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1、第 1 页 党建如何引领街乡管理体制创新 特征码 YMFcptbQstRiMDuxAxSi 党建如何引领街乡管理体制创新 当前，就北京而言，不乏一些设施完备、服务优秀、社会治理 水平很高的社区，但也存在不少超大型社区，比如回龙观、天 通苑地区，这两个地区的社区人口很多，但基础设施、公共服 务较为薄弱，社会治理水平也很低，这也是街乡管理体制需要 创新的重点和难点。解决这些看得见的问题，北京正在坚持以 党建引领街乡管理体制创新，推进“街乡吹哨 部门报到” 。党 建如何更好地引领街乡管理体制创新呢，笔者认为有两个方面 至关重要。 要有一个党建引领街乡管理体制创新的坚强堡垒。强化社会治 理单独依靠一个
2、党组织或一个单位的力量终究是有限的，所能 达到的社会治理效果也会很有限。因此，必须要有一个载体， 能够整合统筹区域内的各类型单位、群体以及他们的资源，这 个载体就是党建协调委员会。街道乡镇以及所属社区都要加快 本级党建协调委员会的建设，以委员会为平台协调管理区域性 第 2 页 事务。党建协调委员会不能只有体制内的单位，更要把辖区非 公经济组织、各类社会组织等纳入其中，进一步激发区域化党 建新活力。 要有一套党建引领街乡管理体制创新的运行体系。深化党建引 领，必须要有配套的工作运行机制，形成完善的工作运行体系。 要有整合各类资源的机制。充分发挥各级党建协调委员会作用， 把综合执法平台、党组织和党
3、员“双报到”等工作机制联通起 来，整合党组织、社区党员、在职党员、执法下沉力量等，强 化区域内社会治理和公共服务工作。要健全体制内外的联通机 制，强化党建引领，必须打破体制内外资源整合的壁垒，特别 是加强社会组织孵化，把更多社会资源吸引过来，来补充服务 资源的不足。要健全服务“双向”对接机制，一方面与社会需 求对接，列出群众需求清单；另一方面，与政府职能部门对接， 列出服务事项清单，通过双向匹配，推动社会治理的高效运转、 资源的高效整合。 总之，深化党建引领街乡管理体制创新，推动“街镇吹哨、部 门报到”取得实效，必须大胆尝试、积极出新，采取创新举措 大力推进街道乡镇以及社区的社会治理和公共服务工作，努力 趟出新路子、取得新突破、获得新成效。 第 3 页