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1、第 1 页 XX 村村民会议制度 特征码 eMpuwyEcJFQItHudyCNO XX 村村民会议制度 第一条 村民会议是村民实行民主决策的主要形式，是村民依 法按程序行使决策权和监督权并对全体村民负责的最高权力机 构。 第一节 村民会议的设立 第二条 村民会议由本村十八周岁以上的村民或本村各户 代表组成。 第三条 召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过 半数参加，或者有本村三分之二以上的户代表参加，所作决定 应当经到会人员的过半数通过。 第四条 新一届村民委员会选举产生后，组织召开第一次村 民会议时，要讨论向村民代表会议授权的内容，经与会村民过 半数表决通过，并履行向村民代表会议授权
2、的手续。 第五条 村民委员会应当在村民会议召开前三天，将会议的 时间、地点和要讨论决定的事项等通知全体村民。村民对要讨 第 2 页 论决定的事项，可以直接在村民会议上表达自己的意见，也可 以同其他村民进行讨论交流后在村民会议上表达自己的意见。 第二节 村民会议的议事内容 第六条 下列事项必须经村民会议讨论通过后方可办理： （一）办理由本村村民出资出力等“一事一议”的具体事 项； （二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准； （三）村集体经济所得收益的使用； （四）村办学校、村建道路等公益事业的经费筹集方式； （五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的 建设； （六）村民的土地承包经营方案；
3、 （七）宅基地的使用方案； （八）计划生育落实方案； （九）本村经济、公益事业发展规划和年度工作计划； （十）听取和审议村民委员会的年度工作报告、村财务收 支报告； （十一）评议和监督村民委员会及其成员的工作；对村级 财务和村民委员会主要负责人任期经济责任进行审计； （十二）授权村民代表会议讨论决定的事项； （十三）制定、修改村民自治章程或村规民约； （十四）撤销或者变更村民委员会不适当的决定； 第 3 页 （十五）撤销或者变更村民代表会议决定的事项； （十六）村民会议认为应当由其决定的涉及村民利益的其 他事项。 第三节 村民会议的召集和议事程序 第七条 村民会议由村民委员会召集，村民委员会主
4、任主持。 第八条 村民会议每年至少召开一次；选举、罢免或增补 村民委员会成员时必须召开村民会议；有十分之一以上的村民 提议，应当在十日内召开村民会议；特殊情况随时召开村民会 议。 第九条 村民会议的议题一般由村党支部、村民委员会、村 集体经济组织、其他群众组织提出，或者由十分之一以上的村 民联名提出。 第十条 村民会议应按以下程序进行： （一）清点到会人数，并向村民报告本次会议应到人数、 实到人数、缺席人数和列席会议人员，确认符合法定人数时由 主持人宣布开会； （二）提出会议议题或方案。由会议主持人向村民会议提 出要讨论的事项或方案； （三）讨论和审议。与会村民对会议议题或方案充分发表 自己的
5、意见，人员较多时可分小组进行讨论、审议； （四）表决与通过。在充分酝酿、讨论的基础上，对需要 第 4 页 作出决定或决议的议题进行表决。表决分为举手表决和无记名 投票表决两种形式，选择何种表决形式由村民委员会根据会议 内容确定。会议议题获得到会人员过半数以上的赞成票有效； （五）宣布会议的决定或决议； （六）会议主持人对本次会议进行总结； （七）村民会议要指定专人做好会议记录，记录要真实、 客观、全面。内容包括：参加会议的人数及报到名册，主持人， 记录人，会议的议题，会议讨论的主要意见，表决情况和形成 的决定、决议等。 第十一条 立卷归档。会议结束后，村民委员会应对会议 的资料（包括会议通知、
6、工作报告、会议议题、表决结果和通 过的决定、决议等）进行整理，并立卷存档。 第十二条 村民委员会应当及时将村民会议的决定、决议在 村务公开栏张榜公布，或利用村广播等宣传工具向村民公开。 第十三条 村民会议在讨论社会治安、计划生育、公共卫生、 兴办公共事务和公益事业等方面的事项，涉及驻在本村的机关、 团体、部队、企业、事业等有关单位时，应当邀请他们派代表 列席会议，共同协商解决与此有关的问题。 第十四条 村民委员会及全体村民必须自觉遵守和执行村民 会议的决定、决议。 第十五条 村民委员会在执行村民会议决定时应明确责任， 分工负责，保证决定、决议的有效实施。执行中确需作出重大 第 5 页 变更和修改的，村民委员会应当提交下一次村民会议讨论决定。