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1、国土与自然资源研究? ? 年第 !期 北京海淀区土地资源及其合理利用研究 张荣群 赵冬玲 申 【摘要】本文从分析海淀区土地利用的自然条件和社会经济条件着手 论述了海淀区土地资 源利用现状和当前土地资源利用中存在的间题 提出了合理利用土地资源的途径 。 【关键词】海淀区土地资源利用现状利用途径 ? 海淀区土地资源的利用条件分析 ? ? 自然条件 海淀区位于暖温带半湿润季风气候区 , 其主要特点是 # 冬季寒冷干燥 , 夏季高温多雨 , 这种高温多雨的复合状况有利于秋季作物的生长 。 全区年平均气温 ? ? , 大于? % 积温 为 &? & , 作物生长期为 !% % 天 , 全区面积不大 ,
2、只有&! ( ) +, !, 但地貌类型多样 , 具有 中山 、 低山 、 丘陵 、 台地 、 洪积扇 、 冲积平原 、 低洼地等多种地貌形态 。 其土壤分布情况是 在海拔( %, 以下至& ),以上的广大山地 、 丘陵 、 台地为褐土 , 山后洪积冲积平原 , 地势平 缓以潮土为主 , 在低洼地区原为潮土和湿潮土 , 由于多年种植水稻 , 土壤受季节性灌溉水的 淹育而变化成水稻土 。 区内有河流(条 , 另外还有人工开挖的永定河引水渠和京密引水渠 , 加之冲积扇和冲积平原有较厚的以砂 、 砾为主的第四纪沉积物 , 构成良好的储水层 。 使得区 内地上 、 地下水资源都较充足 。 总的来看 ,
3、 自然条件优越 , 土地资源类型多样 , 有利于农 、 林 、 果 、 牧 、 渔等各业的发展 。 ? ! 社会经济技术条件 海淀区作为首都北京的一个重要爱团或部分 , 土地资源开发历史悠久 , 人多地少 , 一向精 耕细作 , 集约化程度高 。 农田基本水利建设基本形成抗旱 、 排涝体系 。 ? ? !年全区共有人 口? &万人 , 农 业人 口巧 ) 万人 , 农业人均耕地% % ( , !, 每 个劳动 力负担耕地 % ? &耐 。 由于该区位于城乡结合带 , 以公路 为主干的交通网络十分发达 , 为商品流通和经 济发展提供了条件 。 以中关村为中心的面积达?% +, !的北京高新技术产
4、业开发试验区 , 位 于此区 、 特别是闻名国内外的农业高等学府北京农业大学和中国农业科学院也位于此区 , 所 有这些为土地资源利用的合理配置和对技术 、 人材的需求提供了保障 。 ! 海淀区土地资源利用现状和问题 ! ? 土地资源利用现状 ?年进行的海淀区土地利用现状调查 , 查出全区一级类型 )个 , 二级类型个 。 耕 地 ?% )& !?, , , 占土地总面积的! ? ? , 其中菜地 ! ?! ?(, , , 占耕地总面积的! ( , 显示出大城市的特点 , 旱地 ) , !, 仅占耕地总面积的 % ? , 说明了土地利用的水利化 程度高 , 抗御自然灾害的能力强 , 为耕地的高产
5、稳产提供了条件 。 园地 &? ./, 0, 占土 北京农业大学资源环境学院 北京 , ?%1 2拍& ) 国土与自然资源研究 ? 年 第 !期 地总面积的 ? ( & 3林地 % ) ( , ! , 占土地总面积的 ) ! 3牧草地? ! , !, 占土地总面 积的% % 3居民点及工矿用地 ?) !% ? 4犷 , 占土地总面积的 & ? ? 3交通用地 ? ( ? ? , 0, 占土地总面积的 ( 3 水域! !% , ! 占土地总面积的 ? 3未利用地 ? ?( , !, 占土地总面积的 ?! , 在土地利用中 , 农业用地耕地藻地伺地敢草地利用结构比重为 % #!#! &# ! (
6、( #? 。 显示出农林牧用地结构中耕地占绝对优势 , 菜地 、 园地比重较高 的特点 。 再者 , 非农业用地的比重1 5高于农业用地 的比重 。 显示出城乡接合带的特 点 。 ! ! 土地资源利用存在的问题 ! ! ? 耕地不断减少 , 人口继续增加 , 人口与耕地之间的矛盾日益突出 土地历来都是人类赖以生存的主要自然资源 , 全区可以用于进 行农业生产的耕地几乎全 被利用 , 已无再增加的可能 。 然而 , 据统计 本区耕地历年来不断减少 。 ? ?( )年以前 , 减 少速度比较小 , 年平均减少不到, ! , ?( ) 年以后 随着城市建设速度的加快 , 每年耕地 的减少量不断增 加
7、 。 ?)年概查耕地面积为巧& ) ) , !, 到 ? 年 , 耕地减少了 &) & , !, 值得注意的是 , 在减少的耕地中 , 主要是菜地和质量好的粮田 。 菜地面积不断 减少 新增菜地质量及管理跟不上 , 影响了经济的全面发展 。 与此同时 , 全区人口大量增 加 虽然因城市占地 , 每年有不少农转非的人口 , 但 ?)!年到? ? ? !年 农业人口还是在增 加 , 由?)%年的 ?&) ?! 人增加到 ? !年的?) &!人 , 增加了? )&?人 , 人均占有耕地由 % /, , 降到 ? ?!年的% %(, , 。 ?!年时间 , 人均耕地减少 /6 。 ! ! ! 耕地用养
8、结合较差 地力不足 建国以来 , 海淀区耕地复种指数增加很快 , 任意扩大种粮面积 , 复种指数无限提高 , ? (年达到?) , 这不仅影 响了粮食生产 而且也影响到夏粮作物的持续增产 , 同时加 大了成本 , 降低了肥力 、 由于耗水耗肥较多的小麦 、 玉米 、 水稻等作物大面积发展 , 作物种 植过于单一 。 很少进行作物的轮作倒茬 对地力消耗很大 , 土地得不到休闲和重建 , 加之有 机肥料使用较少 , 只注意靠化肥催长 其结果是土地肥力下降 。 ! ! 林业发展缓慢 , 生产潜力尚未充分发挥 在 ? ! 年农业 生产总产值中 , 种植业 占 ? ? % , 林业仅占% , 海淀区现有
9、林地 ( ! ) , 0, 除现有果园之外 , 用材林很少 许多宜林地还未被利用 , 分布在东大佗到大 工村之间的山地丘陵以及挂甲塔一带尚有大面积的宜林地 。 这些宜林地与现在的西山林场林 地的土地质量是基本相同的 , 可作为用材林基地 。 此外 , 人工林 、 纯林多 , 混交林少3乔木 多 , 灌木林少3结构单一 , 生态效益得不到充分发挥 。 土地资源开发利用的对策 ? 土地资源开发利用的途径 以十分珍惜每寸土地 , 合理利用每寸土地为基本指导思想 , 兼顾社会效益 、 经济效益和 生态效益 , 在保证全区可持续发展的前提下 合理开发利用土地资源 。 1/ 5综合性原 则 。 综合考虑海
10、淀区的自然条件和社会历史特点 , 挖掘平原区土地潜力 , 积极搞好植树造林绿化山 区3同时保护好古都的历史文化遗产 , 积极开发旅游资源 发展旅 游事业 3 1 ! 5服务于首都的原 则 。 海淀区各项事业 , 包括农 、 林 、 牧 、 渔业的发展应围绕为首都 服务 , 满足首都人民的生活需要为出发点 , 在农业土地利用 上 , 要优先考虑菜田的建设 , 发 国土与自然资源研究 ? 年 第!期 ? 展果 、 牧 、 渔业 , 提高经济效益3 1 5因地制宜 , 适当集 中的原则 。 土地资源的开发利用应因地制宜 , 合理利用不同类型 的土地 , 并逐步向区域化 , 专业化方向发展 , 使不同
11、区域具有一 个较完整的整体结构3 1 & 5可持续发展原则 。 土地资源的开发利用 , 既要考虑目前的经济效益 , 又要保证土地 的可持续利用 , 达到经济效益 、 社会效益和生态效益的统一 , 使土地利用向着良性方 向发 展 3 1 5一致性原则 。 海淀区土地开发利用应与北京市总体规划和土地利用规划相协调 , 并 与海淀区的国土规划相协调统一 。 ! 开发利用方向 根据上述原则 , 在土地利用现状的基础上 , 海淀区土地开发利用的主要方 向应是 # 1/ 5大力建设蔬菜 、 副 食品生产基地3 1 !5积极保护耕地 , 严格控制非农业建设用地3同时整治复垦废弃地 , 把一切可利用的 土地利
12、用起来 3 1 5进一步挖掘耕地潜力 , 提高单产 3 1 &5增加林地 、 扩大果园面积 , 逐步建成城郊绿化带3 1 5 进一步开发本区旅游资源 , 为城市居民提供优良的休息 、 游览场所 3 1 5积极建设 、 规划好本区的新技术产业开发区 , 实现城区土地资源的最佳有效利用 。 合理开发利用土地资源的对策 1/ 5 建立好商品菜生产基地 。 巩固山前 & 个乡的老菜区 , 加强北安河 、 温泉等新菜区建 设 , 不断建设预备菜田 , 同时扩大保护地面积 , 搞好商品菜基地建设3 1 ! 5建立以水稻为主的粮 食生产基地 。 海淀区 京西稻 历史悠久 , 驰名四方 , 已成为 首都的特需
13、产品 , 并有稳产 、 高产 、 经济价值高的特点 , 永丰 、 苏家佗 、 上庄集中生产 今 后应进一步加强这一地区的农田水利基本建设3 1 5 建好果树基地 。 北安河杏 、 柿 、 梨等果品生产 、 历史悠久 。 在北安河到四季青的山 前岗台 、 丘陵地带发展了大量的苹果 、 梨 、 桃等 , 质量好 , 深受消费者喜爱 。 这一带的气 候 、 土壤适合果树生长 。 今后应在条件好的地方 , 继续发展新果树 , 对现有果树应加 强管 理 、 提高果树的产量和质量 3 1 & 5大力发展渔业生产 。 本区水域面积达 ! !% ?, , , 占该区土地总面积的 ? 。 充 分利用水域发展渔业生产 , 不但可增加农民收入 , 而且可满足市场需要 , 改善城乡居民生 活 , 稳定物价等3 1 5积极发展园林业 加强风景林区建设 。 平原农田区发展农田林网 四旁植树 , 保护 农田 、 防风固沙 , 确保生态平衡 。 目前 大西山绿化较差 , 应动员一切力量本着先易后难 、 先低山后高山的原 则 , 植树造林 、 尽快把西 山风景林区建设好 。