《依法治市“四五”普法启动情况的汇报 .docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《依法治市“四五”普法启动情况的汇报 .docx（18页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 依法治市“四五”普法启动情况的汇报 特征码 HxudaMqbOOldBUTjEYSd 在市委的正确领导下，在省依法治省领导小组及办公 室的具体指导下，为了贯彻落实依法治省五年规划和省“四五” 普法规划，我市紧紧围绕“富民强市”的目标任务，先后制定 了南京市 20XX 年至 20XX 年依法治市规划和关于在全市 公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划 ，并采取一系列有 力举措开展了实施两个规划的启动工作。今年 3 月份，继 在全市组织对此开展自查之后，我们又对 15 个区县和部分执法 机关进行了重点检查。从总体反映的情况看，全市实施两个 规划的启动工作进展顺利，完成了预定的目标任务。
2、 一、两个规划的制定和实施启动情况 （一） 依法治市规划的制定和实施情况 我市在实施南京市 1998 年至 20XX 年依法治市规划的 基础上，为适应全省依法治省工作的整体步骤，又制定了南 京市 20XX 年至 20XX 年依法治市规划 。这个新的五年规划 第 2 页 体现了三个特点：第一、根据我市“十五”计划的总体部署， 把物质文明建设和精神文明建设作为统一的奋斗目标，使规 划更具有适应性。第二、按照司法部提出的南京要在依法治 市和“四五”普法方面努力探索继续当好“先行官” 、种好“试 验田”的要求，使规划具有相应的前瞻性。第三、突破以 往仅仅从法制建设的立法、普法、执法、司法和监督等基本环
3、 节的框架，把经济建设、精神文明建设和民主法制建设统一起 来进行构思，使规划的内容和结构布局体现创新性。在去 年 7 月市委印发该规划之后，省依法治省办公室和司法部 法制宣传司相继在内部刊物上转发了规划文本，推荐给外 地城市参阅。 为了贯彻实施依法治市五年规划 ，去年以来，我市主要 采取了四个方面的具体措施： 1、从总揽全局高度，加强对依法治市工作的领导。 按照规划关于市委对依法治市工作实行统一领导的要 求，去年新的一届市委领导班子组成后，相应调整了市依法治 市领导小组成员，市委书记李源潮任组长。同时，还将市依法 治市领导小组办公室的正、副主任增加至 8 名，强化了对全市 依法治市日常工作的领
4、导力度。在市委召开的十一届二次（扩 第 3 页 大）会议上，李源潮书记的报告明确指出“在新的历史发展阶 段，必须进一步推进依法治市进程” ，并从立法、基层民主政治 建设、综合治理、依法行政等多个环节提出了要求。随后，市 委、市政府召开全市大会对依法治市工作进行了具体部署。从 而在整体上把握住依法治市的方向和进程，发挥了领导核心作 用。全市各级党委都切实把依法治市工作列入议事日程，认真 组织落实依法治市规划，部署、协调各部门的工作，引导和组 织干部群众积极参与依法治市的工作。各级人大、政府、政协 也把依法治市工作纳入重要议事日程，把依法治市工作纳入各 级领导政绩考评的内容，坚持统一领导、分别实施
5、、条块结合、 以块为主和谁主管谁负责的原则，把依法治理工作延伸到基层、 行业，巩固已形成的整体组织网络，确保了依法治市工作有领 导有组织地进行。 2、从民主政治着眼，强化人民群众的主体地位。 我市的依法治市工作，坚持了规划确定的依靠人民群 众的根本原则。为了落实宪法和法律的规定，切实保障人民群 众管理国家事务和社会事务的权利，推进基层民主，加强群众 监督，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，市委、市政 府以树立普通市民见义勇为的先进典型周光裕为起点，提 出“向人民学习、为人民办事、请人民监督、让人民满意”的 第 4 页 要求和举措，强调党政机关和领导干部“高度重视人民群众” 的声音、 “高度
6、重视人民群众”的态度，从法治的视角方面体现 了一种建立社会主义民主政治的具体探索和制度创新。主要表 现：一是在地方立法过程中，突出立法为人民的指导思想。市 人大常委会和市政府通过坚持召开立法听证会、发挥立法咨询 小组的专家作用和主动征求市民对法规草案的意见等途径，努 力提高立法工作的透明度，积极扩大公民有序政治参与。市人 大常委会制定了关于公民旁听市人大常委会会议的暂行办法 ， 并依照该办法规定邀请公民旁听人大的立法会议，以利于 防止和克服地方立法中的部门利益倾向，使立法切实体现人民 群众的意志和利益。二是在基层民主政治建设方面，尊重和维 护人民的权利。为了抓好村民委员会换届选举工作，我市严格
7、 按照村民委员会组织法 、 江苏省村民委员会选举办法等 有关法律、法规的规定，实行双直选。全市 989 个村民委员会 换届选举，一次成功达 976 个，参加投票选民 1702498 人，占 选民总数的 95%。全市所有村民委员会普遍成立了村民议事小 组、民主理财小组，实行了村务公开和财务公开。我市还认真 贯彻落实党中央、国务院的一系列农村政策，依法治理对农民 的各种乱收费，减轻农民负担，切实保护农民利益，促进了农 村的改革与发展。在城市基层，我市依法加强和规范社区建设。 城区党委和政府进一步重申和规定政府机关不得干涉社区居委 会自治组织的权利，不得随意向居委会下派任务和考核，取消 第 5 页
8、了由街道办事处召集居委会主任例会的制度。鼓楼等区为居委 会设立了独立帐户，配备兼职财会人员，建立社区民主理财制 度，为居委会主任办理了养老金等社会保险，并实行居委会主 任轮训。全市所有社区居民委员会均全面推行事务、财务、居 务三公开制度，建立了社区居民“民主议事”制度、社区居民 委员会与社区成员代表联系制度等。这些措施对于社区居民民 主自治和广泛参与社区建设起到了保障作用。三是在民主监督 工作上，更加注重发挥人民群众的评判作用。完善对党政机关 的监督制度，是依法治市工作的一个重要环节。我市在坚持把 法律监督与党内监督、民主监督、社会监督、舆论监督结合起 来，综合发挥监督作用的基础上，更加突出“
9、让人民评判” 。其 中影响最大的，也为广大群众知晓的，就是市委、市政府组织 的“开门评议机关，强化作风建设”活动。对此，中央电视台 新闻调查栏目组进行了详实的调查和报道。这次“万人评 议”活动，不仅仅是淘汰了几个领导干部，更重要的是确立了 人民群众满意不满意作为衡量机关工作的检验标准。 3、从执法效能入手，规范市场经济和社会秩序。 依法治市的关键在于执法，也就是要在体现人民意志的法 律的执行上见效果。面临我国加入世贸组织的新形势，我市的 执法工作鲜明地反映了时代的特征。一是对照 WTO 规则清理地 第 6 页 方性法规、政府规章和规范性文件，并按照行政审批制度改革 的要求，清理审批项目。市政府
10、遵循“法制统一” 、 “非歧视” 、 “公开透明”三大原则，对照国家和省里下发的 20 条标准，完 成了对建国以后至去年 9 月底以前我市颁布的、现行有效的 531 件地方性法规、政府规章和其他政策措施的清理工作。各 区县和部门自行发布的规范性文件和其他政策措施，以及街道 办事处、乡镇政府和部门下属单位制定的“土政策” ，也一并在 去年 12 月底清理完成。同时，我市去年取消了不符合市场经济 要求的行政审批项目 809 项，减幅为 45.6%；审批、核准事项 减少 575 项，减幅达 52.4%。今年又以更高的标准，对行政审 批项目进行再次的清理，并要求全市市级行政机关、区县建立 行政审批公示
11、、监督和违法审批追究制度，这项工作 4 月底以 前完成，5 月份进行全面检查。二是根据 WTO 透明度原则，拓 展政务公开渠道，丰富政务公开内容，完善各项公示制度，进 一步转变政府职能，提高公共行政服务的效能。市委、市政府 对拟任命提拔的干部进行公示，征求群众意见；全市各部门均 结合机关作风建设，从方便群众办事入手，凡是能向社会公开 的事项都一律实行公开，并按照法定职责和公开承诺，为群众 提供良好地公共行政服务。在这方面，我市总结推广了交通局 “行政执法公示网” 、市劳动局“窗口式办公” 、下关区“街道 政务超市”等典型经验。三是积极稳妥地实施相对集中行政处 罚权的试点工作。去年五月，国务院和
12、省政府分别批准了在我 第 7 页 市开展相对集中行政处罚权的试点工作。市政府在鼓楼区试点 的基础上，将实施相对集中行政处罚权试点作为市政府大调研 课题，主要领导在亲自调研和听取汇报的基础上，分别召开市 委常委会、市长办公会，研究确定进行试点所需的组织机构、 编制、经费等工作。目前，我市已成立了市政府相对集中行政 处罚权协调小组，市委常委、分管副市长任组长，市政府法制 办和相关行政执法部门，以及试点城区的领导为协调小组成员， 具体负责组织实施工作。并制定了南京市城市管理相对集中 行政处罚权暂行办法的政府规章初稿，把集中行使行政处罚 权的职责范围、处罚种类和幅度，以及处罚程序、执法监督、 工作配合
13、等内容予以明确，即将提交市政府常务会议审议，旨 在为集中行使行政处罚权的执法人员提供直接的处罚依据。除 上述准备工作外，城市管理行政执法人员的过渡考核办法和新 队员的招聘方案、培训方案，以及内部管理制度和外部协调制 度等都在制定之中。四是全市各级司法机关围绕建立符合现代 司法发展规律的司法运行机制的目标，大力推进司法改革，进 一步健全了办案责任制、错案追究制、案件回访、回执制等工 作制度。法院系统重点规范合议庭的运作规则，发挥合议庭独 立裁判的职能，实现合议庭独立审理与独立裁判的统一，并积 极探索适用简易程序审理案件。检察系统着重抓了侦查指挥机 制、预防工作机制、督导督办机制的改革，全面推行主
14、诉检察 官办案责任制，成立了职务犯罪侦查指挥中心，形成了以市检 第 8 页 察院为龙头的反贪工作大格局。全市司法机关还大力加强队伍 建设，努力提高司法人员的素质和司法公正水平。五是按照国 家和省的统一部署，依法有效开展了“严打”整治斗争、整顿 和规范市场经济秩序等专项治理工作。全市 zd 机关将“严打” 整治作为工作的轴心，依法惩处了一批严重危害社会治安秩序 和经济秩序的犯罪分子，沉重打击了严重危害社会治安的犯罪 活动，有效地遏制了犯罪的上涨势头。公安机关先后破获虚开 增值税发票上亿元的特大案件等各类经济犯罪案件近百起，抓 获犯罪嫌疑人百余人，为国家挽回经济损失 2000 余万元。市工 商局、
15、质监局等执法部门采取措施进一步规范市场主体、整治 市场秩序，开展了打击制假售假、无证经营、经济欺诈等专项 行动，为建立良好的市场经济秩序保驾护航。在与“法轮功” 的斗争中，我市摧毁了一批法轮功地下活动团伙，逮捕、劳教 了一批法轮功违法犯罪分子，并积极做好“法轮功”人员的教 育转化工作，这方面的工作经验在全国有关会议上作了介绍。 4、从方式方法创新，提高组织协调工作的水平。 随着经济和社会发展，依法治市的内涵不断丰富，也相应 要求在运作方式方法上不断创新。依法治市领导小组及其办公 室对此进行了积极的探索。一是为进一步提高市委、市政府对 依法治市方向和重大决策的把握，我市于去年成立了由省内 10
16、第 9 页 余个著名法学专家组成的依法治市工作法学专家咨询组，对市 委、市政府领导的有关重要决策进行论证，提供法律建议，取 得了较好的效果。二是在省辖市率先成立了 WTO 法律服务中心， 开展与 WTO 有关的法律服务业务，为我市应对入世向各级政府 和社会提供法律咨询和服务。三是为增加依法治市的影响和辐 射力，去年我们上互联网开辟了依法治市网站，现正采取措施 对其进一步完善，以便更好地发挥宣传、交流、公示和互动作 用。四是整合资源，紧紧围绕经济发展和城市建设重点开展法 律服务。先后为南京地铁、宁启铁路等重点工程提供综合服务， 组成法律服务团为华商大会提供全过程服务，并成功办理了大 量国企改组、
17、改制、上市融资等法律事务。同时，全市法律援 助、 “148”法律服务专线为维护社会稳定，解决群众的法律需 求发挥了重要作用。并积极向驻宁部队延伸，成立了维护国防 利益法律援助中心，开展“维护国防利益百连行”活动，送法 到军营，为部队官兵提供各种法律讲座、咨询服务，办理官兵 法律援助案件，创造了“双拥”工作新途径。今年 2 月南京战 区在“维护国防利益工作座谈会”上推广了我市的做法。 （二） “四五” 普法规划实施启动的情况 根据省“四五”普法规划要求和省第十二次法制宣传教育 工作会议、省依法治省工作经验交流会议的部署，我市全面扎 第 10 页 实地开展法制宣传教育工作，为实施“四五”普法规划开
18、了个 好头。主要做法是： 1、领导重视，形成“四五”普法组织运作机制。市委、 市人大和市政府把启动并实施“四五”普法规划列入重要议事 日程，专门听取“四五”普法规划制定情况汇报，讨论和决定 “四五”普法的有关重大问题。明确全市法制宣传教育工作由 依法治市领导小组统一组织实施，充分发挥宣传部、司法局作 为普法主管机关的职能作用，把法制宣传教育工作作为依法治 市的基础工程来抓，做到了人员、设备、经费“三落实” 。为保 障“四五”普法规划的顺利实施，市财政每年拨出普法专项经 费近 70 万元，各区县拨出的专项经费总计达 106 万元。 2、制定规划，建立重点对象学法计划。去年 6 月份，由市 委宣传
19、部、市司法局在征求各方意见的基础上，及时起草并反 复修改完善了全市“四五”普法规划。经向市委、市人大汇报 有关情况后，我市在 7 月 27 日召开第十二届人民代表大会常务 委员会第 25 次会议作出了“关于进一步开展法制宣传教育”的 决议，市委、市政府于 8 月 30 日将“四五”普法规划批转全市 贯彻实施。各部委办局和 15 个区、县结合本部门、本单位的实 际，制定了各自的“四五”普法规划，区县人大也都作出了相 应的决议。按照省市“四五”普法规划要求，我市建立了重点 第 11 页 对象学法计划，如领导干部学法计划、公务员学法计划、企业 经营管理人员学法计划、青少年学法计划，并明确了责任单位
20、和协助单位，以保证计划的落实。 3、宣传发动，营造“四五”普法声势。20XX 年 11 月 14 日至 12 月 14 日，为配合全国第一个法制宣传日活动，由市依 法治市办公室、市委宣传部、市司法局联合组织开展了以“增 强法治观念，推进依法治市”为主题的全市“四五”普法宣传 月活动，全市接受法律咨询的群众达到 1 万 5 千多人次，发放 “四五”普法宣传资料及法律法规书籍近 5 千多册。全市各主 要街道、路口共悬挂法制宣传标语 2 千余幅，张贴“124”法 制宣传画 1600 余幅，并且组织全市 15 个区县集中开展了面向 群众、规模较大的市民广场法制文艺演出和板报展评等普法活 动，有 6 个
21、区县领导在电视台发表了增强法制观念、推进依 法治区（县） 的讲话。年底，在市级机关大礼堂召开了全市依 法治市暨法制宣传教育工作表彰动员大会，市四套班子有关领 导、市级机关、区县分管领导、办事机构负责人、大中型企事 业单位负责人共 300 余人参加了会议。会上表彰了 157 个依法 治市、法制宣传教育先进集体和 239 名先进个人。市委副书记、 市依法治市领导小组副组长汪正生、王浩良分别作了讲话和工 作部署。各区县、各系统也相继进行了总结表彰和动员部署， 形成了层层宣传发动良好态势。 第 12 页 4、加强骨干队伍建设，形成工作网络。去年，我们进一步 依靠健全的依法治市工作联络员队伍，形成了全市
22、性的横向到 底、纵向到边的强有力的法制宣传教育网络，具体负责规划 的实施工作。为提高联络员的理论水平和工作能力，我们举办 了全市“四五”普法骨干培训班，市各部委办局依法治市联络 员，各区县司法局宣传科长及街道（乡镇）司法所长，共 180 余人参加了学习。各区、县也相继举办各类普法骨干培训班共 30 多场（次） ，培训各类普法骨干 4000 余人（次） ，有效地提 高了普法工作人员的法律知识水平。今年我们又面向社会公开 征召法律专家、学者和志愿者组建“四五”普法百人义务讲师 团，为市级机关、各区县、街（镇） 、企业、社区开展法制宣传 教育提供基本的师资队伍。各区县也建立了自己的讲师团队伍， 总人
23、数达 600 余人。为更准确掌握“四五”普法工作进展情况， 经市统计局依法批准，我们还建立了正式统计报表，发由普法 工作骨干填报。 5、作好基础工作，扩大阵地建设。我们在组织开展重大法 制宣传教育活动的同时，注重发挥大众传媒的作用，办好各种 法制专题栏目。南京电视台开办的法制园地 、 法庭传真 、 石城警视 、 社会大广角 、 法制纵横等栏目都深受群众 的喜爱。如社会大广角栏目围绕社会热点难点，说老百姓 第 13 页 身边的事，说老百姓想说的话，他们常把法律工作者请进直播 室，就市民关心的一些热门话题，以案释法。据全市 15 个区、 县上报的普法统计表来看，去年共撰写法制理论调研 400 多篇
24、， 省、市级报刊杂志 1500 多篇，专栏节目 600 多次，广播电台 300 篇，坚持了报刊有文、荧屏有像、电台有声。各区县发挥 法制宣传橱窗和社区、村镇宣传栏板报的作用，结合各个不同 时期的重点工作和群众关心的热点问题，宣传法律知识。为营 造普法氛围，我们还在市区主要路段建立了市、区两级大型公 益法制宣传广告 4 块，旨在增强公众的法治观念。 6、抓住重点对象，带动全民普法教育。一是抓好领导干部 学法用法。去年以来，全市共组织领导干部法制讲座 42 场（次） ，还先后编发了依法治国与以德治国等多个专辑，并提供 有关中央和全国人大常委会法制讲座文稿，供市、区（县）和 有关部门领导参阅，加大了
25、对决策层领导干部树立现代法治理 念的宣传力度。二是成立了全市公务员学法领导小组及办公室， 下发了关于在全市公务员中开展学法用法活动和进行依法行 政培训的通知 ，正式启动了公务员学法。三是重点突出青少年 学法用法，先后组织法制副校长为 300 余所学校的 10 万多名中、 小学生上法制课，并结合不同年龄段青少年的特点，将法制教 育与德育教育相结合，组织寓教于乐、互动式、参与式的丰富 多彩的教育活动，整体提高了我市青少年的法律意识，防止和 第 14 页 减少了青少年违法犯罪。四是对企业经营管理人员着力搞好有 关市场经济法律法规的宣传教育，市有关部门及玄武、鼓楼、 大厂等区县分别举办了有关企业经营管
26、理人员的企业法、合同 法、税法、劳动法、产品质量法、知识产权保护法等法制讲座 和培训班。市司法局结合各时期形势任务的需要，先后编印了 南京市“四五“普法法制宣传资料 14 册，发行 10000 多本， 法制宣传专辑 16 期，发行 15 个区县 1400 本，征订省编 “四五”普法教材干部读本 26000 余册，群众读本 40000 余册， 使新出台的法律、法规和规章得到及时、广泛的宣传和贯彻。 二、下一步实施两个规划的初步打算 我市要围绕“富民强市、率先基本实现现代化”的战略和 市委、市政府提出的南京要建设信用城市、最安全城市、人居 环境优良城市的奋斗目标，着眼建设“诚信、安全、有序”的 法
27、治环境，全面实施依法治市和“四五”普法两个规划，推进 城市法治化的进程。主要设想是： 1、树立形象，为建设信用城市创造良好社会环境。一是加 强政府信用建设。探索建立科学、民主、规范的决策机制，增 强领导干部和公务员的依法行政能力，全面提高政府公信度。 从总体上讲，政府要树立“五政”形象，即：坚持宗旨，为民 第 15 页 执政，树立“善政”形象；完善决策，科学理政，树立“优政” 形象；规范管理，依法施政，树立“范政”形象；注重效能， 高效从政，树立“勤政”形象；强化监督，严格治政，树立 “廉政”形象。二是加强企业信用建设。开展社会信用管理方 面的立法调研，联合工商、税务、质监、法院、海关、银行等
28、 单位，通过信息网络技术连接各自的数据，进行信息收集、审 核、分类、录入、公布和咨询，实现企业信用资料的查询、交 流和共享，逐步建立以信用征集、查询、评估、披露为主要内 容的企业信用评价体系和企业信用管理信息系统。三是加强个 人信用建设。开展个人信用征信和信用中介机构方面的立法调 研，探索建立依法征集市民个人身份情况、商业信用记录、社 会公共信息记录和特别记录等四大类信用信息的实施机制。四 是依法整顿和规范市场经济秩序，平等保护市场主体的合法权 益，创造有利于投资的法治环境；建立本市国际贸易争端预警 机制及咨询服务网络，提高企业运用 WTO 规则参与国际市场竞 争的保护能力。 2、打好基础，继
29、续深入推进普法和基层依法治理。按照 确立现代法治意识的要求，采取举办领导干部法制讲座等方法 加强对县处级以上领导干部法律素质的培训和考核；公务员学 法有制度、有培训计划、有考核方法，达到精通本专业、熟知 本行业法律知识的要求，提高运用法律途径处理工作事务的能 第 16 页 力；启动中小学生在 9 年义务教育期内完成法律常识普及任务 的试点工作，改革青少年学法内容及考试形式，注重实效；充 分利用新闻媒体广泛开展法制宣传教育，继续办好有关法治专 题栏目；组建“企业法制建设联席会” ，探索企业经营管理人员 学法用法新途径，建立和完善企业法律顾问制度。着力创新城 市社区管理机制，建立政府依法管理、社区
30、依法自治、社会广 泛参与、居民合力共建的社区运行机制。继续抓好村民委员 会组织法的实施，提高村民自治水平，并以推进村务、乡镇 政务公开为重点，推进基层依法治理，促进民主政治建设。 3、严格治理，确保政治稳定和社会安宁。严厉打击各类严 重刑事犯罪尤其是暴力犯罪、有组织犯罪、入室盗窃犯罪，继 续抓好同法轮功邪教组织的斗争，深入开展严打整治斗争，开 展创建“优秀青少年维权岗”和城市社区外来务工青年培训等 活动，预防和减少青少年违法犯罪。加强社会治安综合治理， 完善“条块结合、以块为主”的社区安全防控体系，做好矛盾 纠纷排查调处工作，加强信访工作，畅通民意表达渠道，关心 下岗职工、困难农户等社会弱势群
31、体，消除不安全隐患，尽可 能避免因行政行为不当或工作失误引发社会矛盾，发挥基层民 主自治和人民调解组织的作用，疏导化解矛盾纠纷。 4、强化管理，为建设优良人居环境提供法治保障。完善 第 17 页 “两级政府、三级管理”的工作体系，发挥基层在城市管理中 的主力军作用，在六城区全面推行城市管理相对集中行政处罚 权的试点，坚持严格执法、文明执法，加强市容长效管理。依 法加强规划管理和监督，完善专家咨询制度和市民公示制度， 制约部门和个人对规划的随意干预；依法加强历史文化名城保 护，合理开发利用文物古迹资源；为新区建设、老城整治提供 法律服务和法律保障。依法加强城市园林绿化建设、管理，整 治违法搭建和
32、占道摊点，强化交通综合管理，巩固“畅通工程” 成果，加大“六小”服务行业卫生管理力度，进一步改善市民 生活环境，确保各项指标年内达到国家卫生城标准。 5、抓好规范，构建适应 WTO 规则的社会中介体系。依法培 育和促进会计、税务、工商、法律代理，商品质量检验、建设 质量监理、国际标准认证咨询和资产、信用评估等中介组织建 设，规范法律服务市场，完善律师、公证、仲裁、企业法律顾 问、基层法律服务、法律援助等法律服务体系。加大对中介机 构执业质量、服务质量和执业能力的考核、考查和监督，建立 规范的中介机构年度审核和资格认证制度。 6、加强监督，建立规范权力健康运行的保障机制。强化法 律监督和民主监督，各级人大常委会继续通过执法检查等方式， 督促和支持政府及其有关部门规范行政行为；加强对司法机关 第 18 页 的法律监督和工作监督，促进依法办案，公正司法；各级政协 采取视察、调研等多种形式加强民主监督，完善政协委员、无 党派成员担任政府机关行风评议监督员的组织和制度。落实 “转变作风年”的各项工作，纪检、监察等专门监督机关要加 强对党政领导干部的监督，对在组织群众评议机关中反映问题 比较严重的部门、单位的领导班子及主要负责人和责任人，经 组织人事部门综合考核后作出相应处理。