乡镇党委书记对社会主义新农村建设的几点认识.docx

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1、第 1 页 乡镇党委书记对社会主义新农村建设的几点认识 特征码 XpUyOzphmiUJyckhxGuD 对社会主义新农村建设的几点认识 镇党委书记 XXX 当前，在全市以及全国范围内掀起了一场轰轰烈烈而又扎 扎实实的社会主义新农村建设热潮。建设社会主义新农村的提 出是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化，是 统筹城乡一体化发展的重大举措，是“三个代表”重要思想在 新阶段的具体化。从传统农业重镇如何加快社会主义新农村建 设这一角度出发，对建设新农村可理解为：始终坚持城乡一体 化发展方向，以“服务城镇，富裕农民”为目标，通过实施 “生态家园”建设活动，大力推进社会主义新农村建设进程。

2、新农村建设是一个包括经济、社会、政治、科教、文化、 交通和社会保障等涉及农村方方面面的有机统一体，是农村社 会综合发展程度的标志。如何建设社会主义新农村，关键是定 位要准、要有新的发展观念、好的发展思路和适合本地区实际 第 2 页 的发展路子。综合分析我镇的现状，我认为，在推进新农村建 设上，我镇新农村建设要按照“三增方向、三化联动、四基一 新”的基本思路，统筹城乡一体化发展（“三增方向”指的是 实现农业增效、农民增收和财政增强；“三化联动”指的是农 村经济产业化、环境建设生态化和精神生活健康化；“四基一 新”指的是强化基础设施建设、基础产业发展、农民基本素质 提高、农民基本生活保障以及农村面

3、貌焕然一新） ，以镇村为主 导，以农民为主体，以规划为龙头，以产业作支撑，以示范村 为带动，以项目建设为突破口，加大基础设施建设力度，做强 富民产业，壮大新经济组织，创建好班子，塑造新风貌，为建 设经济发展、农民富裕、文化繁荣、村容整洁、管理民主、社 会和谐的社会主义新农村打好坚实的基础。 一、客观分析新农村建设中的优势和难点 镇是我市的传统农业乡镇，素有济源“东大门”之称， 新济公路横贯东西，207 国道贯穿南北，济焦、济洛、济晋高 速公路在境内交汇，交通便捷，区位优越。全镇地域平坦，总 面积 67.2 平方公里， 总人口 43150 人，辖 45 个行政村。 农业发展基础良好。粮食播种面积

4、 69975 亩，林果面积达 到 5600 亩，温室大棚达到 310 座，粮经比 60：40；目前，主 第 3 页 要以畜禽养殖、林果、蔬菜、粮食种植为主导产业，20XX 年农 民人均纯收入达到 4155 元，农民人均现金收入达到 4881 元。 工业基础得到加强。目前，我镇乡镇企业达到 30 余家，其 中规模以上企业 5 家，从业人员 3500 余人，初步形成纺织、化 工、皮革加工等支柱产业。20XX 年，全镇实现工业总产值 130440 万元；地方企业入库税金 539 万元。 城镇设施逐步完善。投资 300 多万元建成占地 87 亩的绿色 文化广场、体育中心等文体设施。投资 700 万元，

5、完成了“运 河桥、铁路桥、工业路”的两桥一路和集镇建设，构筑了四纵 三横的集镇建设基本框架。 以上的区位优势、交通优势、资源优势和产业优势，为我 镇加快推进新农村建设进程奠定了良好的基础。 但是，我镇农村经济社会也面临着一系列急需解决的问题。 一是缺乏能够左右全镇经济发展的骨干龙头企业，三产发展滞 后，特别是农村产业化发展水平较低，农产品结构不合理的矛 盾日益突出，农民增收空间越来越小。二是受经济发展水平和 地方财力所限，基础设施建设欠帐较多，凸现农村建设的相对 落后；三是农民科学文化素质和思想道德素质参差不齐，掌握 第 4 页 实用技术和务工技能不够。四是人居环境“脏乱差”现象比较 严重。这

6、些落后的农村面貌是全镇农村生产生活条件和环境中 最薄弱的环节。解决好这些问题，是新农村建设的紧迫现实需 要，需要认真加以研究和解决。 二、科学把握建设社会主义新农村的主要途径 回顾我国经济发展的历程，每当国民经济出现结构性失衡、 经济失调的时候，农业都会受到伤害；凡是农业徘徊不前时， 必然制约国民经济的发展。因此，无论在经济发展的任何阶段， 对农业的基础地位只能加强，不能削弱。面对新农村建设的号 角，加快农村发展正逢其时。 在新农村建设中，必须坚持科学的发展观，既要立足当前 缓解突出矛盾，又要着眼长远解决根本性问题，不能简单地理 解为多建楼房、多修道路，其根本落脚点是解放生产力，实现 生活幸福

7、、乡风文明、管理民主。因此，我镇在推进新农村建 设过程中将从实际出发，创新思维模式，探索新的途经，创造 新的条件，努力促进“农业增效、农民增收和农村繁荣” 。 一）推进镇域经济稳步发展，使农民收入逐步提高。实现 新农村的发展目标，经济是基础，经济不发展，建设新农村就 是一句空话。在新农村建设中，应以提高农村工业化水平和农 第 5 页 业产业结构调整来保证农民收入的持续增长。通过产业在城乡 的互动，进一步打破城乡界限，缩小城乡差距，进而不断提升 镇域经济实力。一是抓好新产业的培植。产业发展是农村经济 社会发展的物质基础。我镇将加大项目引进建设力度，通过项 目建设这个载体，集聚各类生产要素，调整和

8、优化我镇产业结 构和工业布局。今后，我镇将着重服务和规划好“三大工业园 区” 。服务好全市沿获轵路，以东江为基点的 “东南新工业园” ； 以荣昌公司、兴达公司为起点向东延伸，建设“纺织工业园” ； 沿 207 国道和新济路两侧用于工业园区建设。同时，我镇要依 托优势产业，加快用先进适用技术改造、提升传统产业。未年 五年，我镇要努力新增 4 万锭精梳棉纱生产规模，使纺织业总 量达到 10 万锭，形成豫西北地区规模较大的纺织园；利用农副 产品资源，建成一家 2 万吨无公害冷鲜肉制品企业；要通过招 商引资争取到 1015 个较大规模的项目；产值超亿元企业要达 到 35 家，以工业化实现全镇经济总量的

9、扩张，带动农村经济 发展，最终实现强镇富民。二是加快农业结构调整。鼓励发展 规模化经营，引导企业与农户建立风险共担、利益共享的联接 机制，提升农业产业化水平。沿新济路、207 国道为重点大力 发展无公害蔬菜产业带，抓好万亩无公害蔬菜基地建设。围绕 奶牛、生猪、蛋鸡三大优势畜禽品种，在全镇推行标准化养殖 区和规模养殖场；大力发展农产品精深加工以及储藏、保鲜、 包装和运销业，加快培育壮大一批农业产业化龙头企业。 第 6 页 二）推进城乡一体化进程，使群众生活环境不断优化。以 城带乡是建设新农村的有力引擎，要统筹各方力量，形成工作 合力，大力推动公共资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、 公共服务向农

10、村覆盖、城镇文明向农村辐射。在新农村建设中， 我镇将以抓好范庄、五里沟、大交、薛庄新村为突破口，加大 对农村道路、边沟、卫生环境的整治力度，扎实推进水利、饮 水安全、能源、广播电视、通讯等农村基础设施建设，推进农 村文化、休闲、体育娱乐设施建设，使小城镇及农村基础条件 进一步得到改善。通过加大对农村公共事业的投入、支持力度， 让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方 面的城乡差距。今年，我们计划投资 800 万元，启动镇区巷路 改造、商贸楼开发、镇区亮化、自来水铺设、垃圾无害化处理 等一批基础设施建设；增强乡村与城镇的融合能力，建设农村 道路 8 条公里；解决群众吃水难题，完成

11、7 个村的农村饮 水安全工程等。 三）推进基层组织建设工作，使干部执政能力得到增强。 新农村建设关键还要“以人为本” ，充分发挥人的积极因素，特 别是广大基层干部的力量。我镇将紧紧围绕“五个一”工程， 以全面争创小康村（户）活动为基础，扎实抓好基层组织建设， 干部队伍建设和作风建设，充分发挥典型教育的示范作用，在 第 7 页 各村、各支部广泛开展“干群联心”主题活动，积极引导广大 党员干部自觉争当先锋模范；同时，我镇还要充分发挥基层组 织引领农民致富的积极作用，推行“支部加协会”工作模式， 实现党支部职能作用的转换。 “支部加协会”活动，就是在农村 经济发展上，实现以党支部为核心，以农村专业协

12、会为纽带， 以科技大户为基础，以生产基地为依托的有机结合，推动农业 产业化发展和农民的持续增收，为推进社会主义新农村建设做 出贡献。 四）加强文明教育科技培训，使农民素质日益提高。在新 农村建设中，我镇要在农业信息网络建设等方面加大对农民的 科技培训力度，通过组织实施科普大集、科技入户、阳光工程 等，争取每年培训农民达 6000 人（次）以上，为农村经济发展 培养科技能人。从今年开始，我们将尝试结合新农村建设在各 村开展“能人带动”工程，把农村思想素质好、致富本领高、 社会影响大的农民评选出来作为能人，组织他们与“想富不会 富、要富没门路”的农民结成帮带对子，发挥能人在农业技术、 产业项目、资

13、金信息、市场销售、外出务工经商经验等诸多方 面的优势，帮助被带动人从以种粮为主的传统种植业中尽快转 移出来，快速增收致富。 五）加快社会事业发展，促进农村社会全面和谐。要加快 第 8 页 推进农村义务教育体制改革，免收义务教育的杂费，调整中小 学布局，增加教育投入，减轻农民负担的同时增加农民受教育 的机会；建立起政府出大头的农村基本医疗体系，巩固完善新 型农村合作医疗制度，建立便民的征缴制度、就医制度和结算 制度，让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导，建立多 渠道社会保障资金投入机制，建立新型的农村基本养老保险制 度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，让农民老有 所养、病有所医、贫有

14、所济。建立健全新型社会救助体系，逐 步构建起以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、 教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，做到农村低保 水平与农民人均纯收入同步增长，使城乡居民同享改革发展的 成果。 三、新农村建设需要处理好几方面的关系 建设社会主义新农村是党中央进入“十一五”向全党提出 的新任务，也是全面建设小康社会的重点和难点，更是各级干 部必须面对的一个新课题，需要我们在具体实际工作中注重方 式方法。 一）既要立足当前，又要着眼长远。 “三农”问题是长期积 累形成的，伴随着工业化进程加快越来越突出。建设新农村， 第 9 页 缩小城乡差别，彻底改变城乡二元结构，最终实现城乡一

15、体化， 这是一个需要付出艰辛努力的长期过程，不是朝夕之功，不可 能一蹴而就。我们要牢固树立“打基础、谋长远”的思想，防 止一哄而上，忽冷忽热走极端，搞短期行为，流于形式。必须 把总体规划与阶段性目标结合起来，做到既有中长远的规划目 标，又有近期工作安排。要有所侧重，分步实施，逐步完善， 争取年年有目标，事事有人管，一年一大步，年底结硬帐。要 坚持从农民最关心、要求最急迫、受益最直接的事情做起，从 农民最积极、条件最成熟的村子抓起，一步一个脚印，见到实 效，既让农民充满信心，又要让农民得到实惠，通过设施改造 和建设，逐步推进电视有线化、网络宽带化、道路水泥化、垃 圾日清化、排污专管化、环境生态化

16、、农业产业化，不断改善 和提升农民的生产和居住条件。 二）掌握节奏，以点带面，稳步推进。通过搞好试点，逐 步积累经验，完善政策，然后全面推广，常常是解决很多难题 的有效方法。因此，可以从先办有条件办的事、群众迫切要求 解决的问题做起，脚踏实地，循序渐进，稳步推进。允许起点 有先有后，过程有快有慢，水平有高有低，不搞“齐步走” 。善 于研究把握新农村建设的规律，*材料，尽在网络络.com 网。 注意多方学习、互相交流、取长补短、共同促进，形成百花齐 放的局面。特别是规划要依山就势，顺其自然，充分体现中国 第 10 页 特色社会主义新农村的风貌。 三）强化政府引导职责，发挥群众主体作用。各级党委政

17、 府是建设新农村的领导者、组织者；广大农民群众则是推动新 农村建设的基本力量和主体。一方面党委政府要在充分尊重农 民意愿的前提下，给予引导和扶持，重点在新农村建设总体规 划、技术、资金等方面进行指导和帮助，切实为农民解决新农 村建设中出现的各类困难和问题，抓好新农村建设督促检查， 确保各项工作落到实处。另一方面，要更加注重发挥农民的主 体作用，依靠农民，相信农民，教育农民克服等、靠、要的思 想，发动农民自力更生、艰苦奋斗，不断改变家乡面貌，使广 大农民自觉自愿地拥护和参与新农村建设。要以农民愿意不愿 意，高兴不高兴，赞成不赞成作为衡量我们建设新农村成功与 否的主要标准，尽量实现政府与农民群众目标的一致性，最大 限度地实现主导与主体的最佳结合，使新农村建设产生最佳的 效果。 总之，面对新形势，新任务，我们要抢抓机遇，乘势而上， 创新发展，积极主动、最大限度地把握和利用好这次难得机遇， 按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” 的目标要求，众志成城，合力攻坚，全面落实科学发展观，就 一定能够建设具有现代气息、经济发展、农民富裕、文化繁荣、 第 11 页 村容整洁、管理民主、社会和谐的社会主义新农村。