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1、2016年基层党建重点任务落实情况总结汇报这次会议是自治区党委同意召开的，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示和中组部落实基层党建重点任务推进会议精神，总结交流情况，分析研究问题，进一步调度推进基层党建7项重点任务落实。中央对以“两学一做”学习教育为契机，推动解决党员队伍和基层党建工作中存在的突出问题高度重视，今年2月以来，习近平总书记多次作出重要批示，强调要通过学习教育，进一步落实党建工作各项任务，进一步提高干部队伍素质，解决好一些社会组织中有党员无党组织、党建工作薄弱的问题，解决好一些单位存在的党费缴纳不规范问题，解决好中央和国家机关党员教育存在的“灯下黑”问题。按照总书记重要指
2、示精神，中组部明确提出集中排查党员组织关系等7项重点任务，逐项作出安排部署。7月份，刘云山、赵乐际在部分省区和部门“两学一做”学习教育工作座谈会上，专门对抓好7项重点任务落实作出强调、提出要求。8月下旬，中组部召开落实基层党建重点任务推进会议，对7项重点任务进行再部署、再推进，充分体现了中央对抓好7项重点任务、解决存在突出问题的坚定信心和决心。自治区党委认真贯彻中央部署要求，常委会进行专题研究，李纪恒书记对认真抓好7项重点任务落实提出明确要求;自治区党委组织部及时下发文件、召开专题会议进行研究部署，并派出15个调研组进行专项督查，逐级压实责任，层层传导压力，扎实推进7项重点任务落实。从调研督查
3、掌握情况看，7项重点任务总体进展顺利，取得了阶段性成效。一是各级党委(党组)高度重视，加强统筹谋划，及时调度推进，强化督查指导，有力推动了各项工作扎实有序开展。二是深入开展排查清理，普遍以支部为单位逐项进行排查盘点，对人头、核信息、建台账，基本做到了底数清、情况明、问题准。三是坚持边查边改立行立改，紧紧盯住薄弱环节和突出问题，一项一项把脉问诊，分别制定整改措施，一些长期存在的问题正在逐步得到解决。四是建章立制规范管理，着眼于补齐短板、规范管理，健全相关制度，强化制度执行，各级党组织和党员干部的规矩意识和纪律观念进一步增强。同时，我们也要清醒看到，工作中还存在一些不容忽视的问题，有的存在畏难情绪
4、，工作推进力度不大;有的工作标准不高，存在形式主义倾向;有的力量摆布不合理、工作进展不平衡。对这些问题，一定要采取有效措施，认真研究解决。下面，我就进一步抓好7项重点任务落实，讲几点意见。一、进一步增强抓实抓好基层党建7项重点任务的责任感紧迫感抓实抓好基层党建7项重点任务，既是以制度规定为依据，落实基层党组织建设和党员教育管理基本的、起码的工作要求，又是以制度规定为驱动，实现基层党建常抓不懈、长管长严的有效路径。各级党组织要充分认识抓好7项重点任务的重要意义，切实把7项重点任务牢牢抓在手上。从贯彻落实习近平总书记关于基层党建工作重要论述看，党的十八大以来，习近平总书记多次对基层党建工作作出重要
5、指示，强调要把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒;强调要牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层建设全面进步、全面过硬;强调要加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能。这些重要论述开创了基层党建理论和实践的新境界，为加强和改进新形势下基层党建工作提供了重要遵循。7项重点任务，着眼落实基本制度、补齐工作短板，注重落细落小落实，是贯彻落实总书记关于基层党建工作新思想新要求的实际举措，对于推动基层党建全面进步全面过硬具有重要牵引作用。从扎实推进“两学一做”学习教育深入开展看，中央明确要求，深化“两学一做”学习教育，要坚持把解决问题贯穿始终。对于党员干部需要解决
6、的突出问题，中央学习教育方案提出了“五个着力解决”的具体要求，中组部学习教育具体方案对全体党员和县处级以上领导干部分别提出了需要重点解决的问题。认真分析这些问题，既有党员自身的原因，也与党组织教育管理不够紧密相关。落实好7项重点任务，就能有效推动解决基层党建和党员队伍中存在的问题，确保学习教育真正取得实效，确保基层党建真正抓在日常、严在经常。从推动全面从严治党向基层延伸看，全面从严治党的基础在全面，党的执政根基和力量源泉在基层。只有基层党组织坚强有力，党员都能发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。7项重点任务，涉及党员教育管理、党的组织生活、党组织和党员作用发挥等多个方面，要害在严，
7、落脚在支部、在党员。从7项重点任务切入，在基层党建中落实全面从严治党要求就有了抓手，就能带动基层党建各个方面的工作严起来、紧起来、硬起来，从而推动全面从严治党落实到每个支部、每名党员，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，更好地保持党的先进性和纯洁性。二、进一步推进党员组织关系集中排查这项工作自今年年初部署以来，已经基本完成对失联党员的登记造册和初步处理，可以说取得了阶段性成效，目前还存在两个问题：一个是，还有相当数量的失联党员没有找到;另一个是，在取得联系的党员中，有不少仅仅是“连上线”，还谈不上纳入有效管理。考虑到实际进度、查找难度等因素，中组部将这项工作的时限延后到今年年底完
8、成。下一步要重点做好3个方面工作。一是要持续深入查找联系。按照应查尽查、全员覆盖的要求，对尚未取得联系的失联党员、组织关系转出后没有落地的“口袋”党员，各级党组织要区分不同情形，采取有针对性的措施，想方设法查找联系。特别是各级组织部门要主动把责任担起来，积极协调公安、人社、民政、卫生计生、工商税务、房产登记等部门，通过以业查人、以房查人以及依序查找、组合查找等做法，最大限度减少无法取得联系的党员数量。比如，对流动性强的党员，优先查询社保信息;自缴保险党员和外出务工农村牧区党员，优先查询医保、农保登记信息;居住地变更的党员，组合查询房管或公安信息;私营业主党员，组合查询工商登记信息和税务年检、纳
9、税信息。要树立“一盘棋”思想，各地各单位组织部门之间、基层党委之间要加强协作，对来电来函查询党员相关信息或组织关系接转情况的，都要积极配合、支持协助。二是要从严从实管理处置。对取得联系的党员，要逐一分析其失联原因，了解失联期间表现和本人态度，对应当纳入党组织管理的，采取相应措施。比如，需要转出组织关系的，组织关系介绍信逾期的，出国(境)留学或从事劳务的，以及出国(境)定居的，等等，要按照党章和党内有关规定，办理相关手续。对取得联系、应当作出组织处置的，要按照中组部关于做好处置不合格党员工作的通知要求，区分不同情形，分别给予限期改正、劝退或劝而不退除名、自行脱党除名等处置。对提出退党的，按照党章
10、规定作出处理。对违反规定吸收入党的，以及无法认定党员身份的，不予承认党员资格。三是要健全完善党员档案。以这次集中排查为契机，同步采集党员身份信息、流动信息和受奖励处置信息，对党员档案材料不规范不齐全的进行鉴别、完善和补充，进一步完善党员基本信息，规范党员档案管理，防止党员再次失联以及产生新的失联党员的现象。三、进一步推进党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理截至目前，各地各单位排查工作已经基本结束，正在对相关人员身份信息进行甄别核实。排查工作总的看进展有序，但也存在一些需要注意的问题。比如，有的地区相关部门之间协调配合不够，一些信息沟通不及时、掌握不全面;有的对排查出来的对象，抱着
11、拖一拖、放一放的态度，没有及时提出处理意见。这项工作政治性、政策性很强，涉及面广，情况复杂，各地各单位要按照中组部通知规定的对象、范围和步骤、程序，严肃认真地抓好落实，确保11月中旬前全部完成。一是要分类梳理、甄别审查。对于党代表、人大代表和政协委员中的党员，要在初步排查的基础上，进一步做好甄别核实工作;对于2013年以来受到过刑事责任追究，或因涉及“黄赌毒”等案件受到过行政处罚的党员，要按照党组织隶属关系和干部管理权限，由同级党委组织部门牵头，会同纪检、人大、政协、司法机关逐一比对、综合会审，甄别核实身份等情况，及时提出处理意见。二是要完善机制、协调联动。各级要把这项工作纳入党代会代表和党员
12、日常管理内容，建立由组织部门牵头，纪检、人大、政协和检察、审判机关，公安、司法等部门共同参与的联席会议，实现资源共享、信息互通，做到发现问题第一时间通报、疑难问题综合会商、发现一起处理一起，防止出现新的积压。三是要依规依纪、按时处理。对排查出的党代会代表、人大代表中的党员、政协委员中的党员、受到刑事责任追究的党员、受到行政处罚的党员等5类对象，要区别具体的事实、性质和情节，依规依纪作出处理。特别是对于本届任期内的党代会代表，人大代表和政协委员中的党员，凡是属于排查对象的，都要逐一进行清查处理。四、进一步推进基层党组织按期换届检查工作从前段各地各单位开展检查的情况看，除农村牧区、社区外，基层党组
13、织未按期换届主要集中在企业、高校、机关等领域，反映出一些地区和单位执行党章党规的意识不强，没有从严格党内政治生活、加强基层党组织建设、保障党员民主权利的高度，来认识和落实这项基本制度。这次专项检查，就是要通过集中查找和整改，把基层党组织按期换届的工作制度坚持好、落实好。下一步，要重点做好3个方面工作。一是要抓紧开展业务培训。以盟市、旗县为单位，尽快对未按期换届的基层党组织负责人进行1次专题培训，重点学习党章、基层党组织选举工作暂行条例和相关政策规定，帮助他们熟悉和掌握基层党组织任期规定、换届流程、选举办法等基本知识，确保换届工作规范有序进行。二是要切实加快整改进度。坚持统筹安排、分级负责、先易
14、后难，对具备条件的抓紧作出换届安排，按照规范流程指导做好换届工作。对存在党组织软弱涣散、没有合适书记人选、达不到换届选举规定人数等情况的，要有针对性地做好相关工作，该整顿的先整顿，该选配书记的抓紧选配，该调整组织设置的及时调整，把准备工作做充分后，再组织开展换届工作。三是要健全完善相关制度。各级党组织要以这次专项检查为契机，建立健全基层党组织按期换届提醒、延期换届请示报告、上级党组织到会指导等相关工作制度，使基层党组织任期制度、换届选举制度真正规范起来、严格起来。五、进一步推进党费收缴工作专项检查这项工作总体上进展平稳有序，但调研中也发现，有的对党员的思想引导做得不够，具体操作存在简单化倾向;
15、有的在政策把握上还不够准确，执行中有一刀切的问题，等等。党费收缴工作专项检查涉及每个支部、每名党员，既要严格执行规定，又要讲究方式方法，把工作做细做实。一是要严格执行政策。这次专项检查，主要依据是中组部2008年印发的党费收缴使用管理规定、中组部组织局2009年编印的党费工作手册、中组部办公厅今年5月下发的关于机关事业单位在职党员工资中扣缴的养老保险费、职业年金不列入党员交纳党费的计算基数的通知和今年7月中组部组工通讯刊发的答复意见。对这些政策规定，各地各单位特别是基层党组织一定要熟练掌握、准确把握、遵照执行，决不能出现偏差。对超出政策范围的情形，把握不准的要及时向上级党组织请示。二是要强化思
16、想教育。开展这次专项检查，根本目的在于教育党员增强党性观念。要坚持把思想政治工作贯穿始终，在组织党员补交党费的同时，做到“三个讲清楚”，即讲清楚交纳党费是党员对党组织应尽的义务、是关心党的事业的表现，讲清楚自觉、按时、足额交纳党费是做合格党员的起码条件，讲清楚交纳党费的具体政策依据和相关规定，引导党员消除模糊认识，使补交党费的过程成为增强党员意识、提高党性觉悟的过程。三是要加强制度建设。对专项检查中反映出的问题，要从党组织自身工作上找原因，从制度机制上补漏洞，健全党费交纳登记、公示等制度，探索把交纳党费列入固定党日活动内容、列为民主评议党员内容等做法，确保党费收得足、用得好、管得严，切实把党费
17、工作应有的教育功能、管理功能发挥出来。需要强调的是，在专项检查中一定要做好舆情监控，防止负面炒作。各类网站和报刊一律不得报道专项检查工作，有关情况和数据一律不得向社会公布，更不能上互联网，确保这项工作平稳顺利完成。六、进一步推进非公有制企业和社会组织“两个覆盖”抓好党的组织覆盖和工作覆盖，是非公企业和社会组织党建的一项基础性、经常性工作。按照中组部要求，自治区部署开展了集中推进“两个覆盖”专项行动，明确提出9月中旬前完成排查摸底、建立台账，力争到今年年底，使全区非公有制企业和社会组织党组织覆盖率大幅提升，确保符合建立党组织条件的应建必建，确保没有建立党组织的实现党的工作全覆盖，确保非公有制企业
18、职工50人以上的有党员、100以上的有党组织，确保自治区级以上社会团体和从业人员30人以上的民办学校、民办医院以及律师、会计师、税务师事务所等实体性社会组织有党的组织。一是要突出抓好重点区域重点行业。对工业园区、商务楼宇、商业街区、专业市场等重点区域，要在抓早、抓小、抓难上下功夫。抓早，就是对新设立企业，要同步采集信息，同步谋划推动组建党组织;对没有党员或党员少的，可通过园区人才服务中心、网上服务平台等为企业推荐党员职工，通过倾斜计划加大党员发展力度，通过先行建立工会、共青团等群团组织，为建立党组织创造条件。抓小，就是对分散的小微企业、个体工商户等，可采取片区联建、同业共建、龙头企业带建等实现
19、组织覆盖，也可依托党建工作指导站、党群活动服务中心，把零散党员纳入党组织管理。抓难，就是对那些具备条件、但由于种种原因一直没有建立党组织的外商投资、互联网和文化创意等企业，通过领导挂点联系、党建工作指导员上门孵化等方式，有针对性地做好工作，一家一家地突破。特别是要认真落实盟市、旗县党委领导班子成员和人大政府政协党员领导班子成员每人联系1个非公企业和1个社会组织制度，一对一指导推动“两个覆盖”工作。对民办学校、民办医院和律师、会计师、税务师事务所等重点行业，要坚持“谁登记谁组建、谁主管谁负责”的原则，认真落实“三同步”要求，在社会组织登记、年检和评估时，同步推进“两个覆盖”。二是要切实提升覆盖质
20、量。按照便于党组织开展活动、有利于党员发挥作用的原则，优化组织设置，覆盖单位过多的要划小组建单元，能单独组建的尽量单独组建。要做好后续巩固工作，明确隶属关系，加强党支部书记培训和业务指导，提供必要的经费、场所等保障，指导推动党组织严格落实“三会一课”等基本制度，紧紧围绕促进生产经营发展、凝聚服务群众开展活动，不能为了提升覆盖率、扩大覆盖面而忽视党组织组建的质量，不能只建不管，看似党组织建起来了，实则没有开展活动。三是要动态跟进抓好覆盖。抓好“两个覆盖”不能满足于一次性的排查摸底，也不能单纯依靠一个时间段的集中攻坚。对新设立的要及时跟进、做好工作;对停业、注销的，要协调相关部门，及时掌握情况，相
21、应做好党组织撤销、设置调整和党员组织关系转接等工作，防止出现“空壳”党组织、党员失去管理甚至失去联系的现象。需要强调的是，各地要抓紧理顺非公企业和社会组织党建工作领导体制，健全工作机构，配齐配强力量，确保有人抓、有人管、有人负责。七、进一步推进抓党建促脱贫攻坚工作全国集中连片贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作座谈会后，自治区研究制定了关于抓党建促脱贫攻坚的指导意见、调整不适宜脱贫攻坚工作的领导干部实施细则(试行)，召开了全区抓党建促脱贫攻坚工作座谈会。各地各单位要认真贯彻落实中央和自治区党委部署要求，推动抓党建促脱贫攻坚工作深入开展、见到实效。一是要抓好贫困地区干部队伍建设。一方面，要紧紧抓住今明两
22、年集中换届契机，选优配强贫困地区领导班子和领导干部;另一方面，要严格执行脱贫攻坚期内保持贫困县乡党政正职稳定的要求，把不脱贫不调整、不摘帽不调离作为一条严肃的政治纪律和组织纪律，坚决贯彻执行到位。二是要加强贫困地区基层党组织建设。今年9月底前，要以旗县为单位，对贫困嘎查村党组织书记逐一分析研判，不合适、不胜任的予以调整。要分类分批对新任苏木乡镇党委书记、组织委员和新进领导班子成员进行培训，对贫困嘎查村党组织书记、主任进行集中轮训，不断提升推动脱贫攻坚的能力水平。要推动广大党员在脱贫攻坚中当先锋作贡献，通过项目、资金、技术等支持措施，使每个有劳动能力的党员至少有1个脱贫致富项目、每个贫困嘎查村至
23、少培养1名党员致富带头人，每个有帮带能力的党员至少结对帮扶1户建档立卡贫困户。三是要发挥好驻村干部和第一书记作用。旗县委组织部和苏木乡镇党委要加强对驻村干部和第一书记的管理和考核，确保他们每月有足够时间在村工作，履行好建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平等职责任务。派出单位要真正当好后盾，落实好责任、项目、资金“三个捆绑”要求，把单位职能优势、资源优势用到精准帮扶上。同时，要加大选派优秀干部到贫困地区挂职力度，带动更多的技术、人才、项目、信息向贫困地区集中。最近，中组部、财政部专门就加强村级组织运转经费保障联合发出通知，各地要在不折不扣、及时足额落实好各项经费保障的基础上，认
24、真研究建立新的激励政策和保障制度，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。八、进一步推进领导机关党员干部学习教育抓严抓实机关党员干部教育，既是开展“两学一做”学习教育的基本任务，也是机关党建走前头、作表率的必然要求。习近平总书记关于解决中央和国家机关党员教育“灯下黑”的重要批示，一针见血地指出了机关党建工作中存在的突出问题。应当看到，“灯下黑”问题在全区各级机关不同程度地存在，要采取专项整治的办法推动解决。一是要严格落实党员日常教育管理制度。各级机关要从落实基本制度入手，不折不扣执行好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员制度以及自治区“六个一”经常性学习教育机制，不断创新支部活动的载体和方式
25、，使党内政治生活、党的组织生活在机关更加严肃和规范。需要指出的是，领导干部以普通党员身份参加所在支部组织生活，是“两学一做”学习教育的要求，也是一项制度性规定，必须形成自觉、长期坚持，为普通党员做好表率，直接有效推动和指导学习教育深入开展。二是要切实加强督促指导。各级直属机关工委要认真学习研究中央和自治区党委的新精神新部署新要求，有的放矢、精准有效地抓好学习教育。要督促指导各级机关以党支部为单位进行深入排查，对那些长期不重视党建工作、基本制度不落实、党员教育管理宽松软的，建立整改台账，进行重点整治，年底前整改到位。要以机关党建特别是支部工作为主要内容，对各部门单位机关党委负责同志进行集中轮训、
26、对支部书记进行示范培训，指导部门单位对机关党务干部进行全员培训。三是要注重解决突出问题。各级组织部门要会同本级机关党(工)委，对机关党建工作特别是党员教育的实际情况，进行一次认真的梳理分析，将查找出的问题列入部门单位“两学一做”学习教育整改内容，坚持边学边查边改，推动机关党建各项制度落实，增强党员干部政治素质和党性观念，提振党员干部干事创业精气神，促进各级机关更好服务改革发展、服务基层群众。九、进一步加强对落实基层党建7项重点任务的组织领导落实基层党建7项重点任务涉及面广、责任重大、时间紧迫。其中，党员组织关系、违纪违法党员未给予相应处理、基层党组织按期换届、党费收缴4项排查清理工作，以及推进
27、非公企业和社会组织“两个覆盖”专项行动有明确时限要求，今年底或明年初基本完成;抓党建促脱贫攻坚、抓严抓实领导机关党员干部学习教育这2项任务，也都有阶段性的进度安排。各级党组织要切实摆上重要位置，思想上高度重视、行动上加力推进、措施上务求实效，确保抓出看得见、可检验的预期成效。一是要扣紧压实责任。各级党委(党组)要切实履行主体责任，对推进落实7项重点任务负全责，每一项都要认真研究，重要节点要专门听取情况汇报。党委(党组)书记要切实履行第一责任，率先垂范、统筹推动，自始至终把责任扛在肩上，不当“甩手掌柜”。各级组织部门要切实履行牵头责任，加强与相关部门的沟通协调，督促落实每项要求，盯住盯紧薄弱环节
28、，确保各项任务全面完成。基层党委要采取“挂图作战”的办法，列出清单、建立台账，完成一个、销号一个。二是要注重统筹推进。要把推进基层党建7项重点任务与开展“两学一做”学习教育紧密结合起来，与贯彻自治区从严治党“1+3”制度体系结合起来，与落实自治区各领域党建工作指导意见结合起来，以学习教育引领和推动解决基层党建工作中存在的突出问题，以完成7项重点任务推动全面从严治党不断向基层延伸、向全体党员拓展。三是要强化督查考核。坚持基层导向，把督查重点放到一线、放到支部，通过明察、暗访、通报等方式，及时发现解决问题，督促抓好整改落实。要把7项重点任务纳入党建工作述职评议考核，重点述、现场评、从严考，切实把7
29、项重点任务抓紧抓实、抓出成效，确保如期完成任务。2016年基层党建重点任务落实情况总结汇报今年以来，在县委、政府的正确领导下，在县委组织部的关心指导下，紧紧围绕“抓党建、夯基础、促发展”的工作思路，我镇以邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真落实上级的各项工作部署，全面贯彻落实党的十八大和县委十二届三次全会精神，不断加强农村基层组织规范化建设，夯实党建基础，提升党建工作整体水平，有力推动了全镇党建工作快速健康发展，以下是和顺镇2016党建工作的情况总结。一、基本情况和顺镇位于腾冲县城西南4公里处，全镇国土面积17.4平方公里，辖十字路、大庄、水碓村三个社区委员会，21个村民
30、小组，2012年末全镇总人口6711人。镇党委下辖3个社区党总支、13个党支部，共有党员391名。其中预备党员12名，占党员总数的3.07%;女党员148名，占党员总数的37.85%;少数民族党员15名，占党员总数的3.84%;35岁及以下的党员128名，占党员总数的32.74%;大专以上学历的党员139名，占党员总数的35.55%。外出流动党员7名。共有入党积极分子(不包括发展对象)71人，发展对象9人。二、夯实基础，提升党建工作水平(一)签订责任书，落实责任制。镇党委始终把加强党的建设作为自己的主要工作职责，把党建工作任务落实到每个班子成员，分工负责。与各总支、支部签订年度基层党建工作目标
31、责任书，并将党建工作任务纳入各支部年度考核，定期听取汇报，定期不定期进行检查督促，做到年头有计划、有布置，年终有总结，有评比，有典型。(二)加强队伍管理，提高队伍素质。以感恩教育和党的群众路线教育实践活动为契机，结合美丽和顺建设，加强党员教育管理，不断提高党员队伍素质。一是加强干部管理，切实转变工作作风。充分发挥党委的核心领导和表率作用，严格执行民主集中制原则，认真贯彻落实中央八项规定，坚决反对“四风”问题，建立务实管用的制度，密切联系群众，做到在感情上贴近群众，在行动上深入群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，切实为人民群众办好事，办实事。二是加强党员发展质量，严把入口关，认真落实远程教
32、育和“三会一课”制度，切实抓好党员入党积极分子培训。三是组织党员干部外出参观学习。7月和10月两次组织镇班子成员、新农村工作队员和部分社区村组干部分别到猴桥和善洲林场参观学习。在全镇党组织和党员干部中，营造了“人人争先进、个个当先锋”的浓厚氛围，引导广大党员干部增强为和顺各项事业发展贡献力量的信心和决心。四是认真落实困难老党员关爱制度。春节和七一，组织党代表、老党员召开座谈会，镇领导班子走访慰问困难老党员，并及时发放困难老党员关爱资金。在座谈和走访中，向他们通报全镇经济社会发展情况、党的方针、政策和县镇两级发展思路，征求他们对我镇经济社会发展等各方面的意见和建议，了解他们的思想、工作和生活情况
33、，协调解决其面临的实际困难，使他们真正感受到党的温暖和政府的关怀。五是认真开展党员作风整顿工作。各支部以召开党员大会、爱国卫生运动活动等为契机，严格要求党员对无故不参加活动，长期不交党费和不参加组织生活的党员进行了谈话，并对党的方针政策及党员管理机制进行了宣传。(三)加强组织建设，发挥党组织战斗堡垒作用。一是进一步规范和完善村级组织活动场所的管理制度，加强对党员的教育和管理。年内，建立健全大庄社区及下设三个支部党员活动室各项工作制度，购买办公桌椅。结合“四群”教育，建立和顺古镇核心目标管理责任制，实行每户农户由1名镇领导班子、1名镇干部、1名村干部、1名社干部的四级部挂钩管理机制，不断增强干部
34、服务群众意识，切实转变干部工作作风。二是对照党建目标责任制，规范建立各社区党总支党建档案。三是加强“三公开”工作，认真落实“三公开”工作制度。全镇各党总支、支部按照“群众关注什么，就公开什么”的原则，围绕群众关心“四重大”(即重大审批事项、重大人事安排、重大项目安排、重大额资金使用公开)进行公开，印发了和顺镇党务、村务、财务公开实施意见，进一步增加我镇重大事项民主决策的透明度。四是加强党组织阵地建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。水碓社区党总支因地点狭窄，新选址酸水沟建设，建筑面积500平方米，计划总投资220万元。在县级的支持下，今年3月破土动工，目前已完成了地基平整、挡土石脚及四周石脚支
35、砌工程。(四)加强组织领导，选优配强村级班子。第五届村级换届选举工作，我镇精心组织，加强领导，历时3个月时间，圆满完成村“两委”换届选举工作，选优配强了村“三委”班子。选举产生社区党总支委员15名和党总支书记3名，参选率达80%以上;选举产生村民委员会成员15名，村委会主任3名。三个社区村村“两委”班子交叉比例达50%以上，支书主任“一肩挑”比率达到100%;村两委成员中，有女委员6名，35岁以下4人，并在水碓社区选举产生了专职专选副书记一名。选举产生村务监督委员会成员9名，其中主任3名。选优配强了村级班子，优化了村级班子结构，有效增强了村级班子整体合力，达到了预期目标。三、突出重点，展现党建
36、工作特色(一)抓实一教育五行动一是开展感恩教育活动。今年以来，和顺镇紧扣“心存感恩、促进和谐”的主题，以编好一本书、召开一次党员专题会、开好一次群众大会、用好一个制度、用活一支队伍、发起一个环保活动“六个一”为抓手，在全镇深入开展感恩教育，由镇党政班子成员组织分片干部和驻村新农村工作队员分别到企业及三个社区组织全体党员召开感恩教育大会。并在各校园广泛开展“小手牵大手，共建美丽家园从我做起”环境保护活动，散发倡议书、讲环保小故事、开展环保知识问答、举行签名仪式，并组织部分学生到学校周边开展卫生大扫除，清除卫生死角，培养学生的爱护环境意识，以实际行动投身到建设美丽家园的活动中去，并带动全体家长、乃
37、至全体村民树立起良好的环境保护意识。二是开展村庄环境整治活动。4月初我镇制发了和顺镇环境综合治理实施方案，启动了全镇环境综合整治工作。结合和顺镇古镇核心区保护挂钩管理目标责任制，组织镇、村、组干部深入农户和经营户宣传环境综合整治的意义，与各农户和经营户分别签订“门前三包”承诺书和“门前三包”责任书。为加强河道的综合整治，对和顺河、大盈江河道推行和实施“河长制”管理，并实行部门分段管理负责制。6月初，组织全镇镇、村和企业干部职工对和顺河进行了清淤除障。三是开展绿化荒山行动。7月组织镇内各单位、企业、村组干部及群众实施老龟坡绿化荒山植树活动，共种植树苗5万余株，绿化荒山1700余亩，彻底消除了“绿
38、化盲区”。通过感恩教育、村庄环境整治和荒山绿化，在全镇形成人人参与环境卫生管理的氛围，镇内环境卫生状况明显改善，两条河流中的污物明显减少，水环境明显好转。四是壮大村级集体经济行动。充分依靠各社区村资源优势，因村制宜，宜农则农，宜养则养，宜商则商，不断拓宽发展领域，形成各具特色的经济发展路子，使村集体经济发展的路子越走越宽。水碓、十字路村委会借助旅游资源丰富的优势出租房屋，开办民居旅馆、民居餐馆、农家乐等使集体经济得到了较大发展。十字路、大庄村委会充分利用集体矿山石材资源优势，制定优惠政策开发石材资源，使集体经济得到了快速增长。(二)抓实部门挂钩服务按照部门挂钩服务基层推动基层党组织创先争优活动
39、要求，我镇大庄社区和水碓社区由县委政研室挂钩，十字路社区由和顺古镇保护管理局挂钩。3月初，两个挂钩单位分别与三个社区签订了结对帮扶共建协议书，为推动基层党组织创先争优搭建了平台。在开展工作中，两个挂钩单位认真开展走访调研，听取工作汇报，帮助挂钩村理思路，谋发展。在挂钩社区的同时，重点结对帮扶挂钩社区21户农户。结合和顺镇古镇核心区保护挂钩管理目标责任制，我镇也建立了相应的挂钩制度，实行每两个部门挂钩一个小组，明确每位领导干部的重点挂钩服务户，主要领导挂钩3户、其他班子成员挂钩2户、站所负责人和一般干部挂钩1户。主要工作总结范文挂钩致富户、困难户、产业大户和“五种人”四种类型户。通过县、镇两级干
40、部入民居、访民情、解民困、办实事，有力推进了四群教育和部门挂钩服务基层工作的开展。建立了民情民意收集反馈机制。畅通了群众诉求渠道，实行每月收集和反馈民情民意一次，由镇党委安排相关部门办理民情民意，及时化解矛盾。截止目前，共收集、反馈和解决了关于旅游基础设施建设及古镇保护开发为主要内容的民意意见30余条。(三)抓实基层组织建设年工作结合基层组织建设年工作，优化组织设置。优化调整党组织设置，做好合并、撤销、新建党组织工作，实现“优化一批、调整一批、撤销一批、新建一批”党组织的目标。结合和顺实际，经报请组织部同意，将供销社支部撤销，党员进行了合理化流转;将农推支部撤并机关支部，并对机关支部班子成员进
41、行了调整。结合村级换届进一步优化了总支及下设支部的班子。(四)抓实党员创业致富阳光工程为帮助农村党员创业致富，努力造就一批“双带”型农村党员，不断增强农村党员队伍的生机活力，根据县委要求，经实地调研，选取十字路社区6户党员户为县农村党员创业致富阳光工程试点，实施“农村党员创业致富阳光工程”。以“阳光三项工程”(创业启动基金、创业贷款贴息、创业成果奖)为抓手，用 1 至 3 年的时间，在试点社区培养和扶持起一批具有代表性和示范性的农村党员创业致富标兵。1.抓实党员日常活动为增强党员的生机活力，丰富党员活动。一是年初制定了党员活动实施方案，由镇财政补助机关企事业单位党支部活动经费1000元/支部、
42、补助农村党支部活动经费2000元/支部;各村党总支补助下设党支部1000元/支部。全镇各党支部开展了不同形式的党员活动。二是利用镇内休闲活动场所，各社区党员群众自发组建了10余支民间文艺队，由镇文化站工作人员牵头组织广场舞等文化活动。通过活动的开展，不断增强党总支、支部的凝聚力和战斗力。四、存在困难和下步工作打算在开展工作中，虽然取得一定成效，但还存在一些问题，主要表现在：一是村集体经济发展不平衡;二是部分党员发挥 “双带”能力不强;三是党员流动性大，管理难。在下步工作中：一是抓好党的群众路线教育实践活动，认真开展批评与自我批评，深入分析存在问题的根源，切实改进机关工作作风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。二是抓好水碓社区党总支阵地建设。三是用活“四个一”干部挂钩制度，开展好干部蹲点、走访入户工作，做好民情民意收集办理工作。四是抓实“爱党爱国示范户、勤劳致富示范户、遵纪守法示范户、家庭和睦示范户、诚信经营示范户、美化家园示范户、热心公益示范户、崇尚新风示范户”党建“百社千户”工程“八型”示范户“八型”示范户创建工作