公务员健康状况调查报告.docx

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1、第 1 页 公务员健康状况调查报告 特征码 elYnHDxPmQwdNAHNDKuY 坐办公室是令很多人羡慕不已的职业，殊不知，坐办公 室也有很多烦恼，河南最近一项公务员体检分析单显示，很多 公务员久坐成病。今年 3 月，河南省委、省政府下发文件，重 提落实干部职工休假制度，要求各级领导干部带头休假，并积 极鼓励、支持其他同志休假。此举得到了社会各界的好评，认 为是以人为本精神的具体体现。据记者了解，早在 1991 年，河 南就出台了公务员带薪休假制度，但休假的实际执行情况却不 容乐观。是什么触动了河南再提干部带薪休假制度？公务员健 康状况堪忧原因何在？带薪休假为何难以执行？记者对此进行 了专

2、题调查。 一份震动省长的体检分析报告 年仅 32 岁、坐了 6 年 机关的省直某单位公务员小李，在去年 11 月下旬随单位职工体 检时一下子查出了 4 种病：糖尿病、颈椎病、脂肪肝、高血压， 体质年龄比实际年龄衰老近 10 岁。医生说，像小李这样的公务 员数量正在逐年上升。 今年年初，一份由河南省社会医疗 保险中心呈送的省直机关公务员健康状况堪忧重要情况专 报，摆在了河南省省长李成玉案头，这份报告附有 20XX 年度和 20XX 年度河南省直机关公务员体检结果分析单，该体检结果分 第 2 页 析单显示：20XX 年度，公务员颈腰椎病发病率高达 42%；脂肪 肝发病率为 18%；占位病变 32

3、例，最后确诊为恶性肿瘤的 26 例。20XX 年度，亚健康人数占参加体检人数的 51%，其中脂肪 肝为 20%，前列腺增生为 9%。 公务员健康状况不容乐观的 现实让李成玉省长十分震动，他挥笔做出批示：关于休假问题 应与组织部衔接，应该普遍执行，年度体检必须坚持，单位的 工间活动、节日体育活动、文化娱乐活动应该经常性开展。 今年 3 月 10 日，河南省委办公厅、省政府办公厅下 发了关于进一步贯彻落实干部职工年休假制度的通知 ，要求 各省辖市党委和人民政府、人民团体和企事业单位认真落实 1991 年下发的中共河南省委、河南省人民政府关于职工休假 和恢复离休干部健康休养制度问题的通知规定，各级领

4、导干 部带头休假，并积极鼓励、支持其他同志休假。 公务员健康状况到底如何？记者近日走访了河南省人 民医院、河南省胸科医院、河南中医学院一附院、黄河医院等 一些曾接待过河南省直机关公务员体检的大医院。这些医院体 检中心的医生普遍认为：这些在省内享有最好办公条件的人群 不该得这么多病。 记者从河南省中医院获悉，去年该院在对某省直单位 职工进行体检时发现，该单位二三百人中所有的男职工都患有 脂肪肝，所有的女职工都患有乳腺增生。 4 月 1 日，记者在河南省胸科医院体检中心看到省直 第 3 页 某单位的体检结果：这家 86 人的单位，健康人员仅 5 名，异常 率为 94.19%。其中高居前八位的疾病依

5、次为：颈腰椎体疾患、 心脏疾患、高血脂、脂肪肝、高血压、血糖异常升高、子宫疾 患、前列腺疾患。 原先没有新建住院部大楼时，我们医院有 500 张床位， 使用率在 90%，如今我们有了 23 层的住院部大楼，一下子有了 1000 多个床位，却天天爆满。病号越来越多，其中相当数量是 国家公务员。河南中医学院一附院体检中心主任陈可劲说。 心累是百病之源 公务员的健康不容乐观，河南省社会医疗保险中心主 任王长钦分析，病根在于国家机关公务员的工作任务重、加班 加点多、长期伏案工作、生活习惯单一、日常活动量小等方面。 过劳是公务员健康受损严重的重要原因。河南省人民 医院体检中心主任吴景忠说。他提供的国内某

6、调查机构最近进 行的一项调查显示，机关干部和公务员排在过劳排行榜的第 4 位，而前 3 位依次是：科研人员、国有企业领导及民营企业家、 新闻从业人员。 河南中医学院一附院体检中心主任陈可劲说，公务员 特别是年轻公务员高血脂、高血压、脂肪肝多发的原因，主要 是工作压力大、竞争激烈、长期处于紧张状态，从而导致肾上 腺素分泌过多，引起血管收缩导致这些病的出现。 第 4 页 坐办公室使很多人对公务员羡慕不已，但不幸的是， 很多公务员正是病从坐起。长时间坐着工作，特别是伏案书写、 打电脑，容易患颈腰椎疾病，甚至形成脊柱侧曲或驼背，且可 影响下肢静脉血流回流，促使腹腔和盆腔静脉淤血，易招致消 化不良及痔疮

7、发生。女性长期坐着工作，会使盆腔器官长期处 于充血状态，易发生月经不调和痛经。 此外，长期坐着工作骨盆底部的肌肉缺乏锻炼，久之， 可导致肌肉松弛无力，易发生便秘。除此之外，久坐办公室的 人患动脉硬化、高血压、冠心病等心脑血管疾病的概率更大。 长期静态工作加上不积极运动在客观上提高了患病率。 河南省人民医院内分泌专家赵志刚认为，运动少、摄 入食品热量多、精神长期紧张、生活没规律是诱发公务员糖尿 病频发的主因。今年 3 月，他曾接治一个年仅 30 岁的公务员糖 尿病患者，据这个患者说，他们单位百十来号人，近两年查出 6 个糖尿病患者。 对处于亚健康状态的公务员来说，从无病到有病甚至 不治之症常常仅

8、一步之遥。记者在河南中医学院一附院体检中 心采访时，正碰上某单位组织职工来这里体检。据负责体检的 同志说，去年 4 月体检时发现有 1 人患了肝癌，之前此人也曾 检查过身体，那时尚未癌变，中间没隔几个月癌变了。前年， 他们单位还查出两名癌症患者，如今都不在了。不疼不痒权当 没伤、轻伤不下火线、小车不倒只管推，大家都这么想，怎么 第 5 页 能防患于未然呢？ 与心累相比，身体的疲惫也许还不是主要问题，很多 公务员倒在了积极要求进步的台阶上。河南省省直某机关一宣 传处同志讲，随着形势的发展，综合实力越来越成为决定公务 员升迁的重要因素，工作干得好还不行，还得会社交、懂经济。 公务员提拔年龄上卡得比

9、较严，许多公务员在正常的工作时间 表以外另有一个进步时间表，根据自己的年龄进行升迁时间倒 计时，在有限的时间里，既要干好工作同时又要考虑如何让领 导了解、信任、赏识自己。 心累是百病之源。河南省胸科医院医保办的杨瑞主任 说，心理压力是造成公务员亚健康状态的重要原因。压力直接 影响到人的心理状态，当人的心理调整出现问题，人的情绪障 碍，如焦虑、抑郁、恐惧、气愤等负面情绪使身体的神经内分 泌紊乱，人体内抗体减少，机体对外界有害因素的抵抗力减弱， 这种紊乱便成为亚健康的物质基础。 带薪休假何其难 据河南省人事厅办公室主任夏继水介绍，河南省于 1991 年和 2000 年都下发了安排干部职工年休假的通

10、知，但由 于种种原因，这方面的规定一直没有得到很好落实。河南省委 办公厅和省政府办公厅此次专门下发通知，是为了增强干部职 工的医疗保健意识，对可能发生的疾病早发现、早治疗，达到 防治结合，以便更好地投入到工作中去。 公务员是 第 6 页 国家的管理者，也是为人民服务的主力，如果身体都搞坏了， 病恹恹的怎么能为国家、为老百姓服务呢？一位普通市民如是 说。 休假制度我们早就知道，可执行很难。一是工作根本 脱不开身，二是领导都不休假，一般同志也不好意思提休假的 事儿。河南省公安厅政治处的一位同志说。据介绍，从 1997 年 开始，河南省公安厅连年下发通知，要求各级公安机关落实休 假制度，甚至 199

11、8 年和 1999 年两年都下文提出对不好好落实 休假制度的单位要进行通报，但收效甚微。 采访其他的省直单位，记者得到了类似的答复。根据 温州、苏州等地推行休假制度的做法，年初各单位都应制定详 细的休假计划，但在河南许多省直单位，记者都没发现有这一 计划。让同志们自己报吧。一位人事部门的负责人说。 有人说带薪休假制度不完善，其实无论劳动法还 是一些行政性文件，对带薪休假都有明确规定，休不休、如何 休是各单位是否愿意执行的问题。谁不想休？只是风气没形成， 大家谁也不愿意出这个风头。一位省直部门办公室的工作人员 说。 有了病不愿让领导和同事们知道，主要是怕影响自己 的前途。同时，领导还不提休假的事

12、呢，我们怎么好意思提呢？ 其实在我们单位去年体检时，身体查出有问题的人占 95%，都 快成病人院了。外界如果知道我们单位这个情况，对我们的整 第 7 页 体印象也不会好。一个省直机关宣传部门的同志说，工作是你 的本分，不分上下班，为了把工作干好，即使牺牲一些休息时 间也是正常的。 在体验中被查出有 4 种病的河南省直某单位公务员小 李，坦诚地向记者倒出了自己的苦水：大学毕业时 55 公斤，人 很瘦。如今 70 公斤，大腹便便，想减肥没时间。春节回家，乡 亲们都说我越来越像个大官，其实我心里难受呀。小李毕业于 北京一知名大学中文系，通过公务员考试进入省直某机关做秘 书工作，从开始的徒手写作到这两

13、年的键盘工作，他的绝大部 分时间是在办公室的方寸之地里伏案度过。 起初两年我像一头累且快乐着的驴子，驮的东西越多 被赶得越紧越高兴，觉得生活很充实，大家这么看重我，我一 定得做好每件事。加班加点、甚至通宵工作是家常便饭，越累 越有荣誉感。上班从不迟到，下班肯定晚走，脑子里根本没有 八小时工作制的概念。工作就是生命的全部。 机关有食堂，起初几年小李吃食堂，后来工作上认识 的朋友越来越多，饭局也越来越多，而每顿饭必有酒。开始推 辞不喝，后来架不住大家软磨硬劝，经过一年时间，小李酒量 从二两猛增到一斤。 领导看他在这方面有特长，应酬时就爱带上他替酒， 喝酒也是工作，有时一个月没有一天不喝酒。 休假哪

14、好意思向领导提出来，除非累倒。平时感冒发 第 8 页 烧，不到连话都说不出来时都不愿请假看病，总怕给领导留下 坏印象。刚参加工作时住的离单位挺远，上下班骑自行车也算 锻炼，现在住的离单位走路只要 5 分钟，连锻炼的机会都快没 有了。 令人反思的传统观念 谁提休假好像是敬业精神不强，一位公务员道出了他 不愿休假的原因。 对这一现象，河南省社科院副院长刘道兴研究员从社 会学的角度进行了分析。他认为，这与长期以来我们提倡的牺 牲自我、敬业奉献的价值取向分不开。 在人们的习 惯思维中，要求进步的表现就是不顾自己的身体健康、忘我工 作，要求休假成了一种落后自私讲究享乐的表现，谁要求休假， 好像就是工作不

15、安心，往往会给人留下不好的印象。这一切受 整个舆论环境的影响，在对先进人物的宣传中，往往有不顾身 体拼命加班加点工作的故事，还有妻子分娩不在身边、父母去 世不在身边的感人情节，好像没有这些牺牲就不够先进似的。 其实这样宣传有很大的片面性，按照科学发展观的要求，公务 员应该既会工作又会休息和生活，这样才能保证可持续工作。 河南省委办公厅和省政府办公厅通知要求各级领导干 部带头休假是个可行的办法。领导带头了，一般同志才好跟进。 比如在美国等西方国家，总统、部长、市长等休假都 第 9 页 要提前告知公众，在他们看来，休假也是正常政务工作的一部 分。 刘道兴说，如果我们的省长、市长也公开休假，并通 过新闻媒体广而告之，自觉休假的风气就容易形成，普通的公 务员就不会有太多顾虑。当然，公务员的健康问题不是一个休 假制度所能一举解决的，但这至少是一个导向。