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1、第 1 页 关于印发钢铁行业烧结烟气脱硫实施方案的通知 特征码 PUyUTcgyfkErmHrRaIVj 为落实钢铁产业调整和振兴规划 （国发20XX6 号） ，我 们组织制定了钢铁行业烧结烟气脱硫实施方案 。现印发给你 们，请遵照执行，并将有关情况及时报送我部。 二 九年七月三十日 （联系电话：010-68205362） 附： 钢铁行业烧结烟气脱硫实施方案 第 2 页 钢铁产业调整和振兴规划 （国发20XX6 号）明确提出， 未来三年内，钢铁行业要实施钢铁产业技术进步与技术改造专 项，对烧结烟气脱硫等循环经济和节能减排工艺技术，给予重 点支持，并对重点大中型钢铁企业节能减排提出了明确的指标
2、要求。为落实钢铁产业调整和振兴规划 ，推动钢铁行业开展 烟气脱硫，特编制本实施方案，实施期限为 20XX20XX 年。 一、钢铁行业烧结烟气二氧化硫污染状况 目前，钢铁行业二氧化硫主要由烧结球团烟气产生，烧结球团 烟气产生的二氧化硫占钢铁企业排放总量 70%以上，个别企业 达到 90%左右（不含燃煤自备电厂产生的二氧化硫） 。 据统计，20XX 年全国重点统计的钢铁企业二氧化硫排放量约 110 万吨，其中烧结二氧化硫排放量约 80 万吨。 （一）烧结烟气的特点 第 3 页 我国钢铁行业烧结烟气成分复杂，波动性较大，具有以下特点： 一是烟气量大，一吨烧结矿产生烟气在 40006000m3；二是二
3、 氧化硫浓度变化大，范围在 4005000mg/Nm3 之间；三是温度 变化大，一般为 80 到 180 ；四是流量变化大，变化幅度高达 40%以上；五是水分含量大且不稳定，一般为 1013%；六是含 氧量高，一般为 1518%；七是含有多种污染成分，除含有二 氧化硫、粉尘外，还含有重金属、二恶英类、氮氧化物等。这 些特点都在一定程度上增加了钢铁烧结烟气二氧化硫治理的难 度。 （二）烧结装备及脱硫装置情况 治理烧结烟气二氧化硫污染主要通过在烧结机上安装脱硫装置 来完成。据统计，我国现有烧结机 500 余台，烧结机总面积 53820m2，生产能力达 58950 万吨，平均单台烧结机面积 122m
4、2。 截至 20XX 年 5 月底，我国已建成烧结烟气脱硫装置 35 套，实 现脱硫的烧结机共 40 台，烧结机总面积 6312m2，形成烧结烟 第 4 页 气脱硫能力 8.2 万吨。已投入运行的烧结烟气脱硫装置采用的 工艺主要有循环流化床法、氨-硫铵法、密相干塔法、石灰石- 石膏法等。 我国现有钢铁企业中，中央企业烧结机 58 台，烧结机总面积 11792m2。截至 20XX 年底，中央企业已建成烧结烟气脱硫装置 2 套，实现脱硫的烧结机共 2 台，烧结机总面积 675m2，形成烧 结烟气脱硫能力 0.79 万吨。 （三）存在的主要问题 1.缺乏成熟的烧结脱硫技术。目前已投入运行的烧结烟气脱
5、硫 装置采用的脱硫工艺主要有循环流化床法、氨-硫铵法、密相干 塔法、石灰石-石膏法等，这些工艺在我国处于研发和试用阶段， 实际脱硫效果，有待进一步验证和评估。 2.副产物利用途径少。彻底解决烧结烟气污染问题，不但要实 现烟气高效脱硫，还要解决副产物的有效利用问题。由于烧结 烟气脱硫产生的副产物成分复杂，目前还缺乏有效的利用途径。 第 5 页 3.脱硫装置投资大、运行费用高。烧结脱硫装置投资约占烧结 机投资的 20%50%，吨烧结矿脱硫运行成本 514 元。投资大、 运行成本高是制约安装脱硫装置的重要因素。 4.有效监管不够。大多数钢铁企业没有安装烧结烟气在线监测 设备，对钢铁企业烧结排放二氧化
6、硫的监管主要采用间断的监 测方式，无法对排放二氧化硫浓度及总量准确监控。 二、烧结脱硫的指导思想、主要原则和目标任务 （一）指导思想 以科学发展观为指导，按照中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国大气污染防治法等法律法规要求，认真落 实钢铁产业调整和振兴规划 ，通过安装烧结烟气脱硫装置， 削减钢铁行业烧结烟气二氧化硫排放量，并通过烧结脱硫工程 第 6 页 后评估，引导和推进钢铁行业二氧化硫减排工作。 （二）实施原则 1.科学评估，分步实施。依据相关政策、法规和标准，充分考 虑企业烧结烟气的特点，对不同烧结烟气脱硫工艺技术进行评 估论证，为钢铁行业推广烧结烟气脱硫技术提供参考，引导企 业分
7、步开展烧结脱硫装置能力建设。 2.突出重点，央企先行。加快实施处于两控区、环境重点区域 （珠三角、长三角和京津冀） 、环境保护重点城市及使用高硫原、 燃料的钢铁企业烧结烟气脱硫。中央企业应起表率作用，在烧 结烟气脱硫工程建设中发挥模范带头作用。 3.结合实际，选择工艺。各钢铁企业根据实际情况，遵循经济 有效、安全可靠、资源节约、综合利用的原则，因地制宜选取 经济适用的脱硫工艺和技术。 （三）主要目标 第 7 页 在 20XX 年 5 月底已形成烧结烟气脱硫能力 8.2 万吨的基础上， 20XX 年底前钢铁行业新增烧结烟气脱硫能力 20 万吨（其中中 央企业 10 万吨） 。20XX 年钢铁行业
8、烧结烟气排放二氧化硫不超 过 64.5 万吨，重点大中型企业吨钢二氧化硫排放量小于 1.8kg，满足钢铁产业调整和振兴规划提出的指标要求，烧 结烟气二氧化硫污染初步得到治理。 （四）主要任务 1.开展烧结脱硫工程后评估工作。对已建成烧结脱硫工程，组 织行业专家，评价其技术先进性、装置可靠性、投资及运行经 济性等指标，在此基础上，提出适合我国国情的烧结脱硫技术 和工艺目录，引导促进烧结脱硫技术的规范发展。 2.分步实施，有序推进烧结脱硫工作。新建烧结机要按“三同 时”原则，配套建设烧结烟气脱硫装置。现役烧结机按本实施 方案要求建设烟气脱硫装置，三年内新增烧结脱硫装置能力 20 万吨。 第 8 页
9、 3.注重脱硫副产物综合利用。将烧结脱硫副产物的利用纳入钢 铁企业固体废物综合利用体系中，积极探索脱硫副产物的利用 途径。 三、分步实施计划 到 20XX 年，新增烧结机脱硫面积 15800m2，形成脱硫能力 20 万吨。其中中央企业新增烧结机脱硫面积 7700m2，形成脱硫能 力 10 万吨。 20XX 年实施脱硫的烧结机面积 4100m2，形成脱硫能力 4 万吨。 其中中央企业实施脱硫的烧结机面积 1900m2，形成脱硫能力 2 万吨。 20XX 年实施脱硫的烧结机面积 7700m2，形成脱硫能力 11.5 万吨。其中中央企业实施脱硫的烧结机面积 3300m2，形成脱硫 第 9 页 能力
10、4.6 万吨。 20XX 年实施脱硫的烧结机面积 4000m2，形成脱硫能力 4.5 万 吨。其中中央企业实施脱硫的烧结机面积 2500m2，形成脱硫能 力 3.4 万吨。 四、保障措施 （一）加强政策支持 1.按照钢铁产业调整和振兴规划要求，把钢铁烧结脱硫项 目纳入节能减排重点工程予以支持。地方工业主管部门在安排 地方财政节能减排资金时，要优先支持钢铁烧结脱硫项目。我 部会同有关部门安排技术改造资金时，将优先支持烧结脱硫项 目。对拥有自主知识产权，适合我国特点的烧结脱硫技术与装 备项目，给予重点支持。 2.鼓励采用多种方式融资建设烧结脱硫工程。采用多种融资方 第 10 页 式，积极利用社会投
11、资，建设烧结脱硫工程。如采用 BOO、BOT 等方式建设、运行脱硫装置，积极推进污染治理市场化。 （二）加大监管力度 1.安装烧结烟气在线监控装置。钢铁企业应安装烧结烟气在线 监测装置，监测设备应与当地环保部门监控系统直接联网，实 时传送数据。 2.加大对烧结脱硫装置的监管力度。各级工业主管部门要加大 钢铁企业脱硫装置的验收工作，积极配合环保部门定期发布当 地钢铁企业环保达标公告。 3.加强环境统计制度建设。企业应建立烧结脱硫数据统计制度， 建立脱硫设施运行台帐，定期向当地相关部门通报排污情况。 （三）加强组织实施 第 11 页 1.各级工业主管部门、中央钢铁企业要按照本方案的要求， 制定本地、本企业烧结脱硫计划，并组织推动项目实施，于每 年 2 月底之前将上一年度烧结脱硫进展情况上报我部。 2.各钢铁企业要高度重视烧结脱硫工作，成立专门的工作班子， 明确责任和任务，按照烧结脱硫计划要求，认真实施本企业烧 结脱硫项目。加强脱硫日常运行管理工作，客观、真实向有关 部门上报脱硫工程实施情况。 3.各脱硫工艺设计单位、工程承包商、设备供应商和中介机构 要加强行业自律，提高服务意识，共同努力，按本方案要求加 快实施烧结烟气脱硫工程。