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1、扶植药材经济 促进农民增收-海安县角斜镇贝母与种粮效益比较分析最近我局对海安县角斜镇贝母生产情况作了专题调研，并与种植粮食的成本收益进行了比较分析。调查表明：正常年景下农民种植贝母的效益远高于种粮的收益，种植贝母已成为致富当地农民的重要途径。一、基本情况海安角斜地处江海平原，适宜多种中药材生长，中药材种植也有悠久的历史，从计划经济年代就种植贝母、白术、薄荷、板蓝根、丹参，为我县药材生产基地，角斜镇的土壤为沙性，土质肥沃，非常适合于种植贝母。该地种植的贝母属浙贝母，浙贝母，是贝母各类品种个体最大的一种,作为名贵中药材，具很高的药用价值。据不完全统计全县贝母种植8000亩左右,集中在角斜、李堡、新
2、生等地，目前角斜镇达5000多亩仅来南村贝母种植面积达1800亩，已成为全省较大的贝母种植基地。二、种植贝母与种粮效益比较1.贝母的种植成本远高于种粮。2012年种植贝母总成本为24251.62元/亩（见附表一），是正常年景下种植粮食总成本(粳稻)的2436倍。这主要是贝母种子价格较高所致，种子价格是影响贝母成本的主要因素。如2012年贝母种子费用为20000元/亩，占总成本的82.46%，为粮食种子费的496倍； 2.贝母的种植收益高于种粮(见附表二)。一是产值高于种植粮食。以2012年为例，贝母产量为每亩1000公斤，其产值为41470元/亩，是种植粮食的16倍；净利润为17218.38元
3、/亩，是正常年景下粮食粳稻的18倍。二是套种模式增加种植收益原先贝母仅采取药（贝母）粮（玉米）的套种模式，每亩增加利润200元。现在采取药（贝母）粮（玉米）套种与蔬菜（毛豆）轮种的模式，每亩增加净利润500元。以上两项合计年种植贝母净利润17218.38元/亩，是粮食（粳稻小麦轮作）的 16倍。近几年贝母销路有保障，种植贝母收入占当地农民纯收入的比重已达80%以上，在村、镇经济中的比重亦达到20%-30%，种植贝母已成当地致富农民的支柱产业。三、发展前景角斜镇有悠久的贝母种植历史、基础好，积累了一定的种植经验，且有适宜其生长的土壤等自然条件，我县贝母产量高于其他产区，是不可多得的得天独厚的优势
4、。浙贝喜欢温暖湿润气候，生长温度430，过低或过高均休眠。土壤要求湿润沙质壤上（含水量在80），排水良好、光照充足的地方，比较耐寒，黏土、干旱的地方不适合栽培。加上目前国内在改变贝母栽培技术，提高其产量、药用价值等方面已有探索，市场前景好。特别是浙贝母破解了肿瘤耐药难题（1999年国家成立了重点研究课题组，对浙贝母生物碱进行了药效、毒理、药理以及药代动力学的研究）。这项研究提高了贝母的药用价值，必将增加贝母的市场需求量，对其销售价格也将起稳定作用。同时，探索适宜温度，以延长休眠期或提前萌芽，提高贝母（商品贝）的产量已在研究之中，一旦成功，将一改原栽培技术浙贝母繁殖率低、种植产量低的格局，有效提
5、高种植效益。因此，发挥角斜镇贝母生产基地优势，实现产供销一条龙，由种植基地向商品基地转变，是角斜镇药材经济发展面临的课题。四、存在问题在调查中，我们也发现一些问题:1、农户种植规模小，发展缓慢。由于贝母生长的特殊性（一个贝母种子只能产出两个贝母），贝母种植面积不可能在短期内有很大的增长，特别是种子价格高时，农民投入较大，加上销售价格不稳定，导致农民种植收益不稳定，种植风险加大，影响农民扩大种植面积的积极性。因此，目前大多农户还是按照保持面积、略有扩展的方式进行种植，一般0.51.0亩，规模偏小，投入不足目前原始初放靠天吃饭，旱、涝对产量影响较大。2、销售渠道不畅。角斜镇乃至江苏省，药材经销渠道
6、比较狭窄，没有自己的销售渠道，没有形成有规模的农民经纪人队伍。即使已经存在的本地营销队伍，也是一种低层次的贩卖。同时，由于受规模、技术和销路的限制，至今没有发展深加工，更未形成龙头企业。而浙江、四川等地不仅有种植，而且有加工、有销售，有较好的产业链条。因此，我县贝母销售一直以来由浙江商贩包销，销价完全受其牵制。3、价格起落较大。九十年代贝母价格一直在每公斤20元以下徘徊，2000年突破20元之后一路走高，到2003年价格已升到每公斤280元。但进入2004年后，市场价格却一路走低，从2003年11月份的每公斤240元降到2004年4月的每公斤80元，直到2006年上半年降到每公斤8-10元，2
7、007年每公斤10元，2008年每公斤10元，2009年每公斤16元，2010年每公斤20元，2011年每公斤30元，2012年40元每公斤，目前干货大批量的每公斤98元，小批量的110元每公斤（贝母干、鲜货之比为1：3）。4、缺乏科技指导。农民基本凭经验种植，计划经济时县医药公司中草药收购曾对角斜、李堡等地种植药材有过指导，目前对贝母种植的技术要求等缺少必要的指导。农业技术部门对贝母种植技术的研究较少，新型实用技术较少，推广力度也不够，一定程度上影响种植效益的提高和种植规模的扩大。五、几点建议1.积极扶持药材基地建设。政府及有关部门对贝母种植，在政策、技术、信息等方面进行扶持、指导和引导。指
8、导或引导农民通过提高种贝自留比率等方式，降低生产成本及种植风险。加强科技指导，改进栽培技术，加强病虫害防治研究和推广，提高贝母质量和产量，加大生产投入，增加滴灌设施，有条件的大棚连片种植。及时提供贝母市场的产品、供求、价格等信息。科学规划、合理布局、稳定老产区，适度发展新产区。2.积极培育销售市场。创造品牌优势，提高我县贝母的知名度，提升竞争力，改变我县贝母（种子贝）由于没有品牌在与浙江贝母、川贝母竞争中处于劣势的格局。目前基本上是由浙江客户收购原材料，建立贝母生产协会，提高农民组织化程度，并为整合贝母生产资源、更好地为其生产的产前、产中、产后服务提供平台，同时及时反映农民的需求，发挥桥梁纽带
9、作用。加强与制药企业的联系，为其建设贝母GAP基地，中药材GAP，是从保证中药材质量出发，规范中药材生产的各个环节乃至全过程，以达到“安全、稳定、可控”的目标。该规范由国家药监局在2002年4月17日发布，随后又制定出台中药材GAP认证检查评定标准（试行），并于2003年11月开始实施。实施中药材GAP，对中药材资源的保护和可持续性发展；对促进中药材种植规模化、规范化和产业化，并进一步促进中药材现代化、国际化和标准化；对加强药品的监管，保证人民用药安全有效，都具有积极而重要的现实意义。以鄞州浙贝母生产为例，GAP认证的实质是通过规范贝母生产过程，提高贝母的产品质量。这个过程需要大量的投入，包括
10、资金、技术、人力等，是一个漫长的过程，是一个规范的过程，同时又是一个承担风险的过程。中药材GAP认证工作涉及到药业、种植业、农残检测、病虫防治、质量管理等各方面知识，要求严、标准高。中药材生产质量管理规范共10章57条，对中药材产地生态环境，种质和繁殖材料，栽培与养殖管理，采收与初加工，包装、运输与贮藏，质量管理，人员与设备，文件管理都有严格而又明确的规定。按照该规范制定中药材GAP认证检查评定标准（试行）共有检查项目104项，其中关键项目19项，一般项目85项。通过认证的标准就是关键项目要100%合格，一般项目合格率不得低于80%。这19项关键项目涉及到产地环境、产地土壤、产地水质、物种鉴定
11、、良种繁育、种植规程、肥料施用、病虫防治、采取时间、质量监控、质量检验、残留含量和合格上市等内容，都有具体的标准和要求，错漏任何一项都将不能通过认证。同时，对85个一般项目也有具体的要求，要至少通过69项，才算达到要求。因此，GAP认证准备过程较艰巨，内容较全面，且是一个持续进行的项目。另外，中药材GAP规定，认证适用于中药材生产企业，也就是认证主体要生产企业，农户不能作为认证主体。通过认证这样有利于发展订单生产。有利于积极开拓国内及国外两个市场，解决阻碍贝母种植业发展的“瓶颈”问题，促进农民增收。 3.大力发展深加工企业。积极扶持和培育贝母深加工企业，拉长产业链，增加贝母附加值，发挥龙头企业
12、对贝母产业化的带动作用。目前我县贝母深加工企业几乎比较原始，只有简单的切片加工厂，加工产品质量不稳定，加大中药成品深加工招商力度，吸引大型制药企业来海安投资建厂如日本津村公司，津村的汉方药中所有用到的草药，大约80%需要从我国进口，津村药业已先后在我国建立了70多个GAP药材种植基地。国内大型药企如三九企业购进原料普遍选择GAP药材种植基地，虽然GAP认证是企业行为，但离开政府支持帮助，就较难开展，如规模生产问题、成立认证主体等认证最根本也是最难的问题，要靠政府牵头协调。建议政府及有关部门以有利于海安贝母提高竞争力和增强持续发展能力为目标，按“政府牵头、部门帮促、企业运作”的原则，推进GAP认
13、证的开展，促进贝母生产的规范运作，做优做强贝母产业。2012年海安县贝母成本情况表项 目单位2012年备 注总成本元/亩24251.62贝母成本为粮食的16倍（一）生产成本元/亩24131.621.物质与服务费用元/亩20981.62其中：(1)种子费元/亩20095.50(2)化肥费元/亩400有机肥(鸡肥、粪肥等)及复合肥(3)农药费元/亩103.77(4)排灌费元/亩54.20(5)机械作业费元/亩95(6)固定资产折旧元/亩5.85(7)其它费用元/亩102.人工成本元/亩3150每亩用工数量42个，每个工75元其中(1)家庭用工折价元/亩3150(2)雇工费用元/亩0(二)土地成本元
14、/亩1202012年海安县农民种植贝母与种植粮食收益对照表项 目单位2012年贝母种植成本、收益情况正常年景粮食(粳稻)种植成本、收益情况贝母/粮食主产品产量公斤/亩1000644.22产值合计元/亩414701907.7521倍主产品产值元/亩400001872.9621倍副产品产值元/亩147034.79总成本元/亩24156.12956.1625倍生产成本元/亩24036.12836.16物质与服务费用元/亩20886.12589.50每亩用工数量日/亩42246.66人工成本元/亩3150246.66家庭用工折价元/亩75雇工费用元/亩土地成本元/亩120120净利润元/亩17313.88951.5918倍现金成本元/亩20886.12601.5034倍现金收益元/亩20583.881306.25附表三2012年海安县贝母套种作物收益表套种作物品种亩产量(公斤)单价 (元/公斤)亩总收入(元)亩净利润(元)玉米300240720200蔬菜（毛豆）750100750300合 计10501470500