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1、节 能 与 环 保 !“ !#$ 年第 $ 期 节能与环保 # # 热电联产、 冷热电联产 和小型冷热电联产 中国电力企业联合会朱成章 !# 年 % 月 ! 日国家计委、 国家经贸委、 建设 部、 国家环保总局联合发出 关于发展热电联产的规 定 ， 与 $&!和 &=减排率分别达 /!2 .(、 2 8(和 /!2 *(。 上海的燃气轮机热电联产系统规 模比较大， 实际上还有可能采用更小规模的机组， 适 应性比较强，完全可以根据用热、热水和制冷的需 要， 在靠近负荷中心的地方安装使用。 第三款规定：“根据燃气蒸汽联合循环热电厂 具有大量稳定用气和为天然气管网提供调峰支持的 特点， 合理制定天然
2、气价格。” 我国目前天然气消费 的特点是白天用量大， 晚间用量小， 冬季用量大， 夏 季用量小， 燃气蒸汽联合循环热电厂用气量稳定， 如采用冷热电联产增加稳定的天然气负荷，还可以 填补天然气消费的夏季低谷；冷热电联产的发展就 可以少用电力空调，可以削减夏季的电力负荷。这 一措施对填平夏季天然气消费低谷，抑低夏季电力 消费高峰负荷有明显的效益，所以规定要求对燃气 轮机热电联产用气制订合理的价格。 第四款更明确指出小型热电联产系统的优越 性， 支持其发展， 规定说：“以小型燃气发电机组和余 热锅炉等设备组成的小型热电联产系统，适用于厂 矿企业、 写字楼、 宾馆、 商场、 医院、 银行、 学校等较分
3、 散的公用建筑。它具有效率高、 占地小、 保护环境、 减少供电线损和应急突发事件等综合功能，在有条 件的地区应逐步推广。”前面已经提到大型热电联 产和大型供热管网为楼宇 +写字楼、 宾馆、 商场、 医院 和居民住宅等- 供采暖用热是不合理、 不经济的， 那 么在有燃气供应的地方最好能采用分散的、小型的 冷热电联产系统来替代。小型冷热电联产系统能源 利用效率可以达到 #(左右， 可以节省大型供热管 fghifghi研究探讨 节 能 与 环 保 !“ !#$ 年第 $ 期 节能与环保 网，节省大量输配电系统。山东省淄博市和山东省 万杰集团两项三联供示范工程和上海市三项三联供 工程的实践都已证实了三
4、联供系统的节能性、经济 性和环境效益，所以规定要求在有条件的地区应逐 步推广。天然气供应的普及，必然促进小型冷热电 联供的发展，它不仅使楼宇采暖供冷引起革命性的 变化， 也将推动电力工业从大机组， 大电厂、 大电网 走向大电网与广泛中小型电源相结合的新型电力系 统。 四、明确规定用热收费的新体制 $%& 年若干规定中要求 “热电的价格应根据市 场经济的原则和热、 电合理比价的原则确定， 并报省 级物价管理部门核准。”没有对收费制度改革的规 定， !# 年规定中明确规定用热收费的新体制。规 定说：“住宅采暖供热应积极推进以用户为单位按用 热量计价收费的新体制。 从 !# 年 $# 月 $ 日起，
5、 新 建居民住宅室内采暖供热系统要按分户安装计量仪 表设计和建设， 推行按热量收费； 原有居民住宅要在 开展试点的基础上， 逐步进行改造， 到 !#$# 年基本 实现供热计量收费。” 打破供热采暖 “大锅饭” ， 是供热事业走向社会 主义市场经济体制的必然要求，是使供热事业健康 发展和提高人民生活水平的有效措施，也是楼宇采 暖节能的重要手段之一，势在必行。但是从俄罗斯 有的地区打破 “大锅饭” 采取以用户为单位按用热量 计价收费的新体制以后供热量减少 %# 的情况来 看， 有几个问题值得研究： 一是采取新体制后， 热电联产、 集中锅炉房的供 热量大量减少时，热电厂和大型供热网是否还能够 继续生
6、存下去( 一种办法是国家补助， 降低热价， 另 一种办法是逐步关闭节能效益差， 污染严重， 不经济 的热电厂。 二是采取新体制后， 一些贫困户缴不起热费， 是 否可以采取 “生命线热价” ， 对贫困户给予优惠。 三是目前我国电价严重扭曲，居民生活用电电 价严重偏低， 当供热实行一户一表按热量收费以后， 用户从经济利益出发， 停止使用集中供热， 改用电采 暖，将会造成电力资源的巨大浪费。一种办法是降 低热价， 另一种办法是改变电价扭曲状况， 把居民生 活用电逐步提高到合理的价格。从市场经济的要求 来看， 最好是热价和电价都能合理定价， 根据各地的 能源资源情况，政府进行必要的宏观调控为好。如 果不注意热电的合理比价，供热实行一户一表按热 量计价收费后， 用户转向电采暖， 一方面热电厂的供 热能力闲置， 另一方面供电能力又严重不足， 再来调 整价格 )即降低热价，提高电价* 将会造成巨大损 失。 综上所述， 最近发布的 关于发展热电联产的规 定 是符合社会主义市场经济要求的， 在这个规定的 指引下，我国的热电联产事业将会逐步从热电联产 走向冷热电联产，取得更大的节能、环保和经济效 益， 但是在改革过程中可能出现的一些新问题， 值得 注意研究解决。 fghifghi研究探讨