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1、中铁十局二公司益娄高速公路第十合同段 土石方爆破施工安全专项方案目 录第一章 工程概况1一、工程简介1二、爆破地点及工程数量1三、自然条件13.1地形地貌地质情况13.2气候、气象5第二章 编制依据6一、编制目的6二、编制范围6三、编制依据6第三章 施工工艺简介7一、爆破方案7二、工艺流程9第四章 安全生产管理目标10第五章 安全生产组织体系及相关管理制度10一、安全生产组织体系101.1成立安全组织机构101.2安全保证体系12二、安全生产责任制度132.1领导班子安全生产责任制132.2各职能部门安全生产职责192.3安质环保部人员安全生产职责262.4协作队伍人员安全生产职责28三、安全
2、生产管理制度313.1安全教育和技术交底制度313.2安全检查制度333.3事故报告制度34四、施工作业安全操作规程344.1土石方爆破安全操作规程34五、施工人员安全职责分工35第六章、风险源辨识分析36第七章 安全预防措施37一、爆破作业基本规定37二、禁止爆破作业的规定38三、装药工作必须遵守的规定38四、填塞工作必须遵守的规定39五、爆破后的安全检查39六、爆破警戒与信号40七、盲炮处理407.1一般规定407.2浅眼盲炮处理417.3中、深孔盲炮处理41八、露天爆破428.1一般规定428.2浅眼爆破428.3中、深孔爆破43第八章 土石方爆破安全事故应急预案43一、事故类型和危害程
3、度分析431.1事故类型及原因431.2事故危害程度分析44二、应急处置基本原则442.1处理爆破爆炸事故须遵循原则44三、组织机构及职责443.1 应急组织体系443.2应急指挥机构小组职责及成员：45四、监测与预防464.1监测监控方式、方法464.2预防措施47五、施工现场事故预防与响应预案475.1爆炸事故应急预案47六、事故信息报告程序486.1报警求救系统及程序：486.2现场报警求救方式：48七、应急处置497.1应急指挥497.2应急行动497.3资源调配497.4应急避险507.5具体处置措施50八、应急物资与设备保障518.1应急物资与设备518.2应急物资设备的管理与维护
4、51九、应急演练52第九章 安全技术交底记录52一、土石方爆破施工安全技术交底5254第一章 工程概况一、工程简介益阳至娄底高速是益阳至衡阳高速的前一段，是益阳至娄底区域内经济干线，是3+5城市群一个半小时经济圈的重要组成部分。本项目地处湘中腹地，呈南北向纵贯湘中地区，北起益阳新屋冲，与拟建的益阳绕城高速衔接，南至娄底市双峰县檀树冲，与已建的潭邵高速公路衔接。项目位于益阳、宁乡、湘乡、娄底地区，为益阳至娄底至衡阳的城际快速通道的一段。本合同段为湖南省益阳至娄底高速公路第10合同段，起于湘乡市翻江镇横溪村K77+587，终于湘乡市壶天镇大塘村K85+400，全长7.613Km，短链199.828
5、m(左线206.663m)，全线采用双向四车道设计速度100km/h，路基宽26m。本项目合同工期24个月，合同金额315166236元。二、爆破地点及工程数量编号里程爆破数量（m3）1益娄高速第十合同段全线68086三、自然条件3.1地形地貌地质情况1、地形地貌本合同段路线大致呈南-北向展布。线路途经湖南省湘乡市翻江镇横溪村和壶天镇崇溪村、壶天镇石坪村、壶天镇涧山村、壶天镇大塘村。起点K77+587K80+500段为构造剥蚀低山地貌。沿线山高坡陡，沟深谷窄，地面标高在180.18446.62m间，最大高差约266.44m，线路以隧道形式穿越山地，以桥梁跨越沟谷和陡坡。山坡坡角一般2540左右
6、，局部达5070，沿线分布种植土、黏土，覆盖层厚度一般较薄，约0.52.0m，基岩广泛出露，主要为板岩、石英砂岩、砂岩夹页岩和泥质灰岩，软质岩石风化较强烈，风化厚度一般较大。该段交通较不方便，施工条件较差。K80+500终点段为构造剥蚀丘陵地貌，属浅海相沉积盆地边缘的次级盆地，地势总体较平缓，局部地形较起伏。线路穿行于山坡、沟谷和农田之间，地面标高一般120210m，相对高差3090m，沿线冲沟、河流、道路地段多为以桥梁跨越，其余地段多以填切通过。山坡自然坡度一般1525，局部达3040，山顶一般呈浑圆状，少量呈尖顶状，沟谷以“U”字型为主，冲沟纵横交错，溪沟较发育。全线第四系覆盖层相对较厚，
7、多为残坡积和冲积黏土，砾岩、含砾砂岩、砂岩、石英砂岩、灰岩等基岩零星出露。沿线农田、水系广布，山地则多为林地。该段交通较方便，施工条件较好。2、工程地质1)地层岩性沿线地层出露为第四系全新统(Qh)、白垩系上统(K2)、石炭系中上统壶天群(C2+3)、石炭系下统大塘阶组(C1d)、石炭系下统岩关组(C1y)、泥盆系上统锡矿山组(D3x)、泥盆系中统跳马涧组(D2t)和元古界板溪群(Ptbn)。第四系全新统(Qh)由填筑土、种植土、黏土、碎石、卵石和块石组成，填筑土呈灰黄色、褐色等，稍干，稍密至中密，一般由黏土和碎块石组成，厚度一般为0.53.50m，主要分布于沿线宅基地以及机耕道中；种植土以灰
8、褐色为主，松散-松软，含植物根系，厚0.30.5m，主要分布于水田及山坡表层；黏土呈灰褐、褐黄等色，一般呈可-硬塑状，厚度变化大，约120m不等，局部含角砾、碎石较多，主要分布于山坡缓坡处和冲沟中，少量呈软塑状，属淤泥或淤泥质土，厚度约0.52.5m，零星分布于沿线水塘或山坡坡脚、冲沟等地；碎石呈褐黄色，稍密，充填少量泥质，成分主要为石英砂岩和板岩等，粒径一般为0.510.0cm不等，呈棱角状，含量约占7080%，局部分布于冲沟中；卵石呈褐、褐黄色，稍密，充填泥质及少量砂砾，成分主要为砂岩，次为板岩，多呈亚圆状，粒径一般2.010.0cm，含量约占8590%，局部分布于冲沟中；块石呈灰褐、褐黄
9、色，稍密-中密，少量呈松散状，含泥质和漂石，局部充填少量砂质，成分主要砂岩，石英砂岩，次为灰岩，多呈次棱角状，块径一般215cm，少量大于20cm，分选性一般较差，含量约占7585%，层厚1.08.0m不等，零星分布于沟谷地段。白垩系上统(K2)由砾岩和含砾粉砂岩组成，主要分布于线路K82+500K85+400段内，下伏地层为石炭系中上统壶天群灰岩，两者呈角度不整合接触。石炭系中上统壶天群(C2+3)由灰岩组成，主要分布于路线K82+200K82+500段内，与下伏石炭系下统大塘阶组地层呈整合接触。石炭系下统大塘阶组(C1d)由砂岩、灰岩组成，局部夹灰质角砾岩，主要分布于K80+860K82+
10、200段，与下伏石炭系下统岩关组地层呈整合接触。石炭系下统岩关组(C1y)主要由泥质灰岩、砂岩、石英砂岩夹炭质灰岩、炭质页岩组成，分布于K79+900K80+500段。泥盆系上统锡矿山组(D3x)为中-厚层状石英砂岩、薄-中层状砂岩、薄层状页岩互层夹深灰色泥质灰岩，主要分布于K78+770K79+700段。泥盆系中统跳马涧组(D2t)主要为中-厚层状石英砂岩，局部夹薄层砂岩及砂质页岩，主要分布于K78+500K78+770段，基岩广泛出露。元古界板溪群(Ptbn)由板岩、压碎岩组成，板岩主要分布于起点K78+500段内，压碎岩仅分布于桥位区内F1构造及其附近。2)地质构造本段路线主要位于涟源斗
11、立山“S”型构造带，区内构造体系为新华夏系构造，整体以北东向构造形迹为主，次为北西向构造，区内构造较发育，主要有断裂、褶皱。断裂分F1断层和F2断层，F1断层发育于元古界板溪群板岩地层中，走向约南东117，倾向南西，倾角约55，长度约2-3公里，属逆断层。该断层于地表K77+840(YK77+830)附近通过路线中线，交角约80，受其影响，构造及其附近的岩石较破碎，对横溪大桥少量桥墩基础有一定的不利影响。F2断层根据物探揭露，在K79+180附近视电阻率较低，等值线整体下切，结合地质调绘，推断为断层，破碎带宽度约15m，发育于泥盆炎锡矿山组地层中，走向为北西向，由于所布钻机没有揭露到构造，推断
12、该断层倾角较陡，大于75。褶皱发育于泥盆系上统锡矿山组砂岩、石英砂岩、炭质页岩夹泥质灰岩中。轴向为N53W,轴部位于路线ZK0+79+460附近，核部岩层产状较陡，两翼岩层产状由陡变缓，属小背斜。区内地层种类较多，岩性较复杂，岩石节理裂隙发育程度不一3.2气候、气象本区属亚热带季风湿润气候，四季分明，温暖湿润，雨量充沛，春湿多雨，夏秋多旱，严寒期短，暑热期长。降水多集中于38月，其中46月为雨季，3个月降雨量占全年降雨量的3746%，年降雨量1370.11566.1mm，年均蒸发量11251370mm，年平均气温1717.9，极端最高气温40.8，极端最低气温-9.9，无霜期长，年平均298天
13、。气候对沿线施工有影响的主要是雨季。区内无大的地表水系，但沿线溪沟、池塘广布，水库等地表水体也有零星分布，基本上常年有水，对线路构造物有一定的影响，地表水水质对混凝土结构均无腐蚀性。本段内地下水类型主要有松散堆积物孔隙潜水和基岩裂隙水。松散堆积物孔隙潜水主要赋存于冲沟、山间谷地的碎石、块石等松散堆积层的孔隙中，多受大气降水的补给，一般向地势较低洼处或河流径流排泄，水量一般不大，埋藏一般较浅。季节性特征明显。基岩裂隙水有两种，一是赋存于场地内非碳酸盐类岩石的原生裂隙，风化裂隙水，该地下水主要由大气降水补给，以小型下降泉型式向山坡坡脚，谷底或侵蚀基准面地段径流、排泄。二是赋存于褶皱两翼及断层破碎带
14、和影响带内的构造裂隙水，由大气降水直接补给，间接接受其它地下水的补给，其中断层破碎带及影响带中构造裂隙发育，贮水空间较大，连通性较好，具有较好的富水条件，总体径流方向沿构造走向排泄于低洼地带或断层上盘，该类地下水多具带状分布，水量一般较丰富，水位埋藏一般较深，受季节性影响较小；褶皱发育地带岩石节理裂隙较发育，但隙宽一般较小，多为泥质充填，其含水性一般，透水性较弱，弱含基岩裂隙水。岩溶裂隙水主要赋存于沿线灰岩裂隙、孔洞中，大气降水或地表水通过溶沟、溶洞、溶蚀裂隙下渗，存储于溶洞、溶沟中，然后以岩溶下降泉等形式排泄。由于受季节、地形等因素控制，动态变化大，地下水位埋深一般较深，水量一般较小。第二章
15、 编制依据一、编制目的为了更好地贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，提高湖南省益娄高速公路第十合同段中铁十局二公司项目经理部全线土石方爆破施工现场安全生产和文明施工水平，明确爆破施工过程中存在的安全风险和控制措施及安全施工方案，规范现场安全文明施工，保障爆破施工人员及机械设备的安全。二、编制范围本方案编制范围为湖南省益娄高速公路第十合同段中铁十局二公司项目经理部全线土石方爆破施工。三、编制依据1、公路工程施工安全技术规程2、安全生产国家强制性标准与施工现场安全技术操作规范3、公路水运工程施工安全标准化指南4、湖南省益娄高速公路施工现场安全形象规范手册5、湖南省益阳至娄底高速
16、公路安全生产监督管理办法6、土石方爆破专项施工方案7、施工安全风险评估报告8、国家、交通部现行设计施工规范及验收标准。9、本标段的现场调查、采集、咨询所获取的资料。10、湖南省益阳至娄底高速公路第十合同段两阶段施工图设计。11、爆破安全规程(GB 6722-2014)12、我单位现有的施工技术水平、施工管理水平和机械设备配备能力及以往同类工程的施工经验。第三章 施工工艺简介一、爆破方案1、路堑石方爆破前，针对不同岩体进行爆破设计、试爆，选择合理的爆破参数。在施工过程中，还要根据地质变化情况及时调整和修改爆破设计。2、对于开挖深度大于6m，且石方量较大的工点，每57m为一层深孔爆破，采用潜孔钻机
17、钻孔。开挖深度小于6m，且石方量较小的工点，每3m左右为一层浅孔爆破，采用风枪钻孔。3、边坡预裂或光面爆破，炮孔按挖方角度布置成斜孔，严格控制装药量及孔距，防止超挖或欠挖。中央路槽爆破开挖炮孔按梅花形布置。4、路基石方爆破，采用硝铵炸药和乳胶炸药，以塑料导爆管引爆。非电毫秒雷管实施逐排微差爆破。爆破后，采用推土机配合挖掘机或装载机清碴装车，自卸车运输。路堑边坡采用预裂或光面爆破，基床顶面采用光面爆破。爆破后根据测量基准点，拉线检查平整度。5、石质部分采用深孔多排微差爆破法开挖。路堑既长又深时,采用纵向分层分段开挖,每一层先挖出一通道,然后开挖两侧,使每一层有独立的出土道路和临时排水系统；对风化
18、破碎岩体，为保证施工中边坡的稳定和边坡防护的施作，采用阶梯式进行开挖，按设计要求的高度设置平台，形成阶梯边坡。开挖时，边坡预留23m采用光面爆破或预裂爆破， 人工刷坡。深挖路堑的施工遵守“分级开挖、分级防护、及时防护”的原则，开挖一级防护一级，下一级开挖时，应对上一级防护采取保护措施。深挖路堑开挖施工见图1。中心掘沟主爆孔原地面线预裂孔平台松动爆破主爆孔图1 深挖路堑开挖示意图二、工艺流程1、清表：人工配合推土机清除开挖范围内的所有杂物、表层土，并做好堑顶天沟。2、测量布孔：根据钻爆设计及试爆结果确定的参数，用灰点或油漆定出炮眼位置，并参照爆破方案进行复核。3、凿岩钻孔：炮孔布点完成后，安排机
19、械进场，按爆破设计的角度和深度钻孔。钻孔中随时检测孔径、角度和钻孔深度，达到要求即停钻，用石块覆盖孔口，并做标记。4、装药堵塞：装药前将炮孔内的石粉、泥浆清除干净，然后用炮棍将药卷送入炮孔，并轻轻压紧，起爆药卷在孔内的位置要适中。装好药后，选取一定湿度的粘土和砂土，分次堵塞炮孔，并用炮棍捣实。5、网络联接、安全警戒：装好药后，专业人员进行起爆网路敷设及检查，确保万无一失。起爆前，人员、机械撤离到安全地带，设置安全警戒线。6、起爆清碴：起爆后及时压尘，清除瞎炮，然后机械清碴。清碴时，随时观察坡面的稳定情况，严禁坡面掏挖。清碴后，检查爆破效果，必要时补爆或调整爆破参数。7、边坡整修，基床顶面处理：
20、爆破后根据测量基准点，拉线检查平整度，对个别凸起部位，采用小炮补炮开挖，凹部采用浆砌片石补平。第四章 安全生产管理目标认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在施工过程中做到不发生任何重大责任事故，并达到以下安全施工的目标：1、人身重伤及以上事故为零；2、轻伤事故人数不超过2%；3、职业危害重大事故为零；4、较大生产事故为零；5、较大设备事故为零；6、较大环境事故为零；7、火灾事故为零。第五章 安全生产组织体系及相关管理制度一、安全生产组织体系1.1成立安全组织机构安全生产贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，认真贯彻上级有关安全生产工作的规定，建立以项目经理为组长，项目总工、安
21、全总监、副经理为副组长，项目各部室负责人为成员的安全管理组织机构。组 长：娄智明:18692796099副组长：辛显峰:13782686777 孙 强:18537081077 罗凤华:18671640436 郭念党:18736797307组 员：周鹏国:18674870218 王瑞林:18774316955 杨如意:18692796068 周 辉:18659492016 李忠伟:13634517878 王建龙:15685765997桥梁基础工程队桥梁预架工程队桥梁下部构造工程队路基工程二队桥面系工程队隧道工程一队隧道工程二队路基工程一队涵洞通道工程队机械物资部 李忠伟财 务 部 周 辉计划合同
22、部 聂小娇工地试验室 王建龙综合办公室 杨如意安质环保部 周鹏国工程技术部 王瑞林 项目经理:娄智明项目总工:罗凤华安全总监:郭念党副经理:钟国权副经理:王志华副经理:孙强图5-1 益娄高速项目经理部安全管理组织机构图1.2安全保证体系图5-2安全保证体系图二、安全生产责任制度为了认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确本单位有关管理人员安全生产的责任，保障职工在施工作业中的安全和健康，特制定本责任制。2.1领导班子安全生产责任制1、项目经理安全生产职责（1）项目经理依法对项目部安全生产工作全面负责。在安全生产管理中认真执行中华人民共和国安全生产法和交通运输部公路水运工程安
23、全生产监督管理办法及其他法律法规、规章、规范，严格落实“两项达标”（施工人员管理达标、现场防护达标）、“四项严禁”中的严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地，严禁违规立体交叉作业、“五项制度”（施工现场危险告知制度；施工安全监理制度；专项施工方案审查制度；设备进场验收登记制度；安全生产费用保障制度），建立“横向到边，纵向到底”的安全生产管理保证体系，建立健全全员安全生产责任制。（2）负责项目部班子成员的安全生产职责分工，并督促常务副经理按时检查其安全生产职责履行情况，积极支持分管安全生产的副经理开展安全生产工作。（3）定期组织或安排常务副经理召开安全生产会议，认真研究、解决有关
24、安全生产问题，并认真抓好会议决定的贯彻落实工作。（4）审批本项目经理部颁发的安全生产规章制度，使安全生产规章制度逐步走上系统化、科学化、规范化的轨道，并检查督促其执行情况。（5）对重大安全生产事故隐患整改和改善劳动条件的安全技术措施，要在技术、物资、资金上给予妥善解决，对重大事故隐患要责成有关方面限期整改，要落实单位，落实责任人。（6）负责组织重大事故的抢救，按照“四不放过”（事故原因未查清不放过;事故责任人未受到处理不放过；事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；事故制订切实可行的整改措施没有落实不放过）的原则，对事故进行调查处理。（7）负责对项目职业安全健康管理体系运行的绩效进行评审，对安
25、全生产做出突出贡献和取得优秀成绩的工区及个人进行奖励；对严重失职造成事故的责任人进行处罚。2、常务副经理安全生产职责（1）协助项目经理做好项目经理部的安全管理工作，认真贯彻执行国家安全生产法、建筑工程安全生产管理条例等上级的有关安全生产、劳动保护方面的法律、法规，坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格履行安全生产管理职责，认真执行各项安全生产管理规章制度。（2）严格履行本工程项目承包合同中的安全条款，组织制定本工程项目的安全管理制度、合理配置安全生产诸要素。积极采用“四新技术”（新技术、新工艺、新材料、新设备）努力提高施工现场的安全管理水平。（3）根据工程项目特点，科学编制施工方案，正确处理工
26、程进度、经济效益与安全生产的关系，适时组织安全教育，坚持把安全生产贯穿于施工的全过程，积极开展预测、预防、预控活动。（4）认真分析本项目经理部安全生产存在的主要问题及薄弱环节，进行综合治理，组织制订年度安全生产计划，工作要点、方针目标及措施，认真组织落实，同时要把安全生产目标纳入项目部的季度、年度目标考核。（5）定期对项目职业安全健康管理体系运行的绩效进行考核评审，对安全生产做出突出贡献和取得优秀成绩的职工进行奖励；对严重失职造成事故的人员进行处罚。（6）根据本工程项目安全生产形势及关键问题，组织制订安全生产规划及制订落实关键问题整改措施。（7）组织制订项目部各部门安全生产责任制，并督促其认真
27、执行，对执行中存在的问题要及时研究解决。（8）建立健全项目部安全生产组织机构，发挥安全机构和人员的作用，支持他们的工作，定期组织安全检查，采取有效措施，及时消除事故隐患。主持制定重大事故隐患的整治计划，审定改善劳动条件的规划和资金投入计划并检查、督促项目部、施工班组按计划落实。（9）计划、布置、检查、总结、讲评安全生产工作。定期召开安全管理会议，研究分析安全生产形势，负责制定安全生产方针和规划。（10）要根据“纵向到底，横向到边”的原则，建立健全安全生产管理网络，做到机构落实，人员落实，层层建立安全生产责任制。要切实解决安全生产管理人员的实际困难，支持安全管理人员的工作，充分调动安全管理人员的
28、积极性。（11）负责组织调查、处理各类事故和隐患整治。3、总工程师安全生产职责（1）负责安全技术工作，把安全生产技术列入重要议事日程，在研究、规划、布置、检查、总结、评比生产技术工作时，必须同时研究、规划、布置、检查、总结、评比安全生产技术工作；及时研究处理安全生产技术难题；严格执行安全技术标准、规范。（2）组织审查施工组织设计、施工方案时，要贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。从审核图纸、确定施工方案、选用机械设备等各个环节，都必须符合职业安全健康标准，所制定的安全技术措施要针对性强，效果好，确保安全施工。（3）对项目存在的重大事故隐患和严重职业危害要列入科研项目，组织力量攻克技术难
29、题，消除隐患，不断改善劳动条件。（4）组织制订新技术、新工艺、新设备、新材料的安全技术措施及安全技术操作规程，督促实施。（5）组织鉴定技术成果时，必须把安全设施、安全装置列为重要内容同时进行鉴定。对不符合国家安全技术标准、规定的技术成果，必须经改进后方可通过鉴定。（6）负责对技术人员进行安全生产技术知识教育，不断提高技术干部的安全技术水平。（7）参加重大事故的调查，从技术上分析事故原因，提出技术鉴定意见和改进措施。4、项目书记安全生产职责（1）组织做好安全生产方针、目标的宣传教育工作。（2）贯彻执行党和国家以及上级有关劳动保护、安全生产、环境保护方面的方针、政策、法规，并纳入双文明考核指标。（
30、3）关心和支持企业的劳动保护、安全生产、环境保护工作，并协助行政领导共同做好这方面的工作。（4）协助安全部门积极搞好有关安全生产宣传、教育工作。（5）经常向员工进行“安全第一、预防为主，综合治理”的安全思想教育。（6）经常组织开展“安全劳动竞赛”等活动，监督安全生产工作。（7） 组织制定女工与未成年工管理办法，并监督落实。（8）监督检查项目经理部有关安全方面的工作。（9）检查项目经理部文明生产施工方面的工作。（10）做好环境污染防治工作保证职工身体健康和正常生活、工作，经常向职工进行遵章守纪的安全宣传教育，并作为思想政治工作内容之一。（11）进入施工现场，主动做好个人安全防护，并有权制止施工现
31、场人员违章作业行为。5、副经理安全生产职责（1）认真执行“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产时，同时计划、布置、检查、总结、评比生产安全工作。（2）在参加审查施工组织设计及讨论施工方案时，要贯彻“ 安全第一”的思想，同时审查安全技术措施的可靠性。（3）组织项目部开展安全生产活动，对安全生产活动内容进行具体布置、安排、组织检查和总结上报。（4）主持召开安全生产动态分析会和安全生产例会，解决安全生产中存在的问题，布置下一阶段的安全生产工作。 （5）组织安全生产大检查，对查出的隐患，责成有关单位或部门解决；对一时不能解决的隐患，要制订措施限期解决；制止违章指挥和违章作业。（6）负责
32、重大安全事故的应急救援指挥，组织调集有效资源，控制、减少事故造成的损失，按照“四不放过”的原则组织事故的调查处理，并组织现场生产的恢复工作。（7）组织工区安全生产经验总结交流会议，表彰奖励安全生产先进队伍和先进个人，交流经验，总结教训，不断提高项目的安全生产管理水平。6、安全总监安全生产职责（1）对本单位安全生产工作负直接领导责任，协助项目经理认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实各项安全生产管理制度和安全生产责任制。结合工程特点，制订安全技术交底。（2）组织制定本单位的安全管理办法，审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，随时检查，监督、落实。（3）组织安全防护设施和设备的验收。发现设备
33、设施的不正常情况应及时采取措施，严禁不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。（4）组织本工程的安全生产教育工作，确定安全生产考核指标。（5）组织本项目定期和不定期的安全生产检查，及时解决施工生产的不安全问题。（6）对上级部门下达的安全卫生、防尘防毒、改善劳动条件所制定的措施计划、项目安全生产经费和有关要求进行检查监督，并认真贯彻执行。（7）组织制定各种安全防护措施和各种安全规章制度，并督促落实。（8）参加各类事故的调查处理工作，提出预防事故和改进工作的措施。（10）有权建议对安全工作做出贡献的人员或安全工作较好的队伍，给予奖励。2.2各职能部门安全生产职责1、工程技术部安全生产责任制（1）负责
34、编制、审查施工组织设计、施工方案及安全专项方案同时，负责编制施工安全技术措施，经审批后在施工中达到贯彻落实，要把安全生产贯彻到施工方案和工艺中，负责解决施工中的安全技术难题。（2）编制、审查新技术、新工艺方法，必须符合国家劳动安全卫生法规、标准；同时制订、审查相应的安全技术措施、新的安全技术操作规程及岗位责任。（3）贯彻落实安全生产制度和施工组织设计（施工方案）中安全技术措施，加强施工现场安全生产管理，建立安全生产和文明施工的良好秩序。（4）负责编制、审查安全环保工程设计和安全专项方案。（5）负责编写、审查一线工人安全技术操作规程、岗位责任及安全技术规定、标准；对职工进行安全技术教育。（6）负
35、责施工前对施工技术措施、作业工序、施工技术（安全）措施及重大危险源专项措施进行技术交底，并对较低的有效性进行负责，严禁无措施或者有措施无交底的情况禁止布置施工。（7）进场深入现场进行安全巡视，检查安全防护措施是否完善，安全技术措施落实情况，对存在的问题，从技术管理措施上给予纠正和改善。（8）参加安全生产检查和工伤事故调查，从技术上分析事故原因，提出改进技术措施。2、物机部安全生产责任制（1）严格检验包括购置、制造、改进、大修、在用各种机械设备、工具等，安全装置、卫生设施必须齐全、有效，出厂检验证明及技术资料完整，严禁使用不合格产品。（2）负责将安全技术措施计划项目所需材料、设备纳入本项目供应计
36、划，及时提供。（3）负责采购、保管、发放、回收个人劳动保护用品，向安全环保部门提供使用情况。（4）采购合格的劳动保护用品，其商品必须有出厂合格证，符合国家安全质量标准、规格。对在使用的安全带、安全网、救生衣、救生圈要定期进行检验，不合格或过期的报废更新，确保安全使用。（5）根据本部门所遵守的安全管理规章制度、安全操作规程、岗位责任等，对职工进行安全生产和遵章守纪教育。（6）定期检修机械设备，确保机械设备技术状态良好，安全装置齐全有效，不准使用报废和有重大安全技术缺陷的机械设备。（7）编制机械设备修理设计时，必须将设备上的安全装置、卫生设施列入修理计划，一并实施。（8）检修机械设备时，应制订安全
37、技术措施，对作业人员进行书面和会议安全技术交底及技术指导。（9）建立健全机械设备安全生产管理制度；制订、修改机械设备安全技术操作规程、操作要点、岗位责任及检修制度。（10）负责现场锅炉、压力容器、压力管道、起重机械等特种设备定期向地方质量技术监督部门进行检测检验，取得技术监督部门核发的检测合格证。（11）参加安全生产检查，督促机械设备的隐患整改，落实整改措施；对一时难以整改的隐患，督促制订整改计划，协助整改。（12）制止违章作业，违章指挥；严肃处理机械设备事故；参加工伤、交通事故调查处理。3、安质环保部安全生产职责（1）严格执行国家、行业、地方政府颁发的各种安全生产法令、法规、规定、决议和制度
38、。严格执行省安监局、省交通运输厅、省交投公司、湖北高路鄂西高速公路建设指挥部、业代处和驻地办关于安全生产的相关法律法规与文件要求（2）组织制定、修订项目部安全生产规章制度，负责职业安全健康管理体系在本项目的规范运行，定期收集发布与项目施工生产有关的安全技术规程、标准、规范。（3）参加审查、讨论施工组织设计、施工方案中的安全技术措施及新技术成果鉴定会议，从职业安全健康方面提出审查和鉴定意见。（4）审查安全技术措施计划，检查落实情况，做到逐步改善生产环境和劳动条件，保护职工的安全健康。（5）建立一线人员用工登记及安全生产培训台帐，对接受安全教育的人员建立相应的档案。新进场人员上岗前,须经过三级安全
39、教育和培训。作业人员进入新的施工现场或者转入新的岗位前,须重新接受公司、项目经理部和班组的安全教育和培训。采用新技术、新工艺、新设备和新材料时,作业人员应接受相关的安全技术教育和培训。未经安全生产教育培训考核或者培训考核不合格的人员，不得上岗作业。（6）组织开展安全生产活动，经常进行安全生产宣传教育，提供安全生产宣传资料。组织部门抓好各级领导和职工职业安全健康培训工作。（7）深入现场进行安全生产检查，指导安全生产工作，制止违章作业，发现事故隐患，督促整改；对危害职工生命安全的重大事故隐患，有权立即停止生产，要求现场负责人采取紧急措施，控制事故发生，并立即报告领导。检查时，要同时检查安全防护装置
40、、标志、信号等安全设施的质量问题。（8）会同有关部门检查作业现场的安全卫生设施是否良好、有效，督促有关部门定期进行维修、保养，确保安全运行；负责对实施科研和新技术成果操作人员进行技术培训和指导；负责召开会议研究处理重大安全技术问题。（9）会同有关部门开展安全生产竞赛活动，表彰奖励安全生产优胜单位和个人。（10）建立施工现场特种设备进场验收登记台帐及设备检查、维修、保养、使用台帐。起重设备使用前应进行试吊，并做好详细的试吊记录。施工现场特种设备向地方安监部门备案；检查特种作业人员是否持证上岗，严禁无证上岗，联系地方安检部门和质量技术监督部门对特种作业人员或特种设备作业人员培训取证。（11）根据年
41、（月）生产计划，编制年（月）安全措施费使用计划，每月安全生产措施费使用情况明细表报驻地办、业代处签认。（12）开展各项安全专项活动，并做好活动记录。（13）参加各类事故的调查，督促事故单位严格执行事故处理的“四不放过”原则，并负责事故的上报。4、工经部安全生产责任制（1）在编制年、季、月生产计划时，必须树立“安全第一，预防为主、综合治理”的思想，组织均衡生产，保障安全工作与生产任务协调一致。对改善劳动条件、预防伤亡事故的项目必须视同生产任务，纳入生产计划优先安排。（2）在检查生产计划实施情况同时，要检查安全措施项目的执行情况，对施工中重要安全防护设施、设备的实施工作要纳入计划。（3）坚持按合理
42、施工顺序组织生产，要充分考虑职工的劳逸结合，认真按施工组织设计组织施工。（4）在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先安排解决安全工作的实施。（5）严格把好劳务协作队伍的选择关，劳务协作队伍必须配备专职和兼职安全员。（6）负责落实与劳务协作队伍的安全生产协议的签订。（7）签订施工生产合同，要符合国家劳动安全卫生法规，明确安全生产职责。（8）编制、下达生产计划时，把安装安全防护装置，采取安全措施列入生产工序，根据工程特点、气候条件安排生产计划，并提出安全要求及注意事项。5、财务部安全生产责任制（1）按国家规定，每年从企业提取足够数量的经费作为安全技术措施费，列入生产财务年度计划，按时提供资金，并
43、监督专款专用。（2）为安全生产宣传教育、安全技术培训提供经费。（3）协助安全部门按规定收取罚款和扣、发安全奖金及其它款项。6、工地试验室安全生产责任制（1）试验检测时，要把安全生产贯彻到试验和检测数据中，以数据为事实依据，负责解决施工中的安全技术难题。（2）坚持原则，严格按标准进行试验检测工作，确保试验数据准确可靠、报告公正，检测数据在保证施工质量时，同时保证施工安全。（3）认真填写试验记录，及时对试验数据进行统计分析并填写试验报告，对检测结果及施工安全负责。（4）参加安全生产检查和工伤事故调查，从技术上分析事故原因，提出改进技术措施。（5）完成领导临时交办的任务。7、综合办公室安全生产责任制
44、（1）组织开展安全生产活动，协助组织召开安全会议，传达、学习、贯彻党和国家安全生产方针、政策、决议、规定等。（2）负责组织防洪、防汛和抢险救灾等应急预案响应的信息沟通和协调。（3）负责公务车辆及驾驶员的安全管理及驾驶员的日常交通安全学习工作。（4）协助有关部门采购、发放保健食品、清凉饮料、防寒防冻及防暑降温药品、小型个人安全防护用品等。（5）督促项目部对生产场所和生活区卫生监督检查，做好防疫工作。（6）定期对职工进行体检，建立健康档案，对患有职业禁忌症的职工，建议人事部门调换适当工作；为患有职业中毒和职业病的职工进行治疗并统计上报。（7）参加工伤事故的调查，负责善后处理。8、协调部安全生产责任
45、制（1）在征地拆迁的过程中，严格执行国家、行业、地方政府颁发的各种安全生产法律、法规、规定和文件制度，确保征地范围、征地条件符合本工程安全生产的要求。（2）做好与当地政府机构和村民关系的协调，排解各种征地拆迁矛盾，负责全线管线迁移及防护的协调工作保证安全文明生产。（3）负责对施工区域周围治安环境的协调，保障施工区域周边治安形势稳定。（4）征地拆迁过程中，确保拆迁过程本身的安全和人员思想情绪的稳定，阻止意外事件的发生，避免事态扩大。（5）参与工伤事故的调查和处理，参与应急救援预案的执行和各种地方关系的协调。（6）完成领导交办的其他安全生产任务。2.3安质环保部人员安全生产职责1、安质环保部长职责
46、（1）贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法律法规和制度，在安全生产委员会的领导下负责本工程的安全管理监督工作。（2）组织制定、修订本项目安全卫生管理制度和安全技术操作规程，并监督检查执行情况。（3）组织开展各种安全活动，定期和不定期组织安全大检查，协助和督促有关部门对查出的隐患制定防范措施，检查监督隐患整改工作的完成情况。（4）组织对项目特种作业人员的安全认证；同设备管理部门搞好锅炉、压力容器、大型机械进行安全检查监督工作。（5）深入现场监督检查，纠正违章作业。遇有危及安全生产的紧急情况，有权责令其停工整顿，并立即报告有关领导。（6）检查各项安全管理制度的执行情况。（7）负责各类事故汇总、统计上报工作，参与事故的调查。2、专职安全员安全生产职责（1）协助安全主管监督执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准。（2）负责施工现场安全生产责任制和安全管理制度的落实。（3）协助编制项目机械设备、机具以及特殊工种、危险作业环境、特殊关键岗位的安全技术操作规程，负责监督施工现场安全技术操作规程的实施。（4）负责安全技术措施的具体交底