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1、第 1 页 人民政府 20XX 年冬春火灾防控工作方案 特征码 UopuugGxcjsUdvZbzaNg 人民政府 20XX 年冬春火灾防控工作方案 为切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤 其是群死群伤火灾事故发生，县政府决定从 20XX 年 11 月 20 日 起至 20XX 年全国“两会”结束，在全县集中开展冬春火灾防控 工作，特制定方案如下。 一、工作目标 坚持“政府主导、部门负责、公安主推、单位主责、全民参与” 的原则，进一步落实消防安全责任，广泛动员社会各方面力量， 深入排查整治火灾隐患，加强公共消防设施和消防组织建设， 扎实开展消防教育培训，全面提高社会火灾防控能力
2、，坚决预 防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保重要节日、 重大活动期间不发生有影响的火灾事故，为全国全省“两会” 以及重要节日创造良好的消防安全环境。 二、工作任务 （一）强化火灾隐患排查治理 1. 对所有社会单位进行一次全面的消防安全检查，消除火灾隐 患； 第 2 页 2. 开展电动自行车、居民住宅公共区域及底层商业用房消防安 全专项治理，遏制电动自行车和“九小”场所火灾事故； 3. 组织开展“回头看”活动，集中整治“兵团化”排查活动中 发现的 80 家 226 处火灾隐患； 4. 开展元旦、春节、元宵节等重要节点和全国、全省“两会” 等重大活动期间消防安全专项检查，确保节日安全。
3、 （二）强化消防基层基础工作。 1. 开展消防规划实施情况和公共消防设施建设情况专项检查， 修编城乡消防规划； 2. 筹备编制“十三五”消防事业发展规划，并纳入辖区国民经 济和社会发展以及新型城镇化等各级各类规划体系； 3. 深化消防安全网格化管理，建立和落实消防区域联防工作机 制； 4. 加强乡镇政府专职和志愿消防队伍建设。 （三）强化社会单位消防安全主体责任 1. 20XX 年 12 月底前，所有社会单位开展一次消防安全“四个 能力”建设自查自纠和“六加一”活动，提高自防自救能力。 2. 全面整治和消除火灾隐患，对存在重大火灾隐患的单位要限 期整改完成。 3. 社会福利机构、学校、幼儿园、
4、医院、文物建筑等单位要实 行消防安全标准化管理，切实提高以“四个能力”为主要内容 的自我管理水平。 第 3 页 （四）强化消防安全宣传教育。 1. 实施“社区消防宣传大使行动” ，组织综治、民政、共青团、 妇联等部门，选拔、命名一批“社区消防宣传大使” 。 2. 强力开展电动自行车专项治理宣传，统一张贴省公安厅通告、 挂图，组织电动自行车模拟燃烧观摩试验。 3. 推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、 进机关、进网站”工作，扩大消防宣传覆盖面。 4. 广泛组织新闻媒体宣传，开展火灾隐患曝光行动，协调主流 媒体高频次播出消防安全提示和消防公益广告，发动社会媒介 宣传消防安全常识和
5、提示。 5.强化消防安全培训，开展消防安全培训“下基层、进单位” 服务活动，对社会单位“五员一室”和网格化消防管理“一长 三员”全面培训一次。 三、工作职责 （一）属地政府的工作职责。各乡（镇、区）要结合辖区实际， 在 20XX 年 11 月 30 日前，制定落实工作措施，召开会议进行专 题部署。要组织有关行业管理部门，对辖区重点场所、要害单 位，定期开展联合检查。要将冬春火灾防控工作纳入政务督察 内容，定期开展督导检查，强力督促工作落实。对排查发现的 重大火灾隐患和区域性火灾隐患，要实行挂牌督办，采取有力 措施，限期督促整改。各乡（镇、区）要全面落实消防安全网 格化管理，组织力量对辖区内的居
6、民楼院逐一开展检查，着力 第 4 页 解决楼道内堆放物品、电动自行车违规充电、消防设施器材缺 失、居民楼院底层商业场所违规住人等突出问题。 （二）行业系统部门的工作职责。各行业系统要按照“管行业 必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的 要求，将冬春火灾防控纳入日常工作范畴，加强组织领导和调 度指挥。要组织对各部门机关办公楼、家属院进行一次全面的 消防安全检查，及时消除火灾隐患，坚决杜绝火灾事故发生。 要组织开展针对本部门、本行业、本系统所属单位、企业的消 防安全排查，落实“六加一”措施。安监部门牵头开展对生产、 储存、销售危险化学品、烟花爆竹等易燃易爆物品单位的检查； 教育部门
7、要牵头开展对学校、幼儿园等场所的检查；民政部门 要牵头开展对养老院、福利院等场所的检查；卫生部门要牵头 开展对医院、诊所等医疗机构的检查；住建部门要牵头开展对 建设工程施工现场的检查；文化部门要牵头开展对娱乐场所、 文物古建筑、博物馆、旅游景点的检查；交通部门要牵头开展 对长途汽车站、公交车辆的检查；商务部门要牵头开展对商贸 服务行业、洗浴业的检查；宗教部门要牵头开展对宗教活动场 所的检查； （三）公安机关和消防部门的工作职责。县公安机关和消防大 队要充分发挥主力军作用，加强消防监督检查，对消防安全重 点单位全部检查一遍，督促落实消防安全主体责任。要充分发 挥综合监管职能，督促指导各行业系统、
8、乡镇街道履行消防工 第 5 页 作职责，共同做好冬春火灾防控工作。公安派出所和社区（农 村）警务室要加强对本级列管重点单位和“九小”场所的消防 监督检查，开展消防安全宣传。要加大执法力度，对检查发现 的火灾隐患，严格执行消防法律法规和各项硬性整治措施，始 终保持消防执法高压态势。 四、工作步骤 （一）动员部署阶段（20XX 年 11 月 30 日前） 。各乡（镇、区） 和县政府各部门要对照本方案要求，认真分析评估本辖区消防 安全形势，制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召 开专题会议，逐级动员部署，明确工作任务、责任、措施和完 成时限。 （二）组织实施阶段（20XX 年 12 月 1 日
9、至全国“两会”闭幕 前） 。各乡（镇、区）和县政府各部门要按照确定的目标和任务， 细化工作措施，全面动员，全力以赴，抓好各项工作落实。各 乡镇、各部门要针对本辖区、本行业消防安全存在的薄弱环节 和突出问题，开展攻坚行动，强化督导检查，确保各项火灾防 控措施落实到位。 （三）总结讲评阶段（全国“两会”闭幕后 5 日内） 。各乡（镇、 区）和县政府各部门要对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析， 认真总结经验做法，及时上报工作总结，县政府将通报工作情 况。 五、工作要求 第 6 页 （一）提高认识，加强领导。冬春季节历来是火灾高发期，也 是重特大火灾事故集中多发的时期。各乡（镇、区）和县政府 各部门务
10、必引起高度重视，进一步增强政治意识、大局意识和 责任意识，精心谋划，周密部署，全力以赴，扎实做好冬春火 灾防控工作。县政府成立由刘兵副县长任组长的冬春火灾防控 工作领导小组，县防火安全委员会办公室具体负责专项行动开 展。各乡（镇、区）和县政府各部门也要成立领导组织，负责 本辖区冬春火灾防控的调度指挥工作。 （二）明确责任，狠抓落实。各乡（镇、区）和县政府各部门 主要领导是本辖区、本部门冬春火灾防控工作的第一责任人， 必须亲自过问，亲自研究；分管领导是直接责任人，要全面负 责，全程参与，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。要进 一步细化任务、明确分工，切实将工作任务和职责落实到具体 单位和具体人
11、，一级抓一级，层层抓落实。 （三）强化督导，严格奖惩。县政府将于元旦、春节、全国 “两会”前分别组织开展督导检查，对发现的问题实行挂牌督 办，跟踪督促整改。同时，组织开展针对性的督导检查，强力 督促整改隐患，解决实际问题。对火灾多发、高发和工作落实 不力的单位，县政府将实行黄牌警告，并约谈主要负责人。专 项行动期间，凡是发生较大以上或有影响的火灾的，严格实行 责任倒查，依法依纪从严追究有关领导和人员责任。专项行动 结束后，对成绩突出的单位和个人予以表彰。 第 7 页 各乡（镇、区）和县政府各部门工作开展情况要及时报县防火 安全委员会办公室，20XX 年 11 月 30 日前报冬春火灾防控工作 方案及动员部署情况；20XX 年 12 月起每月 26 日前上报当月工 作开展情况；全国“两会”结束后 3 日内上报冬春火灾防控工 作总结。邮箱：xx，电话：xx。