全州社区消防建设暨农村消防工作经验交流材料.docx

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1、第 1 页 全州社区消防建设暨农村消防工作经验交流材料 特征码 BWnbpKioGlSBJVZFPkBS 全州社区消防建设暨农村消防工作经验交流材料 认清形势 明确目标 全面推进农村消防建设工作 各位领导、同志们： 第 2 页 天城是红河州的北大门，辖区总面积 4004 平方公里，距省会昆 明 143 公里，昆河公路纵贯腹地 93 公里，滇越铁路沿西境跨越 78 公里，具有良好的区位和交通优势。全县共辖 3 乡 10 镇， 129 个村委会，1073 个村民小组。近年来，随着经济的快速发 展，农民生活水平的不断提高，农村用火、用电、用气量随之 增大，火灾隐患突出，导致许多火灾事故的发生。为此，

2、我县 各级党委、政府和有关部门从讲政治的高度，以对党和人民高 度负责的态度，始终把统筹农村消防工作作为贯彻实施“云岭 先锋”工程和实践“三个代表”重要思想的重要举措来抓好落 实，把农村消防工作作为“三农”问题的重要内容加以研究， 切实增强做好农村消防工作的责任感和紧迫感，竭尽全力遏制 农村火灾事故的发生。 一、农村消防工作的基本情况 20XX 年，全县发生火灾 15 起，造成直接经济损失 693,954.6 元，其中农村火灾 10 起，经济损失 339,352.6 元，占全县火灾 发生率的 66.7%，占火灾损失近一半。面对农村火灾严峻的形 第 3 页 势，县委、政府高度重视，及时调整防范策略

3、，在做好城镇消 防工作的同时，把消防工作的重点逐步转移到农村，并按照省、 州政府消防工作安排，提出了在全县范围内开展创建“消防安 全村寨”的活动，切实加强农村消防工作。今年 1 至 9 月份， 全县共发生农村火灾 1 起，损失 3.2 万元，与去年同期相比火 灾起数下降 9 倍、火灾损失下降了 90.56%。 （一）提高认识，加强领导 县、乡镇、村委会、村民小组把农村消防安全工作作为维护社 会稳定、促进经济发展、确保人民群众生命财产安全的大事， 摆上重要议事日程，切实抓紧、抓好、抓出成效。一是县政府 成立了以消防、建设、旅游、教育、经贸等部门为成员的防火 安全委员会，各乡镇成立了防火安全领导小

4、组，负责日常的防 火监督检查和组织火灾扑救等工作。二是层层落实农村消防工 作责任。年初，县政府与州政府签定责任书后，专门召开消防 工作会议，研究部署消防工作，与 13 个乡镇人民政府签定了 消防安全目标责任书 ，对 20XX 年消防工作中成绩突出的 4 第 4 页 个乡镇进行了奖励；各乡镇与村民委员会签订消防安全目标 责任状 ；村委会与各村民小组、村民家庭分别签订了消防安 全责任书 、 村民防火公约 。通过层层签订责任制，做到目标、 任务、措施、责任、考核五到位，使我县的农村消防安全工作 做到了有组织、有计划、有步骤的运行，确保了消防安全工作 的正常、顺利开展。三是适时召开全县防火安全委员会会

5、议， 研究安排农村消防工作。年初下发了天城县农村消防工作实 施意见和天城县农村消防工作建设标准 ，安排部署 20XX 年消防工作。四是县委、政府领导带头，联合公安、消防、工 商等有关部门深入农村检查指导工作，解决农村消防工作的难 点和疑点问题。今年以来，全县共组织开展农村防火检查指导 6 次，乡镇政府派出工作组 20 个 150 余人次，解决群众生产生 活中的实际困难和问题。 （二）广泛宣传，全员参与 在认真深入地分析当前农村消防安全形势，牢牢汲取以往经验 教训的基础上，把工作的出发点和落脚点放在提高农村消防安 第 5 页 全意识上。一是开展好农村消防安全常识教育。紧紧围绕学习 贯彻消防法 ，

6、积极开展消防安全常识教育。以“消防安全进 村庄 平安伴我奔小康”为主题，充分利用村寨的道路、村民 活动中心等公众场所以制作墙画、出黑板报、悬挂或粘贴消防 宣传标语及发放宣传资料等方式进行宣传，向广大村民宣传消 防法律法规，普及防火、灭火和自救逃生等知识。今年以来， 试点村寨共制作墙画 5 面，粘贴标语 8 次，出黑板报 3 次，发 放宣传资料 600 余份，书籍 20 余册。在村民活动中心播放了 火灾预防与自救 、 为了您的安全等 VCD 光碟 3 次。二是 开展好两个农村消防宣传阵地教育。充分发挥“学校”和“乡 镇”两个消防宣传阵地，以村完小、乡镇中学为平台，将消防 安全融入德育教育之中，由

7、法制副校长每月进行消防安全教育， 把消防安全教育纳入日常教学内容中，组织师生进行自救逃生 训练，在学校开展消防专刊黑板报评比，形成“一个孩子带动 一个家庭” ，全县农村人人讲安全，户户懂消防的良好氛围。三 是各乡镇加强对商店、电子游戏室、餐馆、家庭式小作坊等经 营场所业主和从业人员的宣传教育，使他们掌握安全用火、用 电、用油的基本常识和疏散、逃生的基本技能。同时，在村寨 中开展“消防安全文明户”评比，推出家庭成员消防安全意识 良好、群众满意的家庭为“消防安全文明户” ，推选出为消防工 作建设做出贡献的个人为“消防工作先进个人” 。四是开展好消 防站流动对外开放教育。利用天城县消防大队消防站流动

8、对外 第 6 页 开放，组织开展以“消防安全进校园 平安伴随我成长”为主 题的学校消防宣传活动，实现“小手拉大手，共同拉住平安手” ， 将消防安全知识通过学生带入千家万户。今年，消防站流动对 外开放 20 次，受教育群众及师生 5 万余人。五是利用新闻媒体 加大消防宣传力度，今年以来，在天城电视台播放了“大火无 情人有情”等报道，并在春节期间制作播放了春节期间如何 预防火灾的专题节目。同时，建立长期的农村消防宣传平台， 在昆河公路（326 国道）蚂蚁哨段西侧竖立了“消防进农村， 平安伴我奔小康”的大型固定消防宣传广告牌，为农村消防安 全建设创造良好的舆论氛围。 （三）完善设施，优化环境 针对农

9、村消防工作基础设施薄弱、民众传统式生活习俗，农村 火灾隐患依然突出，致灾因素普遍存在的问题，我们在优化环 境上狠下功夫。一是实施道路改造，解决消防通道和防火间距 问题。针对天城农村普遍存在道路交通条件差，没有消防通道， 建筑物大部分为土木结构，耐火等级低，防火间距不足，一旦 第 7 页 发生火灾，极易造成火烧连营的实际，我县着重解决农村道路 问题，仅试点村寨可邑村就投资兴建乡村公路 15 公里，在村里 修建了到达各家各户的宽约 2 米的石板路，可使农用简易消防 车直接到达各家各户门口，解决了消防通道和村民住房的防火 间距问题。二是改造农村水源建设，解决消防用水问题。根据 天城农村干旱地区多的实

10、际，我县结合人畜饮水工程建设，采 取多渠道多门路筹措资金，保证了每 30 户有一个消防水池。仅 可邑村就有 3 个 500 立方米大水塘，并且每家每户都有一口 30 立方米的水窖，为消防供水提供了强有力的保障。三是开展 “三堆” （柴堆、草堆、粪堆）专项治理。结合精神文明村寨建 设，将农村“三堆”的规划治理作为农村消防工作的重点，每 到秋季各级政府均召开会议对“三堆”问题进行部署，把责任 落实到各家各户，让老百姓将灶台边、过道上和房梁上的柴堆、 草堆和房前屋后的粪堆搬到就近的堆场，统一堆放，对无法设 置堆场或离堆场远、无法就近堆放的，严格规定“三堆”的堆 放间距和高度，杜绝由于随意堆放生活用品

11、而引起的民房火灾。 通过“三堆”治理，极大的改善了农村消防安全环境。 （四）抓好试点，总结经验 第 8 页 今年 5 月，县政府根据各乡镇上报的农村消防建设试点单位的 有关材料，经过实地调查，充分论证，确定了西三镇可邑村为 全县农村消防建设试点村寨，通过农村消防试点工作的成功开 展，结合实际，以点带面，向其他乡镇、村委会辐射，建立健 全村寨消防安全防控体系，推进全县农村消防工作。目前，全 县各乡镇都建立了乡镇、村委会、村民小组三级消防组织机构， 建立了农村义务消防队 129 个，义务消防分队 1073 个，购置了 手台机动泵、水带、水枪等器材。巡检司镇还结合离消防大队 驻地远，一旦发生火灾，消

12、防部门无法及时扑救的实际，积极 与巡检司电厂协调联系，促成电厂购置了一辆解放七平柴 5 吨 水罐消防车，建立了 15 人的专职消防队，为处置巡检司片区的 火灾事故提供了有力保障。 二、农村消防工作的经验和体会 （一）各级政府重视是做好农村消防工作的前提。可邑村被县 第 9 页 政府确定为全县的农村消防安全建设试点单位后，西三镇政府 高度重视，拨出专款 15000 元，用于购置消防装备，同时，建 立健全了全镇的各级消防组织，使全镇的消防工作有人组织， 有人负责，有人落实，形成以乡镇为主导，村委会为依托，广 大群众共同参与的农村消防工作运行机制，为试点工作的顺利 开展提供了强有力的组织保障。 （二

13、）充分发动群众是做好农村消防工作的关键。目前，消防 部门警力有限，而人民群众的力量是无限的，只有全力推进消 防宣传进村寨，才能提高农村群众的消防安全意识，让他们积 极主动的参与到这项工作中来，只有将农村消防工作扎根于群 众之中，相信群众，一切依靠群众，充分发挥群众的聪明才智， 才能达到预期的目的。 （三）整合资源是做好农村消防工作的基础。农村消防工作是 一项系统工程，在推进农村消防建设过程中，公安、消防、民 政等部门必须通力合作，才能使农村消防工作与精神文明建设、 扶贫工作、社会治安综合治理、学校的安全教育等工作有机结 第 10 页 合，最大限度地利用有限的财力、物力和人力资源，切实保障 农村

14、消防安全。 （四）职能部门的指导服务是做好农村消防工作的保障。县消 防大队主动发挥参谋作用，深入调查研究，结合实际，献计献 策，全力加强农村消防工作的指导和服务，基层公安派出所充 分发挥监督作用，将消防监督管理和治安防范有机结合起来， 使消防工作开展得有声有色。 近年来，天城县在农村防火工作中做了大量工作，农村居民消 防安全意识得到明显提高，整体抗御火灾的能力明显增强，取 得了良好的社会效果。但我们也清醒地认识到，我县农村消防 工作仍存在着农村消防基础设施建设和城镇建设未同步进行、 农民消防安全意识还不高、部分农村消防安全责任制不尽完善、 农村火灾隐患不同程度存在等问题。 第 11 页 总之，我们一定要以这次会议为动力，认真学习借鉴全省、全 州先进经验，进一步提高思想认识，与时俱进，不断开拓创新， 加强农村消防工作，对农村公共场所、学校、厂矿等人口密集 区采取切实有效的消防措施，最大限度地预防和减少农村火灾 的发生，为农村经济发展和社会稳定创造更加良好的消防安全 环境。