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1、第 1 页 党委关于深入学习宣传贯彻落实自治区第十二次党代 会精神通知 特征码 UJeqTXqlVokWIeGBirjJ 党委关于深入学习宣传贯彻落实自治区第十二次党代会精神 通知 各市、县（区）党委，区党委各部委，区直各厅局委办党组 （党委） ，各人民团体、直属事业单位党委（党组） ，中央驻宁 各单位党组（党委） ，各大型企业党委： 为学习宣传贯彻落实 xx 第十二次党代会精神，切实把全区党员 和各族干部群众的思想统一到党代会精神上来，把力量凝聚到 实现党代会确定的目标任务上来，现就有关事项通知如下。 一、充分认识学习宣传贯彻落实自治区第十二次党代会精神的 重大意义 自治区第十二次党代会，是
2、在全面建成小康社会决胜阶段召开 的一次重要会议。这次大会是一次高举旗帜、维护核心的大会， 第 2 页 是一次团结民主、共谋发展的大会，是一次求真务实、风清气 正的大会，也是一次承前启后、继往开来的大会。石泰峰同志 代表自治区十一届党委所作的振奋精神 实干兴宁 为实现经 济繁荣民族团结环境优美人民富裕 与全国同步建成全面小康社 会目标而奋斗的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以 邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入 贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想 新战略，全面总结了过去五年的发展成就和主要经验，描绘了 今后五年全区发展的宏伟蓝图，报告通篇贯穿了习近
3、平总书记 系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、特别是习 近平总书记视察 xx 时的重要讲话精神，具有很强的政治性、思 想性、指导性、实践性，是指导我区未来五年工作的行动纲领。 大会选举产生了新一届自治区党委领导集体，为全区各项事业 持续健康发展奠定了坚强组织保证。自治区纪委工作报告全面 安排部署了今后五年全区党风廉政建设和反腐败工作，必将持 续释放正风反腐正能量，推动政治生态净化。 未来五年在我区发展史上具有里程碑意义，明年是自治区成立 60 周年，2020 年是打赢脱贫攻坚战、与全国同步建成全面小康 社会、完成第一个百年奋斗目标的时间节点，在此基础上还要 向社会主义现代化建设新征程
4、迈进，而且这五年还是我区转型 发展的重要窗口期。认真学习宣传贯彻落实好自治区第十二次 第 3 页 党代会精神，关系以习近平同志为核心的党中央的决策部署在 xx 落地生根、开花结果，关系“两个一百年”奋斗目标在 xx 一步一步变为现实，关系全区未来工作大局，也关系全区广大 老百姓的根本福祉。全区各级党组织和广大党员干部要深刻认 识学习宣传贯彻落实这次党代会精神的重要意义，切实把党代 会精神转化为凝聚全区各族人民顽强拼搏、团结奋斗的强大动 力，以更加坚定的自信、更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、 更加务实的作风，努力把习近平总书记视察 xx 时的殷殷嘱托落 到实处，努力完成党代会确定的目标任务。 二
5、、全面深刻领会自治区第十二次党代会精神 学习宣传贯彻落实党代会精神，首先要认真研读石泰峰同志所 作的报告，深刻领会其思想内涵和精神实质，着重把握以下几 个方面。 （一）深刻领会党代会提出的奋斗目标，激发全区广大党员和 各族干部群众干事创业的信心和热情。这次大会从 xx 现实基础 和长远发展出发，提出了“经济繁荣、民族团结、环境优美、 人民富裕，与全国同步建成全面小康社会”的奋斗目标。围绕 这一目标，明确提出了打造西部地区转型发展、生态文明建设 “两个先行区” ，打造全国民族团结进步、脱贫攻坚“两个示范 第 4 页 区” ，实现地区生产总值、城乡居民人均收入“两个翻番”等具 体目标，既对接了中央
6、建成全面小康社会的目标要求，又衔接 了自治区“十三五”规划，是我们未来五年努力的方向。各地 各部门要用大会提出的奋斗目标凝聚人心、鼓舞斗志、激发干 劲，增强责任感使命感，提振干事创业的精气神，振奋精神、 实干兴宁，以奋发有为的精神状态，为实现新的奋斗目标而加 倍努力。 （二）深刻领会党代会提出的基本原则，确保各项工作始终沿 着正确方向前进。报告鲜明提出了今后五年工作中“五个必须 始终”的基本原则，即必须始终坚持坚定正确的政治方向，必 须始终以新发展理念引领发展，必须始终贯彻以人民为中心的 发展思想，必须始终保持奋发有为的精神状态，必须始终践行 实干兴宁，明确了 xx 今后工作的政治方向、发展理
7、念、发展目 的、精神状态和工作作风，是实现新的奋斗目标的重要前提。 各地各部门要在工作中认真坚持这些基本原则，作为今后工作 的重要遵循。 （三）深刻领会报告提出的主要任务，切实找准工作的着力点 和突破口。报告围绕奋斗目标，在对区情精准把握的基础上， 提出“大力实施创新驱动战略、脱贫富民战略、生态立区战略， 扎实推进民主法治建设，扎实推进民族宗教工作，扎实推进文 第 5 页 化繁荣发展，扎实推进改革开放，扎实推进全面从严治党” 。 “三大战略”和“五个扎实推进” ，着眼于与全国同步建成全面 小康社会，着眼于落实“五位一体”总体布局和“四个全面” 战略布局，是对我区长远发展作出的战略谋划，是对全区
8、各族 人民群众向往美好生活的积极回应，是未来五年必须抓好的重 要任务。各地各部门要聚焦这些重要任务，根据职责，找准定 位，切实担负起团结带领全区各族人民完成历史赋予的神圣使 命。 （四）深刻领会全面从严治党，着力营造良好的政治生态。报 告坚持把全面从严治党作为加强党的建设的一条主线，从提高 思想政治建设水平、提高党内政治生活水平、提高各级领导班 子和领导干部的能力水平、提高基层党组织建设水平、提高党 风廉政建设和反腐败工作水平五个方面作出全面部署，要求全 区各级党组织自觉担当起全面从严治党的政治责任，把全面从 严治党要求贯穿于全面小康建设全过程、落实到党的建设各方 面，着力营造风清气正政治生态
9、。各地各部门要充分认识党要 管党、从严治党的重要性，切实扛起正风肃纪的政治责任。 三、迅速兴起、持续推动学习宣传贯彻落实自治区第十二次党 代会精神的热潮 第 6 页 学习宣传贯彻落实自治区第十二次党代会精神，是当前和今后 一个时期全区的重要政治任务。各级党组织要切实加强组织领 导，精心谋划部署，从现在起到党的十九大召开，要采取多种 形式集中学习，迅速兴起学习宣传贯彻热潮；党的十九大召开 后，要结合贯彻落实十九大精神，继续深化对党代会精神的理 解。 （一）要原原本本学。学习党代会精神，要认真学习自治区第 十二次党代会文件，原原本本学习石泰峰同志所作的报告和自 治区纪委工作报告。各地各部门要结合各
10、自工作实际，认真制 定学习计划，集中一段时间，通过组织集中学和个人自学，把 党代会精神传达到全体党员和各族干部群众中去，特别是要引 导广大干部群众准确把握自治区第十二次党代会的主题，深刻 领会自治区第十二次党代会确立的新目标和提出的新任务新要 求。在学习原文的基础上，参照党代会精神专题辅导读本，深 入进行思考，深刻理解报告提出时代背景和深层次考虑，提高 贯彻的思想自觉、行动自觉，使学习党代会精神的过程成为深 化认识、完善思路的过程，成为引领发展、推动工作的过程。 （二）要辅导宣讲学。自治区省级领导干部特别是自治区党委 常委要主动带头，宣讲党代会精神。要及时组建自治区宣讲团， 深入各市县（区）
11、、机关、高校、农村、工矿、企事业单位开展 第 7 页 宣讲。要采取党委（党组）中心组学习、举办报告会等多种形 式进行学习，重点抓好县（处）级以上党员领导干部的学习。 各单位领导干部特别是“一把手”要带头学习、带头研讨、带 头辅导，带动广大党员干部认真学习，确保党代会精神深入基 层、深入群众。 （三）要组织培训学。各级组织部门要把学习党代会精神与 “两学一做”学习教育和基层党组织建设等工作结合起来，统 筹安排，同步推进。各级组织部门、党校（行政学院）要把党 代会精神作为干部教育培训的重要内容，通过集中轮训，举办 多种形式的专题研讨班、培训班，增强各级干部贯彻党代会精 神的理论自觉、行动自觉，提高
12、实现目标任务的工作能力和水 平。各级工会、共青团和妇联等群团组织要发挥优势，开展各 具特色的学习宣传贯彻活动，使党代会精神在所联系群众中落 地生根。政策理论研究部门、高校和社科研究单位要围绕党代 会主题、奋斗目标和主要任务等深入研究，拿出一批有深度、 有分量的研究成果，为贯彻落实党代会精神提供决策参考和智 力支持。 （四）要舆论引导学。各级宣传部门要把学习宣传党代会精神 作为重中之重，牢牢把握正确导向，营造深入学习宣传贯彻党 代会精神的浓厚氛围。各级党报、党刊、电台、电视台及各类 第 8 页 新媒体要发挥各自优势，精心策划，集中报道，持续跟踪，大 力宣传、深入解读党代会精神。要开辟专栏、专版，
13、及时报道 各地各部门（单位）和各条战线学习贯彻党代会精神情况，总 结推广典型经验，形成良好舆论导向。 四、全力抓好自治区第十二次党代会精神的贯彻落实 学习贯彻自治区第十二次党代会精神，要发扬理论联系实际的 马克思主义学风，紧密结合各地区各部门的工作实际，紧密结 合广大党员、干部和各族群众的思想实际，推动党代会精神深 入基层、深入群众、深入头脑，统一在思想上，落实到工作中。 （一）要明确责任抓落实。自治区党委将对党代会确定的任务 进行分工。各地各部门要紧密联系本地本部门本单位工作实际， 根据各自工作职责，跟进思路、跟进措施。要自觉主动对标党 代会精神，认真查找制约发展的瓶颈，研究化解发展不足与生
14、 态脆弱双重压力、落实扩大总量与提升质量双重任务、破解培 育竞争优势与补齐发展短板双重难题的具体措施，调整发展理 念、发展思路，细化目标举措，制定工作方案，明确时间表、 路线图、责任人，选好突破口和着力点，一级抓一级、层层抓 落实，确保党代会确定的各项任务落到实处，推动各项工作取 第 9 页 得新突破、开创新局面。 （二）要围绕“三大战略”抓落实。 “三大战略”是我区未来五 年发展的“牛鼻子” ，必须集中精力、心无旁骛地抓紧抓好。要 大力实施创新驱动战略，结合各自工作职责，认真研究推进产 业转型发展、创新驱动发展、区域城乡协调发展、加强基础设 施建设的有效举措，特别是要在打造创新生态、推进银川
15、都市 圈建设等方面找准定位和发力点，构建我区经济持续发展新动 能。要大力实施脱贫富民战略，认真查找本地本部门在打赢脱 贫攻坚战、实施富民工程、推进公共服务均等化等方面短板， 完善改进提高的政策措施，特别要在精准脱贫、产业富民等方 面下真功夫、出实招数，不断增强全区各族人民群众的获得感 和幸福感。要大力实施生态战略，认真研究打造沿黄生态经济 带、构筑西北生态安全屏障、铁腕整治环境污染、完善生态文 明制度体系的管用办法，特别要在构筑“三山”生态安全屏障 和实施蓝天、碧水、净土“三大行动”等方面采取有力措施， 努力实现绿色发展。 （三）要围绕“五个扎实推进”抓落实。 “五个扎实推进”是实 现新的奋斗
16、目标的方法路径。要扎实推进民主法治建设，聚焦 民主政治建设、法治 xx 建设和社会治理创新，不断完善制度， 凝聚起全区上下共同奋斗的智慧和力量。要扎实推进民族宗教 第 10 页 工作，细化工作措施，切实解决清真泛化等突出问题，努力争 取我区民族团结和宗教工作走在全国前列。要扎实推进文化繁 荣发展，完善全面提升社会主义核心价值观建设、提升新闻宣 传和舆论引导以及提升文化发展的务实举措，丰富群众精神文 化生活，构筑共有精神家园。要扎实推进改革开放，高起点谋 划推进全面深化改革和全方位多层次对外开放的思路，抓好各 项改革试点，特别是要在推进“放管服”改革、打造丝绸之路 经济带战略支点等方面推出一些新
17、措施，不断激活发展动力和 活力。 （四）要围绕全面从严治党抓落实。党的领导是实现新的奋斗 目标的根本保证。要着力提高思想政治建设水平，研究加强理 想信念教育、理论武装、意识形态工作和党内政治文化建设的 长效机制，切实提高广大党员干部的思想政治觉悟和理论水平。 要着力提高党内政治生活水平，完善严格执行民主集中制、党 的组织生活、党内监督的制度规定，加强党内法规制度建设， 切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。 要着力提高各级领导班子和领导干部的素质和能力，在树立正 确用人导向、选优配强各级领导班子、强化干部教育管理等方 面出实招；建立容错纠错机制，鼓励创新，营造想干事、能干 事、干成事的浓厚氛围。要着力提高基层党组织建设水平，切 实加强基层建设、基层保障和党员管理等工作，推进“两学一 第 11 页 做”学习教育常态化制度化，推动全面从严治党向基层延伸。 要着力提高党风廉政建设和反腐败工作水平，狠抓党风党纪、 反腐倡廉制度落实，深入贯彻中央八项规定精神，防止“四风” 反弹回潮，着力解决不作为、慢作为、乱作为问题，发挥巡视 利剑作用，不断将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。 各地各部门（单位）要及时将学习宣传贯彻落实自治区第十二 次党代会精神情况报告自治区党委。 中共 xx 回族自治区委员会 20XX 年 6 月 10 日