氨制冷类压力容器压力管道事故应急救援预案.docx

1、氨制冷类压力容器压力管道事故应急救援预案（参考文本）序言为有效指导压力容器压力管道使用单位编写压力容器压力管道事故应急救援专项预案，在出现压力容器压力管道事故时能有条不紊地开展应急救援工作，依据中华人民共和国特种设备安全法特种设备事故报告和调查处理规定西安市特种设备事故应急预案等法律法规、安全技术规范，结合近年来国内氨制冷类压力容器压力管道事故应急救援典型案例，西安市市场监督管理局组织专家编写了企业级氨制冷类压力容器压力管道应急救援专项预案（参考文本）。希望西安市辖区内各压力容器压力管道使用单位参照企业级氨制冷类压力容器压力管道应急救援专项预案（参考文本），结合使用管理的具体情况和设备的特点，

2、编制本单位切实可行的压力容器压力管道应急救援专项预案。按照制定的专项预案定期开展事故应急救援演练，及时评估演练效果，补充完善应急处置机制和技术处置措施，切实做到科学、有序、高效地处置突发事故，以最大限度的减少人员伤亡和财产损失，防止次生灾害发生，维护正常的社会秩序和工作秩序。氨制冷类压力容器压力管道事故应急救援预案（参考文本）版本号：发布人：颁布日期：2021年XX月XX日实施日期：2021年XX月XX日西安XXX区XXX公司颁布XXX公司文件XXX(202X)X号批准页为贯彻中华人民共和国安全生产法中华人民共和国特种设备安全法特种设备安全监察条例及其它法律、法规，安全技术规范要求，加强氨制冷

3、类压力容器压力管道安全管理，确保公司员工的生命财产安全，减少公司财产损失，在事故发生后能快速、有序、有效地实施救援，公司组织相关部门和人员编制了企业级氨制冷类压力容器压力管道事故应急救援预案。该预案是本公司实施应急救援的规范性文件，用于指导本公司生产安全事故的应急救援行动。本预案于XXXX年XX月XX日批准发布，XXXX年XX月XX日起实施。本公司所有部门均应严格遵守执行。颁布人：XXXX年X月X日1.总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4 1.I彳则12 .生产经营单位安全状况分析22.1 单位概况22.2 单位液氨制冷类压力容器概况32.3 3单位液氨制冷类压力

4、管道概况32.4 单位周边环境32.5 单位应急救援资源33 .风险描述43.1氨的理化特性43.2氨的危险特性分析43.3危险源辨识.63.4液氨制冷类压力容器种类及常见结构形式63 .5液氨制冷类压力管道种类63.6 导致事故的因素63.7 常见事故的形式和部位74.应急组织84 .1应急组织体系84.2应急救援相关岗位及人员职责H5 .预防与预警155.6 预防制155.7 *166 .应急响应196.6 事故发生后的内部报告程序196.7 响应分级206. 3响应程序216.4 事故外部报告226.5 信息发布236.6 事故监控措施236.7 人员疏散与撤离安置246.8 离和警戒.

5、256.9 现场救护与医院救治266.10应急救援人员的安全防护276.11应急结束和现场恢复277.事故调查处理287.1 事故现场的保护287.2 事故调查的一般工作程序297.3 资料调查297.4 4现场查*307.5 事故现场检查的一般要求317.6 6人员伤亡情况的调查317.7 事故现场破坏情况的调查317.8 8设备本体及部件损坏情况的调查317.9 安全附件、附属设备（施）损坏情况的调查327.10 事故发生过程中采取应急措施与应急救援情况327.11 事故原因分析及责任认定327.12 12事故预防措施和整改建议337.13 事故调查报告347.14 事故处理358现场处

6、置措施358.1 现场询问情况358.2 2关阀、断源358.3 确定警戒范围368.4 抢救if为员368.5 紧急疏散368.6 清理现场368.7 7稀释降毒378.8 泄漏处置378.9 9现场洗消处理388.10 .保障措施389.1 通讯与信息保障389.2应急队伍保障391. 3救援物资装备保障399. 43910.应急预案管理3910.1 应急预案培训3910.2 应急预案演练4010. 3应急预案修订4010. 4应急预案实施4010. 5制定与解释40附件1单位区位图、涉及特种设备配置的平面布置图、周边重要防护目标分布图41附件2液氨制冷类压力容器压力管道一览表42附件3应

7、急设施设备、物资清单及布置图43附件4应急物资供应企业负责人及联系方式44附件5液氨制冷类压力容器压力管道事故灾害影响范围预测图45附件6疏散线路图、安置场所位置图46附件7应急救援流程图47附件8单位内部应急救援组织机构、人员联系表48附件9单位外部相关机构联系方式49附件10重点设备事故现场处置方案及操作程序50附件11事故信息接报、报送表51附件12事故应急教育培训记录53附件13事故应急预案演练记录541 .总则1.1 编制目的为了规范氨制冷类压力容器压力管道的应急救援工作，促进企业提升应对氨制冷类压力容器压力管道事故的能力，及时控制事故隐患和消除事故危害，最大限度地减少事故造成的人员

8、伤亡、财产损失、环境危害和社会影响，特制定本预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法中国人民共和国突发事件应对法中华人民共和国特种设备安全法特种设备安全监察条例特种设备事故报告和调查处理规定特种设备事故应急预案编制导则等法律、法规、标准及有关规定，制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于指导西安市辖区内企业氨制冷类压力容器压力管道事故应急救援预案的编制及应急救援工作。1.4 工作原则1.4.1 以人为本，安全第一。始终把保障人民群众的生命安全放在首位，切实加强员工和应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的伤亡和财产损失。1.4.2 积极应对，立足自救。准备充分的应急资源，

9、落实各级岗位职责，做到人人清楚事故特征、类型、原因和危害程度，遇到突发事件时，能够及时迅速采取正确措施，积极应对、立足自救。1.4.3 统一领导，分级管理。应急救援领导小组在组长统一领导下，负责指挥、协调处理突发事故灾难应急救援工作，有关部门和各班组按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和现场应急处置工作。1.4.4 预防为主，平战结合。坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理，做好事故预防、预测、预警和预报工作。做好应对事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，搞好宣传教育，提高全体员工的安全意识和应急救援

10、技能。2 .生产经营单位安全状况分析2.1 单位概况2.1.1 单位名称、法人代表、负责人、详细地址、邮政编码；2.1.2 单位经济性质、隶属关系、单位生产规模、人员数量；2.1 .3单位组织构架。2.2 单位液氨制冷类压力容器概况2.2.1 液氨制冷类压力容器的设备参数、安全状况、数量、用途及其分布；2.2.2 液氨制冷类压力容器的配置平面图、应急设施（备）平面布置图。2.3 单位液氨制冷类压力管道概况2.3.1 液氨制冷类压力管道的设备参数、安全状况、数量、用途及其分布；2 .3.2液氨制冷类压力管道的配置平面图、应急设施（备）平面布置图。2.4 单位周边环境2.4.1 单位液氨制冷类压力

11、容器、压力管道所处地区的地理、气象、水文、灾害等自然环境情况；2.4.2 单位液氨制冷类压力容器、压力管道所处周边区域人口密度与数量、主要建筑物性质（社区、学校、机关、工矿企业、易燃易爆场所、有毒有害环境、重要基础设施等）、单位与周边建筑物的距离、周边可利用的安全、消防、救护设备设施分布情况；2.4.3 4.3单位周边道路情况及距离，应附平面图进行说明。2.5 单位应急救援资源单位应急救援的人力、装备、资金和物资情况，具体数量以及保障措施。临近同类企业应急救援资源情况、通信联络方式等。3 .风险描述3.4 氨的理化特性分子式NH3，分子量17.03；临界压力：11.4MPa;临界温度：132.

12、5;饱和蒸汽压：1033.9KPa（26）;熔点：-77.7;沸点：-33.5;溶解性：易溶于水、乙酸、乙醇等有机溶剂；密度：相对密度（水=1）0.7（-33）;相对蒸气密度（空气=1）0.5971o氨气是一种无色透明而具有刺激性气味的气体，极易溶于水，水溶液呈碱性。常温下，气氨加压到0.70.8MPa时就变成液氨，同时放出大量的热。相反，液态氨蒸发时要吸收大量的热，所以氨可作制冷剂，接触液氨可引起严重冻伤。3.5 氨的危险特性分析氨与空气混合到一定比例时，遇明火能引起爆炸，其爆炸极限（体积比）15%30.2%;遇明火、高热能引起燃烧爆炸；氨气具有还原性，与氟、氯等接触会发生剧烈的化学反应。若

13、遇高热容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。3. 2.1液氨泄漏危险性液氨泄漏将会造成人员伤亡，据有关资料表明，1吨液氨泄漏并全部气化，半径48m内的人员将造成严重伤害。由于液氨（无水氨）是液体，In?液氨气化后可形成79（W的气体，因此要保证储罐的密封性和耐高压性。4. 2.2液氨贮存和充装危险性液氨的膨胀系数较大，一旦过量充装未留有充足的气相空间，则在温度升高时液体体积膨胀没有余地，罐内压力大幅上升，在060C范围内，液氨度每升高IC,其压力升高约1.321.80MPa,因而过量充装极易发生物理爆炸。5. 2.3液氨的健康危害性氨属于中度危害介质，低浓度氨对粘膜有刺激作用，高浓度可造成组织溶解

14、坏死。急性轻度中毒者出现流泪、咽痛、声音嘶哑、咳嗽、咯痰等；眼结膜、鼻粘膜、咽部充血、水肿；胸部X线征象符合支气管炎或支气管周围炎。中度中毒：上述症状加剧，出现呼吸困难、紫组；胸部X线征象符合肺炎或间质性肺炎。严重者可发生中毒性肺水肿，或有呼吸窘迫综合症，患者剧烈咳嗽、咯大量粉红色泡沫痰、呼吸窘迫、澹妄、昏迷、休克等。可发生喉头水肿或支气管粘膜坏死脱落窒息。高浓度氨可引起反射性呼吸停止。液氨或高浓度氨可致眼灼伤；液氨可致皮肤灼伤。6. 2.4液氨对环境的危害分析对环境有危害，对大气可造成污染，对动植物造成冻伤。应根据本单位的设备安全状况并结合周边环境进行灾害预评价。3.3 危险源辨识依据危险化

15、学品重大危险源辨识(GB18218),氨储存数量等于或超过10(T)即被定为重大危险源。根据单位液氨实际储存量确定是否定为重大危险源。若为重大危险源，应根据危险化学品重大危险源监督管理暂行规定进行重大危险源分级。3.4 液氨制冷类压力容器种类及常见结构形式液氨制冷类压力容器种类主要有：蒸发器、油分离器、冷凝器、中间冷却器、贮氨器、氨液分离器、集油器等。液氨制冷类压力容器常见结构形式主要有：储存式、换热式、分离式等。3.5 液氨制冷类压力管道种类液氨制冷类压力管道包括制冷系统中输送氨介质的液相和气相管道。3.6 导致事故的因素造成液氨制冷类压力容器、压力管道发生事故的因素有很多，主要有：(1)质

16、量因素：如设计不当，选材错误，制造安装质量差，液氨成分不合格，阀门、附件质量不合格，管道支吊架设置不合理等；(2)工艺因素：如介质腐蚀；(3)管理因素：压力容器、压力管道超期未检，带病运行，安全状况等级差，安全附件超期未校验，违章检修等；(4)操作因素：如充装、排料及检修过程介质被污染，误开闭阀门，对液位监测错误或不及时，超量灌装引起超压等；(5)外界因素：如外来车辆撞击；建筑物倒塌；保温层损坏；火灾、台风、地震等不可抗力因素造成的侧翻、基础下沉或倾斜等。3.7常见事故的形式和部位3.7.1液氨制冷类压力容器、压力管道常见失效类型有泄漏、火灾、爆炸、失稳。(1)泄漏液氨气化泄漏大量释放，导致人

17、员中毒和死亡、财产损失、环境污染等后果的事件。(2)火灾氨与空气混合到一定比例时，遇明火能引起爆炸，其爆炸极限(体积分数)15%302%,因此，氨气泄漏现场也应清除火源，隔离可燃物。（3）爆炸由于氨气具有还原性，与卤素、酰基氯、酸类、氯仿、强氧化剂接触会发生剧烈的化学反应，引起燃烧爆炸。液氨制冷类压力容器、压力管道由于过量充装、超压、保温层损坏、腐蚀等原因引起罐体破裂，极易发生爆炸事故。（4）失稳压力管道长径比很大，受力情况比压力容器更复杂，极易失稳。由于不合理的设计、安装，热应力导致管道在某些位置产生很大反力和反力矩、管系振动导致管道超出允许振动控制范围，致使管道系统发生变形，变形过大，可能

18、造成泄漏等严重事故。3.7.2容易发生事故的部位（D焊缝、接管根部角焊缝因焊接缺陷而引起的开裂泄漏；（2）罐体接管法兰、阀门等连接密封部位失效或泄漏；（3）氨管道法兰、阀门等连接密封部位失效或泄漏；（4）氨罐车装卸用软管泄漏或爆裂。4.应急组织1 .1应急组织体系4 .1.l单位应成立液氨制冷类压力容器、压力管道事故应急救援领导小组，根据本单位具体情况实行分级管理。领导小组负责对事故应急救援的组织、指挥、协调等工作，领导小组组长应由本单位的主要负责人担任。5 .1.2事故应急救援领导小组下设事故应急办公室、现场指挥部、专家技术组、抢险救灾组、后勤保障组、警戒保卫组、医疗救护组、通信联络组、善后

19、工作组等，见图Io：二蹿场将坤时图1应急救援组织机构图6 .1.3应急救援部门组织体系（D应急救援领导小组（下设事故应急办公室）组长：XXXX成员：XXXX（2）专家技术组组长：XXXX成员：XXXX（3）现场指挥部现场指挥人：XXXX成员：XXXX（4）警戒保卫组组长：XXXX成员：XXXX（5）抢险救灾组组长：XXXX成员：XXXX（6）通信联络组组长：XXXX成员：XXXX组长：XXXX成员：XXXX(8)后勤保障组组长：XXXX成员：XXXX(9)善后工作组组长：XXXX成员：XXXX7 .2应急救援相关岗位及人员职责4. 2.1应急救援领导小组岗位职责(1)组织制定液氨制冷类压力容器

20、压力管道事故应急救援预案；(2)负责人员、资源配备，应急队伍的调动；(3)确定现场指挥人员；(4)协调事故现场有关工作；(5)批准本预案的启动与终止；(6)明确事故状态下设立的现场指挥部、警戒保卫组、抢险救灾组、医疗救护组、后勤保障组、通信联络组、善后工作组等内部机构的工作职责及各级人员的职责；（7）液氨制冷类压力容器、压力管道事故信息的上报工作；（8）负责保护事故现场及相关物证、资料；（9）督促应急救援各小组落实事故防范措施；（10）组织应急预案的演练；（ID接受政府的指令和调动。4.2.2事故应急办公室岗位职责（1）负责24h小时应急值班值守；（2）负责突发事件时接受报告、信息报送、通信

21、联络和新闻报道；（3）负责应急管理工作；（4）负责建立突发事件应急处置的专家库与日常管理；（5）组织联络应急状态下各职能部门的沟通协调。4.2.3现场指挥部人员岗位职责（1）执行应急救援领导小组的决定，统一组织、协调、指导、检查液氨制冷类压力容器、压力管道突发事故的应对工作；（2）收集、分析研究各小组报送的安全相关信息，重要信息及时上报应急救援领导小组；（3）监督检查预案演习工作；（4）调动应急救援力量，调配应急救援资源；（5）组织有关应对突发事故事件的宣传教育和培训工作;（6）完成应急救援领导小组交办的其他事项。4.2.4专家技术组岗位职责（D提供应急处置方案建议和技术支持；（2）根据应急救

22、援领导小组安排，参与制定应急方案或参加现场处置工作。4.2.5警戒保卫组人员岗位职责（D负责应急救援工作中的地面警戒设置，疏散人员，维持秩序和治安；（2）保证应急救援人员、物资运输、救护道路通畅。4.2.6抢险救灾组人员岗位职责。（1）及时判断事故的性质、影响范围及可能继续造成的后果；（2）听从现场指挥部指令，负责现场抢险救灾行动、现场事态监测和环境动态检测；（3）根据事故情况，制定堵漏、灭火、导液等抢险技术方案。4. 2.7通信联络组人员岗位职责（1）掌握所有应急救援人员的联络方式，包括手机、办公电话和家庭电话；（2）加强通讯器材的日常维护工作，确保在紧急情况下能有效启动应急通讯器材；（3）

23、事故发生后能在应急救援现场指挥部的统一指挥下，快速建立应急救援现场指挥部与事故现场相关部门和人员的联系；（4）事故救援后应清点所有通讯器材，检查其性能、状况，保证通讯器材完好，以备后用。4.2.8医疗救护组人员岗位职责（D负责对事故受伤人员进行急救和治疗；（2）负责联系120,组织外部救援工作。4.2.9后勤保障组人员岗位职责。（D负责应急救援物资的日常检查和保管工作，确保救援物资在紧急情况下能有效使用；（2）熟知应急救援物资的种类、数量，应急救援时负责迅速提供救援物资，并提供运输保障；（3）负责应急救援物资的协调、调用工作；（4）应急救援事故结束后，负责及时补充应急救援物资；（5）负责应急救

24、援人员食品和生活用品的及时供应；（6）负责事故受灾人员的安置和食品供应等工作；（7）负责协助疏散、安顿受灾人员；（8）负责伤员的救护、送医和安抚工作。4.2.10善后工作组人员岗位职责（D负责现场恢复工作，在应急领导小组确定现场已无人身危险的情况下，组织抢修人员对现场其他危险设施、损坏设备进行排险、抢险或抢修，尽快恢复正常生产；（2）负责事故伤亡人员及家属的安抚工作；（3）负责设备、厂房、周围建筑物损坏后的善后处理、损失评估、保险理赔等工作。5.预防与预警5.1 预防机制5.1.1 危险源的监测与报告在液氨罐区上方和液氨设备间设置烟气报警器、氨气泄漏自动检测报警仪和水喷雾设施，实施24小时有效

25、监控报警，一旦氨气浓度达到联动浓度，自动联动水喷雾设施，进行中和、稀释、溶解。液氨设备间装设电视监控探头的，实施24小时监控，发现异常立刻进行干预。对于发现的隐患及问题应及时统计、上报和处理。5.1.2 预防措施液氨制冷类压力容器、压力管道使用单位应对液氨类压力容器、压力管道的安全全面负责，并严格遵守以下规定：（D制定并严格执行液氨制冷类压力容器、压力管道安全管理制度和岗位安全责任制度。（2）液氨制冷类压力容器、压力管道的管理应由专门机构或设专（兼）职人员进行管理，落实管理责任制。15（3）加强日常检查制度，运行岗位按企业巡回检查制度进行巡视监控。（4）加强运行管理，确保液氨制冷类设备区的自动

26、检测报警系统、电视监控装置等技术性监控装置可靠运行。（5）与液氨制冷类设备相关的运行、检修、维护人员须经过培训，并取得特种设备作业人员证，方可进行运行、检修、维护工作。（6）液氨制冷类压力容器及压力管道应向特种设备安全监察科办理使用登记，按时进行定期检验，并积极接受特种设备安全监督管理等部门的检查、指导和监督管理。（7）液氨制冷类压力容器及压力管道上的安全附件及仪表应定期进行校验与检定。（8）定期开展液氨制冷类压力容器、压力管道及其附属设备的状态评估，发现问题隐患及时上报、及时消除并根据设备的安全状况完善事故应急预案。（9）根据液氨特性，结合自身处理能力，与就近的地方应急救援机构建立联系，以便

27、在紧急情况下及时有效地获得技术支持和帮助。5.2 W5.2.1 预警级别：（1） I级（预警级别标识红色）：发生氨泄漏或液氨制冷类压力容器、压力管道及其附属设备事故，可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；氨介质泄漏可能造成15万人以上转移的事故；（2） H级（预警级别标识橙色）：发生氨泄漏或液氨制冷类压力容器、压力管道及其附属设备事故，可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；氨介质泄漏可能造成5万人以上15万人以下转移的事故；（3）11I级（预警级别标识黄色）：发生氨泄漏或液氨

28、制冷类压力容器、压力管道及其附属设备事故，可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者100o万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；氨介质泄漏可能造成1万人以上5万人以下转移的事故；氨压力容器和压力管道爆炸的事故。（4） N级（预警级别标识蓝色）：发生氨泄漏或液氨制冷类压力容器、压力管道及其附属设备事故，可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1万元以上K）OO万元以下直接经济损失的事故；氨介质泄漏可能造成500人以上1万人以下转移的事故。5.2.2预警支持系统液氨制冷类压力容器、压力管道使用单位应建立完善的液氨制冷类压力容器、压力管道安全管理制度，切实落实隐

29、患排查治理制度，实时掌握液氨制冷类压力容器、压力管道的安全状况，加强与XXX区相关管理部门的信息化管理建设，保障信息渠道通畅，保证预警系统信息传递准确、快捷、高效。5.2.3预警行动当发生以下灾害和事故时，应做好启动应急救援预案的准备：(1)地震或极端雨雪天气；氨泄漏；(2)企业停电、爆炸、火灾事故；(3)其他可能引起液氨制冷类压力容器及其附属设备事故的灾害和隐患。事故应急办公室接到异常报告后，应立即查明发生原因和事态发展趋势，预判结果，是否构成预警级别，如构成预警级别，应迅速向应急救援领导小组组长报告，必要时，要及时报告XXX区应急管理局。5.2.4预警发布和解除(DI级预警，由应急救援领导

30、小组提出预警建议，经应急救援领导小组组长同意后，报XXX区应急管理局和XXX区市场监管局和其他有关部门，XXX区应急管理局甄别事故预警级别，报市应急指挥中心，由市应急指挥中心发布或解除。(2)11级预警，由应急救援领导小组提出预警建议，经应急救援领导小组组长同意后，报XXX区应急管理局和18XXX区市场监管局和其他有关部门，XXX区应急管理局甄别事故预警级别，报市应急指挥中心，由市应急指挥中心发布或解除。(3)In级预警，由应急救援领导小组提出预警建议，经应急救援领导小组组长同意后，报XXX区应急管理局和XXX区市场监管局和其他有关部门，XXX区应急管理局甄别事故预警级别，报市应急指挥中心，由

31、市应急指挥中心发布或解除。(4)IV级预警，由应急救援领导小组提出预警建议，经应急救援领导小组组长同意后，报XXX区应急管理局和XXX区市场监管局和其他有关部门，由XXX区应急管理办公室发布或解除。预警等级发布后，由应急救援领导小组组长宣布启动应急救援预案，应急办公室通知各应急救援小组做好应急救援准备。6.应急响应6.1 事故发生后的内部报告程序6.1.1 当发生液氨制冷类压力容器和压力管道事故，目击者应立即汇报事故部门领导，并穿好防护服、佩戴正压式呼吸器及防毒面具，在事故现场进行监控。事故部门领导接到报警后应将掌握的情况立即报告给事故应急办公室。报告内容至少应包括：（D事故发生时间、地点、设

32、备种类；（2）事故类型（如泄漏、燃烧、爆炸等）；（3）设备和介质情况；（4）有无人员伤亡情况；（5）周围环境情况（如有无易燃易爆、有毒危险品）；（6）影响范围；（7）报告人姓名。6.1.2目击者发现氨泄漏伴随火灾或者人员伤亡，应同时进行火灾和人员医疗救援报警。6.1.3事故应急办公室接到突发事件报警后，对报警情况进行核实，应立即向应急救援小组报告。6.2 响应分级6 .2.1不构成预警级别的事故，按照“重点设备事故现场处置方案”开展事故救援；7 .2.2构成预警级别的事故，响应级别分为四级：（1）一级响应：发布I级预警时，由应急救援领导小组组长宣布启动本企业重大事故应急救援预案和本预案，应急办

33、公室应立即报请XXX区应急管理局启动相关预案，并向XXX区市场监管局和有关部门报告，区应急管理局向市应急指挥中心报请启动相关预案。应急救援领导小组接受政府部门统一指挥，协调配合。(2)二级响应：发布11级预警时，由应急救援领导小组组长宣布启动本企业重大事故应急救援预案和本预案，应急办公室应立即报请XXX区应急管理局启动相关预案，并向XXX区市场监管局和有关部门报告，区应急管理局向市应急指挥中心报请启动相关预案。应急救援领导小组接受政府部门统一指挥，协调配合。(3)三级响应：发布山级预警时，由应急救援领导小组组长宣布启动本企业重大事故应急救援预案和本预案，应急办公室应立即报请XXX区应急管理局启

34、动相关预案，并向XXX区市场监管局和有关部门报告，区应急管理局向市应急指挥中心报请启动相关预案。应急救援领导小组接受政府部门统一指挥，协调配合。(4)四级响应：发布IV级预警时，由应急救援领导小组组长宣布启动本预窠，报XXX区应急管理局和XXX区市场监管局和其他有关部门。应急救援领导小组接受政府部门统一指挥，协调配合。6.3 响应程序6.3.1事故应急办公室收到事故报告后，应立即通知应急救援领导小组，上报事故的同时应调集协调各应急救援小组做好应急救援准备，开展企业自救。6.3.2事故确认、分析调查和后果预评估事故确认的内容包括事故地点、影响范围、事故类型等技术要求；分析调查的内容包括根据工艺规

35、程、操作规程的技术要求，调查发生事故的初步原因、采取紧急处理的措施，初步分析事故趋势及对可能造成的后果进行预评估。6.3.3信息共享和处理当企业应急救援力量不满足应急需求或有可能危及社会安全时，应急办公室应及时向上级主管部门、政府有关部门上报，请求应急援助。当有可能危及社会安全时，应及时通知友邻单位做好自身防范，以便于做好警戒及疏散工作，同时请求社会力量帮助，避免事态继续扩大。6.3.4扩大应急处置当发现事故造成的影响超出预警级别或后果预评估范围，应急救援领导小组应迅速提高预警级别，并立刻上报区应急管理局和区特种设备安全监察科及其他有关部门，请求应急救援援助。1 .4事故外部报告6 .4.1事

36、故报告时限、方式、内容事故发生后事故发生单位负责人应当于1小时内向区特种设备安全监察科和有关部门报告，24小时内补充文字材料。事故报告应当包括以下内容：(D事故发生的时间、地点、单位概况及设备种类；(2)事故发生初步情况，包括事故简要经过、现场破坏情况、已经造成或者可能造成的死亡和涉险人数、初步估计直接经济损失、初步确定事故等级、初步判断事故原因;（3）已经采取的措施；（4）报告人姓名、联系电话；（5）其他有必要报告的情况。6.4.2明确事故调查的主体按照事故的等级，由相应的负责特种设备安全监督管理的部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。6.5 信息发布由应急管理办公室负责对媒体和公众发布事

37、故情况及进行舆论引导工作。6.6 事故监控措施6.6.1明确事故现场的检测设备、器材和监测人员，监测人员应穿好防护服、佩戴正压式呼吸器及防毒面具，做好防护工作。在救援人员水枪喷淋保护下，由现场救援人员监护一同进入现场，采用负压球对大气进行采样；用广口瓶对水体进行取样，采样完毕后迅速撤至安全区域。6.6.2事故监控包括监控和分析事故所造成的危害程度、事故是否得到有效控制、是否有扩大危险的趋势。6.6.3环保、卫生和防化部门应做好厂区内和厂区外一定范围内的空气、水和食物的安全监测工作，确认危害区域大小、性质和程度以及应急作业人员及被疏散人群的状况。6.6.4专家技术组协同现场指挥部及时评估救援设备

38、和物资的储备是否充足、应急救援力量是否满足、指挥控制系统能力是否满足，及时将监控信息上报应急救援领导小组，应急救援领导小组根据事故事态发展的情况评估是否升高或降低警报的级别。6.7人员疏散与撤离安置6 .7.1事故现场人员清点、撤离的方式、方法：需要进行人员撤离时，由值班班长负责组织当班人员，按上风头方向有序撤离至安全区域，值班班长要对事故现场全面排查确认所有人员全部撤离后方可撤离。到达安全区后，值班班长要按考勤对撤离人员进行清点，进一步确认核实，并及时向现场指挥部反馈信息。7 .7.2非事故现场人员紧急疏散、撤离的方式、方法：（1）厂内非事故现场人员需要撤离时，接现场指挥部通知后由后勤保障组

39、负责按照指定的路线及安全区域进行疏散，疏散完毕后要对疏散区域内进行现场核查，严防其他人员再次进入，并及时向现场指挥部反馈信息。（2）厂区外的非事故现场人员紧急疏散由事故应急办公室负责，按现场指挥部要求，电话通知需要疏散的单位值班人员或负责人，说明疏散的区域及方向。情况严重时，安排专人现场进行疏散，必要时请公安或交通部门协助，并保持联络及信息畅通。（3）厂区周围群众受灾需要疏散撤离的，后勤保障组负责提供临时安置场所。246.7.3现场实时检测及异常情况下抢险人员的撤离在事故处置过程中如突然发生异常变化，危险物质浓度迅速上升，火情或灾情失去控制，欲引发连锁反应时，现场指挥人员应果断组织实时检测及抢

40、险救援人员进行紧急撤离。撤离方法是所有救援人员迅速撤离至安全区域待命，并做好再次进入的准备。6.7.4撤离注意事项（D氨有毒有腐蚀性，撤离时需要佩戴个体防护用品或采用简单有效的防护措施，并有相应的监护措施。（2）应向上风方向转移，明确专人引导和护送疏散人员至安全区，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向。（3）不要在低洼处滞留。（4）疏散时，被疏散人员严禁驾驶车辆及骑摩托车。6.8隔离和警戒6. 8.1现场指挥部根据现场条件对事故影响的范围进行评估，在专家技术组的指导下迅速标出事故现场危险区和安全区。7. 8.2现场总指挥下达设立警戒指令，警戒保卫组设置警戒范围并实施交通管制。危险区和安全区

41、应有明显的标志。8. 8.3除公安、消防人员外，其他警戒人员，以及参与应急救援的人员，须有明显的身份标志。9. 8.4警戒保卫人员应为救援现场物资供应开辟绿色通道，保障救援物资供应道路通畅。10. 8.5警戒保卫人员应防止无关人员进入和接近警戒区。11. .6当事故完全消除，事故现场勘查完毕，现场总指挥下达取消警戒区指令后，方可取消警戒区。12. .9事故现场周边区域的内部道路应有专人引导，无关人员禁止通行与逗留。6.8.10危险区所涉及的公路、铁路应当通知政府有关部门进行断路，直至现场指挥部下达撤销危险区域的命令后方可恢复。6.9现场救护与医院救治6.9.1 受伤人员从事故现场救出后，由医疗

42、救护组人员按受伤情况进行分类抢救，轻者送厂内医务室治疗，重者立即送就近具备医疗条件的医院救治。6. 9.2现场救治方法：（1）皮肤接触：立即脱去污染衣着，应用於硼酸液或大量清水彻底冲洗。（2）眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗15分钟。（3）吸入：迅速将吸入中毒者脱离现场，保持呼吸道的通畅。呼吸困难时，给氧气吸入。呼吸停止时，立刻人工呼吸，并紧急送往就近医院就医。（4）烧伤：迅速将衣服脱去，用流动清水冲洗、降温，用清洁布覆盖创伤面，避免伤面污染，不要任意把水疱弄破，患者口渴时，可适量饮水或含盐饮料。(5)冻伤：用大量清水连续冲洗受伤部位半小时以上，复温后在冻伤部位敷上一层

43、防冻软膏。6.9.3受伤人员经现场处理后，应迅速护送至医院救治，并将受氨致伤情况告知院方，并积极配合医院对伤者进行治疗。6.10应急救援人员的安全防护6.10.1现场指挥部应设置在上风处，救援物资尽可能靠近事故现场，且不得影响交通。6.10.2现场总指挥应指定一名抢险救援人员为现场组长。进行救援和抢险的人员应少而精，但不得少于两名。6.10.3应急救援人员进入危险区前，应穿戴好个人防护装备和救生器材。个人防护装备应包括：正压式呼吸器、防毒面具、全封闭防化服或防静电消防服、防冻手套、防静电工作鞋、对讲机等可靠的通信工具，以及抢险用专用器材和设备等。6.10.4救援人员进入事故现场前应辨别风向，下

44、风区、低洼区和沟渠附近不准停留。6.10.5救援人员离开时，现场组长应清点人数，防止人员遗漏。6.11应急结束和现场恢复6.11.1 当液氨制冷类压力容器、压力管道发生的泄漏、着火、爆炸得到控制后，善后工作组组织抢修人员对现场其他危险设施、损坏设备进行排险、抢险或抢修。6.11.2 通过稀释后，全部将罐内液氨处理完毕，稀释的废氨水收集送至废水处理系统，周边地区大气中氨浓度小于30mgm3W,（GBZ2.1-2019工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素）,由应急救援领导小组组长宣布液氨事故应急救援工作结束。6.11.3液氨事故应急救援结束后，由事故应急办公室通知各相关部门事故危险已

45、解除，由善后工作组负责通知周边村庄及厂区生活区人员，事故危险已解除，可以返回居住区。6.11.4事故危险解除后，对受影响区域的空气、水、食物的污染进行持续监测，根据污染情况，连续达标数天之后即可解除持续监测。7.事故调查处理1 .1事故现场的保护7 .1.1除因抢救伤员和控制事态发展外，在事故调查尚未进行之前，任何人不得破坏和改变现场。确因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做出标志、绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。8 .1.2事故发生后，相关人员应收集相关的证据并保全。1 .2事故调查的一般工作程序（D成立事故调查组，确定调查组成员组成。（2）了解事故概况。听取事故情况介绍，初步勘察事故现场，查阅并封存有关档案资料。（3）确定事故调查内容。（4）组织实施技术调查。必要时进行检验、试验或者鉴定，注明检验、试验、鉴定的机构。（5）确定事故发生原因及责任。（6）对责任者提出处理建议。（7）提出预防类似事故的措施建议。（8）撰写事故调查报告并归档。2 .3资料调查事故发生部门领导及相关人员应当主动提供事故发生前后事故设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修，下同）、检验