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1、云阳县政府2014年工作报告云阳县政府2014年工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。一、2013年工作回顾2013年是云阳经济社会发展稳中有进、稳健前行的一年。面对错综复杂的宏观经济环境，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县人民扎实苦干，较好地完成了县十六届人大三次会议确定的目标任务。实现地区生产总值150亿元，增长12.5%;人均GDP达到16577元，增长19%; 三次产业结构由25.3：36.9：37.8调整为23.3：40：36.7。完成地方财政收入17.6亿元，增长30.4%;其中公共财政预算收入10亿元，增长25.
2、4%。完成全社会固定资产投资171亿元，增长17.7%。金融机构人民币存款余额251.9亿元，增长12.4%;人民币贷款余额87.3亿元，增长19.2%;存贷比提高2个百分点，达到34.7%。城乡居民收入分别增长9.2%和13.2%。主要做了以下工作：(一)始终坚持提升产业，不断夯实发展基础工业经济支撑有力。实现工业产值126亿元，增长32.6%。工业增加值净增10亿元，增幅在渝东北排名第一。完成工业投资47.7亿元。新增规模以上工业企业22家，总数达到56家，规模企业产值77亿元，增长41.4%。新增产值过亿元企业4家，亿口鲜、科云空调产值超过5亿元。红旗水泥粉磨站技改搬迁、博大农牧技改等1
3、0个项目开工，新型节能建材、金特电子等10个项目试生产，云阳盐化、云能发电等10个项目投产。60万吨真空制盐产品纯度99.8%，高于国家优标0.7个百分点。工业园区实现产值73亿元，投产企业产出强度超过每平方公里50亿元。6个返乡创业园新建厂房1.7万平方米，新增落地项目13个，实现产值11亿元。建成市级中小企业技术创新中心2个，开发工业新产品30个，其中有4个市级新产品。认证高新技术产品2个，重庆知名产品3个，名牌产品、著名商标、地理标志各1个，云阳曲轴成为中国驰名商标。农业产业稳步提高。稳定粮食播面150万亩，粮食产量增长3.1%。出栏生猪87.8万头。有效管护柑橘30万亩，建成柑橘商品化
4、处理线7条、产地预贮预冷库及中心冷链气调库11个，冷链能力超过2万吨。建成牛羊标准化养殖小区110个，出栏肉牛、山羊分别增长7%、9.2%。蔬菜、中药材、茶叶、黑木耳、中蜂、生态渔等产业规模不断壮大。人和、凤鸣农业综合园成为市级示范园，有机菊花种植基地成为国家级农业标准化示范区。新培育专业合作社、新型股份合作社182家，家庭农场200户，市级农业产业化龙头企业达到32家。新增三品一标22个，泥溪黑木耳、渝峰乌天麻成为市级名牌农产品。农村土地规模化经营率达到35.8%，农业综合机械化率提高8.8个百分点，宝坪镇成为重庆市平安农机示范镇。旅游产业上档升级。全年接待游客161万人次，旅游业综合收入8
5、.5亿元，分别增长30.6%和39.1%。成功争取市委、市政府将云阳纳入渝东北特色旅游经济带。龙缸地质遗迹保护建设通过市级验收，完成天下龙缸5A级景区提升规划，石笋河、大安洞开发快速推进，草缘酒店正式营业，歧山旅游地产首期主体完工。完成张飞庙景区生态文化广场、景区停车场和绿化工程，游客接待中心开工建设，游览区域扩大1倍以上。三峡梯城创建国家4A级景区通过市级初验。幸福云阳一日游、二日游深受欢迎，深化与重庆主城和利川、达州等周边地区旅游合作，团队游客总量增长1.5倍。巴阳枇杷节、盘龙美食节、栖霞油菜花节等乡村旅游节会精彩纷呈，新增星级农家乐5家。重庆市最佳避暑休闲乡村花落清水土家族乡清水村、歧山
6、村。商贸经济持续走旺。实现社会消费品零售总额65.6亿元，增长16%;批发和零售业销售总额110.6亿元，增长18.8%;住宿和餐饮业销售收入15.4亿元，增长18%。新增限上商贸单位181家，总数达到352家，中石化云阳经营部、鑫冠商贸销售收入首过亿元。亿联家居建材汽车城签约落地，盐业集团渝东北物流配送中心、城中城购物广场主体开工建设，农产品综合交易市场主体封顶，完成2个城区菜市场改造，天宫农贸市场投入使用。春季美食购物消费节及汽车、房产展会拉动消费效果明显。(二)始终坚持统筹城乡，不断改变城乡面貌新型城镇化水平得到提升。常住人口城镇化率提高2个百分点，达到37.53%。县城拥江发展、东进北
7、拓快速推进，开工商品房67万平方米，竣工58万平方米，滨江大道延伸至黄岭，为城市东进创造了条件;北部新区发展格局基本拉开，北城大道二期、纱滨路路基和爱国路、稻场路硬化完工，木古110千伏变电站开工建设。加快建成区改造升级，修建人行步道3000米，整治人行道7.4万平方米，拓宽改造大雁路、关坪路等城市道路，安装红绿灯系统5套，新增停车泊位2000余个，增设公交上下客站30个。开展道路交通安全和城区综合整治双百行动，车辆乱停乱放、市场占道经营、乱搭灵堂扰民、街面社会治安得到有效整治。完成县城总规局部修改并通过市政府批复，编制故陵、普安、泥溪、蔈草、新津5个乡镇总规及控规。江口、南溪、高阳、凤鸣等镇
8、域功能不断完善，水口、后叶等一大批集镇形象得到提升，江口镇、渠马镇成为重庆市卫生镇，黄石镇获评重庆美丽小城称号。城乡基础设施不断改善。完成国省道改造75公里，整治盛堡大桥等6座危桥，养鹿大桥、南溪河桥开工建设，村通畅率提高11个百分点，达到63%。建设乡镇客运站6个、招呼亭50个，新增和调整客运线路33条。启动安装道路安保工程744公里。整治病险水库25座、山坪塘1031口，治理中小河流12.7公里，新建塘坝78座。梅峰水库主坝、副坝主体完工，开工建设青杉中型水库和大阳黄柏沟、蔈草双竹2座小(二)型水库。实施农业综合开发生态治理2万亩，开发整理农村土地1.5万亩，新建耕作便道165公里，建设高
9、标准基本农田3.4万亩。(三)始终坚持生态兴县，不断加强生态环保深入实施环保五大行动，建成污水处理厂3个、垃圾处理场1个，完成21个村庄连片整治，创建市级生态乡镇3个、生态村14个。渠马镇成为市级园林城镇。城区空气质量优良天数比例达95.3%。一江四河水质保持类。县城和乡镇集中式饮用水源地达标率分别为100%、90%，垃圾无害化处理率分别达到95%、62%，污水集中处理率分别达到73%、43%。完成绿化造林19.7万亩，森林覆盖率达到48%。强力推进节能降耗，拆除水泥立窑生产线4条，关闭煤矿12家、非煤矿山6家，万元GDP能耗下降4%。持续开展地灾隐患点排查，治理地质灾害6处，应急处置突发地灾
10、28处，地灾搬迁1660人。建成农村生态家园沼气池6000户。连续12年获党政一把手环保实绩考核一等奖，全市区县仅此一例。(四)始终坚持民生导向，不断提升幸福指数民生实事全面完成。新增城镇就业13300人次，创业培训830人次，发放小额担保贷款1.4亿元，城镇登记失业率控制在3%以内。新增五大保险参保11000人次，发放各类保险待遇14.4亿元。救助低保、五保、三无等困难群体3亿元，改扩建乡镇敬老院3所，新增城镇养老床位500余张。新建蔬菜基地2500亩。完成农民阳光工程和实用技术培训3.9万人次。新建、改扩建城乡供水工程161处，14万人饮水安全问题得到解决。完成农村通畅工程452公里，实施
11、撤并村通达工程64公里。建成廉租房5.1万平方米。改造农村危旧房1.15万户。整治居民小区5个，新修或整修化粪池22处、污水管网29公里，硬化院坝3800平方米，安装路灯187盏。实施高山生态扶贫搬迁10840人，26个村整村脱贫，贫困人口减少2.8万人。资助贫困学生15.2万人次1.1亿元。完成210个规范化村卫生室和20个撤并村卫生室建设。免费孕优检查8000人。LNG调峰站和1.2万立方米天然气储气罐建成投入使用，县城居民用气难得到有效缓解。红狮等乡镇11000户居民、县城1200多户廉租房住户用上天然气。40万平方米征地拆迁安置房全部开工。社会事业协调发展。化解教育债务2.58亿元，青
12、龙小学秋季招生，高考上线率94%，3人被北京大学录取，高考综合指标连续三年渝东北第一。被教育部确定为全国农村学校艺术教育实验县，银黛帕舞蹈在魅力校园活动中获全国金奖。县中医院开门应诊，县人民医院迁建主体工程开工，建成标准化乡镇卫生院15所，高阳、龙角等8所卫生院升级为一级甲等医院，县残疾人康复医院挂牌接诊，基本药物零差率销售在基层公立医院全覆盖。免费开放五大文化阵地，全市优秀话剧彭家楼子在第九届中国深圳文化产业交易博览会、重庆舞台艺术之光演出，彭氏宗祠晋升为国保单位，新增省(市)级非物质文化遗产4项。县图书馆晋升为国家一级馆。全面启动电视台达标升级工作，发展高清互动电视用户1.8万户。实施市级
13、以上科技项目12项，授权专利187件。全面落实计生奖扶特扶政策。体育馆、游泳池主体完工。成功举办9.28幸福云阳全民登高活动和三峡梯城天下龙缸铁人三项邀请赛。全面完成第九届村(居)委会换届选举工作。社会保持和谐稳定。狠抓综治平安基层基础，推行县乡村逐级走访制度，得到中央联席办的充分肯定。全面完成村(社区)社会服务中心规范化建设。应急工作两大平台投入使用。新建乡镇公安派出所3个，增设社区治安岗亭11个，建立24小时治安巡逻制度，刑事案件发案总体下降，群众安全感指数提高到93.4%。安全生产事故起数、死亡人数分别下降29%和30%，实现重特大安全生产事故零目标。(五)始终坚持攻坚克难，不断增强发展
14、后劲三峡后续工作持续推进，实施20112012年度项目68个，完工35个。争取2013年度项目126个，批复使用后续资金11.4亿元。争取移民用地指标1.09平方公里，兑付两笔资金3300万元，移民技能培训8726人。启动三峡水库基金、移民遗留问题及农村后期扶持结存项目300个，完成125个，移民生活水平稳步提高。整合国有资产，组建城投集团，加快实体化运作进程，城投集团总资产由44亿元扩大到75亿元，为城市建设提供了有力的资金支持。为提高工业园区投入产出率，强力实施满园工程，收回久供不建工业用地202亩，促进了园区土地节约集约利用。强力遏制两违建设，拆除违法建筑2100平方米，追收欠款2.1亿
15、元，城乡建设秩序基本规范有序。推进统筹城乡改革试点，转移农村人口6128人，实施建设用地复垦4300亩，交易地票6.2亿元，农村三权抵押融资累计达到13.9亿元。在县属155家单位推行国库集中收付和公务卡改革，落实政府投资财评、专项资金绩效评价、预算执行动态监管制度，财政资金使用绩效得到提高。招商引资签约重大项目13个，总投资107亿元。(六)始终坚持优化服务，不断加强自身建设扎实开展服务优化年活动，全面履职尽责，政府执行力和公信力得到提升。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议意见186件、政协提案294件，办复率和满意率均为100%。加强与各民主党派、工商联、无党派
16、人士和群团组织的联系，通过民生面对面、行风热线等广泛听取和接受人民群众的建议意见。规范县政府议事决策制度，邀请人大、政协领导列席县政府常务会议，提高了政府决策质量和效率。坚持文不过夜、事不过周，推行效能综合评比，行政审批时限缩短67%，开展办件一事一评，群众满意率99%。坚决落实中央八项规定，精简文件会议，压缩行政成本，三公经费下降30%以上。按照机构设一拆一，编制增一减一的要求，严格机构编制管理。坚持敢于担当、积极作为，面对复杂的矛盾和问题，不回避、不退缩，积极稳妥地处置了职教中心南区违法建设等问题。认真开展反腐败斗争和政风行风建设，严厉打击破坏发展环境的人和事，查处违纪违法案件48件。在过
17、去的一年里，监察、审计、统计、质监、工商、食药监、气象、工会、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人、民族、宗教、外事、侨务、台务、邮政、档案、修志和武警、消防、民兵预备役建设等各项工作也取得了新成绩。回顾这一年，我们在挑战中抢抓机遇，在困难中推动发展，成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协支持监督的结果，是全县人民拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员、离退休老同志，向驻云官兵、政法干警和参与、关心、支持云阳建设的各界人士表示衷心地感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，云阳经济社会发展还面临不少困难
18、和问题。一是经济总量仍然偏小，发展速度不够快，人均经济总量、人均财力在全市靠后。二是经济结构不优，产业基础还不牢固，尤其缺乏大产业支撑，部分企业适应市场的能力较差，转型发展任务十分艰巨。三是发展瓶颈仍然存在，自身造血功能不足，资金调度平衡、用地保障等压力仍然不小。四是民生保障有待进一步加强，贫困人口总量仍然偏大，教育、医疗、住房、出行、农村饮水等民生需求方面的矛盾依然突出，安全生产和社会稳定压力较大，构建和谐社会任务重。五是政府自身建设存在薄弱环节，职能转变尚不到位，一些政府工作人员改革创新和服务群众的意识不强，谋发展解难题的办法不多，推诿扯皮、消极懈怠时有发生。对此，我们必须高度重视，自加压力，采取有效措施认真加以解决。二、2014年工作思路和目标