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1、福建优胜招标代理有限公司公开招标文件 福州市马尾区政府采购公开招标文件采购编号：FJYS2011069批复号：2011马尾财购计（043）号项目名称：福建师范大学第二附属中学生物标本室项目采购人：福建师范大学第二附属中学福建优胜招标代理有限公司二0一一年八月 地 址：福州市鼓楼区华大街道东浦路156号展企大厦21层电 话：0591-38090185 38290132 邮 编：350001传 真：0591-38290185-616 网 址：目 录第一章 投标邀请 3 一、 投标邀请函 3 二、 招标货物一览表 4第二章 投标人须知 5投标人须知前附表 5一、 说明 13二、 招标文件 14三、
2、投标文件的编写 15四、 投标文件的提交 18五、 投标文件的评估和比较 19六、 定标和签订合同 22第三章 招标内容及要求 24第四章 政府采购合同 39第五章 投标文件相关格式 43注：本招标文件共67页（含封面），请投标人领取招标文件时自行核对，如发现缺、损等情况，自领取招标文件之日起二日内向福建优胜招标代理有限公司提出，否则，由此造成的一切后果由投标人自负。第一章 投标邀请福建优胜招标代理有限公司受福建师范大学第二附属中学委托，对福建师范大学第二附属中学生物标本室项目的下述货物、服务进行国内公开招标,欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标文件。一、招标编号：FJYS2011069二、
3、招标货物名称、数量及主要技术规格：见后附：招标货物一览表三、购买招标文件时间：2011年 月 日- 2011年 月 日（节假日除外），每天上午8：3012：00，下午2:005:30(北京时间,下同)。招标文件售价50元人民币、电子文档50元，售后不退,如需邮寄另加50元人民币特快专递费,福建优胜招标代理有限公司将不对邮寄过程中可能发生的延误或丢失负责。逾期未购买招标文件的视同自动放弃参与投标。四、购买招标文件地点：福州市鼓楼区华大街道东浦路156号展企大厦21层福建优胜招标代理有限公司。五、投标人应于投标截止时间：2011年 月 日上午08:30以前将密封的投标文件送至福建优胜招标代理有限公
4、司，逾期收到或不符合规定的投标文件不予接受。六、开标时间：2011年 月 日上午08:30 (北京时间)七、开标地点：福州市鼓楼区华大街道东浦路156号展企大厦21层福建优胜招标代理有限公司八、投标人对招标文件如有疑问，请在购买招标文件之日起7个工作日内（若购买招标文件时间至投标截止时间不足7个工作日，则应在投标截止时间5个日历日之前），将问题以书面的形式提交到福建优胜招标代理有限公司，口头提交质疑澄清的问题或逾期提交的均不予接受。九、以上如有变更，福建优胜招标代理有限公司会通过在中国政府采购网（http:/ 址：福州市鼓楼区华大街道东浦路156号展企大厦21层 邮编：350001电 话：05
5、9138290185 38290132 传真：059138290185-616联系人：郑淑明开户名：福建优胜招标代理有限公司开户行：兴业银行华林支行帐号：11713 01001 000 37952注：未中标人的投标保证金退还时间为中标通知书发出后5个工作日内，中标候选人的投标保证金退还时间为合同签订后7个工作日内，请登录我司网站下载退还保证金的函传真至我司，我司每周四统一退还保证金，逾期未办理的，我司不负相关法律责任。联系人：小伍71福建优胜招标代理有限公司公开招标文件附: 招标货物一览表合同包项目名称数量主要技术规格交货地点交货期1生物标本室1批详见招标文件第三章招标内容及要求采购人指定地点
6、合同签订生效后30日内全部货物交货且安装验收完毕交付使用注： 1、投标人可按合同包投标，对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整。评标与授标以合同包为单位，以上货物为单个合同包。2、投标人投标时必须详细标明投标货物的名称、品种以及对应的详细技术参数说明。3、投标人的报价应包括本项目所涉及的有关项目所有费用进行报价，包括：劳务、运输、管理、安装、调试、维护、材料、保险等，以及所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税金和其它应缴的费用，以及可合理推断的责任和义务。第二章 投标人须知投标须知前附表本须知前附表的条款号是与投标人须知中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。项号条款
7、号编 列 内 容11.1项目名称：福建师范大学第二附属中学生物标本室项目采购人名称：福建师范大学第二附属中学项目内容：详见招标货物一览表项目编号：FJYS201106923.1资格标准：（1）投标人是具备独立企业法人资格且有能力提供招标货物及服务并具有良好信誉的国内企业(投标人应在投标文件中提供合格有效的企业法人营业执照（副本）和税务登记证、组织机构代码证复印件,注明“与原件一致”并加盖投标人单位公章)。（2）投标人应遵守有关的中国法律和法规、规章及地方性法规。（3）本项目不接受联合体投标。311.1投标有效期：投标截止期结束后90日历天。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。4投标文件递交地址：
8、福州市鼓楼区华大街道东浦路156号展企大厦21层接收人：福建优胜招标代理有限公司投标截止时间：2011年 月 日上午08:30512投标保证金：投标人应向福建优胜招标代理有限公司提交叁仟捌佰元整的投标保证金，各投标人于投标截止时间前将保证金以汇票、转帐支票等非现金形式提交至本招标文件投标邀请中所列账户。6其他重要须知：各投标人必须签署无行贿犯罪记录承诺书并作为投标文件的组成部分提交。无行贿犯罪记录承诺书的签署和执行情况将作为评判中标、成交的重要依据。凡不按规定签署或在政府采购活动中违反承诺有关内容的，将被视为未实质响应招标文件要求，其投标无效。7关于样品的规定：(1)须提供样品共5件：八哥、豹
9、猫、黄喉貂、藏狐、巨蜥标本各一件。提供样品时需提供以下证件，否则视为未实质性响应招标文件要求，其投标无效：a.提供八哥、豹猫标本收藏证原件；b.省级标本行业协会主管部门出具的制造商关于标本专用标识申报资格的证明原件；c.省级林业部门颁发的野生动物经营加工许可证复印件（加盖制造商公章）。（以上三种证件或证书单独密封，与样品一同递交，待评委评定后退还；投标文件中需提供以上证明文件的复印件）没有提供样品的或样品提供不完整的，则视为无效投标。(2)样品递交时间：开标日前一天17：00前到达福建优胜招标代理有限公司安装完毕并填写样品签到表。逾期未送达（以样品签到表上时间为准）的样品及未安装完毕的样品不予
10、接受。投标人样品须有序排列，样品上不得出现投标人公司标记，由招标采购单位现场编号供评委评标。(3) 样品退还安排：中标人的样品须由采购人封存保留作为验收样本，若所提供实物与样品不符则采购人可要求退货且按合同规定进行赔偿或采购人将暂时使用中标人提供的与样品不符的货物直至中标人重新提供与样品相符的货物直至采购人满意为止。未中标投标人提供的样品在接到福建优胜招标代理有限公司退还样品通知时携带公司介绍信三日内必须前往退还；未按时办理退还手续的招标代理机构对样品不负保管责任，由此所造成的场地费用将从投标人的投标保证金中扣除。(4)专家评审过程中如需对样品进行检验测试，对样品的拆装可能造成的损坏由投标人自
11、行承担。(5)中标供应商所提供实物如与样品不符则采购单位可要求退货，或取消中标人的中标资格，由此产生法律与经济后果由中标人负责。819.1一、评标标准和方法：综合评分法具体评分标准：评标委员会将对通过资格及响应性审查的各合格投标人根据以下标准和方法进行评估。评分将按报价部分、技术部分和商务部分分别进行，计算出各合格投标人的综合得分评分。评委会按最终评标得分由高到低顺序推荐中标备选单位。若有相同的最高得分，则其中投标总价低的投标人将被排序在前；若有相同的最高得分且投标报价相同的，则按技术部分得分从高到低顺序进行排列，技术部分得分最高的投标人将被排序在前。评委对技术、商务部分评分结果统计时应分别去
12、掉一个最高分和去掉一个最低分再取平均值，并取小数点的2位数。各部分评分分值分布如下：A ：报价部分评分 满分45分B ：商务部分评分 满分13分C ：技术部分评分 满分42分D：关于节能、减排、环境标志产品部分的加分E: 关于福建省中小企业加分F：关于福州市政府地方名优地产品部分的加分综合得分为：A+B+C+D+E+FA、价格部分评分标准（满分45分）各投标人的价格得分按以下方式得出A=（H/Hn）45A：投标人报价得分Hn：各投标人报价即报价评标价H：评标基准价即符合技术规格的最低报价*计算分数时四舍五入取小数点后两位。B、商务部分评分标准（满分13分）B1、投标人综合实力（满分2分）根据投
13、标人注册资金：注册资金1000万得2分，1000万注册资金800万得1分，800万注册资金500万得0.5分，注册资金500万得0分。（满分2分）B2、投标人资质情况（满分4分）提供投标人ISO9001：2008系列质量管理体系认证证书得1分。（原件备查）。提供投标人2011年度中国教学仪器设备行业协会会员证书得1分。（原件备查）提供投标人2011年度中国自然科学博物馆协会团体会员证书的得1分。（原件备查）提供投标人2011年中国野生动物保护协会团体会员证书的得1分。（原件备查）B3、投标人业绩（满分3分）根据投标人2011年以来所完成的标本配套设施类项目生物标本室、生态馆的情况进行打分，提供
14、1份成功实施案例（标本配套设施类项目生物标本室、生态馆的合同金额10万的项目）的得3分，满分3分。以上业绩投标人均须提供该业绩项目的中标公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、中标通知书复印件、采购合同文本复印件，以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件（原件备查）。评标过程中如发现业绩资料填报不实，按无效标处理；未同时提供上述资料者不得分。）B4、企业安全、卫生、环保情况，须提供投标人ISO14001:2004环境管理体系认证证书，否则不得分，满分1分。（满分1分）B5、投标人的质量保证、售后服务情况（满分3分）根据投标人针对该项目的售后服务保障体系的完备性、服
15、务承诺的周到情况（含免费提供现场培训）、维修点的完善程度、维修速度及能力、响应时间、保修期的长短、保修范围情况予以评分。B=B1+B2+B3+B4+B5C、技术部分评分标准（满分42分）技术部分（C）最终分值低于技术部分总分50%的投标文件将被视为未实质性响应招标文件，按无效标处理。C1、所投产品技术指标、规格、性能对招标文件要求及规范的响应情况（满分23分）据各投标人所投货物对招标文件货物一览表及第三章“招标内容及要求”的各项配置要求的响应承诺情况，由评委进行评议并评分，完全满足招标文件要求的得23分；技术参数中每负偏离一项扣3分；优于招标文件要求的不得分。C2、根据投标人针对该项目的施工组
16、织方案由评委进行对比评分，好的得3分,一般的得1分,差的不得分。(满分3分) C3、投标人的技术实力情况（满分8分）根据投标人提供省级以上野生动物主管部门颁发的技术职称进行评分： 每提供1份动物标本制作特级艺术大师资格证书得3分，满分3分。 每提供1份艺术大师资格证书得1.5分，满分3分。 每提供1份艺术师资格证书得1分, 满分2分。以上资格证书，投标人的投标文件中须附复印件，原件单独密封，随投标文件一起提交，待评委核对后退还，未提供原件的不得分。）C4、根据投标人所提供的样品进行综合评价（满分8分） 样品技术评价（满分3分） 根据投标人所提供的样品经评委测评后，全部符合招标文件要求的得3分。
17、其中不符合招标文件技术要求的达到一件或一件以上的（未提供的按不符合技术要求判定），将被视为实质性不响应招标文件要求，按无效标处理。样品综合评价（满分5分）根据投标人所提供的样品，从以下五个方面由评委横向对比、综合评价后打分：a、样品的用材,在0-1分之间打分，满分1分。b、样品的整体外观、美观程度，在0-1分之间打分，满分1分。c、样品的构型，在0-1分之间打分，满分1分。d、样品的使用效果，在0-1分之间打分，满分1分。e、制作样品的技术、工艺，在0-1分之间打分，满分1分。C=C1+C2+C3+C4D、关于节能、减排、环境标志产品部分价格优惠内容及幅度：根据国务院办公厅关于建立政府强制采购
18、节能产品制度的通知（国办发200751号）和财政部、发展改革委发布的节能产品政府采购实施意见（财库2004185号）以及财政部、发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知（财库201120号）的规定，空调机、计算机、打印机等九类产品为政府强制采购节能产品，本次采购货物中属政府强制采购节能产品的，投标人所投产品必须是节能产品政府采购清单内产品，否则投标无效。若属于节能产品政府采购清单内非政府强制采购节能产品的，在同等条件下，优先采购清单中的产品。注：在执行优先采购和强制采购节能产品制度时，采购人和采购代理机构以最新的节能清单中所列产品为准，不再执行此前公布的节能清单。属于政府采购清单内的节能、
19、减排、环境标志产品价格优惠内容及幅度详见下表：评标方法同一合同包内的节能、减排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额优惠幅度综合评分法20%（含20%）以下价格评标项价格评标项标准总分值4%的加分技术评标项技术评标项标准总分值4%的加分20%-50%（含50%）价格评标项价格评标项标准总分值6%的加分技术评标项技术评标项标准总分值6%的加分50%以上价格评标项价格评标项标准总分值8%的加分技术评标项技术评标项标准总分值8%的加分注：投标人在投标文件中对所投标产品为节能、减排、环境标志产品清单中的产品，在投标报价时必须对此类产品单独分项报价，计算出小计及占合同包总金额的百分比，并提供属于清
20、单内产品的证明资料（从发布以上清单目录的权威媒体网站上下载的网页公告等），未提供节能、减排、环境标志产品加分明细表及属于清单内产品的证明资料的不给予加分。若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。（节能、环境标志产品是指财政部、国家发展和改革委员会最新公布的节能产品政府采购清单、国家环保总局和财政部联合发布的环境标志产品政府采购清单内的产品。获得上述认证的产品在投标时应提供有效证明材料。以上所有资格证明文件复印件须加盖投标人公章并注明“与原件一致”，原件备查，否则不予加分。评标委员会审查此项响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他
21、的外部证据。E、关于福建省中小企业生产或销售的产品或服务部分的评审优惠内容及幅度：根据闽财购200950号文件的规定，采购项目预算金额100万元(含)以下的政府采购项目（暂不包括电梯、车辆、医疗设备采购项目），在实行招标采购过程中，应当优先采购我省中小企业生产或销售的产品或服务。采用综合评分法时，对参与投标的福建省中小企业产品或服务一次性分别给予价格评标项和商务评标项标准总分值4%的加分。投标人符合中小企业标准暂行规定中企业划型标准的，在投标报价时必须对此类产品单独分项报价并在投标文件中提供以下证明材料，并以材料中列明的投标人企业缴纳社会保险的职工总人数作为判定其是否属中小企业的依据：（1）实
22、行电子缴纳方式的，应提供参与投标时最近2个月向福建省辖区内税务机关网上申报成功后打印的社会保险费申报表、社会保险费申报明细表及银行出具的缴款收讫凭证复印件；（2）实行现场缴纳方式的，应提供福建省辖区内税务机关或福建省辖区内社保机构出具的参与投标时最近2个月缴纳社会保险资金证明以上所有资格证明文件复印件须加盖投标人公章并注明“与原件一致”，原件备查，未按上述要求提供证明材料及福建省中小企业生产或销售的产品或服务优惠明细表的，不给予价格加分。评标委员会审查此项响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。（注：中小企业与非中小企业组成联合体参与投标的，不适用此优惠条款。）中小企业标准工业
23、职工人数2000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额为40000万元以下建筑业职工人数2000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额为40000万元以下批发和零售业职工人数500人以下，或销售额15000万元以下交通运输和邮政业职工人数3000人以下，或销售额30000万元以下住宿和餐饮业职工人数800人以下，或销售额15000万元以下F、关于福州市政府地方名优地产品部分优惠内容及幅度：根据福州市人民政府办公厅关于支持工业产品开拓市场的若干意见榕政办(2009)10号文意见，政府采购在同等条件下优先购买名优地产品。评审优惠内容及幅度为：根据同一合同包内的福州名优地产品目录产品
24、报价总金额占本合同包报价总金额的比重，按商务、技术、价格评标项标准总分值给予10%的加分。投标人在投标文件中对所投标产品为福州市政府地方名优地产品清单内的产品，在投标报价时必须对此类产品单独分项报价并提供能够佐证其所投产品为福州市政府地方名优地产品清单内产品的福州名优地产品目录，未按上述要求提供材料的，不给予加分。二、招标人根据评标委员会推荐的中标候选人依法确定中标人。招标人应当依法确定排名第一的中标候选人为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同时，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。当排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的招标人可以确定排名
25、第三的中标候选人为中标人。9招标服务费：收费标准按中华人民共和国国家计划委员会（计价格20021980号）文件规定收取，服务费按差额定率累进法计算。中标服务费在领取中标通知书前以支票、汇票、现金等付款方式一次性缴清。10本次采购项目最高限价为385850元，投标人报价超出最高限价者，按无效标处理。1123.1招标项目行政监督部门：福州市马尾区财政局政府采购监督办公室一、说 明1、适用范围 本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。2、定义2.1 “采购人”系指本次采购项目的业主方。2.2 “招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人，即福建师范大学第二附属中学。2.3 “招标代理
26、机构”系指本次招标采购项目活动组织方，即福建优胜招标代理有限公司。2.4 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。2.5“货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.6 “服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3、合格的投标人3.1投标人是具备独立企业法人资格且有能力提供招标货物及服务并具有良好信誉的国内企业(投标人应在投标文件中提供合格有效的企业法人营业执照（副本）和税务登记证、组织机构代码证复印件,注明“与原件一致”并加盖投标人
27、单位公章)。3.2投投标人应遵守有关的中国法律和法规、规章及地方性法规。3.3本项目不接受联合体投标。3.4一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股50及以上的被投资公司；(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50及以上的被投资公司。3.5投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。 3.6投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。4、投标费用 投标人自行承担其准备与参加投标所
28、涉及的一切费用。在任何情况下福建优胜招标代理有限公司及用户不承担任何费用。二、招标文件5、招标文件的构成 招标文件用以阐明所需货物及服务、招标投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：5.1投标邀请 5.2投标人须知5.3招标内容及要求 5.4合同主要条款 5.5投标文件格式6、招标文件的澄清投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。投标人对招标文件提出质疑,应以书面形式原件（若为传真件，须在三个工作日内将原件送达并携带企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本复印件并加盖投标方公章）（原件备查，若无法提供原件或与原件不符，视为虚假质疑）要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、电
29、报或传真，下同）通知招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7、招标文件的修改7.1至投标截止日期前15日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间），招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，应在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条
30、规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7.2为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。三、投标文件的编写8、提示8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。8.2 除非有另外的规
31、定，投标人可对招标货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。9、投标文件语言 投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10、投标文件的组成投标文件应包括下列部分：10.1投标文件报价部分（单独编制装订成册并密封）：(1) 开标一览表(2) 投标分项报价表(3) 节能、减排、环境标志产品优惠明细表（若有）(4) 福建省中小企业生产或销售的产品或服务优惠明细表（若有）(5) 福州市名优地产品优惠明细表（如有）10.2投标文件技术商务
32、部分（单独编制装订成册并密封）： (1) 投标书(2) 货物说明一览表(3) 供货范围清单(4) 技术规格和商务偏离表(5) 投标人资格证明文件(6) 售后服务及培训计划(7) 投标人提交的其它资料(8) 无行贿犯罪记录承诺书(9) 招标服务费承诺书(10) 投标保证金10.3投标文件的“报价部分”、“技术商务部分”必须分别装订成册，分册密封提交，否则其投标视为无效投标。11、投标有效期 11.1投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。 11.2特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书
33、面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12、投标保证金12.1投标保证金为投标文件的组成部分之一。12.2投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构缴交投标人须知前附表第5项要求的投标保证金。 12.3投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。 12.4投标保证金以汇票、转帐
34、支票等非现金形式提交。 12.5未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。 12.6招标代理机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还中标人以外的投标人的投标保证金。因招标代理机构原因造成逾期退还投标保证金的,招标代理机构应当按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮20%后的利率向投标人支付资金占用费。12.7在中标人支付所有招标服务费并签订合同后5个工作日内，中标人的投标保证金予以原额无息退还。 12.8 投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。 12.9 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还： 投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标； 中标人未能做到按本须
35、知第20条规定签订合同； 中标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标服务费； 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标； 本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。13、投标文件的格式 13.1投标文件的编制：投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的投标文件正本一份，副本四份。投标文件由报价标和技术商务标两部分组成，投标人必须分别编制报价部分和技术商务部分，技术商务部分不得出现与报价有关的内容，并分别单独装订，分册密封。在投标文件封面上和密封袋上分别标明“投标文件报价部分”和“投标文件技术商务部分”。 投标文件正本必
36、须用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，必须用胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册，加盖骑缝章并在相应位置签名并加盖公章，并在封面标明“正本”字样；投标文件副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“副本”字样。正本与副本内容如有不一致之处，则以正本为准。未按此规定要求的，将被视为未实质性响应招标文件要求，其投标文件无效。13.2投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”及授权人与被授权人身份证复印件。13.3除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。13.4投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，
37、该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。13.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。13.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。13.7未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。13.8所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。四、投标文件的递交14、投标文件的密封、标记和递交14.1 投标人应将投
38、标文件正本和全部副本分别用信封密封，并标明招标编号、投标人名称、投标货物名称及“正本”或“副本”字样。投标文件未密封将导致投标被拒绝。14.2 每一信封密封处应注明“于 之前（指招标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，并加盖投标人公章。 14.3如果投标文件由邮局或专人送交，投标人应将投标文件按照本须知第14.1条至第14.2条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。 14.4如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。 14.5投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件, 将被
39、拒收。14.6投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。 14.7投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。14.8投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。五、投标文件的评估和比较15、开标、评标时间 15.1 在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。15.2开标由招标代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所
40、有投标人应派授权代表参加开标会，并签到。15.3 开标时，由投标人监督代表和授权代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱并记录各投标人的报价，唱标内容为“报价一览表”内容。招标代理机构对唱标内容作开标记录，由投标人代表签字确认。16、评标委员会 16.1招标代理机构根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成。成员为5人以上单数组成，专家不能少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。17、投
41、标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。 有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。17.1评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。17.2 算术错误将按以下方法更正：(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。(2)投标文件的大
42、写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。17.3资格性检查和符合性检查 17.3.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供
43、资格证明文件不全的, 其投标将被拒绝。 17.3.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：(1)投标文件未按照本须知第13、14条的规定进行编制、密封、标记的；(2)未按规定由投标人的法
44、定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；(3)未按规定提交投标保证金的；(4)投标有效期不满足招标文件要求的；(5) 经评标委员会评议，投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；(6) 投标人提交的是可选择的报价；(7)投标人未按规定对投标进行分项报价；(8) 一个投标人不止投一个标；(9)投标文件组成不符合招标文件要求的；(10)投标文件中提供虚假或失实资料的；(11)投标文件中未提供无行贿犯罪记录承诺书；(12)不符合招标文件中规定的其它实质性条款。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。18、投标文件的澄清 18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。19、比较与评价19.1