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1、上海市电力公司推进“三集五大”体系建设宣传手册（第二辑）目录一、公司“三集五大”体系建设动员会议精神二、 公司“三集五大”体系建设主要内容三、 公司“三集五大”体系建设进度一、 公司“三集五大”体系建设动员会议精神增强大局意识，深刻领会全面推进“三集五大”体系建设的重要意义一是深入贯彻落实科学发展观、服务经济发展方式转变的重要实践；二是深化电网发展方式转变、加快建设世界一流电网的迫切需要；三是深化公司发展方式转变、加快建设国际一流企业的根本要求。增强责任意识，深刻理解公司推进“三集五大”体系建设的紧迫性一是充分认识公司建设“三集五大”体系的历史责任，坚持公转；二是充分认识公司建设“三集五大”体
2、系的重大意义，主动作为；三是充分认识公司建设“三集五大”体系的长远目标，勇于创新。增强忧患意识，深刻认识推进“三集五大”体系建设的复杂性一是工作难度大；二是工作任务重；三是工作时间紧。层层落实责任，确保务期必成一是坚持公转，加强组织领导。要加强组织领导，强化领导班子作用和一把手负责制，对因“人员不到位、工作不到位、管理不到位”造成的队伍稳定、工作差错等问题和负面影响，要严格追究责任。二是坚持“三个不受影响”，切实维护职工利益。坚持职工个人利益不受影响、职工发展空间不受影响、职工后勤服务保障不受影响，确保广大干部职工在公司的统一领导下，都能安心工作、用心工作、放心工作。三是细化方案，认真组织落实
3、。对于本单位、本部门应承担的任务要认真抓好布置落实，对于重点、难点问题主要负责同志要亲自组织研究解决。各单位分管领导要切实对照方案要求，靠前指挥，认真组织落实，细化各项措施，确保方案落地实施。四是周密部署，落实保障措施。“三集五大”体系不单单是五大主要业务过程的变革，还涉及到公司运营的各个方面，必须要从组织机构调整、业务流程优化、人力资源配置、规章制度建设、技术系统支撑、后勤服务保障等方面统筹考虑。五是培训宣传，营造良好氛围。要让每个职工都知道、每个职工都理解，激发广大员工理解改革、支持改革、参与改革的积极性和主动性，教育引导广大干部职工顾全大局，自觉服从组织决定，主动融入“三集五大”体系建设
4、，并以统一的企业文化为“三集五大”体系建设提供强大的精神动力、思想保证和文化支撑。实现“四个确保”，提供有力保障 1、确保安全生产以“三铁”（铁的制度、铁的面孔、铁的处理）反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），以“零违章”保“零事故”，确保安全生产“七个不发生、五个防止”（不发生人身死亡事故、不发生一般及以上电网和设备事故、不发生一般基建质量事故和较大施工机械损坏事故、不发生较大火灾事故、不发生半责及以上重大交通事故、不发生恶性误操作事故、不发生五级信息系统事件；防止发生35kV及以上全站停电事故、防止发生误操作事故、防止发生有社会严重影响事件、防止发生人身重伤事故、防止发生国家电网
5、公司事故考核中断安全记录事故）一是强化各级安全责任落实；二是强化安全风险管控；三是强化全方位大安全。 2、确保队伍稳定一是落实维稳工作责任制；二是高度重视员工诉求，确保员工“岗级不降、薪酬不降、无人下岗”；三是加强政企、警企联合。3、确保优质服务一是加强营销管理；二是提升服务水平；三是加强行风建设。 4、确保纪律执行一是严格遵守组织纪律；二是严格遵守财经纪律；三是严格遵守工作纪律，确保“工作不断、秩序不乱、人心不散”。做到“三个主动”，体现“作风更硬朗、执行更有力、管理更高效”1、要主动服从和适应“三集五大”体系变革，充分体现“执行更有力”一是进一步加强执行力建设；二是主动适应“三集五大”；三
6、是加大对“三集五大”体系建设全过程的监督管控力度，做到“责任、压力、操作、监督”四到位，防止出现管理缺位和管理真空。2、要主动服务“三集五大”建设大局，充分体现“作风更硬朗”一是坚持求真务实、真抓实干；二是坚持敢于负责、勇于担当；三是坚持凝心聚力、扎实工作。3、要主动保障“三集五大”体系运行，体现“管理更高效”一是紧密结合实际，把“三集五大”体系建设具体化、责任化；二是深刻理解“三集五大”体系建设给公司经营发展带来的新变化；三是敢于直面工作中存在的不足和问题。坚持“两手抓、两不误”，统筹推进年度各项重点工作1、切实抓好电网迎峰度夏工作深入开展电力供需平衡分析，最大限度地争取区外来电；积极推进迎
7、峰度夏工程项目实施，确保按期投产；认真做好电网设备检修、消缺工作，强化设备运行监控；做到电力负荷“精准控制，快下快上”，确保有序、有效供电。（二）切实抓好年度项目和“两个提升工程”一要重点抓好特高压、电网基建、技改，智能电网，政府重点工程供配电设施建设等项目的实施；二要加快推进“低压配网可靠性提升工程”；三要认真开展“为民服务创先争优”和“保民生、暖民心”居民用电服务质量提升行动。（三）切实抓好“安全年”活动和春季安全大检查工作一要全面落实国家电网公司“安全年”活动要求；二要全面开展春季安全大检查。（四）切实抓好审计整改和规范管理工作一要按照国家电网公司审计整改意见，不折不扣完成审计整改既定目
8、标；二要稳妥实施主多分开工作；三要健全集体企业监管体系，深化完善集体企业管理模式，实现“二级投资、一级管理”目标。对公司各级党组织和领导干部的要求建设“三集五大”体系，是电网管理体制的巨大变革，是一项重大的革命性创新。在难度和挑战面前，领导班子的作用至关重要。各级领导干部，尤其是党政主要负责同志要从对党和国家负责、对企业负责、对事业负责、对未来负责的高度，认识并做好“三集五大”建设过程的各项工作。在众多权责变化和利益调整面前，在各种错综复杂的问题面前，要正确处理局部与整体、小局与大局的关系，正确处理改革、发展、稳定的关系，坚持讲政治、讲大局、讲纪律，以事业大局为先，以和谐稳定为重。推进“三集五
9、大”的过程，是对各级领导干部的能力素质的全方位检验。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要抓落实、抓协调，班子其他领导要积极主动配合。要发挥好各级党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全体党员干部要以积极的心态投身“三集五大”体系建设工作中，带头宣讲、迅速落实、严守纪律、当好表率。主要领导干部要深入一线、了解情况，在推进工作的同时深入细致地做好思想政治工作，教育引导广大干部职工统一思想、提高认识、积极参与，主动融入“五大”体系建设，并充分调动广大干部职工的积极性和创造性，尊重人、关心人、激励人，形成党政工团齐抓共管、全体员工广泛参与的工作机制，以确保公司“三集五大”体系建设任务
10、顺利圆满完成。对公司全体干部员工的要求公司全体干部员工要以对组织、对事业、对职工高度负责的态度，群策群力、凝心聚力，以“领先、争先”的精神状态，以“主动、担当、精心、有为”的实际行动，确保上海公司“三集五大”体系建设实施方案落到实处。“三集五大”体系建设动员会议精神的要迅速贯彻落实各单位各部门要迅速组织学习会议精神，深化对当前形势的认识，进一步把思想和行动真正统一到国家电网公司党组关于全面建设“三集五大”体系的战略决策上来，深刻领会“三集五大”体系建设的总体精神，深入研读“五大”体系建设实施方案，做到“三集五大”体系建设目标明确、重点任务明确、工作责任明确，把公司关于“五大”体系建设的各项决策
11、部署落实到位，层层发动，有序推进，确保稳定。公司本部各有关部门要加强指导和督查，及时协调和解决重大问题。在公司“三集五大”体系建设任务中深入开展创先争优活动加强领导班子思想建设。在公司“三集五大”体系建设中，一名领导干部就是一座标杆。公司各级党组织要加强领导班子的思想政治建设，抓好对各级领导干部的教育培训，要进一步增强各级领导干部的学习自觉性。加强领导班子能力建设。高水平建成公司“三集五大”体系，关键在各级班子、在各级干部。要把公司“三集五大”体系建设任务作为提升领导班子整体合力和领导干部履职能力的平台，加强“四好”领导班子建设。要在建设推进过程中全方位检验和提升各级领导干部的能力和素质，要将
12、各级干部在“三集五大”体系建设工作中的德才表现，作为考察、选拔和任用干部的重要依据。加强领导班子作风建设。在公司“三集五大”体系建设的推进过程中加强干部作风建设，提高“公转”意识和执行力。公司各级领导干部要在公司“三集五大”体系建设中，倾心投入、心无旁骛，把主要精力投入到公司“三集五大”体系建设等重要任务中来。确保各项工作领导有力、落实到位、无缝对接、不留死角。加强基层党组织组织建设。要围绕公司“三集五大”体系建设，加强“电网先锋党支部”创建工作，在公司“三集五大”体系建设过程中，同步做好基层党组织的调整设置，选好配强基层党群干部和党务工作者，确保不产生党员空白班组，保证机构调整到哪里，党组织
13、就延伸到哪里，党组织作用就发挥到哪里。增强基层党组织工作有效性。在“五大”体系建设的重要任务中，一个支部就是一座堡垒。各级基层党组织要紧紧围绕公司“三集五大”体系建设任务，深入开展创先争优活动。进一步增强思想政治工作的针对性和有效性，深入细致地开展党员队伍的思想教育工作，进一步将思想政治工作前移下沉，努力向工余时间、业余时间延伸，做到在职员工、离退休人员全覆盖。加强党员先进性建设。在“三集五大”体系建设中，一名党员就是一面旗帜，每个党员要率先学习、率先行动、率先示范。认真做好公开承诺，自觉接受群众监督；严格遵守公司关于“三集五大”体系建设的纪律要求；要充分发挥共产党员的先锋模范作用，落实党员义
14、务和责任，带领带动全体员工，履职尽责创先进、立足岗位争优秀，在“三集五大”体系建设过程中确保安全生产、确保优质服务、确保队伍稳定。加强党性锻炼、加快党员人才队伍建设。要在公司“三集五大”体系建设中打造一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的党员队伍。要把公司“三集五大”体系建设作为发展锤炼党员、发现培养人才的重要舞台。在推进“三集五大”体系建设中严明纪律严肃政治纪律。各级领导人员要正确对待权责和利益的调整，不折不扣地执行国家电网公司和公司各项决策部署，做到政令畅通、令行禁止。严肃组织纪律。各单位、各部门要各负其责、相互配合、上下沟通，妥善协调解决相关问题，切实防范和化解各类风险。严格执行“三重
15、一大”集体决策制度，不得个人违规决定重大事项；在处置突发事件时，不得等待观望、推诿扯皮和敷衍塞责；在机构调整期间，各级领导人员原则上不得休假，确有特殊情况的必须履行请假手续。严肃人事纪律。各级领导人员要服从组织安排，正确对待个人的进退留转。各单位要认真执行公司干部管理有关规定，不得突击提拔干部，不得突击调整人事安排，不得利用各种关系为个人提拔任用和岗位调整说情、打招呼。严肃财经纪律。各单位和领导人员要严格执行各项财经纪律和国有资产管理的规定。不得利用机构调整、单位重组和人员变动之机，违规处置国有和集体资产；不得私设“小金库”；不得违反薪酬管理规定，突击发放钱物；不得借机用公款相互宴请、安排高消
16、费娱乐活动。严肃群众工作纪律。各单位要切实加强“三集五大”体系建设的宣传、培训和解释工作，确保员工的知情权、参与权和监督权。各级领导人员要牢固树立群众观念，准确把握员工思想的新变化、新问题，耐心细致地做好思想政治工作，确保员工队伍稳定。不得对员工反映的问题不闻不问、无所作为；不得对员工态度冷漠、言语粗暴。严肃保密纪律。各单位、各部门要认真执行公司各项保密制度规定，加强对“三集五大”建设中的涉密文件和资料的保密管理，确保有关涉密信息可控在控。不得违反规定泄露保密信息；未经批准，不得擅自向外发布“三集五大”体系建设的有关保密信息。严肃廉政纪律。各级领导人员要认真执行中国共产党党员领导干部廉洁从政若
17、干准则和国有企业领导人员廉洁从业若干规定。不得违反规定为个人或小团体谋取特殊利益，不得做任何违反廉洁从业规定或损害公司形象的事。二、 “三集五大”体系建设主要内容国网公司“三集五大”体系支撑机构和业务公司设置要求组建省检修公司，承担省公司层面电网运维、检修等工作；组建省信通公司，负责省公司层面信息网络和通信系统建设，以及信息与通信系统的运营、维护等；组建省电力经济技术研究院（国网经研分院、中心设计院），负责电网规划设计研究与编制、可行性研究与初设评审、工程监理、结算监督等业务；充实省电力科学研究院职能，在现有技术监督、技术研发、技术支持、技术服务等职能的基础上，增加设备状态检测评估、调度控制运
18、行专业技术支持，以及计量检定与配送、节能服务等业务。公司“三集五大”体系建设的基本原则坚持公转，目标导向。即坚持以国网公司的各项要求为出发点，以示范单位为标杆，在国网公司整体框架下，落实“五大”体系的总体布局要求，做到“规定动作不打折，自选动作有创新”。资源集约，效率、效益、效能优先。即按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设要求，优化调整业务流程和工作机制，深化人财物等核心资源集约化，实现资源的集中管理、统一调控，通过集约化、扁平化、专业化的管理变革，提高工作效率、提升经济效益、增强综合效能，确保各项业务流程的互相补充、互相保障、互相支持。实事求是、因地制宜。即深入研究“五大”体系
19、整体组织架构，在上海公司劳动组织综合改革的基础上，总结经验，寻找差距，细化落实公司“五大”体系的横向业务界面和纵向职责分工。同时结合上海电力负荷密度高、行政地域小、管理半径短、信息化程度高等特点，从提高效率、增加效益、提升效能的角度出发，完善优化“五大”实施方案。统筹协调，平稳有序。即坚持先立后破、无缝衔接，制度标准先行、相关机制配套，注重防范和化解风险，提高员工的认同感和参与度，确保电网安全和队伍稳定。坚持先进性、科学性和可操作性有效统一，对已率先达到国网要求的先进性部分，不再走回头路；对先进性跨度大，需分步实施的，按照可操作性要求，渐进达标。公司“三集五大”体系建设实施范围“五大”体系实施
20、范围为：除代管单位、上海闸北发电厂、电力医院之外的所有机构和基层单位，包括公司本部、9家地市级供电公司（不含农电业务）、超高压输变电公司、检修公司（电缆输配电公司）、电网建设中心、电能计量中心、客户服务中心、物流服务中心、信息通信中心、电科院、电管院、上海送变电工程公司和华东送变电工程公司。公司“三集五大”体系组织结构公司“三集五大”体系组织结构如图：公司“大规划”体系建设工作目标：以落实“四化”管理方针为原则，以建立集约高效的规划计划管理体系为保障，实施全公司规划、计划集中管理和统一编制，建立包含各专业、贯穿各层级、覆盖各电压等级的统一规划体系。职责分工：公司发展策划部：负责本市规划、计划归
21、口管理；负责提出对跨区电网项目需求；负责35-500千伏电网规划的初审，10千伏及以下电网规划的批复；负责组织220-500千伏电网项目可研及前期工作；负责批复35-220千伏电网项目可研；负责批复220千伏及以下电源和35-220千伏用户接入方案。经研院（规划评审中心、设计中心）：负责35-500千伏电网规划研究和编制；负责评审10千伏及以下电网规划；负责开展220-500千伏电网项目前期工作；负责评审35-220千伏电网项目可研；负责评审220千伏及以下电源和35-220千伏用户接入方案。供电公司发展策划部：负责提出35千伏及以上电网发展需求；负责编制10千伏及以下电网规划；负责开展110
22、千伏及以下电网项目可研及前期工作；负责评审10千伏项目可研；负责评审和批复10千伏用户接入方案。工作重点：1、组建经研院（规划评审中心、设计中心）；2、突出规划的引领作用、强化计划的管控作用、完善技术的支持功能，实现规划的集约管理。组织机构：规划评审中心上海市电力公司供电公司设计中心规划一处前期处规划二处综合计划处投资管理处统计分析处技经中心监理公司（公司）发展策划部经研院（供电公司）发展策划部公司“大建设”体系建设工作目标：推进电网建设管理体制和工作机制创新，推进建设管理的集约化、扁平化、专业化，统一管理流程、统一技术规范、统一建设标准，全面加强建设职能管理、工程项目管理、内部建设队伍管理，
23、提升电网建设能力水平。职责分工：公司基建部：负责市内建设业务的归口管理；负责对所属电网项目建设关键环节集中管理；协助总部投资建设项目属地协调；负责对市公司系统所属施工、监理企业的专业管理；负责批复10-220千伏（规模以下）电网建设初设及概算；负责110千伏规模及以上电网建设项目的建设过程管理。经研院（技经中心、监理公司）：负责所辖10-220千伏（规模以下）电网建设初设初审、结算监督，及所辖电力建设项目工程质量监督及定额管理；承担各电压等级电网工程初步设计；承担电网工程监理。上海送变电工程公司：承接110千伏及以上电网项目建设；承担电网应急抢修。供电公司基建部：负责所属建设项目计划、协调与实
24、施；负责所辖建设工程关键环节集中管理；负责所辖10千伏-35千伏电网建设项目的建设过程管理；负责10千伏及以上项目的前期工作，协助开展电网建设项目属地协调。工作重点：组建经研院（技经中心、监理公司）；加强110kV及以上建设项目的集中管理；优化整合公司建设队伍；优化建设管理流程；完善与其他体系的有机衔接；加强工程建设领域的风险分析及管控。组织机构：规划评审中心上海市电力公司供电公司设计中心建设管理处技术经济处项目管理处安全质量处计划评价处技经中心监理公司基建部经研院基建部送变电公司公司“大运行”体系建设工作目标：整合公司电网调度和设备运行资源，推进输变电设备运行与电网调度运行的业务融合，实现各
25、电压等级调控一体；优化调度体系功能结构，进一步提升电网调度管理水平和运行控制能力。职责分工：电力调控中心：负责本市电网调度运行、变电设备运行集中监控、系统方式、调度计划、继电保护、自动化及新能源等的专业管理；负责220-500千伏电网（电厂）调度；负责网内500千伏交、直流变电站、220千伏变电站集中监控、输变电设备状态在线监测与分析业务。电科院（电网技术中心）：负责调度控制运行专业技术支持。供电公司调控中心：负责地区电网调度运行、方式计划、继电保护、自动化等各专业管理；负责所辖220千伏终端、110千伏及以下电网调度；负责110千伏及以下变电设备集中监控、输变电设备状态在线监测与分析业务。工
26、作重点：推进调度业务模式转型，加强调度运行、系统运行、调度计划和安全内控管理；完成调控专业人员的选配和培训；完成电力调控中心大厅和调控技术支持系统的升级改造；实现220kV及以上变电设备的集中监控；深化供电公司层面调控一体化工作。组织机构：电网技术中心上海市电力公司供电公司设备状态评价中心调度控制处系统运行处调度计划处继电保护处自动化处综合技术处计量中心电源技术中心（公司）电力调控中心电科院（供电公司）电力调控中心设备监控管理处公司“大检修”体系建设工作目标：以强化设备全寿命周期管理、提高供电可靠性为主线，推行输变电设备检修专业化和运维一体化的生产业务管理模式，建立按电压等级承担输变电设备运维
27、检修任务的生产管理体系，全面提升生产效率和效益。职责分工：公司运维检修部：负责所辖电网生产性实物资产管理、生产技术管理和生产环节资产全寿命管理；负责所辖电网技改归口管理。电科院（设备状态评价中心）：负责所辖各电压等级电网设备状态检测评估。检修公司：承担所辖500千伏及以下直流、220-1000千伏交流输变电设备运检工作；组织实施110千伏及以上电缆的设备运检工作；组织实施110千伏的输变电设备检修工作。供电公司运维检修部：负责110千伏及以下输变电设备（除110千伏电缆外）的运行状态巡检、分析评价、维护操作和技术改造工作；负责35千伏及以下电网设备检修等工作。工作重点：在原超高压输变电公司基础
28、上组建检修公司；实现110kV及以上输变电设备的集中检修；整合110kV及以上电缆运维和检修一体化管理业务；提升电科院设备状态评价技术支撑能力；强化资产的全寿命周期管理。组织机构：上海市电力公司供电公司技术管理处运行管理处设备管理处检修管理一处检修管理二处（公司）运维检修部电科院（供电公司）运维检修部检修公司电网技术中心设备状态评价中心计量中心电源技术中心输电检修中心变电检修中心变电运维中心直流运检中心电缆检修中心公司“大营销”体系建设工作目标：提高供电服务能力、市场拓展能力和业务管控能力，建设“客户导向型、机构扁平化、业务集约化、管理专业化、管控实时化、服务协同化”的“一型五化”大营销体系，
29、提升供电服务能力。职责分工：公司营销部：负责省公司营销业务职能管理及组织实施；负责营销稽查监控管理；负责营销自动化系统建设推广及业务应用管理；负责35千伏及以上客户供电方案审批等营销管理业务。电科院（计量中心）：负责35千伏及以上计量装置的方案审定、安装校验及运维、稽查业务监控分析及业务应用管理；35千伏及以上客户装表和城区居民用户例行调表。供电服务中心：负责公司35千伏及以上大客户服务；负责统一的电费帐务管理和95598热线服务。供电公司营销部：负责营销业务职能管理及组织实施，营销稽查监控管理；负责营销自动化系统推广及业务应用管理；负责10千伏客户供电方案审批；负责辖区10千伏及以下客户业扩
30、报装服务；负责城(郊)区客户其他营销业务执行；负责所辖全部客户电费核算及账务处理；负责计量装置和采集终端维护。工作重点：完善营销组织架构，对客服中心、计量中心等内部机构进行调整，形成“一部两中心”的组织形式；健全市场分析、营销政策及策略研究、营销新型业务运营、全过程稽查监控等职能；明晰业扩报装、故障抢修、重大保电、营销新型业务等与其他体系的管理界面。组织机构：上海市电力公司供电公司市场处客户处营业处智能用电处计量处（公司）营销部电科院（供电公司）营销部供电服务中心电网技术中心设备状态评价中心计量中心电源技术中心稽查信息处农电管理处农电发展处市场及大客户服务部电费管理部技术支持部95598供电服
31、务部公司“人力资源集约化”管理深化主要任务：精简传统低端业务人员配置，增强核心业务人员配置，补充新型业务人员配置，加强业务培训，提升员工岗位适应能力，实现“总体精简，层级压缩，结构增强，效益效率提升”的集约化效应。工作重点：1、明确各机构的职能定位；2、落实定编、定岗、定员工作；3、梳理岗位工作标准；4、开展业务人员的适岗培训。公司“财务集约化”管理深化主要任务：持续开展财务标准统一、会计集中核算、资金集中管理、资本集中运作、资产精益管理、预算集约管控、风险在线监控、财务分析可视化、标准成本体系建设等工作，实现投资效益可评可测、工程造价清晰明细、运维成本精益全面、电费收入准确高效、交易信息实时
32、精准。工作重点：1、规范健全预算、核算管理；2、完善夯实资金、资本管理；3、及时跟进风险监控管理；4、深入融合工程财务管理；5、协同规范电价管理。公司“物资集约化”管理深化主要任务：严格执行国家电网公司集中采购要求，实现物资集中采购全覆盖；进一步推进统一仓储配送体系建设，建立快捷高效、保障有力的物资供应体系；完善质量管控体系，构建协同共管、闭环联动的质量管控机制，提高电网装备质量。工作重点：1、深化集中采购机制建设；2、深化供应保障机制建设；3、深化质量管控机制建设；4、深化完善配套机制。公司“三集五大”体系配套机制建设制度体系建设 工作目标：完善制度体系建设工作机制，规范体系设计、建设计划、
33、调研起草、审批发布、执行监督和清理改进等环节的过程管理。逐步建成层级清晰、统一协调、全面覆盖的公司制度体系，以保障公司“三集五大”体系的高效顺畅运转。主要内容：1全面清理现行有效制度;2建立制度体系：构建核心制度、重要制度、专业制度层级清晰、高效协同的制度体系。标准体系建设工作目标：在国网公司标准管理体系试点建设工作的基础上，全面建成以“三标”体系为核心，协调统一、流程顺畅、运转高效的标准体系，建立与标准体系相融合的量化管控体系和标准体系评价标准，有力支撑“五大”体系建设，实现公司管理的系统化、规范化、标准化。主要内容：1.建立组织体系；2.构建业务体系和管理流程体系；3.建立标准体系标准体系
34、，包括基础标准体系、技术标准体系、管理标准体系和工作标准体系；4.明确职责分工。信息通信支持系统建设工作目标：贯彻SG-ERP总体架构设计，提升信息系统集约化、扁平化、专业化水平，打造集约柔性的一体化信息平台、智能融合的业务应用、统一高效的信息化保障体系，深化信息系统应用，加快推进通信基础设施建设，进一步提升通信网光纤覆盖率和网络可靠性，全面支撑公司“五大”体系建设率先完成推广。主要内容：1.信息系统支撑。包括适应性调整和完善提升两部分；2.通信支撑；3.信息通信组织机构调整优化 。统一企业文化建设工作目标：以统一的企业文化为“三集五大”体系建设提供强大精神动力、思想保证和文化支撑；干部员工贯
35、彻落实国网公司党组决策部署的执行力不断增强；干部员工文化自觉和自信不断提升；企业文化激励导向作用充分发挥，公司的凝聚力、向心力，干部员工的战斗力不断增强。基本内涵：1统一价值理念。坚持以人为本、忠诚企业、奉献社会的企业理念，全面加强企业伦理道德建设，将公司使命、宗旨、愿景、企业精神和核心价值观，贯穿于公司各层级、各单位，形成共同的思想认识和一致的价值取向。2统一发展战略。在全公司推行统一的战略目标、战略途径、工作思路和工作方针，自上而下保持战略的一致性和协同性，保证战略的有效落实。3统一企业标准。在公司各层级、各业务领域实行统一的管理标准、技术标准、工作标准，做到凡事都有标准可依、有章可循。4
36、统一行为规范。全面落实公司员工守则、基本礼仪规范和“三个十条”等规章制度，培养良好的职业道德和行为习惯，做到遵纪守法、言行一致，自觉维护国家利益和企业利益。5统一公司品牌。塑造统一的“国家电网”品牌，构建公司内外基于价值认同的信任关系，将优秀的企业品质转化为强大的社会影响力和感召力。主要措施：1.实施企业文化传播工程，增强企业文化的穿透力、影响力、震撼力，传播公司统一的企业文化；2.实施企业文化落地工程，推进统一的企业文化与公司各项工作有机融合；3.实施企业文化评价工程，推进企业文化管理工作持续改进。安全保障体系建设工作目标：确保“五大”体系建设安全有序。员工队伍安全素养得到全面提高；安全责任
37、体系得到及时调整；安全管理规章制度得到及时完善；安全管理工作扎实高效；不发生因安全保障不到位导致的安全生产事件。主要内容：1.健全安全保障组织，强化安全组织领导；2.完善安全规章制度，健全安全工作机制；3.健全安全责任体系，防范安全责任缺失；4.强化安全风险管控，防控特殊安全风险；5.建立质量监督工作体系，强化质量监督管理；6.加强安全应急管理，妥善应对突发事件；7.始终坚持以人为本，加强安全教育培训。三、“三集五大”体系建设进度公司“三集五大”体系建设的整体推进和统筹协调机制形式频度主要内容主要与会人员牵头部门公司办公会议按需纳入办公会议题1、审定各阶段细化实施方案以及工作推进计划；2、决策
38、“五大”体系建设过程中的重大问题；3、听取工作小组的汇报。1、公司领导班子；2、各副总师；3、各部门/单位领导。办公室专题汇报会按阶段进行1、总结回顾阶段性整体建设成果；2、听取各专业工作组的阶段汇报；3、明确下一阶段工作要求。1、公司领导班子；2、各副总师；3、各部门/单位领导。精益办工作推进例会每周一次1、专业工作小组汇报上周工作进展和本周工作计划；2、协调推进过程中的问题和困难；3、布置下一步工作。1、阮总；2、工作小组成员。精益办信息简报每周一次通报“五大”体系建设的阶段性成果，及时反映各专业的工作进度。精益办公司“三集五大”体系建设总体进度安排准备阶段实施阶段磨合阶段总结阶段时间20
39、11.12.19-2012.03.312012.04.01-05.312012.06.01-09.302012.10.01-10.30工作内容1、2011年12月31日前，组织机构发文颁布，总体方案上报国网体改办；2、2012年1月7日前，形成“五大”体系建设各专业实施方案上报国网公司；3、2012年2月15日前，细化完成“五大”实施行动方案及相关应急预案编写；4、2012年2月29日前，完成相关人、财、物等配套保障措施的准备工作，并编制完成宣贯手册；5、2012年3月15日前，完成组织机构、职责分工、核心业务流程的梳理工作；6、2012年3月31日前，完成系统角色权限、业务数据等梳理工作。1
40、、2012年4月10日前，完成各层级组织机构及人员调整工作；2、2012年4月20日前，完成办公场地搬迁、车辆调配等工作；3、2012年4月30日前，完成设备移交、系统切割等工作；4、2012年5月15日前，完成人员的相关专业培训工作；5、 2012年5月30日前，完成信息系统适应性调整工作；6、2012年5月30日前，完成核心流程三大标准的发布。1、2012年6月30日前，完成核心信息系统完善工作；2、2012年7月30日前，完成全部业务流程和三大标准梳理，并发布；3、2012年7月30日前，完成主要业务信息系统完善提升工作；4、2012年8月30日前，完成全部业务信息系统完善提升工作；5、2012年8月30日前，完成第一次“五大”实施运行问题汇总，制定对策和解决方案，并实施；6、2012年9月30日前，完成第二次“五大”实施运行问题汇总，制定对策和解决方案，进一步优化运转磨合问题。1、2012年10月15日前，完成“五大”体系建设总结和评估报告；2、2012年10月31日前，完成国网公司的“五大”验收。31