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1、党支部工作实用手册南昌铁路局党委二一一年十一月目 录第一章 党支部工作基本内容4第一节党支部的地位、作用和任务4一、党支部的地位4二、党支部的作用5三、党支部的任务、目标6第二节党支部书记职责和领导方法9一、党支部书记职责9二、党支部书记领导方法10第三节党支部的设置及组织形式11一、党支部的设置11二、党支部的组织形式12第四节党支部基本工作制度15一、“三会一课”制度15二、党员日常管理制度16三、党员教育培训制度17四、党员权利保障制度18五、服务党员和群众制度19六、党内保安全制度20七、党费工作管理制度.21八、发展党员工作制度22第五节党支部的工作项目23一、车间党支部23二、班组
2、党支部25第二章党支部工作程序26第一节“三会一课”程序26一、支部党员大会26二、支部委员会28三、党小组会29四、党课教育30第二节组织生活会程序31第三节民主评议党员程序34一、民主评议党员工作34二、处置不合格党员36第四节党支部换届改选程序37第五节发展党员工作程序45第三章党支部常用文书57一、工作计划57二、工作总结57三、请示58四、报告59五、决定59六、决议的写作60七、会议记录60第一章党支部工作基本内容第一节党支部的地位、作用和任务一、党支部的地位党支部是党的组织基础，是党联系群众的桥梁和纽带，是教育、管理、监督和服务党员最基本的单位，是团结带领群众完成党的任务的战斗堡
3、垒。1党支部是党的组织基础中国共产党是由党的中央组织、地方组织和基层组织构成的有机整体。党的基层组织包括基层党委、党总支部和党支部。党支部处在最基层，是党的组织基础。2党支部是党联系群众的桥梁和纽带主要体现在四个方面：一是联系群众。党支部植根于基层，与职工群众保持最密切联系，熟知职工群众生产生活状况，能及时准确把群众愿望反映到党的领导机关中来，使党的决策能够充分代表群众利益。二是宣传群众。党支部通过宣传和思想政治工作，教育引导职工群众不断增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性与坚定性。三是组织群众。党支部组织广大党员在贯彻执行党的路线方针政策中充分发挥先锋模范作用，进而团结带领职工群众共同完成党
4、组织交给的各项任务。四是团结群众。党支部能够深入了解和关心帮助群众，排忧解难，把职工群众凝聚在党组织周围，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。3党支部是教育、管理、监督和服务党员最基本的单位党对党员教育、管理、监督和服务主要依靠党支部进行。党支部通过加强党员教育管理，不断提高党员的马列主义理论素养、科学文化知识和专业技术知识，提高党员队伍的整体素质，充分发挥党员的先锋模范作用，通过点评党员、开展民主评议、建立党员帮扶制度，监督党员切实履行党员义务，保障党员充分行使民主权利，服务全体党员，使全党统一意志、统一纪律、统一步调，发挥强大战斗力。4党支部是团结带领群众完成党的任务的战斗堡垒党支部是
5、构成党的领导不可分割的一部分，其在党的组织中所处的位置及工作特点决定了党支部是团结带领群众完成党的任务的战斗堡垒。党支部是党的全部工作和战斗力的基础，主要体现在三个方面：一是党支部是完成各项任务的可靠保证；二是党支部是人民群众了解党、认识党的窗口；三是党支部是实现党的领导不可缺少的环节。二、党支部的作用党支部的作用可以概括为一句话，即：战斗堡垒作用。主要体现在四个方面：1发挥政治核心作用党的领导，首先是政治上的领导，即通过贯彻正确的政治路线和方针、政策来实现。党支部作为党的基层组织，其根本任务就是要坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，以及国家的法律、法令，保证基层单位坚定正确的政治方向。2
6、发挥组织保证作用党支部要围绕中心开展工作，提高党员、群众生产的积极性，调动一切有效力量，为完成好本单位、本部门的生产、工作任务提供强有力的组织保证。3发挥党员的先锋模范作用党支部作用的发挥，往往是通过党员的模范作用体现出来的。党的路线方针政策要靠党员带头贯彻，党的决议要靠党员率先落实，广大群众与党组织的联系需要党员去沟通，完成各项生产任务需要党员去充当骨干。党支部要通过加强党员的党性修养，通过提高党员队伍的先进性，使党员在本单位、本部门的各项工作中发挥先锋模范作用。4发挥教育、引导群众作用领导群众思想政治工作是党支部的重要职责。党支部认真倾听群众呼声，维护群众利益，关心群众生活，始终保持党和群
7、众的血肉联系，使群众把党组织作为自己的依靠、支柱和“贴心人”，从而紧密围绕在党支部周围，给党支部工作强有力的支持。三、党支部的任务、目标（一）按照中国共产党章程要求，党支部的八项基本任务是：1宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。 2组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。 3对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，增强党性，严格党
8、的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。 4密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。 5 充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。 6对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。 7 监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利
9、益。 8教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。（二）不同类型党支部的任务由于党支部所处单位的工作性质不同，其担负的任务亦有所不同。1车间党支部注重抓好班子自身建设，落实 “三会一课”制度，参与车间重要问题决策，扎实开展创先争优活动，做好思想政治工作，确保车间各项任务的完成。2机关党支部注重加强党员思想作风建设和反腐倡廉教育，提高党员干部的素质和能力，通过开展创先争优活动，塑造良好的机关党员干部形象，支持和协助行政负责人完成所承担的工作任务。3班组党支部注重结合自控型班组建设实际，组织党员在工作中发挥先锋模范作用，落实好创先争优活动的各项措施，有针对性地做好思想工作，调动
10、党员和职工群众的积极性。4联合党支部注重加强党员教育管理，引导党员立足岗位创先争优，促进有关生产班组(部门)间的协调配合。5临时党支部要注重发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，确保所承担临时任务的完成。6离退休党支部注重组织开展适合老同志特点的学习教育活动，做好服务老党员工作。（三）充分发挥“四个优势”，落实创先争优活动部署，努力实现争创“四强四优”目标要求充分发挥基层党支部覆盖面广的独特优势，为铁路科学发展凝聚思想力量；充分发挥基层党支部基础性人才资源丰富的独特优势，为铁路科学发展积聚优秀人才；充分发挥基层党支部贴近运输生产岗位的独特优势，为铁路科学发展筑牢安全屏障；充分发挥基层党
11、支部与职工群众联系紧密的独特优势，为铁路科学发展创造稳定环境。按照中央确定的“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的创先争优活动总目标，基层党支部要结合路局多元化经营的新形势新任务，努力实现“四强四优”目标要求。1争创“四强”党支部目标要求（1）思想引领力强。坚持正确的思想导向和行动导向，及时有效地做好思想教育引导工作，强化党员和职工群众实现铁路科学发展的共同思想基础，为完成各项任务提供坚强的思想保证。（2）安全保障力强。安全教育扎实有效，安全保障措施健全完善并有效落实，安全生产问题得到及时有效解决，党员“两违”明显少于职工群众，带动职工群众有效减少“两违”，高速铁路党员和
12、职工群众努力实现无“两违”，运输一线班组党支部、高速铁路党员所在班组率先建成自控型班组，党员班组长、高速铁路党员岗位率先成为自控型岗位，成为运输安全生产的坚固屏障。（3）工作落实力强。认真落实上级的工作部署和要求，创造性地开展工作，有效参与车间班组重要问题讨论决定，积极融入，主动作为，有效监督，带头落实，在完成运输生产任务和急难险重任务中作用突出。（4）组织凝聚力强。注重加强作风建设，树立党员良好形象，紧紧依靠党员和职工群众开展工作，党员和职工群众生产生活中的困难得到有效解决，党员有光荣感，职工群众有归属感，队伍稳定、积极向上。2争做“四优”共产党员目标要求（1）政治素质优。自觉学习中国特色社
13、会主义理论体系和党的路线方针政策，模范践行社会主义核心价值观，积极参加党内生活，认真落实组织决议，主动履行党员义务，理想信念坚定，带头遵纪守法，关键时刻冲锋在前。（2）岗位技能优。熟练掌握本职岗位的知识和技能，主动学习铁路现代化新知识新技术，积极带动身边职工群众学技练功，成为学习型、知识型职工和技术业务骨干。（3）工作业绩优。坚持高标准、严要求，圆满完成本职工作和组织交给的任务，岗位无“两违”，责任区内无事故。积极为车间班组工作建言献策、尽心尽责，在确保运输安全和完成生产任务中发挥表率作用。（4）群众评价优。全心全意为人民服务意识强，吃苦在前、享受在后，积极联系和服务职工群众，做职工群众的主心
14、骨和贴心人，在职工群众中具有良好形象。第二节党支部书记职责和领导方法一、党支部书记职责在党支部大会和支部委员会的领导下，按照支部大会、支委会的决议，负责主持党支部的日常工作。1负责召集支委会和支部大会。传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示、工作部署；研究安排党支部的年度和阶段重点工作，履行保证监督职能，参与同级行政重要问题的讨论决定。2抓好党支部长效机制建设和制度落实。检查支部工作计划、决议、基本制度执行情况，采取针对性措施解决工作中的问题；定期向支委会、支部大会和上级党组织报告工作，落实党支部建设第一责任人的责任。 3组织开展党内各项活动。根据上级要求和党支部实际，以争创
15、“四强四优”活动为载体，深入开展创先争优活动，强化运输一线党支部保安全措施，宣传动员、组织引导党员和职工群众完成车间、班组各项任务，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。4抓好党员和职工队伍建设。注重抓好党课教育与党员学技练功，抓好“双培”，了解、掌握和关心党员与职工群众的思想、工作、学习、生活情况，落实“五必谈、五必访”，及时发现和帮助解决实际问题，组织做好联系服务党员和职工群众工作，以及职工思想政治工作，做好帮扶救助工作。车间党总支书记要认真履行对所辖班组党支部的工作检查和指导帮助职责。5抓好支委会自身建设。按时组织支部委员的理论学习，按期主持召开支委民主生活会，督促支部委员按照分工履
16、行好支委职责和“一岗双责”、落实党风廉政建设责任制，发挥支委会的集体领导作用，督促党小组抓好工作落实。6落实党支部书记工作责任制，加强与支委和同级行政负责人的日常沟通，及时交流情况，支持他们的工作；协调同级党政工团的关系，调动各方面的积极性，发挥各自优势，共同做好工作。党支部副书记协助支部书记工作，支部书记不在时代行书记职责。二、党支部书记领导方法党支部书记应努力掌握和运用科学的领导方法。1坚持实事求是的作风。自觉练就一切从实际出发开展工作的基本功，经常开展调查研究，防止和克服主观主义；善于学习借鉴先进经验，结合实际，创造性开展工作。2坚持用“两点论”看问题。工作中，遇到问题既要看到矛盾的复杂
17、性，更要看到解决矛盾的有利方面，客观全面辩证地分析问题，运用“两手抓”的工作方法开展工作。3坚持发挥支委会作用。鼓励支委大胆开展工作，对他们在工作中遇到的困难热情关心，具体帮助，遇到重大问题要按照民主集中制的原则，及时与支委商量，听取意见建议；关心支委的工作、学习和生活，了解他们的思想情绪，多交流多沟通，充分调动他们的工作积极性。4坚持做到“四勤”。党支部书记作为“班长”，要做到脑勤、嘴勤、手勤、腿勤。“脑勤”就是多学习、多思考；“嘴勤”就是多宣传、多教育、多引导；“手勤”就是带头实践，做职工群众表率；“腿勤”就是深入一线、深入职工群众，了解他们的喜怒哀乐，及时发现倾向性、苗头性问题，做好思想
18、工作。5坚持融会贯通抓落实。努力做到“吃透两头、心中有数”。吃透两头就是吃透上级的精神、摸清楚本支部实际和群众的意见和要求，心中有数就是对情况和问题有正确的分析和估计。6坚持统筹兼顾。学会牵“牛鼻子”的工作方法，分清工作主次，区别轻重缓急，把握重点环节，集中主要精力。抓住中心工作和主要矛盾，理清头绪，带动其他，从而推动整体工作的开展。第三节党支部的设置及组织形式一、党支部的设置适应优化站段管理结构和完善车间班组设置的新变化，按照有利于加强自控型班组建设、有利于强化党支部工作职能、有利于加强党员教育管理监督服务的要求，与生产组织变化相适应、与行政管理层级相对应，从本单位实际出发，因地制宜、规模适
19、度地设置党支部。在生产组织和人员调整中，应当注意党员的合理分布和班组设置党支部的需要，确保安全生产的关键岗位和重点部位有党员，保证班组党支部设置的组织健全。对管理跨度过大、党员人数过多的支部，要适当缩小规模，符合党支部设置条件的班组，应尽可能设立班组党支部，尽量减少班组联合党支部。新组建或变更行政组织，应当同步调整党支部设置。党支部的设置、合并、撤销，由上一级党委决定。凡有正式党员3人以上的应当设立党支部。党员超过50人的较大车间，可以设立党总支。党员人数虽然不足50人，但流动分散、难以集中的车间，根据工作需要也可以设立党总支。正式党员不足3人的，应当与相邻班组或部门的党员联合成立党支部。旅客
20、列车乘务人员有正式党员3人以上的，应当成立列车乘务党支部，党支部书记一般由党员列车长担任。组建时间在半年以上的临时生产经营组织，有正式党员3人以上的，应当成立临时党支部；组建时间在半年以下的临时生产经营组织和承担急难险重任务的突击队、抢险队、工作队等临时组织，有正式党员3人以上的，根据需要可以成立临时党支部。临时党支部的书记及委员一般由上一级党委任命。离退休党员原则上单独成立党支部。二、党支部的组织形式（一）支部大会1支部大会的地位支部大会是党支部全体党员（包括预备党员）参加的会议，是党员参加党组织生活的一种最经常、最普遍的方式，在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权。支部大会由支部委员会召
21、集，由党支部书记主持。在支部大会闭会期间，由大会选举的支部委员会负责日常工作。2支部大会的主要内容主要内容有：（1）讨论并决定党支部的重大问题。如传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制订在本支部贯彻执行的计划和措施；讨论发展党员事宜；讨论决定对党员的表彰和处分等。（2）定期听取、审查支部委员会的工作报告，对党支部委员会的工作进行审查和监督。（3）选举产生新的党支部委员会及出席上级党代会代表，增补和撤销党支部委员。（4）研究部署党支部日常工作，如：总结党支部工作，对党小组工作、党员作用发挥情况进行点评，部署创先争优活动等重点工作。（5）讨论决定党支部的其他重大问题。（二）党支
22、部委员会1党支部委员会的组成、任期党支部一般应当设立委员会，由3至5人组成，最多不超过7人。党员不足10人的党支部，可以不设立委员会，设书记1人，必要时增设副书记1人。党支部委员会是党支部的领导班子，党支部委员会委员、书记、副书记，均由选举产生(新组建的党支部委员会可由上一级党委任命，待一年左右时间、条件成熟后再召开党员大会进行选举)。党支部委员会每届任期3年(含不设支委会的支部)，任期届满，应当进行换届选举，因故延期或提前换届改选的，应报上一级党委批准，延长期一般不超过一年。届中，党支部委员出现缺额确需补选的，应当召开党员大会进行补选；上一级党委认为有必要时，可以调动或者指派党支部的书记、副
23、书记。车间班子成员实行“双向进入、交叉任职”。车间专职党支部书记担任车间副主任，符合条件的车间主任兼任党支部副书记、其他副主任通过规定程序进入党支部委员会。2党支部委员会议事内容（1）讨论研究贯彻执行上级党组织指示、支部大会决议和保证本单位生产、工作任务完成的措施办法，并组织落实。（2）研究党员教育管理、发展党员等各项工作。（3）分析党员、群众的思想状况，有针对性地研究思想政治工作。（4）掌握工会、共青团、女工等群众组织工作中的问题，适时给予指导。（5）其他需要支部委员会讨论研究的问题。（三）党小组1党小组的性质及划分原则党小组是党支部的组成部分，不是党的一级组织。为便于管理党员和开展活动，党
24、支部可根据本单位党员的数量和分布情况，划分若干党小组，每组选举党小组长一人，或由党支部指定。一个党小组不应少于3名党员（其中至少要有一名正式党员）。建立党小组，一般由支部委员会研究决定，并在党员大会上公布，通知到每一名党员。组建党小组后，支部委员会应将本支部党小组的组建情况报告上级党组织，以便上级党组织了解。2党小组的主要工作在党支部的领导下，主要做好以下工作：（1）组织党员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和党的基本知识，适应新形势新要求，加强党员业务知识的学习。（2）根据实际情况和需要，分配每个党员一定的工作，按时召开党小组会，点评党员作用，组织党员
25、实现支部决议，完成支部布置的各项任务。（3）协助党支部抓好党员的经常性教育，有针对性做好思想政治工作，协助支部做好发展党员工作，按时收缴党费。（4）组织党员积极开展创先争优活动，引导党员在自控型班组和自控型岗位创建中发挥先锋模范作用，积极完成各项工作任务。（5）开好党小组生活会，组织党员交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评。结合每年的组织生活会，开展民主评议党员工作，注重党员日常考评和工作实绩，评出优秀、合格和不合格党员。（6）组织党员做好群众的思想政治工作，及时向党支部反映群众意见要求。3党小组的活动形式党小组的活动形式主要是党小组会。党小组会要突出互帮互促功能，重点围绕落实车间、党支
26、部工作部署，交流思想认识，点评党员作用。第四节党支部基本工作制度一、“三会一课”制度 “三会一课”是党支部组织生活最基本制度，即：支部党员大会、支部委员会、党小组会、党课。坚持每月召开一次党小组会和支委会，每半年至少召开一次支部党员大会（班组党支部原则上每季至少召开一次支部党员大会）、组织党员上一次党课。党员高度流动分散、分布区域跨度较大或倒班作业等不便于集中召开支部大会的，经上一级党委同意，可以就同一会议内容采取分片、分次召开。根据形势任务和中心工作需要，及时组织开好专题党员大会、上好专题党课。运用网络视频等新形式，探索落实“三会一课”制度的新途径。党支部日常党课教育由上一级党委统一规划，党
27、支部组织实施。车间党总支书记定期到所辖班组党支部给党员上党课。班组党支部书记重点从服务党员角度出发，上好技术党课。二、党员日常管理制度（一）组织生活制度坚持和健全“三会一课”制度，建立党员参加组织生活签到、考核办法。党支部要定期检查党员参加组织生活的情况，对无故经常不参加组织生活的党员，予以通报批评和教育帮助。（二）党员汇报制度党员每月应向党支部（小组）汇报一次思想、工作及有关情况，加强与所在党组织的联系、沟通。汇报形式可通过参加支部及小组会议，汇报方式可书面或口头。（三）党员点评制度建立和落实党员点评制度。党支部大会要点评党员在安全生产、遵章守纪、作用发挥等方面的情况，表扬好人好事，开展批评
28、与自我批评，加强管理和监督。（四）党员考核制度1、党员日常考核主要是对党员岗位作用的考核评价。以党员岗位职责、工作业绩、作用发挥为主要考核内容，与行政考核、党内外群众评议相结合，促进党员在日常生产、工作中发挥先锋模范作用。2、党支部应根据实际，制定党员的日常考核办法。考核办法要简便易行，考核结果应向党员和职工群众通报，接受党内外的监督。（五）党员队伍状况分析制度党支部应定期对党员思想状况、业务技能、岗位作用发挥等队伍状况进行分析，有针对性地加强改进党员教育管理工作。（六）民主评议党员制度党支部要结合每年一次的组织生活会，开展民主评议党员工作。民主评议党员应立足于从严治党和教育监督为主，内容要依
29、据党章规定，结合形势和任务的要求确定和调整。要把对不履行党员义务、不具备党员条件党员的帮教和组织处理，纳入对党员的日常管理之中，认真做好教育转化工作。民主评议党员后要及时将评议情况向党员通报并报上一级党委。三、党员教育培训制度党支部要开展形式多样的教育培训，努力提高党员队伍素质。1持之以恒地抓好党员经常性教育。充分利用电化教育、网络课堂、党校（业余党校）等载体，组织党员学习党的理论知识，学习经济、法律、管理和科学等方面的知识。不断丰富学习教育内容，创新学习教育方法。2开展专题培训。根据形势任务的需要及党员队伍实际，制定党员年度学习培训计划。每年确定一个专题，增强党员教育的针对性，可采取脱产或半
30、脱产轮训、集中或分散培训等方式，确保学习培训计划的落实。3坚持党课教育。结合形势任务的要求、安全生产和经营的实际，组织上好党课。党课教育的内容和形式应丰富多样，满足党员需求。4开展岗位业务技能培训。结合安全生产实际，拟定年度党员业务技能学习培训的重点，加强与行政等有关部门的协调，拓宽培训渠道，组织开展观摩教学、上技术党课等。5开展形式多样的教育活动。组织党员开展革命传统教育、参观访问、典型示范、知识竞赛、共产党员奉献活动等，丰富内容，活跃形式。四、党员权利保障制度1党内重要事项通报。党支部作出重要决议、决定前，应以适当方式在一定范围内征询党员的意见。（1）通报的主要内容：年度工作安排、阶段性和
31、重要工作，支委会有关决议或其他重要事项，支部隶属关系变更，年度党费收缴、管理和使用情况，党内重大活动及评比表彰等情况。（2）通报范围一般为：上级组织向下级组织通报，党组织向其党员代表、党员通报。（3）通报形式有：党员代表大会、党员大会，党组织的报刊、媒体、网络等，特殊情况下的其他形式。2党员议事制度。主要包括：涉及党的路线方针政策的有关事项；改革发展的重要事项和方案；运输经营、安全路风、奖金分配、职工奖惩、干部推荐、评先推优，涉及党员和职工利益的重要问题；加强领导班子建设、党支部建设、党员管理、发展党员等工作中的有关事项。党员议事以支部（小组）为单位，与日常组织生活相结合，也可单独召开专题议事
32、会议。3党内情况反映。积极疏通和拓宽党内下情上达的渠道，保证党员的意见和建议能及时、准确得到反映。定期和不定期征求党员对党内事务的意见和建议，认真进行归纳、梳理和登记，提出处理意见和解决的措施。受理党员意见和建议应于15个工作日内向党员本人反馈有关情况，并向上一级党委、总支报告受理情况和处理结果。4党员请求和申诉。党员在政治、工作、学习等方面遇到重要问题需要党组织帮助解决的，党员可向所在党组织提出请求。党员对党组织给予本人的处分、鉴定、审查结论或其他处理不服的，有权向所在党组织、上级党组织提出申诉。各级党组织要充分保障党员的合法权益，认真帮助解决党员在政治、工作、学习中遇到的问题，并对党员的请
33、求和申诉给予负责的答复。五、服务党员和群众制度1做好服务党员工作。建立经常性的了解党员学习、工作和生活情况制度，通过谈心、走访、慰问和解决实际困难等方式，为党员提供服务。鼓励和促进党员岗位成才，定期为党员提供业务技能培训等方面的帮助，把党员培养成为生产骨干、技术能手。班组长等重要岗位人员的配备，优先从符合条件的党员中选拔。建立党组织帮扶制度，关心帮助在艰苦环境中工作的党员、身患重病的党员、生活困难的党员、老党员以及先进典型党员。2做好联系和服务职工群众工作。尊重职工群众的主人翁地位，维护职工群众的合法权益。通过设置意见箱、家访谈心、建立联系热线、电子信箱等形式，畅通联系职工群众的渠道。创新服务
34、载体，做好“三不让”帮扶救助工作，积极开展“结对帮扶”、“一助一”、“献爱心”等活动。3做好职工群众的思想政治工作。坚持用社会主义核心价值观教育、引导、规范职工言行。注重人文关怀和心理疏导，引导职工正确处理国家、企业和个人三者利益的关系，通过“五必谈、五必访”，切实维护职工队伍和谐稳定。六、党内保安全制度以党支部保安全活动为载体，强化党内安全生产保障机制建设，主要内容包括：1创岗建区。组织党员开展创先锋岗、建红旗责任区活动，明确标准岗、先锋岗和达标责任区、红旗责任区建设标准、考评制度及落实措施,强化党员对安全生产关键环节、标 准化作业过程、安全生产质量的提示、监督和确认，充分发挥党员在岗位上的
35、示范带头和辐射作用。2党员业务学习。坚持开展学技练功活动，结合高速铁路运营和新技术、新设备、新工艺的运用，以增强党员业务素质和岗位能力为重点，采取集中辅导、个别帮带、上技术党课、岗位练兵、技术比武等形式，帮助党员学技术、学业务，促使党员成为业务技术骨干，提高安全生产能力。3党员“两违”管理。以“安全管理信息系统”为基础，支部及时收集党员“两违”信息，按照信息的类别、数量、考核情况进行归纳汇总，建立党员“两违”信息库，作为党内安全分析的重要依据。4党内安全分析。坚持每月对党员和职工的安全生产情况进行分析，带头查摆党员在执行规章制度、遵守纪律、安全责任意识、岗位安全卡控和安全质量方面存在的突出问题
36、或普遍问题，认真分析问题原因，查找安全生产隐患。支部书记或支委、党小组长结合交班会、碰头会、学习会等及时点评党员的作用发挥情况。5党内安全控制。加强党员教育管理，抓好党员谈心交流，强化党员责任意识，结合不同时期的中心工作和形势任务，引领党员围绕安全目标，及时承诺认真践诺，切实履行岗位职责，带头坚持标准化作业。围绕安全生产的重点、难点、关键点，组织党员开展课题攻关，努力破解安全管理、设备质量和现场作业控制等方面的难题。6党内安全问责。党员发生安全问题，除按行政经济责任制考核外，根据党员“两违”次数和性质的严重程度，分别采用谈话提示、问题揭示、告诫警示、认定处置等形式进行问责。对短期内多次发生安全
37、关键点违章或发生责任事故的的支部，对支部书记进行问责。七、党费管理工作制度1党员交纳党费的基数。凡有工资收入的党员，每月以工资总额中相对固定的、经常性的收入（税后）为计算基数，按规定比例交纳党费。计算基数包括工资收入中的固定部分（技能工资、岗位工资）和活的部分（奖金）。2党员交纳党费的比例。每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，交纳月工资收入的0.5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，交纳1.5%；10000元以上者，交纳2%。离退休人员中的党员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，50
38、00元以下（含5000元）的按0.5%交纳党费，5000元以上的按1%交纳党费。下岗失业的党员、依靠抚恤和救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费0.2元。 3党员交纳党费的要求：一是党员应当主动按月交纳党费。遇到特殊情况，经党支部同意，可以每季度交纳一次党费，也可以委托其亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费。补交党费的时间一般不得超过6个月。二是预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。三是党员一般应向其正式组织关系所在的党支部交纳党费。持流动党员活动证外出的党员，可以持证向流入地党组织交纳党费。四是党员工资收入发生变化后，从按新工资标准领取工资的当月起，以新的工资
39、收入为基数，按照规定比例交纳党费。五是交纳党费确有困难的党员，可以提出申请，经党支部研究，报上一级党委批准后，可以少交或免交党费。六是党员自愿多交党费不限。自愿一次性交纳1000元及以上的党费，由所在基层党委代收，并提供该党员的简要情况，通过路局党委组织部经铁道部政治部转交中央组织部，由中央组织部给本人出具收据。七是对不按照规定交纳党费的党员，党组织应及时对其进行批评教育，限期改正。对无正当理由，连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。八是党组织应当按照规定收缴党员党费，不得垫交或扣缴党员党费，不得要求党员交纳规定以外的各种名目的“特殊党费”（上级党组织专题布置的除外）。4收缴党费的时间、
40、手续。一是党小组、不设党小组的党支部，在收缴党费时，应当填写党员交纳党费名单一式两份，连同所收党费一并上交党支部，党支部对其缴纳党费情况、数额进行审核并签认后各保存一份。二是党支部每月或每季度向上一级党委上缴一次党费。上交时应填写支部月（季）党费收缴报告单一式两份，连同所收党费一并上交，经单位党群工作办公室主管党费人员审核签字并加盖公章后，各保存一份。5党费使用范围：（1）培训党员；（2）订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备；（3）表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；（4）补助生活困难的党员；（5）补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。其他
41、支出仅限于银行手续费、购买凭证帐本等，用于党费管理自身的小额支出。八、发展党员工作制度贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，建立和完善发展党员推荐制、考察制、预审制、公示制、票决制和责任追究制，规范程序、完备手续、落实责任、注意均衡，保证发展党员质量。（具体内容见第二章第五节发展党员工作程序）第五节党支部的工作项目一、车间党支部序号项目内容时限依据1支委会建设党支部换届选举三年1次党章、中国共产党基层党组织选举工作暂行条例、中央四个长效机制之 关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见和关于加强党员经常性教育的意见、南昌铁路局党支部建设实施细则（南铁委组2
42、00874号）、关于印发南昌铁路局党员管理工作细则（试行）的通知（南铁委组200758号）召开支委会每月1次召开支委民主生活会每年1次参与车间重要问题决策日常2党员经常性教育召开支部党员大会每半年至少1次召开党小组会每月1次党课教育每半年至少1次制定党员学习教育培训计划，明确学习培训重点年度、季度关于印发南昌铁路局党员管理工作细则（试行）的通知（南铁委组200758号）与南昌铁路局党支部建设实施细则（南铁委组200874号）3党员日常管理党支部组织生活会每年1次民主评议党员（以组织生活会形式进行）每年1次根据上级部署，开展党员党性分析评议活动每五年1次点评党员作用及时对党员工作业绩进行考核评价
43、月考评、季评定党支部（党员队伍）状况分析每季1次4保障党员权利向党员通报党内情况，重要问题征求党员意见及时5服务党员和群众工作分析党员职工思想状况(思想动态)每月1次关于印发政治工作保安全体系实施办法的通知（南铁委办200946号）落实职工思想政治工作“五必谈、五必访”制度及时建立困难党员档案，上报帮扶情况每季1次召开职工群众座谈会，经常听取群众意见定期关于印发南昌铁路局党员管理工作细则（试行）的通知（南铁委组200758号）6发展党员工作入党积极分子队伍建设，申请人日常管理动态南昌铁路局发展党员工作实施细则（修订）（南铁委组200680号）与关于印发南昌铁路局党员管理工作细则（试行）的通知（
44、南铁委组200758号）提报发展党员计划每年四季度入党积极分子的培养教育日常发展对象的确定和培训日常预备党员接收与管理、转正日常发展党员材料归档及时7创先争优活动以争创“四强四优”活动为载体，抓好创先争优活动措施的落实按期关于在全局开展争创“四强”党支部争做“四优”共产党员活动的实施意见（南铁委组201055号）与关于认真贯彻落实部属单位党委书记座谈会 精神扎实推进全局创先争优活动的通知（南铁委组201065号）8工会、共青团工作讨论研究工会、共青团工作中的重要问题定期南昌铁路局党支部建设实施细则（南铁委组200874号）9其他工作计划和总结月、季、年年、季度上一级党委工作要点党支部（党支部书
45、记）工作写实每季南昌铁路局党支部建设实施细则（南铁委组200874号）党费收缴每月关于转发中共中央组织部印发关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定的通知的通知（政组20083号）向党员公布党费收缴情况 每年二、班组党支部序号项目内容时限依据1落实“三会一课”制度召开支委会每月1次党章、中央四个长效机制之 关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见和关于加强党员经常性教育的意见、南昌铁路局党支部建设实施细则（南铁委组200874号）、关于印发南昌铁路局党员管理工作细则（试行）的通知(南铁委组200758号)召开支部党员大会原则上每季不少于1次召开党小组会每月1次党课教育每
46、半年至少1次2党员管理工作召开支委民主生活会和党支部组织生活会每年1次关于印发南昌铁路局党员管理工作细则（试行）的通知(南铁委组200758号)与南昌铁路局党支部建设实施细则（南铁委组200874号）民主评议党员（以组织生活会形式进行）每年1次落实党员点评制度日常3思想政治工作落实职工思想政治工作“五必谈、五必访”制度及时关于印发政治工作保安全体系实施办法的通知（南铁委办200946号）4发展党员工作入党积极分子队伍建设，申请人日常管理动态南昌铁路局发展党员工作实施细则（修订）（南铁委组200680号）与关于印发南昌铁路局党员管理工作细则（试行）的通知（南铁委组200758号）提报支部发展党员计划每年四季度入党积极分子的培养教育日常发展对象的确定和培训日常预备党员接收与管理和转正日常5创先争优活动以争创“四强四优”活动为载体，抓好创先争优活动措施的落实按期关于在全局开展争创“四强”党支部争做“四优”共产党员活动的实施