环境影响评价全本公示，简介：8月24日建设项目环评文件受理情况公告 1347.pdf1.pdf

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1、 宁波大榭开发区万华工业园热电有 限公司备用锅炉项目 宁波大榭开发区万华工业园热电有 限公司备用锅炉项目 环境影响报告书环境影响报告书 （公示版） 浙 江 冶 金 环 境 保 护 设 计 研 究 有 限 公 司浙 江 冶 金 环 境 保 护 设 计 研 究 有 限 公 司 zhe jiang metallurgical environmental protection design & research Co.,LTD 国环评证：乙字第国环评证：乙字第 2011 号号 二一五年八月 二一五年八月 宁波大榭开发区万华工业园热电有限公司备用锅炉项目环境影响报告书 浙江冶金环境保护设计研究有限公司

2、杭州天目山路18号 i 宁波大榭开发区万华工业园热电有限公司备用锅炉项目环境影响报告书 浙江冶金环境保护设计研究有限公司 杭州天目山路18号 ii 宁波大榭开发区万华工业园热电有限公司备用锅炉项目环境影响报告书 浙江冶金环境保护设计研究有限公司 杭州天目山路18号 iii 宁波大榭开发区万华工业园热电有限公司备用锅炉项目环境影响报告书 浙江冶金环境保护设计研究有限公司 杭州天目山路18号 iv 目目 录录 1 总则总则4 1.1 编制依据 4 1.1.1 国家法律法规. 4 1.1.2 地方法律法规. 4 1.1.3 技术规范及技术资料. 6 1.1.4 有关区域技术文件. 7 1.1.5 有

3、关项目技术文件. 7 1.2 评价目的 7 1.3 评价重点 8 1.4 评价因子 8 1.5 环境功能区划分 9 1.5.1 地表水环境功能区划. 9 1.5.2 环境空气功能区划. 9 1.5.3 声环境功能区划. 9 1.5.4 生态环境功能区规划. 9 1.5.5 海洋功能区划. 10 1.5.6 近岸海域环境功能区划. 12 1.6 评价标准 12 1.6.1 环境质量标准. 12 1.6.2 染物排放标准. 14 1.7 评价等级 16 1.8 评价范围 17 1.9 环境保护目标 17 1.9.1 环境空气保护目标. 17 1.9.2 水环境保护目标. 18 1.9.3 声环境保

4、护目标. 18 2 现有工程概况现有工程概况19 2.1 企业基本概况 19 2.2 现有工程概况 19 2.2.1 现有工程建设内容. 19 2.2.2 已建工程主要污染物及治理措施. 21 2.2.3 已建工程达标情况分析. 22 2.2.4 已建工程污染源汇总. 22 2.2.5 企业环保措施落实及现有污染治理设施运行情况. 23 3 拟建工程概况拟建工程概况24 宁波大榭开发区万华工业园热电有限公司备用锅炉项目环境影响报告书 浙江冶金环境保护设计研究有限公司 杭州天目山路18号 v 3.1 工程概况 24 3.1.1 工程名称及性质. 24 3.1.2 建设规模及内容. 24 3.1.

5、3 热负荷. 24 3.1.4 主要经济技术指标. 25 3.1.5 工程投资和定员. 25 3.1.6 供汽可行性. 26 3.1.7 工况调配控制. 26 3.2 总图布置 26 3.2.1 全厂总体布局. 26 3.2.2 功能区布置. 27 3.3 工程组成 28 3.3.1 热机系统. 28 3.3.2 燃料输送系统. 29 3.3.3 除灰渣系统. 29 3.3.4 给排水系统. 30 3.3.5 电气系统. 35 3.3.6 自控系统. 35 3.3.7 动力系统. 35 3.4 生产工艺 35 3.5 主要原辅材料及耗量 36 3.5.1 燃煤. 36 3.5.2 辅料. 37

6、 3.6 拟采取的环保治理措施 38 3.6.1 烟气治理措施. 38 3.6.2 废水治理措施. 39 3.6.3 固废治理措施. 39 3.7 本期工程污染源强分析 39 3.7.1 废气. 39 3.7.2 废水. 42 3.7.3 固体废弃物. 42 3.7.4 噪声. 42 3.7.5 污染源汇总. 43 3.8 本期建成后全厂污染物排放情况 43 3.8.1 运行工况分析. 43 3.8.2 各工况下污染物排放情况分析. 43 3.8.3 全厂污染源汇总. 44 4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价45 4.1 自然环境 45 4.1.1 地理位置. 45 4.1.2 地形、地

7、貌. 45 宁波大榭开发区万华工业园热电有限公司备用锅炉项目环境影响报告书 浙江冶金环境保护设计研究有限公司 杭州天目山路18号 vi 4.1.3 植被. 48 4.1.4 地质. 48 4.1.5 气象气候. 48 4.1.6 水文. 49 4.2 社会环境概况 50 4.2.1 基本情况. 50 4.2.2 基础设施. 50 4.3 区域相关规划 51 4.3.1 大榭开发区总体规划（2010-2030）. 51 4.3.2 大榭开发区集中供热规划（2013-2020）. 54 4.4 主要配套环保设施及依托设施 56 4.4.1 榭西污水处理厂. 56 4.4.2 大榭万华热电建材厂.

8、56 4.5 区域环境质量现状评价 57 4.5.1 环境空气质量现状调查与评价. 57 4.5.2 海域环境质量现状调查与评价. 69 4.5.3 地下水环境质量现状调查. 89 4.5.4 声环境现状监测与评价. 91 4.5.5 土壤环境现状监测和评价. 92 5 环境影响预测与评价环境影响预测与评价94 5.1 营运期环境影响评价 94 5.1.1 大气环境影响评价. 94 5.1.2 地表水环境影响评价. 97 5.1.3 声环境影响评价. 98 5.1.4 固体废弃物环境影响评价. 98 5.1.5 地下水环境影响分析. 98 5.2 施工期环境影响分析 99 5.2.1 施工对生

9、态环境的影响分析. 99 5.2.2 施工扬尘影响分析. 99 5.2.3 施工作业噪声影响分析. 100 5.2.4 施工废水影响分析. 101 5.2.5 固体废物处置的影响分析. 102 6 社会环境影响评价社会环境影响评价103 6.1 社会环境影响评价的目的 103 6.2 施工期社会影响分析 103 6.3 营运期社会影响分析 103 7 环境风险影响评价环境风险影响评价105 7.1 风险识别 105 7.1.1 主要危险物质识别. 105 宁波大榭开发区万华工业园热电有限公司备用锅炉项目环境影响报告书 浙江冶金环境保护设计研究有限公司 杭州天目山路18号 vii 7.1.2 重

10、大危险源识别. 105 7.1.3 风险评价工作等级的确定. 106 7.1.4 主要风险事故识别. 106 7.2 最大可信事故及源项 109 7.2.1 事故类型. 109 7.2.2 最大可信事故及概率分析. 109 7.3 风险事故后果分析.110 7.3.1 化学品泄漏风险分析110 7.3.2 烟气净化系统故障风险分析111 7.3.3 火灾爆炸风险评价111 7.4 风险管理.112 7.4.1 危险品使用安全防范措施112 7.4.2 危险品储存安全防范措施112 7.4.3 危险品运输安全防范措施113 7.4.4 烟气污染防治114 7.4.5 脱硝装置区114 7.4.6

11、 厂内安全管理措施114 7.5 事风险事故应急能力建设.115 7.5.1 应急救援指挥部职责和分工115 7.5.2 应急救援专业队伍组成和分工116 7.5.3 报警信号系统117 7.5.4 事故的处置117 7.5.5 有关规定和要求118 7.5.6 编制风险事故应急与预案118 8 污染防治措施及可行性分析污染防治措施及可行性分析120 8.1 废气治理措施及可行性分析 120 8.1.1 锅炉废气除尘措施可行性分析. 120 8.1.2 锅炉废气脱硫废气可行性分析. 122 8.1.3 锅炉废气脱硝措施可行性分析. 127 8.1.4 锅炉烟气汞污染治理. 130 8.1.5

12、锅炉烟气在线监控系统. 131 8.1.6 硫酸铵生产过程污染防治措施及质量保证措施. 131 8.1.7 其它废气污染治理. 132 8.2 废水治理措施及可行性分析 132 8.3 噪声治理措施及可行性分析 133 8.4 固体废弃物治理措施及可行性分析 134 8.5 污染防治措施汇总表 134 9 清洁生产与循环经济清洁生产与循环经济136 9.1 清洁生产 136 9.1.1 清洁生产水平分析. 136 宁波大榭开发区万华工业园热电有限公司备用锅炉项目环境影响报告书 浙江冶金环境保护设计研究有限公司 杭州天目山路18号 viii 9.1.2 清洁生产评价指标体系. 137 9.2 浙

13、江省热电联产行业环境准入要求符合性 141 9.3 清洁生产建议 142 9.4 循环经济 143 10 污染物排放总量控制污染物排放总量控制144 10.1 总量控制原则和要求 144 10.2 污染物排放量 144 11 环境经济损益分析环境经济损益分析146 11.1 环保投资估算 146 11.2 环保投资比 146 11.3 环境效益 146 11.3.1 环境正效应. 146 11.3.2 运行方案建议. 146 11.4 社会效益 147 12 环境管理和监测计划环境管理和监测计划147 12.1 环境管理机构设置及职能 147 12.2 环境管理措施 148 12.3 环境监测

14、计划 148 12.3.1 环境监测目的. 148 12.3.2 环境监测计划. 149 12.4 环境监理制度 149 13 公众参与公众参与150 13.1 公众参与的目的 150 13.2 公众参与的方法 150 13.3 第一次公示 150 13.3.1 公示内容. 150 13.3.2 调查结果. 151 13.4 第二次公示 151 13.4.1 公示内容. 151 13.4.2 调查结果. 152 13.5 公众调查 152 13.5.1 调查表简况. 152 13.5.2 调查表结果统计. 152 13.6 公众参与结论 158 14 评价结论评价结论160 宁波大榭开发区万华

15、工业园热电有限公司备用锅炉项目环境影响报告书 浙江冶金环境保护设计研究有限公司 杭州天目山路18号 ix 14.1 工程概况 160 14.2 环境质量现状评价结论 160 14.3 环境影响评价结论 160 14.4 污染物排放情况 161 14.5 污染防治措施 161 14.6 公众参与 161 14.7 审批原则符合性分析 161 14.7.1 生态功能符合性分析. 161 14.7.2 达标排放符合性分析. 162 14.7.3 总量控制符合性分析. 162 14.7.4 维持环境质量分析. 162 14.7.5 产业政策符合性分析. 162 14.7.6 规划符合性分析. 163

16、14.7.7 清洁生产符合性分析. 163 14.8 总结论 163 宁波大榭开发区万华工业园热电有限公司备用锅炉项目环境影响报告书 浙江冶金环境保护设计研究有限公司 杭州天目山路18号 i 表格目录表格目录 表 1.4-1 项目评价因子一览表8 表 1.6-1 环境空气质量评价标准.13 表 1.6-2 地表水环境质量标准.13 表 1.6-3 地下水质量标准.13 表 1.6-4 土壤环境质量标准.14 表 1.6-5 公司各期工程锅炉烟气污染物排放浓度限值.14 表 1.6-6 生产废气排放限值15 表 1.6-7 大气污染物综合排放标准（摘录）15 表 1.6-8 废水排放主要评价指标

17、的标准值.15 表 1.7-1 大气环境评价工作等级.16 表 1.7-2 项目地下水评价工作等级分级17 表 1.9-1 项目评价范围内主要敏感目标情况.17 表 2.2-1 现有工程建设内容.19 表 2.2-2 2014 年公司主要原辅材料消耗20 表 2.2-3 煤质资料表.20 表 2.2-4 现有工程三废排放情况及措施.21 表 2.2-5 万华热电已建工程污染物排放量.22 表 3.1-1 本期工程建成前后热负荷.25 表 3.1-2 本期建成后全厂一、二期主要经济技术指标.25 表 3.2-1 扩建后公司总图主要经济技术指标.28 表 3.3-1 锅炉主要技术参数.28 表 3

18、.3-2 燃烧系统主要设备及参数.28 表 3.3-3 汽水平衡表.29 表 3.3-4 本工程建成后公司排渣量.30 表 3.3-5 本工程建成公司全部排灰量.30 表 3.3-6 本工程建成后全公司闭式循环冷却水用水量表.31 表 3.3-7 本期建成后公司工业水用水量.31 表 3.4-1 燃烧系统主要技术指标.36 宁波大榭开发区万华工业园热电有限公司备用锅炉项目环境影响报告书 浙江冶金环境保护设计研究有限公司 杭州天目山路18号 ii 表 3.5-1 公司设计煤种煤质参数.36 表 3.5-2 本工程建成后公司煤耗量.37 表 3.5-3 液氨耗量.37 表 3.5-4 柴油油质参数

19、.37 表 3.6-1 本期工程排烟状况.38 表 3.6-2 公司一期和二期工程CFB锅炉废气治理措施技改情况.38 表 3.7-1 本期工程锅炉废气污染物排放情况40 表 3.7-2 二期工程经改造后锅炉废气污染物排放情况.41 表 3.7-3 一期工程经改造后锅炉废气污染物排放情况.41 表 3.7-4 项目主要噪声污染源强42 表 3.7-5 本期项目“三废”源强汇总.43 表 3.8-1 本期工程建成后公司运行工况.43 表 3.8-2 本期工程建成后公司各工况下废气污染物排放情况.43 表 3.8-3 本期工程建成后公司各工况下废水污染物排放情况.44 表 3.8-4 本期工程建成

20、后公司各工况下固废产生情况.44 表 3.8-5 本期建成后公司污染物排放情况.44 表 4.5-1 常规因子监测污染物分析方法.57 表 4.5-2 常规因子连续 24 小时采样期间气象参数同步测定情况.58 表 4.5-3 常规因子分时段采样期间气象参数同步测定情况.58 表 4.5-4 常规因子小时浓度监测与评价.60 表 4.5-5 常规因子日均浓度监测与评价结果.61 表 4.5-6 特征因子监测污染物分析方法.62 表 4.5-7 NH3和Pb监测期间气象参数.63 表 4.5-8 汞监测期间气象参数.64 表 4.5-9 氨监测与评价结果.65 表 4.5-10 Pb和Hg日均值

21、监测结果与评价68 表 4.5-11 调查站位表.69 表 4.5-12 工程附近海域水质现状调查结果(大潮涨)71 表 4.5-13 工程附近海域水质现状调查结果(大潮落)73 表 4.5-14 工程附近海域水质现状调查结果(小潮涨)75 宁波大榭开发区万华工业园热电有限公司备用锅炉项目环境影响报告书 浙江冶金环境保护设计研究有限公司 杭州天目山路18号 iii 表 4.5-15 工程附近海域水质现状调查结果(小潮落)77 表 4.5-16 工程附近海域水质评价标准指数(大潮涨)(按三类标准) .79 表 4.5-17 工程附近海域水质评价标准指数(大潮落)(按三类标准) .81 表 4.5

22、-18 工程附近海域水质评价标准指数(小潮涨)(按三类标准) .83 表 4.5-19 工程附近海域水质评价标准指数(小潮落)(按三类标准) .85 表 4.5-20 水质评价结果.88 表 4.5-21 各项主要指标分析方法.89 表 4.5-22 地下水监测结果一览表.90 表 4.5-23 项目现状噪声监测结果.92 表 4.5-24 各项主要指标分析方法.92 表 4.5-25 土壤环境现状监测结果及评价.93 表 5.1-1 工况一情况下 1 台 410t/hCFB锅炉影响情况95 表 5.1-2 现状工况下 2 台 220t/hCFB锅炉影响情况96 表 5.2-1 在不同车速和地

23、面清洁程度的汽车扬尘.99 表 5.2-2 不同粒径尘粒的沉降速度.100 表 5.2-3 主要施工机械设备的噪声声级101 表 7.1-1 涉及危险性物质特性.105 表 7.1-2 本项目危险物质实际存放量.105 表 7.1-3 评价工作级别（一、二级）.106 表 7.2-1 油料储运火灾爆炸事故起因构成.109 表 7.2-2 不同程度事故发生的概率与对策措施109 表 7.5-1 指挥机构及成员的职责一览表.116 表 7.5-2 救援专业队伍的组成及分工.116 表 7.5-3 突发环境事故应急预案编制要点.119 表 8.1-1 布袋除尘和静电除尘综比较.120 表 8.1-2

24、 安装超声波脱硫除尘一体化超低排放系统的氨法脱硫塔烟尘排放情况.121 表 8.1-3 目前国内常见的不同脱硫工艺综合比较.123 表 8.1-4 脱硝设备清单.127 表 8.1-5 WFGD 系统进口烟气中不同形态的汞浓度及比例.130 表 8.1-6 WFGD 系统出口烟气中不同形态的汞浓度及比例.130 宁波大榭开发区万华工业园热电有限公司备用锅炉项目环境影响报告书 浙江冶金环境保护设计研究有限公司 杭州天目山路18号 iv 表 8.5-1 污染防治措施汇总表.134 表 9.1-1 火电行业不同等级的清洁生产企业综合评价指数138 表 9.1-2 项目定量评价指标项目评价情况汇总.1

25、39 表 9.1-3 项目定性评价指标项目评价情况汇总.140 表 9.2-1 工程与准入指导意见的符合性.141 表 10.2-1 本期建成后公司污染物排放情况.145 表 11.1-1 环保设施及投资一览表.146 表 12.3-1 污染源监测计划.149 表 13.5-1 公众参与调查表(个人)153 表 13.5-2 公众参与调查表(团体)154 表 13.5-3 个人问卷被调查人员情况统计表.155 表 13.5-4 个人调查表基本结果一览155 表 13.5-5 团体调查表基本结果一览157 表 14.7-1 项目建设与国家相关政策相符性.162 宁波大榭开发区万华工业园热电有限公

26、司备用锅炉项目环境影响报告书 浙江冶金环境保护设计研究有限公司 杭州天目山路18号 v 插图目录插图目录 图 1.5-1 宁波市环境空气质量功能区划分图.9 图 1.5-2 大榭区生态环境功能分区图.11 图 1.5-3 宁波市海洋功能区划图.11 图 1.5-4 项目附近近岸海域环境功能区划.12 图 1.9-1 项目周围主要环境敏感目标.18 图 2.2-1 公司现状生产工艺流程.21 图 3.3-1 本期工程水平衡图.33 图 3.3-2 本期建成后公司一期、二期水平衡图.34 图 4.1-1 项目地理位置图.46 图 4.1-2 万华热电本期总平面图.47 图 4.3-1 大榭开发区总

27、体规划（2010-2030）用地规划图 .55 图 4.4-1 榭西污水处理厂处理流程.56 图 4.5-1 常规因子环境质量现状监测点布置图.58 图 4.5-2 特征因子环境质量现状监测点布置图.63 图 4.5-3 海域现状调查站位图.70 图 4.5-4 地下水采样点位图91 图 7.1-1 事故发生原因及各事件关联图108 图 7.1-2 事故类型树状图108 图 8.1-1 脱硫工艺流程图.126 图 8.1-2 脱硝工艺流程图.128 图 13.3-1 大榭开发区网站上的第一次公示151 图 13.4-1 大榭开发区网站上的第二次公示.151 宁波大榭开发区万华工业园热电有限公司

28、备用锅炉项目环境影响报告书 浙江冶金环境保护设计研究有限公司 杭州天目山路18号 1 前前 言言 1）项目由来 宁波大榭开发区万华工业园热电有限公司是烟台万华聚氨酯股份有限公司的 控股子公司，公司目前已建设有一期和二期工程，并计划实施三期工程。 公司一期工程装机容量为3炉2机共75MW，其中2220t/h CFB锅炉1 50MW双抽冷凝式汽轮发电机组为宁波万华聚氨酯股份有限公司16104t/a MDI工 程的自备热电装置，另外1220t/h CFB锅炉125MW背压式汽轮发电机组为大 榭开发区区域热电联产集中供热项目新增加机组。一期工程于2003年8月8日开工 建设，2005年8月2台220t

29、/h CFB锅炉1台50MW双抽汽冷凝式汽轮发电机组投产 试运行，2006年8月另外1220t/h CFB锅炉1台25MW抽汽背压式汽轮发电机组 投入运行，2006年9月7日工程通过原国家环保总局环保专项验收。 公司于2011年6月开工建设二期扩建工程，装机容量为1410t/h CFB锅炉1 30MW抽背式汽轮发电机组， 于2012年底已建成投运，目前已通过环保部门竣工 验收。 根据宁波大榭开发区总体发展规划与需求，公司拟实施三期扩建工程，计划 建设2台410t/hCFB锅炉、2台35MW抽背式汽轮发电机组和2台100t/h天然气锅炉， 目前该项目已获得宁波市环保局批复同意建设。 待三期扩建投

30、产后，热电公司的总装机容量为3220t/h +3410t/h CFB锅炉 2100t/h天然气锅炉150MW双抽冷凝式汽轮发电机组+125MW背压式汽 轮发电机组130MW抽汽背压式汽轮发电机组235MW抽汽背压式汽轮发 电机组。其中公司三期工程用于满足开发区内万华工业园以外客户对热力蒸汽的 需求以及提高公用工程的可靠性，为大榭开发区公用热电工程。三期工程实际实 施单位为宁波榭北热电有限公司，其总体工程系统与一、二期工程系统分开独立 设置。 目前在公司一期和二期工程服务范围内的生产企业的实际用汽量，在平均热 负荷下，所需锅炉蒸发量为1059t/h，而万华热电公司一期和二期工程4台锅炉总蒸 发量

31、为1070t/h，锅炉容量已基本满负荷运，一旦其中1台锅炉发生故障需要停炉检 修，都将对万华工业园乃至整个大榭开发区的生产造成较大的影响。由于公司现 有一期和二期工程中供热系统满足热负荷要求，未建设备用系统，因此，为确保 宁波大榭开发区万华工业园热电有限公司备用锅炉项目环境影响报告书 浙江冶金环境保护设计研究有限公司 杭州天目山路18号 2 大榭开发区供热安全，决定扩建1台410t/hCFB锅炉，作为公司一期工程和二期工 程的备用锅炉。 2）项目特点 （1）本项目为集中供热项目，产生的污染物主要是项目循环硫化床锅炉产生 燃煤废气，污染因子主要为SO2、PM10、NO2、汞及其化合物。 （2）锅

32、炉燃煤废气经SNCR+SCR脱硝装置+炉后布袋除尘+炉后氨法脱硫+超 声波脱硫除尘一体化超低排放系统处理后排放。炉后氨法脱硫效率98.5%；脱硝 采用SNCR+SCR耦合脱硝工艺，SNCR脱硝效率40%，SCR脱硝效率71%，总 体脱硝效率82.6%；炉后布袋除尘和湿电除尘综合除尘效率99.98%。 3）评价过程 根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例 等有关文件，本项目应编制环境影响报告书，从环境保护角度论证项目的可行性。 为此，宁波大榭开发区万华工业园热电有限公司委托我司负责该项目的环境影响 评价工作，我司接受委托后对拟建区域进行现场踏勘，对有关资料进行收集、分 析、归

33、纳及整理，同时于2012年8月22日和2012年9月18日开展了两次公示，随后 开展了公众个人和团体调查工作。结合公众参与调查结果，根据环境影响评价 技术导则的要求，编制完成了本项目环境影响报告书送审稿，由建设单位具函 报送环保行政主管部门审查。 2015年8月3日宁波市环保局环境工程技术评估中心主持召开了项目环境影响 报告书的技术评估会，会后我院根据专家评审意见，修编完成报告书的报批稿， 由建设单位具函报送环保行政主管部门审批。 4）评价关注环境问题 （1）关注项目锅炉废气的污染因子、污染源强及治理措施，评价污染物排放 对区域环境的影响程度。 （2）关注项目营运期厂界噪声达标可行性。 （3）

34、关注灰渣等各类固废的最终处置措施和暂存区设置。 （4）公众调查取得周围公众的理解和支持。 5）报告书主要结论 本项目符合国家产业政策和大榭开发区发展规划、环保规划，符合清洁生产 原则，实现达标排放，并满足总量控制要求。项目实施后采取环保治理措施，所 宁波大榭开发区万华工业园热电有限公司备用锅炉项目环境影响报告书 浙江冶金环境保护设计研究有限公司 杭州天目山路18号 3 排污染物控制在允许排放范围之内，对环境的影响在可接受范围之内，并可做到 经济效益和环境效益的统一。公众对本项目持支持态度。由此可见，如建设单位 能逐条落实本环评中提出的各污染防治措施，从保护环境和发展经济方面综合考 虑，本项目的

35、建设是可行的。 宁波大榭开发区万华工业园热电有限公司备用锅炉项目环境影响报告书 浙江冶金环境保护设计研究有限公司 杭州天目山路18号 4 1 1 总则 总则 1.1 编制依据编制依据 1.1.1 国家法律法规国家法律法规 1）中华人民共和国环境保护法，2014.4.24； 2）中华人民共和国环境影响评价法，2003.9.1； 3）中华人民共和国大气污染防治法，2000.9.1； 4）中华人民共和国水污染防治法，2008.6.1； 5）中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996.10.29； 6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2005.4.1； 7）中华人民共和国清洁生产促进法，2003

36、.1.1； 8）建设项目环境保护管理条例，1998.11.29； 9）建设项目环境保护分类管理名录，2008.10.1； 10）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，国发200539 号文； 11） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 ， 环发201277 号，2012.7.13； 12） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，环发201298 号，2012.8.8。 13）危险废物污染防治技术政策，国家环保总局2001.12.17； 14）环境影响评价公众参与暂行办法，国环发200628号； 15）关于执行大气污染物特别排放限值的公告（公告2013年 第14号）

37、； 16）国家发展改革委关于修改有关 条款的决定，国家发展和改革委员会第21号令，2013年2月6日； 17）中华人民共和国环境保护部环发2014197号关于印发(建设项目主要污 染物排放总量指标审核及管理暂行办法)的通知（2014.12.30起施行） 18）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发 20154号） 1.1.2 地方法律法规地方法律法规 1） 浙江省建设项目环境保护管理办法 ， 省政府令第321号修正， 2014.3.13； 宁波大榭开发区万华工业园热电有限公司备用锅炉项目环境影响报告书 浙江冶金环境保护设计研究有限公司 杭州天目山路18号 5 2）关于建设项

38、目环境管理条例的实施意见，浙江省环保厅； 3）浙江省大气污染防治条例，浙江省人大常委会，2003.6； 4）浙江省固体废物污染环境防治条例，浙江省人大常委会，2006.6； 5）浙江省人民代表大会常务委员会公告第5号浙江省水污染防治条例 （2009.1.1起施行，2013年浙江省人民代表大会常务委员会公告第11号修正） 6）关于加强全省工业项目新增污染控制意见的通知，浙政办发2005 87 号，2005.10.12； 7） 浙江省环境污染监督管理办法，省政府令第321号修正，2014.3.13； 8）浙江省人民政府关于进一步加强污染减排工作的通知，浙政发2007 34号，2007.6.11；

39、9）关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知，浙环发200711号， 2007.2.14； 10）浙江省环保局建设项目环境影响评价文件审批程序若干规定，浙环 发200712号，2007.2.25； 11）关于进一步加强建设项目“三同时”管理工作的通知，浙环发2008 57号，浙江省环境保护厅； 12）浙江省人民政府办公厅关于进一步规范完善环境影响评价审批制度的 若干意见，浙政办200859号； 13）关于印发浙江省主要污染物总量减排管理、监测、统计和考核四个办 法的通知，浙环发200757号，2007.6.28； 14）关于印发浙江省环境保护厅建设项目环境影响评价公众参与和政府信 息公开工作的

40、实施细则（试行）的通知，（浙环发201428号）； 15）关于进一步加强固体废物管理的通知（浙环发200976号）； 16）关于进一步建立完善建设项目环评审批污染物排放总量削减替代区域限 批等制度的通知（浙环发200977号）； 17） 浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行）的通知 （浙 环发201210号）； 18）浙江省建设项目环境监理试点工作实施方案（浙环发201241号）； 19）浙江省人民政府办公厅关于实施国家新的环境空气质量标准的通知 （浙政办发201235号）； 宁波大榭开发区万华工业园热电有限公司备用锅炉项目环境影响报告书 浙江冶金环境保护设计研究有限公司 杭州天目山

41、路18号 6 20）关于印发宁波市建设项目环境保护管理若干规定的通知（甬环发 200720号）； 21）宁波市环境污染防治规定（2007-8-1）； 22）关于进一步加强大气污染防治工作的若干意见（甬政办法2010213 号）； 23）浙江省人民政府关于印发浙江省环境保护十二五规划的通知（浙政 发201168号）； 24）浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省建设项目环境影响评价文件分 级审批管理办法的通知（浙政办发201486号）； 25）关于印发的通知 （浙淘汰办2012 20号）； 26）关于进一步做好火电企业脱硫脱硝工作的通知(浙环发201239号， 2012年5月21日)； 27）宁波市

42、人民政府关于印发宁波市大气污染防治行动计划（20142017） 的通知（甬政发201449号）。 1.1.3 技术规范及技术资料技术规范及技术资料 1）环境影响评价技术导则总纲（HJ/T2.1-2011）； 2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）； 3）环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-1993）； 4）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）； 5）环境影响评价技术导则非污染生态影响（HJ19-2011）； 6）环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2011） 7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）； 8）危险化学品重大危

43、险源辨识（GB182182009）； 9）制定地方大气污染物排放标准的技术方法（GB/T13201-91）； 10）浙江省建设项目环境影响评价技术要点（修订版），浙江省环保局， 2005.5.1； 11）环境空气质量评价技术规范（试行）（HJ663-2013）。 宁波大榭开发区万华工业园热电有限公司备用锅炉项目环境影响报告书 浙江冶金环境保护设计研究有限公司 杭州天目山路18号 7 1.1.4 有关区域技术文件有关区域技术文件 1）浙江省水功能区水环境功能区划分方案，浙江省水利厅、浙江省环保 局，2006.04； 2） 关于加强浙江省水功能区、水环境功能区和近岸海域环境功能区调整管 理工作的通

44、知，浙环发200844号，2008.07； 3） 宁波市环境空气质量功能区划分技术报告，宁波市环境保护局， 1997.01； 4）宁波市中心城区“城市区域环境噪声标准”适用区域划分技术报告， 宁波市环保局，2003年12月； 5）宁波市城市总体规划（2001-2020年）； 6）宁波市生态环境功能区划（2006-2020年）。 7）大榭岛开发建设总体规划； 8）关于调整大榭岛开发区规划方案的请示报告大榭开发区管委会； 9） 关于大榭岛开发建设总体规划有关问题的批复 （浙政发1997183号）； 10）大榭开发区总体规划环境影响跟踪评价技术报告，中国环境科学研 究院，2007年8月。 1.1.5

45、 有关项目技术文件有关项目技术文件 1）宁波大榭开发区万华工业园热电有限公司新建备用锅炉工程备案报告 中国联合工程公司，2012.4； 2）宁波大榭开发区万华工业园热电有限公司新建备用锅炉工程初步设计 中国联合工程公司，2012.7； 3） 关于同意宁波大榭开发区万华工业园热电有限公司备用锅炉项目备案的 函（甬榭经备201211号）。 1.2 评价目的评价目的 本次评价从环境保护的角度出发，根据工程附近的环境特点及所在地区环境 质量状况，结合现状工程及拟建工程污染物排放状况，依据客观、科学的原则， 对本工程在建设期以及运营期可能带来的对周围环境影响问题进行论证，并通过 评价达到如下目的： 1）

46、通过现场调查与已有现状监测资料，掌握拟建工程所在区域的环境质量现 宁波大榭开发区万华工业园热电有限公司备用锅炉项目环境影响报告书 浙江冶金环境保护设计研究有限公司 杭州天目山路18号 8 状和自然、社会环境基本情况，筛选环境敏感点，确定环境保护目标，寻找项目 建设可能的环境制约因素，为项目的建设提供基础的环境背景数据。 2）通过工程分析及现状工程污染源调查，查清建设工程的主要污染源、污染 物及主要污染物的排放量和可能的污染途径，为有目的的控制和减缓污染物排放 影响提供科学基础。 3）对拟建工程在建设期和营运期对周围环境产生的影响进行评价和分析，并 预测其影响程度与范围，提出相应的防范措施。 4

47、）对工程所采取的环保措施的可行性和合理性进行论证，并制定完善的防止 或减缓影响的措施，必要时提出替代方案。 5）从环境保护角度对工程的可行性做出明确结论，为设计单位优化设计、管 理部门审批决策和建设单位的环境管理提供科学依据。 1.3 评价重点评价重点 1）通过工程分析，查清污染源及污染物排放特征、数量和规律；对污染防治 设施、措施进行技术经济论证和达标分析；做好已有工程的回顾评价； 2）项目废气排放对大气环境的影响； 3）环境风险分析及风险防范措施与应急预案。 1.4 评价因子评价因子 根据工程所在地区的环境特征及保护目标， 确定本次评价环境影响因子如下： 表表 1.4-1 项目评价因子一览表项目评价因子一览表 类别 环境要素 评价因子 环境现状评价因子 SO2、NO2、TSP、PM10、PM2.5、Hg、NH3 大气环 境 影响评价因子 SO2、NO2、PM10、Hg、NH3 地表水现状评价因子 pH、COD、BOD5、石油类 地表水 水质影响评价因子 pH、NH3-H、COD 水质现状评价因子 pH、CODM