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1、第 1 页 党校常务副校长“两学一做”学习教育的意见建议 特征码 JBQgYklNFNvXZBfdJWbY 党校常务副校长“两学一做”学习教育的意见建议 一、开展“两学一做”学习教育有深厚的基础。从总体和 宏观上来看，干部群众普遍认为在 20XX 年开展“两学一做” ， 具有坚实的基础和良好的氛围。一是全面从严治党已经深入人 心。干部群众普遍认为“两学一做”是新形势下加强党的思想 政治建设、把全面从严治党要求落实到每个支部落实到每名党 员的一项重大部署，是推动党内教育从“关键少数”向广大党 员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的一项重要举措。二 是基层组织建设和干部作风建设有了新的提升。经过群
2、众路线 教育实践活动、 “三严三实”专题教育，我省党员干部的作风普 遍好转，群众事也不难办了、干部更愿意下基层了、基层党组 织进一步加强了、党员更愿意服务群众了、党群干群关系更加 紧密了。三是我省的“基层组织建设年”活动取得了新成效。 农村、社区、非公企业、社会组织“四位一体”的基层党建活 动持续发力，特别是省委组织部突出重点、强化“暗访” ，使得 基层党组织建设全方位提升，实现了“全覆盖” 、没有“死角” 。 第 2 页 在调研中，我们深切地感觉到：我省的基层党建是鲜活的、生 动的、丰富的，形成了很多好经验好做法。四是群众基础更加 深厚。群众对当前深入开展“两学一做”学习教育持赞成态度， 对
3、“两学一做”的期盼和期望普遍很高。希望这次活动继续之 前的高标准、严要求，真正实现学习教育基层党支部、基层党 员的两个“全覆盖” 。可以说， “两学一做”这一重大举措和部 署是得民心的、是受拥护的。五是开展“两学一做”的良好氛 围已经形成。很多基层单位在 2 月 28 日中央意见下发前就 做好了思想准备、调研准备、推进准备，一些基层党务工作者 在意见下发后第一时间就开始行动，做出了详尽的学习计 划，明确了具体的活动载体，很多形式多样、载体丰富的学习、 培训活动已经开展，一些地方的精准摸底、深入调研已经结束， 很多地方已经取得了很好的效果、形成了良好的氛围。 二、开展“两学一做”学习教育的着眼点
4、和着力点。 “问题 是时代的口号” 。深入开展“两学一做”坚持问题导向是关键。 学要带着问题学，做要针对问题改。从调研的情况来看，目前 存在的问题主要有五类：一是开展活动本身需要注意的问题。 在调研中，我们了解到一些党员干部对开展“两学一做”学习 教育活动本身存在一定疑虑：担心“管一阵放一阵，严一阵松 一阵” ，出现空喊口号、 “空对空” 、 “一刀切” 、 “两张皮” 、 “一 锅煮”的问题。二是部分党组织和党员存在松劲厌战情绪。有 第 3 页 人认为，党的十八大以来，先后开展了党的群众路线教育实践 活动、 “三严三实”专题教育，从严治党已经取得了很大成效， 在当前经济形势压力下，应以经济发
5、展为中心，而不是把主要 精力放在学习教育上；有的认为，党员教育管理量大面宽，工 作难度越来越大，难以出成效，基层党务工作者存在“为难” 和“畏难”情绪。三是党员干部思想作风方面存在的突出问题。 一些基层党员不敢亮明自己的党员身份，理想信念模糊动摇； 一些党员党的意识淡化，只注重党员“权利”不履行党员“义 务” ，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩；一些党员宗旨观 念淡薄，利己主义严重，在人民群众生命财产安全受到威胁等 关键时刻临危退缩；一些党员精神不振，不起先锋模范作用， 不注意个人品德。四是党员教育管理上存在的突出问题。主要 是党员学习教育方法单一，一些基层党员学习教育效果难以保 障，党员管
6、理体制还有待进一步改进。同时，相当一部分基层 党组织负责人态度不积极，工作基础还不够坚实，不合格党员 处置措施落得不实。究其原因，一是责任担当不够，二是标准 难把握，不便于基层对照执行。五是基层组织建设方面存在的 问题。一些地方存在“党务虚化”的问题，党的执政基础有被 削弱的危险；一些肩负任务的党员干部存在“理论恐慌” “本领 恐慌”问题。同时，少数基层组织软弱无力，影响了党的形象。 第 4 页 三、深入开展“两学一做”学习教育的成效判断。结合调 研情况，我们认为深入开展“两学一做”要在“要求上突出连 续性、内容上突出针对性、方法上突出灵活性、整改上突出实 效性” ，从以下几个方面精准发力。一
7、是在坚持从严要求中树立 标尺。既然是延伸拓展，就要坚持从严从实，把从严治党的要 求落实到每一个支部、每一个党员，把严的要求贯穿始终、把 改进作风贯穿始终、把整风精神贯穿始终。 “两学一做”必须体 现“严”的一惯性和连续性。二是在深入系统学习中夯实基础。 “两学一做，基础在学” 。党校要领学、导学、助学、促学，为 “两学”助力，为“一做”奠基，切实把学习环节抓紧抓好抓 出特色，把“两学一做”学习教育引向深入。三是在坚持问题 导向中明确重点。学习教育要正视矛盾、直面问题，抓住本地 区本部门本单位的重点问题、抓住群众反映强烈的突出问题， 直面群众关切、直面问题短板，聚焦中心工作，使活动和工作 两手抓
8、、两不误、两促进。四是在创新方式方法中彰显特色。 创新学习教育的方式方法是取得实效的重要途径。各地区单位 情况不同，开展活动要从实际出发，要根据不同领域、不同部 门、不同层级的情况，提出不同的目标要求和办法措施。规定 动作要扎实到位，自选动作要突出特色。要在严格落实“六个 规定动作”的过程中拓宽渠道、拓展方式，强化互动交流、答 疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。五是在领导干部带头中 引领示范。领导干部作为关键少数，要从自己做起、率先垂范、 第 5 页 履职尽责，充分发挥领导干部的骨干带头作用、党组织的战斗 堡垒作用、党员的先锋模范作用。领导干部作表率，要学在前、 走在先，推动形成上级带头、领导
9、示范、上行下效的生动局面。 六是在突出整改落实中强化监督。开展学习教育，要让群众参 与、让群众监督，整改任务书和时间表，要向群众公示；整改 方案和结果，要在一定范围公布，使整个活动始终处于群众监 督之下，要让群众评价，使活动成为民心工程。七是在民主评 议党员中动真碰硬。当前，普遍存在民主评议不严格的问题， 不合格党员处置措施落得不实。针对党员没有硬标准的问题， 建议中省尽快出台从严教育管理党员的规定 ，对党员日常教 育管理作出具体、明确的规定。同时，要从严要求，鼓励各地、 各单位探索严格党员民主评议、严肃如何处理不合格党员的新 思路、新做法。八是在加强制度建设中形成长效。要按照习近 平总书记强调的“补齐党内制度短板”的要求，梳理现有制度 和好制度，要长期坚持下去；要注重总结活动中的经验做法， 上升为制度规范，规范“三会一课” 、党支部组织生活会、民主 评议党员等制度，坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、抓 落实，强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的 监督，加强作风建设的长效机制。