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1、第 1 页 党政事业机关廉政文化心得体会 特征码 KpKuFpoLjAWZcKkfWNJw 机关文化是党政事业机关及其成员在组织本国家的经济 社会建设和管理行政事务的长期实践中形成的，为多数成员共 同遵守的基本信念、价值标准、行为规范、管理制度以及群体 意识、精神风貌、形象标识的统称。在这个系统中，廉政文化 是其中的重要组成部分。在新形势下，加强机关廉政文化建设， 对于机关工作人员加强思想政治修养，提高思想政治觉悟，增 强廉洁自律意识，自觉抵制各种腐朽思想和生活方式的侵蚀， 增强拒腐防变和抵御风险的能力，推动党风廉政建设和反腐败 斗争的深入开展具有十分重要的作用。 一、在机关文化建设中要唱响廉
2、政文化这个“主旋律” 廉政文化，简单地说，就是关于廉洁从政和廉政建设的文 化，包括廉政知识、信仰、规范以及与之相应的生活方式和社 会评价。其中，廉政知识体现人的素养，廉政规范体现社会的 文明程度，廉政信仰推动人们形成良好的廉政修养和生活方式。 机关作为社会中的从政主体，在自身建设中应当唱响廉政文化 建设的“主旋律” 。 第 2 页 1、建设机关廉政文化是实践“三个代表”重要思想的内在 要求。 “三个代表”重要思想强调先进生产力、先进文化和最广 大人民利益的有机统一，进一步明确了先进文化在中国特色社 会主义事业中的重要地位和作用，把文化建设的重要性提高到 了一个新的高度，反映出新的历史条件下我们
3、党对于文化的新 认识，同时为文化建设开拓了广阔天地。廉政文化作为先进的 文化形态，反映了当代中国先进文化的价值取向，是当代中国 先进文化的有机组成部分。加强廉政文化建设，有助于党员干 部进一步掌握 dxp 理论和“三个代表”重要思想，有助于大力 弘扬优良传统和作风，有助于坚决抵制官僚主义、享乐主义、 极端个人主义等各种腐朽落后的思想意识。总之，充分发挥廉 政文化建设激浊扬清、扶正驱邪的功能，对于学习和实践“三 个代表”重要思想，发展社会主义的先进文化，建设社会主义 民主政治，贯彻落实科学发展观，具有十分重要的意义。 2、建设机关廉政文化是加强机关廉政建设的有效载体。内 因是变化的依据、外因是变
4、化的条件，任何一起腐败案件的发 生，从内因讲，都是因为世界观、价值观和权力观、利益观不 正确，贪欲恶性膨胀或者是抵敌不住周围的诱惑而产生的；任 何一起腐败事件的发生，从外因讲，都是因为权力运行得不到 有效监督而造成的。而在内因和外因、主观和客观上都能对权 第 3 页 力运行起到约束作用的正是一种清正廉洁、健康向上的廉政文 化，它既能帮助掌权者树立正确的执政理念、远离贪腐，又能 最广泛、最及时而有效地对贪腐行为进行道德遣责、文化约束 和群众监督。从现实情况来看，凡是腐败现象较少的国家和地 区都是廉政文化建设比较好的国家和地区，如：北欧、香港、 新加坡等。预防腐败，必须大力加强廉政文化建设，积极营
5、造 以廉为荣、以贪为耻的文化氛围，有了正确的、健康向上的廉 政文化，就使人对腐败行为主观上不会为、客观上不能为。 3、建设机关廉政文化是规范领导干部思想行为的有效途径。 廉政文化作为一定经济、政治在观念形态上的反映，具有社会 属性，有较强的辐射功能和潜移默化的教育功能。特别是当今 世界，社会经济成分的多元化，利益主体的多元化，使文化也 呈现多元化状态。而文化的多元化不但表现为传播手段的多样 化，还表现为形式上的多元化，它赞扬什么，批评什么，反对 什么，都具有鲜明的指向性。它可以让党员干部在获取各种信 息的过程中，自觉不自觉地接受文化的熏陶，从而使他们的思 想和行动带有明显的倾向性。因此，廉政
6、文化一旦形成，能够从情感上、心理上影响、引导人们的 行动，指导和激励人们去经受各种考验，抵制诱惑，保持本色， 督促领导干部常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害。 第 4 页 二、 “主旋律”建设中存在的几个主要问题 近年来，我县通过机关效能建设、民主评议行风政风等活 动在营造机关廉政文化方面取得了较好的成绩，但也存在不少 的问题。从实际情况来看，主要有这么几个方面： 1、对“主旋律”建设工作的认识还不到位。廉政文化建设 工作既要求加强对领导干部的教育，又要求人民群众加强对领 导干部的监督。其本义是指政府廉明公正和国家公务人员特别 是各级领导干部要为政清廉，勤政为民，严守法纪，艰苦朴素， 不
7、贪污贿赂，忠诚正直地执行公务。它在整个反腐倡廉系统建 设中处于基础性的地位，具有重要作用。但当前有相当部分干 部对于推进廉政文化建设还存在一定的认识误区，看不到廉政 文化建设的重要性、必要性和紧迫性，廉政文化建设成为可有 可无的任务，往往是重于口头，轻于行动，敷衍了事。尽管各 级纪委、宣传等部门对廉政文化建设工作抓得有声有色，工作 有计划、有安排、有检查、有评比，但只是热在牵头部门，而 其他部门及领导对于这项工作的认识还不到位，对廉政文化建 设的参与、支持程度远远不够。 2、 “主旋律”建设工作的氛围还不够浓厚。廉政文化建设 第 5 页 工作虽然早已开展，也取得了一定的成效，但整体的氛围不太
8、浓。很多部门开展廉政文化建设工作，还只是体现在组织学习、 发发文件、搞搞活动等方面上，廉政文化宣传几乎难觅“芳踪” ， 特别是在一些公共场所，廉政文化的宣传标语不多，关于廉政 文化教育的书籍、报刊也很少，有的甚至根本没有。在机关人 员的思想上，业务工作考虑得多，廉政文化方面不够重视，相 当一部份党员干部的案头、书桌上没有廉政文化书籍或报刊， 有关廉政文化的格言、警词，记得也不多。 3、 “主旋律”建设工作的对象有所偏颇。当前，在机关廉 政文化建设中普遍把各级领导干部作为主要对象，以树立他们 正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利 益观为根本，这是十分必要的。但是作为文化建设，仅
9、有对各 级领导干部的廉政教育是不够的，文化应该具有广泛的群众性， 广大的普通党员、干部和人民群众也应纳入教育的对象，而不 能失之偏颇。现在采取的廉政文化建设措施，如举办“廉内助” 培训班等，都是从强化领导干部廉洁从政意识的角度来考虑的， 而针对一般干部和群众的廉政文化建设基本上处于边缘地带， 没有引起足够的重视，这也导致了一般干部和群众对廉政文化 建设工作缺乏应用的热情。 第 6 页 4、 “主旋律”建设工作的机制还不够完善。目前廉政文化 建设主要是以纪检监察部门为主，如没有纪检监察部门的牵头， 其他部门很少主动抓廉政文化建设。同时，抓廉政文化建设的 分工合作责任机制尚不完善，尤其是业务部门平
10、时工作较忙， 还没有真正把廉政文化建设作为工作重点。此外廉政文化建设 的考核机制、激励奖惩机制和教育的长效机制等还不健全，影 响了廉政文化建设的开展。 三、唱响“主旋律” ，建设廉洁高效的党政机关 党政机关所处的特殊位置和肩负的重要使命，决定着机关 廉政文化建设不仅影响机关内部干部职工，而且对全社会起着 导向性的作用。抓好机关廉政文化建设，建立一支廉洁奉公的 机关干部队伍，对于树立党和政府的形象和构建社会主义和谐 社会具有非常重要的作用。 1、提高领导干部对机关廉政文化建设重要性的认识。加强 廉政文化建设，必须紧紧抓住领导这一重要环节，切实提高他 们对廉政文化建设重要意义的认识，消除思想上的模
11、糊认识。 在要求领导干部首先做到廉洁自律、勤政廉政的同时，要认真 按照中共中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防 第 7 页 腐败体系实施纲要的要求，切实把廉政文化建设摆上重要位 置，并把它作为一项重要的系统工程来抓，通过目标管理和责 任管理，分解任务，明确职责特别是各级领导干部的职责，促 进抓好廉政文化建设各项工作任务的落实。同时要通过各种形 式大张旗鼓地宣传廉政文化，使广大党员和人民群众明确开展 廉政文化建设的重要意义，明确自身在廉政文化建设中的责任 和发挥的作用，提高党员干部和人民群众积极参加廉政文化建 设的意识，以实际行动投身于廉政文化建设之中，从而推动物 质文明、精神文明和政治
12、文明的协调发展。 2、机关干部要养成一种良好的行为方式。现实生活中，绝 大多数人都痛恨腐败，但面对腐败现象，仍有一部分人在愤怒 声讨的同时，又随波逐流。因此，加强机关廉政文化建设，必 须从规范机关干部的行为方式，约束机关干部的不轨举止入手， 坚决摒弃那种闻起来臭、吃起来香的“臭豆腐”现象。一要常 怀“畏惧之心” ，筑起拒腐防变的思想堤坝。谨言不会出错，慎 行不会跌跤。机关干部要强化自我约束，始终保持清醒头脑， 常思“贪欲之害” ，常观“前车”之鉴，常闻“警世”之言，不 做出格之事。二要汲取文化知识营养，筑起坚固的“文化屏障” 。 要用先进文化净化灵魂、升华人格，陶冶情操、提升境界，面 对腐败就
13、能辨真伪、鉴美丑。三是培育廉洁意识，养成良好的 行为习惯。坚持预防为主，教育引导人们“勿以善小而不为， 第 8 页 勿以恶小而为之” ，从自身做起，从点滴做起，时时处处检点自 己的言行，让清廉、清正、清白的行为体现在机关的方方面面。 3、营造一种良好的从政环境。通过开展廉政文化教育，在 单位形成鞭打腐败，弘扬廉政，重用廉政干部的良好从政环境， 让每一个党员干部呼吸到廉政的清新空气。同时，着力加强正 反引导为主的示范教育，既要发现、总结、树立一些叫得响、 立得住、学得到的正面廉政典型，以弘扬社会正气、宣传廉洁 风范，改善党员干部在人民群众中的形象；也要树立腐败案例 的反面典型，加强警示教育。要善
14、于总结、挖掘、提炼，把原 有各种显性或隐性的处于零散状态的廉政文化资源加以系统化 和规范化，为廉政文化建设搭建展示平台，通过内容丰富、方 法灵活、形式多样的廉政文化活动，努力创造良好的人文环境， 营造浓厚的机关廉政文化氛围。 4、建立健全机关廉政文化建设的长效机制。相对于其他工 作来说，廉政文化建设要抽象些，虚一些。要把虚功做实，必 须实行量化考核，加强过程管理，建立和完善工作考核评比制 度。要结合党风廉政建设责任制考核，围绕廉政文化建设工作 机制、工作经费、阵地建设、工作任务完成情况等方面确定廉 政文化建设考评标准，下发专项目标考评要求，并定期考核。 第 9 页 另外要建立健全责任明确的激励奖惩机制。要把激励奖惩机制 作为促进廉政文化建设上台阶的重要举措。对机关廉政文化建 设重视程度高、工作有创新、实际效果好的，要给予奖励；对 不履行责任、完不成任务的或因疏于教育而导致单位问题较多、 群众意见较大的，要追究领导责任，必要时进行通报批评，以 此来激发和保持各单位参与廉政文化建设的热情和积极性，使 廉政文化建设形成持久的效力。