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1、三亚市20132014年度机关党建目标管理考核细则项目及分 值考核内容分值评分标准及方法得分备注一组织领导（13）分1.党组或领导班子把党建工作列入议程，主要领导履行党建第一责任人的职责，对党建工作有研究、有部署。21.党组或领导班子每年2次专题研究、对党建工作提出指导性意见。不落实的扣1分。（查阅记录）2.班子成员有基层党建工作联系指导点分工且年度有2次到联系点指导工作。不落实的扣1分。（查阅记录及资料）2.贯彻落实基层党组织书记履行党建工作责任述职制度。31.党组织书记在年度考核时未在党员大会上就党建工作进行述职的，扣1分。2.党建工作述职报告未提前在党务公开栏内进行公示，并告知党员阅看的
2、，扣0.5分。述职报告言之无物、套话连篇且工作无实际成效的，扣0.5分。（查阅记录及资料）3.考核组反馈考核结果时，党组织书记无特殊理由不听取考核组反馈意见的，扣1分。3.认真落实中国共产党党和国家机关基层组织工作条例关于“不是部门党组(党委)成员的机关党组织专职书记或者副书记，列席本部门党员领导干部民主生活会和党组(党委)以及行政负责人召开的有关会议。”规定以及基层党组织的“基本职责”的有关规定。21.不是单位领导班子成员的党委书记、副书记或专职副书记列席党员领导干部民主生活会及单位党组及单位负责人召开的有关会议。未列席的扣1分。（其中1人参加即可，查阅记录）2. 对本单位干部的人事任免、调
3、动、奖惩等，未征求机关党组织意见的，扣1分。第1项总支/支部除外4.按要求制定本单位年度党建工作计划和党建目标管理标准，工作计划和管理标准切合实际，操作性强。年度有检查和布置自查自评，以及有党建工作总结。21.党建工作计划和目标管理标准内容简单，不切实际的扣0.5分。（查阅资料）2.党建工作总结过于简单、空洞无物，且对行政工作无实际成效的，扣0.5分。（查阅资料）3.机关党委（党总支）年度对所辖基层党建工作有检查考核及布置自查自评。不落实的扣1分。（查阅记录及文件资料） 第3项支部除外5.按规定参与工委组织的各项活动和按时完成工委布置的工作任务。41.未按要求参加工委组织的活动和未完成工委布置
4、的任务，每少一次扣1分。（工委备案）2.未及时上报有关文件材料、活动影像、统计数据等，每少一次扣0.5分。（工委备案）以上各项扣完4分止。二组织建设（22）分二组织建设（22）分6.按时按质做好换届和党组织班子成员的调整补缺工作。41.未经工委同意，党组织换届选举超过3个月不改选的，扣1分。（工委备案）2.机关党委、党总支所辖基层组织任期届满及时换届。超过3个月不及时改选且无充足理由的，扣1分。（查阅记录或个别了解）3.届中书记、副书记、委员因工作变动或职务调整出现缺额，要及时补任、补选报批。书记未及时补任超半年的，扣2分；书记未及时补任超1年的，扣完4分止；委员超过半年未补选报批的，扣1分。
5、（工委备案） 第2项支部除外7.严格按照“十六字”方针，抓好发展党员工作。做到有计划、有步骤、经常化，发展程序和步骤符合规定。31.发展党员工作无计划、无总结的，扣0.5分。（查阅资料）2.发展党员材料书写潦草、涂改，表述不准确、不严谨的，扣0.5分。（查阅入党人员建档材料）3.按时填写党员大会决议，及时上报上级党（工）委审批。不及时上报超半年的，扣2分。4.发展党员数量超工委所定指标数的，前3小项不列入计分，此项扣完3分。8.按规定交纳党费。党员按月向支部交纳党费，支部（总支）按季度向总支或党委（工委）上缴党费，党委每半年一次向工委上缴党费。21.党员未按规定交纳党费的，扣0.5分。（查阅记
6、录）2.党员工资调整后未及时调整党费收缴标准的，扣0.5分。（查工资表）3.基层党组织未按时限要求向工委上缴党费的，扣1分。（工委备案）9.加强党费的管理和使用。机关党委按规定比例留存党费；设立党费基本账户、会计与出纳分设，有明细账簿；党费使用符合规定，审批手续齐全，账目清楚。21.机关党委未建立明细账簿的，扣1分。2.未按规定留存党费、未按规定使用党费或党费使用手续不全的，各扣0.5分，扣完2分止。（查阅资料、账簿、单据） 党总支/支部除外10.加强党务干部队伍建设。机关党委每年至少举办一期由所辖基层组织党务干部参加的党务知识培训班。2未举办由所辖基层组织党务干部参加的党务知识培训班的，扣2
7、分。（查阅培训课件、通知、培训方案等） 党总支/支部除外11.认真落实党员领导干部参加双重组织生活制度。党员领导干部全年参加支部组织生活不少于4次。4党员领导干部全年参加支部组织生活少一次的扣1分；未达到4次的，扣完4分止。（查阅记录）12.加强党员管理。认真做好民主评议党员、表彰优秀党员、处置不合格党员工作。组织离退休党员过组织生活。31.民主评议党员工作无会议记录或记录不规范的，扣 0.5分。（查阅记录）2.年度未开总结（表彰）大会的，扣0.5分。3.有不合格党员但不采取必要措施处置的，扣0.5分。4.报工委表彰的党员或党务工作者，未经支部大会讨论和党委集体讨论的程序通过的，扣1分。（查阅
8、会议记录）5.全年未组织离退休党员参加党组织活动的，扣0.5分。（查阅记录）13.加强党内信息数据管理。党内信息数据实行电脑化管理，有专人负责，录入信息完整、准确，并按时完成年度党内统计上报工作。21.未按时限要求完成年度党内统计上报工作的，扣1分。（现场查看、工委备案）2.信息不完整，报表数据审核多次未通过的，扣1分。三 思想建设（20）分14.加强党员的思想教育，推进学习型党组织建设。支部年度组织党员集中学习达24学时、至少召开1次党员思想分析会。51.单位无学习计划的，扣0.5分；内容不全或不落实的扣0.3分；单位缺学习记录、签到登记的，扣0.2分。（查阅学习资料、图片和考勤原始记录）2
9、.支部年度组织党员集中学习未达要求的，每少1学时，扣0.2分，扣完1分止。（查阅记录）3.支部年度未召开党员思想分析会的，扣1分。（查阅记录）4.党员个人未做学习笔记和心得，每少1例扣0.2分，扣完1分止。（查阅党员个人笔记本和心得资料）5.单位推进学习型党组织建设无自评自查活动和总结的各扣0.5分，扣完1分止。（查阅自评自查和总结记录和资料）三 思想建设（20）分四作风建设（20）分四作风建设（20）分15.加强班子思想建设。党组（党委）中心组集中学习全年不少于12个半天；班子成员每人每年至少撰写1篇理论调研文章；书记上党课（其中廉政党课1次）一年不少于2次。51.党组（党委）中心组集中学习
10、每少一个半天的扣0.2分，扣完2分止。（查阅记录）2.班子成员每少1人完成1篇理论调研文章的，扣0.5分，扣完1分止。（查阅理论调研文章）3.书记按要求上党课（其中廉政党课1次）每少1次扣1分，扣完2分止。（查阅记录及讲课资料）16.创新教育方法，拓宽教育内容。年度组织开展主题鲜明的党日活动达2次以上。注重宣传党员先进事迹和党建工作好的经验和作法，营造良好的舆论氛围。21.年度组织党日活动每少1次扣0.5分，扣完1分止。（提供活动方案及影印资料）2.先进经验（事迹）材料和党建文章在市级以上党报党刊上刊登的，每篇得0.5分，最多得满1分。(提供刊登的原件)17.落实电化教育制度。全年组织党员观看
11、电教片不少于5次，播放电教片有记录本和专用考勤登记。21.未建立电化教育制度的扣0.5分；电教片播放次数不够的，少1次扣0.2分，扣完1分止；无专用播放记录本扣0.3分；无考勤登记的扣0.2分；（查阅记录）18.建立落实“党内关爱互助”机制。每年开展慰问特困党员活动不少于1次。1未开展慰问特困党员活动的，扣1分。（查阅慰问名单及影印材料）19.完善党员教育阵地建设。有党员活动室、有学习教育分栏、有电教设备、有党旗、有学习资料，十项制度（发展党员、党费收缴管理、党员学习、三会一课、换届选举、民主评议党员、民主生活会、党风廉政建设、党员电教片播放、党员教育管理）。31.无党员活动室的扣1分。2.无
12、学习教育分栏、电教设备、党旗、学习资料、十项制度的，每缺1项，扣0.4分，扣完2分止。（现场查看）20.按上级要求做好党报党刊和相关资料的征订工作。2未按时限和数量要求完成党报党刊征订任务的，少完成1种的扣1分，少完成2种以上（含2种）的扣2分。（工委备案）21.严肃工作纪律。机关工作人员实行指纹签到考勤登记，按时上下班；工作时间不离岗、串岗，不做与工作无关的事情；亮牌办公（执法人员上班着制服，佩带胸牌，持证上岗）；因事外出，有留言，有联系电话。机关工作人员忠于职守，廉洁从政，在履职过程中不“吃拿卡要报”，不以权谋私。在执行公务中无违章、违纪和违法事件发生。改进文风会风。101.无考勤制度和指
13、纹签到登记记录不真实的，扣1分；考勤记录无专人负责或不定期公布考勤情况的，扣1分。（查阅记录和资料）2.工作人员未按规定亮牌办公（执法人员上班不着制服，佩带胸牌，持证上岗）的，扣1分。（现场查看）3.未按要求设置工作人员去向导示牌且未能准确反映工作人员岗位情况的，扣1分。（现场查看）4.窗口单位工作人员外出未指定专人代办其业务的，扣1分。（现场查看）5.工作人员上班时间有研究彩票、上网聊天、购物、玩游戏等与工作无关情况的，扣1分。（现场查看）6.工作人员在履职过程中，发现有“吃拿卡要报”， 违规收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡等的，扣1分；在执行公务中发生违章、违纪、违法事件的、
14、办“关系案”、“人情案”、“金钱案”等的扣1分。经查实，情节严重的另行处理。（暗访群众、查看举报箱等）7.未按上级有关会议、文件简报规定要求改进文风会风的，扣1分。（查阅会议日程和文件简报）8.被市机关作风办通报批评或媒体曝光属实的，每次扣3分，扣完10分止。（作风办备案）22.规范服务礼仪。工作人员注重仪表形象，办公场所不吸烟，不嚼槟榔；微笑待人，用语文明，百问不烦；服务主动、热情，群众满意；办公场所整洁美观，房间无蛛网，桌面无灰尘，地面无污渍，走廊无烟头、槟榔水痕迹，卫生间洁净无异味。31.有穿拖鞋、超短裙（裤）、背心、露肩上衣等、吸烟、嚼槟榔的，每发现一例扣1分。（现场查看）2.有横、生
15、、冷、硬或用语不文明的，服务意识差，群众不满意的，每发现一例扣1分。（现场考查，查阅投诉记录）3.办公室物品摆放零乱、不整齐的，每发现1例扣0.5分。（现场查看）4.办公场所有烟头、槟榔水痕迹，窗户玻璃有污渍、房间有蜘蛛网、卫生间不洁净且异味重的，每发现1例扣0.5分。（现场查看）5.以上各项扣完3分止。23.提升工作质量。工作人员熟知相关政策法规，掌握相关业务技能，业务熟练。工作程序严密、规范，行政公文及行政审批不出错、漏。畅通投诉渠道，按“有诉必理，有理必果”的要求及时处理群众反映的问题。31.岗位业务、相关政策法规不熟知的，扣0.5分。（现场抽查）2.行政公文及行政审批有错、漏现象的，扣
16、0.5分。（查阅资料）3.行政公文不规范、不严谨、不工整的，扣1分。（查阅公文材料）4.群众反映的问题不重视又不及时处理的，扣1分。（暗访群众查看举报箱等）24.提高办事效率。优化服务流程，简化办事程序。首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制和误事责任追究制落实到位。积极推行网上申报、网上审批、网上服务。积极推进全流程网上审批平台建设，具备网上审批条件的项目，要实行全流程网上审批。部门承担的重点项目，有跟踪督办措施，协调服务到位。41.无首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制和误事责任追究制等相关制度的，扣1分。（现场查询和查看资料）2.未按要求推行网上申报、网上审批、网上
17、服务，或具备网上审批条件的项目，未实行全流程网上审批的，扣1分。（查看网络）3.未清理过时规定、简化办事程序的，扣1分。（现场查看）4.部门承担的市级重点项目被通报批评的，扣1分。（查看市政府、市绩效考评工作领导小组文件资料） 五廉政建设（18）分五廉政建设（18）分25.领导班子严格执行党风廉政建设责任制，重视党风廉政建设和反腐败工作，措施得力，责任明确。每半年分析一次本单位党风廉政建设情况。领导干部带头执行廉政建设有关规定。61.未制定本单位年度党风廉政建设和反腐败工作方案的，扣0.5分。（查阅方案）2.本单位党风廉政建设和反腐败工作没有明确责任分工的，扣0.5分。3.未按要求每半年召开一
18、次会议分析研究党风廉政建设工作的，扣1分。（查阅记录）4.有用公款大吃大喝、公款相互宴请的，扣1分。（根据市纪委和媒体曝光的情况进行扣分）5.有用公款旅游、健身和高消费娱乐活动等行为的，扣0.5分。（根据市纪委和媒体曝光的情况进行扣分）6.以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物的，扣1分。（根据市纪委和媒体曝光的情况进行扣分）7.党员、干部特别是领导干部有利用婚丧嫁娶等事宜大操大办、铺张浪费，借机敛财的，扣1分。（根据市纪委和媒体曝光的情况进行扣分）8.有在高档宾馆、风景名胜区举办培训班和开会，铺张浪费办晚会的，扣0.5分。（根据市纪委和媒体曝光的情况进行扣分）26.加强廉政文化建
19、设。建立廉政文化建设领导机构，有明确工作职责、有切合实际的廉政文化建设规划和廉政文化进机关活动实施方案；办公场所设有廉政文化宣传栏，内容及时更新；有固定的党风廉政教育场所，配有廉政宣传资料；醒目位置有廉政警句格言悬挂、办公桌面有廉政警句格言提示，办公电脑有廉政格言屏保。41.未制定本单位年度廉政文化进机关活动实施方案的，扣0.5分；廉政文化进机关活动无机构、制度且分工不明确的，扣0.5分。（查阅方案）2.无固定的党风廉政教育场所、廉政宣传资料和内容不及时更新的，每缺一项扣0.5分。（现场查看）3.未在醒目位置悬挂廉政警句格言的，扣0.5分。（现场查看）4.办公桌面无廉政警句格言提示或办公电脑无
20、廉政格言屏保的，扣0.5分。（现场查看）5.单位未建立廉政风险防控长效机制的，扣0.5分。（现场查看）27.将勤政廉政教育纳入党员干部培训教育计划，按上级要求开展理想信念和宗旨教育、群众路线和廉洁自律教育。年度组织党员干部开展警示教育1次，主要领导干部为党员干部上廉政教育课1次。工作人员忠于职守，廉洁从政。21.未按上级要求制定廉政教育培训计划和组织实施的，扣1分。（查阅记录）2.年度未按要求组织党员干部开展理想信念和宗旨教育、群众路线和廉洁自律教育的，扣1分。（查阅记录和影印资料）3.工作人员违反廉洁从政规定，有违法违纪行为的，每例扣5分，从总分中扣除。（从纪委了解）28.分设党务、政务公开
21、栏，按规定内容每季度更新公开1次。31.未设党务、政务公开栏的，扣1分。（现场查看）2.未按规定内容每季度公开的，扣1分；公开内容不全的，扣1分。（现场查看，查阅公开归档资料）29.加强党内民主生活建设，坚持民主集中制原则，认真落实民主生活会制度，按要求开好领导班子民主生活会。31.未按民主生活会要求做好会前征求并收集群众意见的，扣1分。（查阅记录）2.民主生活会未按规定程序进行的，扣1分。（查阅记录）3.民主生活会召开后未及时以文字材料上报的，扣1分。（工委备案）六工作业绩（5）分30抓好党建促业务，工作成效显著。51.年度考核被评为“好班子”的，得2分；（组织部备案） 2.单位行政综合性工
22、作和创建“文明单位”受到全国表彰的，得3分；受到全省表彰的，得2分；（查阅荣誉证书、奖牌及相关表彰文件材料）工委直属单位主要专项业务工作受到全国表彰的，得2分；受到全省表彰的，得1分；受到全国表彰的全市性荣誉城市称号的业务主管单位得2分；受到全省表彰的得1分；（查阅业务主管单位荣誉证书、奖牌及相关表彰文件材料）以上单位有若干奖项的只计最高的一次得分（不累加计分）。此项最高得3分止。3.被市委、市政府全市性通报批评的，扣5分。（从相关部门了解）表彰项年度大于2年（含2年的）的，表彰得分只算当年一次有效。七资料管理（2）分31.党建工作资料归档规范。党员和入党积极分子花名册、工作计划、方案、总结、会议记录簿和相关资料（含学习教育资料、先进事迹材料、表彰奖励材料、音像资料、党费收缴使用明细记录、换届选举材料和其它专项活动材料等）等归类管理。21.各类工作及活动计划、方案、总结未分类归档或装订成册的，扣0.5分。（查阅资料）2.无党员和入党积极分子花名册的，扣0.5分。（查阅资料）3.会议、工作记录不规范、不完整的，扣1分。（查阅资料）说明：机关党建目标内容共7大项31小项，机关党委满分为100分，直属党总支部满分为95分、党支部满分为93分。- 7 -