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1、 XX县2015年招商引资工作目标考核及奖惩办法为全面完成我县2015年16亿元招商引资任务，努力推进全县招商引资工作上台阶，县委、县政府决定对2015年招商引资工作实行目标考核。结合我县实际，特制定本办法。一、组织机构为了加强对招商引资工作的领导，县委、政府决定成立以县委书记王开禄任组长，县委副书记、县人民政府县长*，县人大常委会主任任廷禄，县政协主席张德谋任副组长，县委组织部、县纪委、县委督查室、县政府督查室、县监察局、县工贸局、县审计局、县统计局、县委统战部、县工商联、县效能办为成员单位的全县招商引资考核工作领导小组。领导小组办公室设在县委组织部，由组织部牵头组织相关部门考核认定，报县考
2、核领导小组审定，县工贸局招商办负责招商引资考核工作的资料收集整理汇总及日常工作。二、考核措施考核内容。1、利用外资。指县外直接投资和外商其他投资，所有考核实绩仅指利用外资，不得将内资折算成为外资。2、引进县外资金。指县外投资者采取独资、合资、合作、租赁、承包、参股、收购、资产重组、兼并等方式投入到本辖区内单个项目100万元以上的各类资金。3、争取国家政策性投资项目只计算超出全区平均水平部分的50%。4、招商引资项目的认定。招商引资项目达成意向后，引资单位要及时填写意向性项目报告简表送县招商办。意向性项目报告简表为招商引资项目引资单位确认的第一依据。凡未上报意向性项目报告简表的项目，不列入考核范
3、围。项目实施后，引资单位应及时填写招商引资项目申报表上报县招商办，县招商引资工作考核组根据标准审核认定。并附：、引进项目协议或合同文本；、工商执照、公司章程、税务登记；、投资者身份证复印件；、银行进账单或注册会计事务所出具的验资报告；、项目所在地的证明材料；、引资人证明等材料。对组团招商以外的两个或两个以上单位上报同一项目的，主要依据意向性项目报告简表和投资人关于投资情况的说明来确定。无法确定的，暂不予认定。续建项目原则上以原先认定的单位为准，一个项目只能认定两年。组团招商的项目由组团招商组协商认定各自完成数，各自完成数累计不能超出组团招商实际到位资金总额。凡招商引资项目，采取上报一个、核实一
4、个、认定一个的方法，并逐月统计通报。5、到位资金的认定，充分考虑科技含量、投资强度、土地集约等因素。投资强度为100万元/亩，计算足额投资额；投资强度每下降10万元/亩，下浮5%计算投资额；投资强度每上升10万元/亩，上浮2%计算投资额；工业项目上浮20%计算投资额；房地产项目按30%计算投资额。具体认定方法为：现金投入以银行进账单或以经注册会计事务所出具的验资报告为准。实物投资以实物凭证或经过有资质的资产评估部门评估的实物投入折算额为准；无形资产投资以合同双方确认并经公证的无形资产投入折算为准；土地按实际支付的出让金30%计算，不得以市场评估价确认。考核对象。1、县四家班子主要领导、班子成员
5、；2、各乡镇党政主要领导、班子成员；3、县党群系统、县人民政府各工作部门主要负责人、班子成员；4、招商引资落户企业；5、乡镇、县直各单位股级干部和一般干部由乡镇和部门考核，并将考核结果报县招商引资考核领导小组办公室审查备案。考核任务。全县各乡镇、各部门项目编制、到位资金目标任务以思党办发 号文件为准，以上两项任务详见XX县2015年招商引资目标任务分解表。项目编制深度以项目建议书或可行性研究报告为准；招商引资到位资金以落户企业银行进帐单为准。考核评分办法。1、乡镇和县直部门的考核总分为100分，其中项目编制为30分；到位资金为60分；基础性服务工作为10分。完成任务计满分；未完成任务每差1个百
6、分点，扣1分，依次扣减，直至扣完本项小分为止；超额完成目标任务，每超5个百分点，加1分，依次递加，最高加分不能超出20分；最后以完成任务的乡镇和县直部门三项累计考核得分由高到低排列名次兑现奖惩；未完成任务不纳入奖励范畴。招商引资工作目标任务完成情况按50%比例纳入年度目标管理考核。2、县级责任领导考核，在完成任务的前提下，以每个人完成到位资金任务比例高低依次分类排名，进行奖励；未完成任务不予奖励。3、落户企业的考核以本县财政、国税、地税部门提供的企业年度完成税收额，年纳税县级财政所得额达到50万元以上的企业，按县级财政所得部分的5%进行奖励，落户企业奖不受名额限制。4、原则上不予考虑部门招商引
7、资工作经费，县内国家机关、各部门、各单位以本年度招商引资到位资金的3&peril;奖励部门作为工作经费；垂管部门按照招商引资到位资金的5&peril;予以奖励。相关手续办理须由引进项目工作人员单位和落户企业提供有效证明，由县招商引资工作考核小组考核认定后兑现。5、采取国家投资项目争取资金与招商引资相结合，以全区人均平均水平为基数，超过平均水平以上部分的50%折合为招商引资到位资金。6、招商引资项目协办单位引资资金按实际到位资金的20%计入协办单位的招商引资任务。多个部门协办的，协办部门平均分配引资资金，总额不能超过20%。项目落地乡镇的，按引资资金的5%记入项目所在乡镇。考核程序。坚持以一月统
8、计、季度汇总、半年初评、年终考核的方式，由县招商引资考核工作领导小组组织考评组，县委组织部牵头，采取听汇报、查验核准相关资料、看企业建设及生产经营状况、座谈等方式，对招商引资责任单位和人员进行综合评审并提出考核意见，报县委、县政府审定。三、奖惩办法招商引资工作奖。1、责任领导奖：完成任务的四家班子主要领导奖2万元、副职奖1万元；每超10个百分点加奖2000元，依次类推。2、乡镇、部门奖：完成任务的乡镇、部门奖2万元；每超10个百分点加奖2000元，依次类推。3、优质服务奖：各服务部门由落户企业进行民意测评，满意度达90分以上的，奖1万元。4、金融部门融资奖：标准是：对投放招商引资项目贷款当年新
9、增1亿元，奖励金融机构1万元，贷款同比上年每净增1亿元，奖励5万元；同比上年每下降1亿元，在招商引资考核中扣5分。5、项目编制奖：完成项目编制任务在2000万至5000万元的单位奖1500元，签约并落户建设的另奖1万元；完成项目编制任务在5000万至1亿元的单位奖3000元，签约并落户建设的另奖2万元；完成项目编制任务在1亿至5亿元的单位奖5000元，签约并落户建设的另奖3万元；完成项目编制任务在5亿至10亿元的单位奖8000元，签约并落户建设的另奖5万元；完成项目编制任务在10亿以上的单位奖15000元，签约并落户建设的另奖10万元。获奖单位的奖金30%用于奖励单位主要负责人，70%用于奖励
10、单位职工。引资人奖。凡入驻我县投资的农业项目、工业项目、商贸流通项目等，由引资人向县招商办提出申请，经县招办审查备案，报招商引资考核领导小组审核认定后奖励。对招商引资项目引进并落户建设的引资人员实行奖励，引资人为社会人士和中介机构的，按实际引进额的8&peril;奖励引资人。落户企业奖。工业生产加工企业、农业产业化经营企业、文化旅游开发企业、国家高新技术开发企业、劳动密集型产业企业、生物制药产生企业、电子信息经营企业等落户XX，对落户企业法人实行纳税奖励，年纳税县级财政所得额达到50万元以上的企业，按县级财政所得部分的5%奖励企业法人代表。考核依据以县财政、国税、地税部门提供的年度税收完成有效
11、证明为准。处罚措施。凡完不成任务的部门、乡镇，不得享受当年各项评先评优，主要负责人取消当年提拔晋升资格；凡完不成当年任务的个人，严格执行奖惩问责。四、工作要求加强领导。县四家班子领导是招商引资工作的第一责任人。具体为县委书记主抓工业经济，县人大常委会主任主抓农业产业化，县人民政府县长主抓城镇发展，县政协主席主抓旅游产业，并确保完成各自所承担的引资任务；县人民政府各副县长根据各自分管工作，牵头抓好分管部门的项目编制和招商任务的完成，同时确保完成各自所承担的引资任务；县人大、县政协各副主任根据各自联系部门，协助抓好联系部门项目招商工作，同时确保完成各自所承担的引资任务。明确责任。各乡镇、各职能部门
12、是招商引资工作具体责任部门，要主动出击，全县领导干部原则上按县委、政府主要领导每人1亿元，其他正县级领导每人5000万元，县委、政府、人大、政协副县级领导2000万元，正科级每人300万元，副科级每人100万元，股级干部每人50万元、一般干部每人20万元的引资到位资金任务分解落实到人，形成人人头上有任务，个个肩上有担子的全民招商格局，确保完成各自所承担的引资任务。强化服务。县直各部门要根据各自职能职责、资源优势及产业发展规划，切实做好项目包装、推介、洽谈，承接落户企业服务相关事项。具体任务由县人民政府各副县长负总责，将项目分解到各部门。各部门根据各自职能职责，做好项目三通一平等前期工作、协助企业办理相关证件以及项目落户后的服务工作。强化考核。对弄虚作假获奖的部门和乡镇，给予党政主要领导通报批评，情节严重的，要按有关规定追究责任人的责任，取消所获称号，并由考核奖励审核部门追回全部奖金。