划分大物业单元，成立小区（网格）党支部，破解无人管、无从管、无法管问题。推动机关企事业单位党组织和党员进村（社区）双报到，实现基层治理由单打独斗向协同作战转变。2023年，全市双报到党组织到社区开展志愿服务覆盖80万余人次，在职党员到村（社区）报到27万余人次，帮助解决问题2万余件。村级组织工作事务准入机制。制定印发市全面规范村
34、级组织工作事务、机制牌子和证明事项若干措施市村级组织依法协助基层政府工作事务（暨公共服务事项）指引目录，明确30余项主办事项、40余项协办事项；按照村6居5标准，即村（社区）外部挂牌，村不超过6块，包括村党组织、村民委员会、村集体经济组织、村务监督委员会、党群服务中心、新时代文明实践站；社区不超过5块,包括社区党组织、社区居民委员会、居务监督委员会、党群服务中心、新时代文明实践站，全面规范村（社区）外部挂牌；按照便民化、规范化原则，制作村（社区）内部挂牌导则,指导各区规范设置。同时，进一步优化村级组织工作事务清单，建立动态调出和严控调入的分级调整机制，对未列入职责清单事项严禁进入村（社区）。二
35、赋能聚合力量资源条块融合赋能。推动建立镇（街）权责清单，在全省率先完成全市40余个镇（街）赋权清单公布、赋权确认书签订工作。2020年以来，累计向镇（街）下达130余名行政编制，解决基层工作人员不足等问题。市级职能部门进入村（社区）事项，要求明确工作流程，细化职责任务，防止随意扩大村（社区）职责范围；畅通基层吹哨、部门报到机制，确保各项工作基层接得住干得了。2023年，政府购买服务指导目录由150余个增加到160余个，投入经费25亿余元。多方联动赋能。推动两企三新群体、社会工作者、志愿者等资源联动，参与村（社区）养老育幼、传统文化和文创科创等特色服务,引导快递员、外卖配送员、网约车司机等群体
36、参与基层治理。截至2023年底，全市持证社工1.4万余人，每万人拥有持证社工27人左右;成立社工机构120余家,社会工作专业人才1600余名，行业协会商会搭建平台160余个,参与基层治理服务项目370余个,惠及群众超450万人次。网格智治赋能。按照网格化管理、精细化服务、信息化支掾,将全市划分为4000余个网格,依托网格化信息平台,建立全市2100余个小区40万余栋房屋边界图层，构建全市线上线下一张网；推动公安、城管等部门和消防力量下沉网格，打造15分钟便民服务圈，实现一网多用、多网合一。严控政务APP、公众号等应用程序增量、优化存量，统一网格员信息采集平台，实现一次登录、一口采集、多方共享，
37、并建立信息数据电子台账，防止出现多头填报、过度留痕等问题。三、增效激发队伍动力建立职业培养体系。探索社区工作者晋升激励措施，制定印发市社区工作者职业水平评价办法（试行），规范建立社区工作者4岗18级（即将社区工作者岗位等级区分为社区正职、副职、委员和其他工作者4类,工资待遇按照工作年限区分为18个等级）岗位等级序列制度和薪酬增长机制，全市社区工作者年平均薪酬近12万元；积极吸纳退役军人和社会工作专业人才等人员到村（社区）工作，全市由退役军人担任村（社区）党组织书记、副书记的共有800余人,社区工作者持证占比约60%O拓宽职业发展通道，提升考录事业单位频次。提升专业化服务能力。成立社区治理学院，
38、构建市一区一街道一社区分级分类培训体系，强化对全市社区工作者队伍系统培训I。开展社区标准化建设，从组织架构、基层党建和服务等方面，全面规范标准流程，厘清社区工作的纲和目。开展网格工作沙龙、脱口秀等岗位练兵活动，进一步提升社区工作者服务群众能力。广泛开展我的社区我的家我的网格我的家主题活动，逐步构建邻里和睦的熟人社会。完善体系化保障措施。创新出台近邻党建先进社区、先进小区党支部工作指引，每年确定一批培育对象，已表扬30余个近邻党建先进社区、70余个先进小区党支部，通过以点带面、示范引领推动整体提升。大力培育、挖掘、宣传社区工作者先进典型，涌现出一批优秀城乡社区工作者。开展金牌网格员优秀网格员推选，为社区工作者提供购买人身意外保险、分批组织疗养、提供相赁住房等暖人心的系列保障，让社区工作者进得来、留得住。
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