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1、第 1 页 党章学习讲座稿：让光辉的旗帜高高飘扬 特征码 YUQaqadwevDNqFVtfVdP 党章学习讲座稿：让光辉的旗帜高高飘扬 一个政党，唯有继往开来，才能充满活力； 一面旗帜，唯有与时俱进，才能鲜艳夺目。 年月日上午，北京。庄严的人民大会堂， 又一次见证了一个历史性时刻 时分，出席中国共产党第十八次全国代表大会闭 幕会的名代表、特邀代表，以举手方式郑重表决关于 中国共产党章程（修正案） 的决议。 “通过”胡锦涛同 志庄严宣布，会场上响起经久不息的掌声 这是全党共同期待的时刻。大会一致同意将科学发展观同 马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要 思想一道确立为党的指
2、导思想写入党章，一致同意将生态文明 建设作为中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分写入 党章，一致同意将改革开放和社会主义现代化建设的一系列新 的重要思想和重大方针政策写入党章，一致同意将党的十八大 关于党的建设新部署和对党员、党的组织、党的干部的新要求 写入党章。 第 2 页 中国共产党章程，这面高扬的旗帜，又一次闪耀着新的光 芒。 坚持解放思想开拓创新，实现了党章又一次与时俱进 年月日晚，一份散发着墨香的中国共产 党章程（修正案） 讨论稿，被分送到了党的十八大代表手中。 党章，是一个政党自己的旗帜，是“在全世界面前树立起 可供人们用来衡量党的运动水平的里程碑” 。 回首多年的奋斗历程，
3、党章穿越时空，见证中国共产 党的辉煌历程，照亮中国共产党人前行的道路。 位于北京天安门广场东侧的国家博物馆，可以见到具有独 特历史价值的各种早期党章文本。这些从外观和版式都带有鲜 明时代印记的文本，是我们党伟大发展历程的缩影和展示。 从一大通过中国共产党纲领 ，到党的二大诞生第一部党 章；从党的七大党章确立了毛泽东思想在全党的指导地位，到 党的八大党章提出全面建设社会主义的任务；从党的十二大在 拨乱反正的历史进步中对党章作出重大修改，到党的十八大根 据形势和任务的变化对党章进行适当修改 “作为一个勇于进取、开拓创新的马克思主义政党，中国 共产党始终高度重视党章建设。 ”党的十八大代表们认为，党
4、章 的一次次修改，折射出党的理论创新、实践创新和制度创新的 清晰轨迹；党章的一次次完善，彰显了中国共产党人不断与时 俱进的精神风貌。 第 3 页 历史的时针指向了年。此时的中国共产党，又一 次站在了重要历史节点上。 “建议根据形势和任务的变化，在党的十八大上对党章进 行适当修改”近年来，不少党员和党组织致电、致函中央 有关部门，提出适当修改党章的建议。年月，在中 央对党的十八大报告议题广泛征求意见期间，许多地方和部门 的党组织向中央提出了同样的建议。 同时，中国共产党会不会再次修改党章，也成为海内外广 泛关心的一个话题。海外媒体认为，中共十八大将是历史性的 大会，党章修正案将对中国未来发展提出
5、新的大政方针。 党章是衡量党是否成熟的一个重要标志。修改党章，是关 系一个政党能否顺应时代潮流、把握前进规律的重大问题。 中央对修改党章的建议高度重视，对修改党章的决定十分 慎重，责成中央有关单位抓紧研究和论证。 在深入调研论证的基础上，十七届中央政治局决定对党章 进行适当修改，并成立由习近平同志任组长的党章修改小组， 在中央政治局常委会直接领导下工作。 中央认为，综合考虑各方面因素，党的十八大对党章进行 适当修改是必要的，也符合各级党组织和广大党员的意愿。 修改党章是推进党的理论创新、实现党的指导思想与 时俱进的需要。 中央认为，党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党 第 4 页 中央，坚
6、持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根 据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发 展、怎样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续 发展的科学发展观。把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东 思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想一道确立为党的行动 指南写入党章，实现党的指导思想的与时俱进，有利于统一全 党全国人民的思想，必将对全面推进我国社会主义经济建设、 政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设， 发挥重要指导作用。 修改党章是推进党和国家事业发展的需要。 中央认为，党的十七大以来，我们党紧紧依靠全国各族人 民，抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜
7、一系列重大 挑战，胜利完成“十一五”规划，顺利实施“十二五”规划， 各项工作全面发展，中国特色社会主义建设取得了新的重大成 就，积累和形成了一系列新的实践成果、理论成果、制度成果。 及时将党的理论创新和实践发展成果体现在党章中，有利于全 党更好贯彻落实党的理论和路线方针政策，坚定不移沿着中国 特色社会主义道路前进。 修改党章是进一步推进党的建设新的伟大工程的需要。 中央认为，党的十七大以来，我们党紧紧围绕党的执政能 力建设和先进性建设这条主线，扎实推进党的建设新的伟大工 第 5 页 程，取得了新的重要进展。对于实践证明是成熟的做法加以总 结并写入党章，必将整体推进党的思想建设、组织建设、作风
8、建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水 平。同时，在党章中体现党的十八大报告确立的一系列重大理 论观点、重大战略思想和重大举措，有利于更好地把学习党章 同学习党的十八大报告有机结合起来，扎实推动党的十八大精 神的学习领会和贯彻落实。 为了使中国共产党的总章程能够始终体现时代性、把握规 律性、富于创造性，党中央决定对党章再次进行适当修改，彰 显了中国共产党人坚持解放思想、勇于开拓创新的政治品质。 党章修改小组有关负责人向新华社记者介绍，针对党章修 改工作，中央确定了必须遵循的指导原则：坚持以马克思列宁 主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学 发展观为指导；坚持
9、发扬党内民主，集中全党智慧；把党的十 八大报告确立的重大理论概括、重要战略思想和重大工作部署 写入党章；保持党章的总体稳定，只修改那些必须改的、在党 内已经形成共识的内容，努力使修改后的党章充分体现马克思 主义中国化最新成果，充分体现党的十七大以来党中央提出的 一系列重大战略思想，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经 验，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。 实践发展永无止境，党章修改也应与时俱进，在坚持中不 第 6 页 断完善。 月日，北京中南海。党的十八大党章修改小组举行 第一次全体会议。从历史和现实的结合上，习近平同志阐明了 修改党章的重要性和必要性，要求大家以高度的使命感
10、和责任 感做好这项工作。 责任在心，使命在肩。此时，距离党的十八大召开，仅有 短短天时间。肩负着全党同志的期望，党章修改小组夜 以继日工作，拉开了党章又一次修改的大幕 坚持实事求是群众路线，党章修正案集中全党智慧，反映 全党意志 对于一个成立年、执政年的大党来说，能否修订 出一份更加体现党和国家事业发展新要求的党章，事关党和国 家的前途，检验着党的战斗力、凝聚力、创造力。 这是对党的十二大通过的现行党章的第六次修改，体现了 党的十七大以来中国共产党人的探索与创新；这是党的第十七 部党章，凝聚了一代代中国共产党人的智慧与心血。 修改工作一开始，党中央就明确提出，要坚持解放思想、 实事求是，坚持发
11、扬民主、集思广益，努力使修改后的党章更 加符合时代进步潮流、更加符合党心民心，成为一个继往开来、 与时俱进的党章。 党章修改小组有关负责人向新华社记者介绍，回顾此次党 章修改过程，充分发扬党内民主体现在各个方面、各个环节， 第 7 页 是发展党内民主的一次生动实践。 党章修改过程中，是否修改、按照什么原则修改均充 分听取各级党组织和广大党员的意见。 月日，中央发出通知，就党章修改工作向各地区各 部门征求意见。这一做法，同起草党的十八大报告先就议题征 求全党意见一样，表明了对党员的知情权、参与权和表达权的 尊重。 月中旬，按照中央通知要求，各地区各部门先后报送了 份关于党章修改的书面报告，普遍赞
12、成对现行党章作适 当修改并保持党章总体稳定，完全赞同中央确定的修改原则。 共提出修改意见和建议条，扣除重复意见，共有 条实质性修改意见。 一份份建议，一条条意见，汇聚到党的中枢。 对各地区各部门报送的书面报告，党章修改小组认真进行 梳理，形成了多万字的意见汇总本。同时，党章修改小组 还收集了党的十七大以来一些党组织和党员向中央有关部门提 出的关于修改党章的意见和建议。 一条一条认真研究，一项一项仔细推敲。在深入研究各地 区各部门提出的修改意见和建议的基础上，党章修改小组根据 中央确定的这次修改党章的原则，提出了党章修改建议方案， 采纳或体现了各地区各部门提出的条意见中的条， 覆盖所有地区和部门
13、的意见、建议。 第 8 页 月日，十七届中央政治局常委会会议讨论党章修改 工作，审议党章修改方案，提出重要意见。 月日，十七届中央政治局会议审议并同意党章修改 方案。 党章修改过程中，修改什么、如何修改均十分重视听 取各级党组织和广大党员的意见。 月初，围绕党章修正案涉及的重大理论观点和提法，党 章修改小组列出个专题逐一深入研究论证。 月日，中央将中国共产党章程（修正案） 征求意见 稿，印发各地区各部门征求意见。这次征求意见，覆盖了各省 区市、各部门和解放军各大单位，党的十七大代表和新当选的 党的十八大代表全部参加了讨论，直接参加讨论的达 多人。 月下旬至月上旬，胡锦涛同志先后在北京主持召开
14、个座谈会，与党章修改小组负责同志一道，面对面听取各省区 市和军队各大单位主要负责同志的意见，同大家就党章修改问 题进行深入研究。 月中旬，各地区各部门又向中央报送了份书面报 告，均表示完全赞同党章修正案征求意见稿，普遍认为，这次 党章修改工作积极稳妥、务实严谨，指导思想、修改原则、修 改程序、修改内容正确，党章修正案征求意见稿体现了与时俱 进的创新精神和时代要求，使党章更加完善。 第 9 页 同时，各地区各部门也对征求意见稿提出了条修改 意见，扣除重复意见，共有实际修改意见和建议条，涉 及处。党章修改小组对此进行逐条梳理，适当吸收比较 集中的意见，提出了修改方案，涵盖条、多个单位的 意见和建议
15、。 月日，十七届中央政治局常委会再次召开会议，听 取党章修正案征求意见稿在党内一定范围内征求意见的情况报 告，审议党章修改小组提交的党章修正案修改建议方案。会议 要求党章修改小组认真吸收各地区各部门的意见和建议，精益 求精，精雕细琢，把党章修正案稿修改得更加完善。 月日，十七届中央政治局再次召开会议，研究并 通过了拟提请党的十七届七中全会讨论的党章修正案稿。 党章修改过程中，修改内容的最终确定经过了全国代 表大会的充分讨论。 月日，党的十七届七中全会在京召开。习近平同志 就中国共产党章程（修正案） 讨论稿向全会作了说明。与会 同志认真研究和讨论，提出了很好的修改意见和建议。党章修 改小组据此对
16、党章修正案稿进行了修改。会议通过了中国共 产党章程（修正案） ，决定提请党的十八大审议。 月日至月日，党的十八大在北京召开。大 会期间，个代表团的代表、特邀代表，对党章修正案进行 了认真审议。代表们普遍认为，把党的理论创新和实践发展的 第 10 页 重大成果写入党章，把党的十八大报告确立的重大理论概括、 重要战略思想、重大工作部署写入党章，顺应党心民心，顺应 时代潮流，集中全党智慧，体现人民心愿，为规范各级党组织 和党员干部行为、指导党的建设提供了新的指南，有利于全党 更好地学习和遵守党章，更好地贯彻落实党的理论和路线方针 政策。同时，代表们积极建言献策，提出了进一步修改的意见 和建议，党章修
17、改小组又进行了修改。 讨论、研究、起草；再讨论、再研究、再修改 这是一组不同寻常的数字：在这个多月时间里，党章修 改小组先后召开次全体会议和数十次工作班子会议，形成了 多份修改稿、过程稿。大到一个重大提法，小至一个标点 符号，党章修改小组始终以高度的政治责任感、科学严谨的态 度予以对待，为提出适应推进党的工作、加强党的建设需要的 党章修正案提供了坚实基础。 党章修改过程，体现了中国共产党人政治上的成熟与思想 上的清醒；党章修正案，是全党意志的反映和全党智慧的结晶。 坚持尊重实践尊重创造，把党的理论创新和实践发展重大 成果写在党的旗帜上 余字的党章，内涵丰富；处的修正，意义 重大。 党的十八大代
18、表审议时普遍认为，此次党章修改虽然是适 第 11 页 当修改，但内容重要、影响深远。党章修正案吸收了党的十七 大以来党的重大理论创新和实践发展成果，集中体现了党的基 本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和各项方针政策。在 保持总体框架稳定的基础上，实现了三个“与时俱进” 。 充分体现了党的指导思想和基本理论的与时俱进。 党章修正案最大亮点和最突出贡献是，将科学发展观同马 克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思 想一道确立为党的指导思想并写入党章。 党章修正案总纲部分强调，科学发展观是同马克思列宁主 义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想既一脉相 承又与时俱进的科
19、学理论，是马克思主义关于发展的世界观和 方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共 产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯 彻的指导思想；条文部分关于党员必须履行的义务和党的基层 组织的基本任务中，强调学习科学发展观。 党的十八大代表高度评价，把科学发展观鲜明写在党的旗 帜上，必将对全党把思想和行动统一到科学发展上来、把科学 发展观贯彻落实到我国社会主义现代化建设全过程和党的建设 各方面，产生重大而深远的影响。 党章修正案总纲部分还增写了确立中国特色社会主义制度 的内容，把中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体 系、中国特色社会主义制度在党章中完整表述。党的十
20、八大代 第 12 页 表说，这样修改，有利于全党全面理解中国特色社会主义的科 学内涵，深化对中国特色社会主义的认识，进一步增强道路自 信、理论自信、制度自信，坚定不移推进中国特色社会主义伟 大事业。 充分体现了党的事业总体布局和战略部署的与时俱进。 党章修正案总纲部分明确把生态文明建设纳入中国特色社 会主义事业总体布局，并对生态文明建设进行了阐述，使中国 特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、 社会建设四位一体扩展为包括生态文明建设的五位一体。 党的十八大代表充分肯定，这样的修改不仅使中国特色社 会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更 加明确，而且阐明了建设社
21、会主义生态文明的总要求、指导原 则和主要着力点，有利于全面推进中国特色社会主义事业。 党章修正案对经济建设的内容进行了充实，增写了促进工 业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的表述。同时吸 收了发展社会主义民主政治、发展社会主义先进文化、构建社 会主义和谐社会取得的新进展、新经验、新认识。 党章修正案总纲部分还增写了只有改革开放，才能发展中 国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。代表们说，这有 利于全党更加深刻认识坚持改革开放的重大意义，更加自觉、 更加坚定地推进改革开放。 第 13 页 充分体现了党的建设总体要求和对党员、党的组织、 党的干部基本规范的与时俱进。 党章修正案增写了加强党
22、的纯洁性建设，整体推进党的思 想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全 面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的 马克思主义执政党等内容。 代表们普遍认为，这些新内容有利于全党准确把握和自觉 运用马克思主义执政党建设规律，保持和发展党的先进性和纯 洁性，统筹兼顾党的各方面建设，以改革创新精神全面推进党 的建设新的伟大工程。 此外，党章修正案还将积极创先争优作为基层党组织的基 本任务之一，增写了选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原 则，坚持五湖四海、任人唯贤，党重视监督干部，党的各级领 导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表率等内容。 旗帜引领方向，旗帜凝聚力量。 中
23、国共产党第十八次全国代表大会闭幕会上通过中国共 产党章程（修正案） 。这是团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的 旗帜。 这旗帜，飘扬在多位党的十八大代表心中。 这旗帜，飘扬在多万中国共产党党员心中。 有了好的党章，关键在于执行。 中国共产党第十八次全国代表大会闭幕会通过关于中国 第 14 页 共产党章程（修正案） 的决议，号召党的各级组织和全党同志 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东 思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导， 更好学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚持党要管 党，从严治党，进一步加强党的执政能力建设、先进性和纯洁 性建设，以改革创新精神全
24、面推进党的建设新的伟大工程，全 面提高党的建设科学化水平，坚定不移沿着中国特色社会主义 道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。 这是中国共产党对全体党员的明确要求，这是全国各族人 民对领航中国的中国共产党的热切期待。 月日上午，党的十八届一中全会隆重举行。习近 平同志强调，党章是规范和指导全党行为的总章程，对把全党 同志的思想统一到党章上来，自觉按照党章行动，具有十分重 大的意义。深入学习和贯彻党章，是学习贯彻党的十八大精神 的重要内容，是加强党的建设的重要举措。我们要切实把党章 学习好、遵守好、贯彻好、维护好，扎实推进党的工作和党的 建设制度化、规范化。 一个政党的前行，因有旗帜的引领而不会偏航；一个民族 的奋进，因有旗帜的引领而注定辉煌。 “我们的事业并不显赫一时，但将永远存在。 ”年 夏天，年轻的马克思如是说。 多年过去了，作为一个世界上最大发展中国家的执 第 15 页 政党，作为一个努力实现两个“一百年”奋斗目标的核心力量， 中国共产党人继续高举起伟大旗帜，从胜利走向新的胜利。