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1、工商局安全生产大检查工作实施方案范文工商局安全生产大检查工作实施方案范文横峰县工商局年度安全生产工作实施方案各基层分局、机关各股（室）直属各单位：为认真贯彻落实江西省安全生产 党政同责、一岗双责 暂行规定和横峰县县委、县政府及关于印发横峰县XX年度安全生产目标管理考核办法的通知的要求，预防安全生产重、特大事故的发生，结合工商职能，特制定XX年安全生产工作实施方案。一、指导思想以党的十八大、十八届三中全会和全国宣传思想工作会议精神为指导，以宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、大力实施安全发展战略为主线，以 强化红线意识、促进安全发展 为主题，动员各地区、各有关部门和单位通过集中开展系列安全生产
2、宣传教育活动，强化 红线 意识，弘扬安全文化，普及安全知识，提升安全素养，曝光非法违法生产经营建设行为。二、工作目标进一步增强危机感、紧迫感和责任感，坚持 以人为本 的安全生产观，把安全生产工作摆在更加突出的位置，牢固树立 安全第一、生命至上 的安全生产责任意识，明确责任，强化措施，完善安全生产应急预案，完善并严格执行事故专报制度，有效遏制和防范重、特大事故的发生，为全县创建安全生产良好环境而努力。三、组织领导县局成立安全生产工作领导小组。组长：黄洋副组长：廖晟、赵保胜、汪建军、滕忠亮、汪朝连成员为各基层分局长、县局机关各股室主要负责人；办公室设在注册局，由王俊负责办公室日常工作。四、职责分工
3、各分局：重点做好辖区民爆物品经营单位的巡查，并积极配合各相关前置部门做好重点行业无照经营行为的查处和取缔。注册局、个体股：重点督导各分局做好全县安全隐患的巡查工作。做好全县高危行业、重热点行业前置许可的核查，对涉及安全生产的企业加强登记审查。公平交易局：重点组织协调各相关部门开展打击传销工作。消保局：重点督导各分局做好食品安全监管工作。其他有关各股室要结合各自工作职责，认真做好本部门的安全工作，确保安全生产工作落实到位。五、具体要求（一）依托经济户口，实施企业信用分类监管。1.将企业安全生产情况与企业信用等级相结合，按照企业信用分类管理等级，对A级守信企业实施按年度监管，对B级失信企业实施重点
4、监管、按季度监督，对D级严重失信企业实施按月监督。2.在企业变更、换照、动产抵押登记时，为安全生产标准化企业开辟 绿色通道 ，即来即办，不能即时办理的，在3个工作日内须办理完毕，鼓励经营者创建安全生产标准化企业。（二）加强登记、日常巡查中安全生产监管。按照公司法、食品安全法等有关法律法规的规定，严把企业登记前置许可审批关，凡涉及安全生产前置审批手续的企业，没有前置许可批件的，一律不予登记发照；日常监管过程中，发现前置许可证件有效期已到期或过期的，一律先收缴营业执照，责令限期办理相关前置许可证件，逾期不办的，依法予以吊销。（三）对重点行业、重点时间、重点地域实施重点监管1.以煤矿、非煤矿、交通运
5、输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、冶金、食品经营等行业为重点，全面加强辖区企业、个体工商户的安全生产检查工作。不定期加强巡查，填好巡查记录，做好微机录入，时刻盯防，不能流于形式。2.以 两节 两会 等节假日时段为重点，加强辖区内经营单位安全生产情况的检查，加强食品安全监管，保证企业，个体户安全生产，确保人民群众过上健康祥和的节日。3.以公众聚集场所为重点，从严检查主要街路、农贸市场、商场、超市、学校、宾馆、网吧等人员密集型场所的经营单位是否具有主体资格、前置审批手续是否完备，对不具备经营资格和审批条件的，要坚决整改和关闭，从源头消除安全生产隐患。（四）不定期开展安全生产专项整治各股
6、室、各分局要根据所辖区域、自身职责的实际情况，不定期地开展安全生产专项整治行动，明确整治目的，突出整治重点，合理调配人力资源，确保辖区不留死角，不出纰漏，整治成果做好记录，及时上报。六、保障措施（一）加强领导，认真落实安全生产责任制各部门 一把手 为安全生产第一责任人，分管领导具体负责，逐级签订安全生产责任状，责任到人，落实到位，每季度至少召开一次安全生产工作会议，制定、完善防范安全事故的措施、办法，检查、规范各自辖区的安全生产工作。此项工作纳入年度目标考核，发现重大隐患及时上报，出现事故一票否决，涉及到的责任人按有关规定严肃处理，决不姑息。（二）加强教育，确保安全生产警钟长鸣在内部管理方面，
7、要不断完善内部的安全生产管理制度，加强对本单位工作人员、勤务人员的安全防火、防电知识教育，定期对食堂卫生、农副产品进货渠道进行检查，认真落实索证索票制度，加强对本单位的机动车辆驾驶员安全行车意识教育。在外部监管方面，各部门在进行安全生产监管的同时，从着力提升监管企业的安全生产意识入手，积极与有关部门沟通，加强安全生产知识宣传与培训，加强对违反安全生产企业的教育和处罚。范文二：黎川县工商局安全生产大检查工作实施方案为贯彻落实XX年全国安全生产工作电视电话会议精神，切实加强安全生产工作，严防重特大事故的发生，确保春节和全国 两会 期间安全，经县局党组研究决定，特制定本工作方案。一、指导思想深入贯彻
8、党的十七届五中、六中全会精神，以 三个代表 重要思想和落实科学发展观为指导，坚持 安全第一、预防为主、综合治理 方针和安全发展理念，按照 赶超发展、提速进位 的总体要求，强化源头治本，充分认识春节和全国 两会 期间安全生产工作的责任感和紧迫感，在全县范围内开展安全生产大检查工作，确保春节和全国 两会 期间的安全稳定，为全县经济发展创造良好的安全环境。二、组织领导为了进一步做好全县安全生产大检查工作，县局成立由分管副局长张国良为组长，相关直属局、股室（办）负责人为成员的安全生产大检查领导小组,办公室设在企业注册局，注册局长元卫东任办公室主任，领导小组具体负责督促检查各部门开展这次安全生产大检查落
9、实情况。各部门须明确责任，实行一级抓一级，一级对一级负责。三、检查的主要内容与重点领域1、检查的主要内容：检查涉及安全前置许可和专项审批的生产经营户有无证照，证照是否齐全或过期失效，是否通过年度检验，对无证照的要下达责令停业通知书，并依法取缔，对证照过期失效的要下达责令整改通知书，限期整改到位，逾期整改不到位的，要变更其经营范围。2、检查的重点领域：煤矿、烟花爆竹、非煤矿、危险化学品、易燃易爆、公共聚集场所、建筑施工等领域。高危行业1月16日前必须全部停产，至2月7日经验收合格后方可恢复生产，3月3日至 两会 结束前必须全部停产；非煤企业1月16日前必须全部停产，至2月7日经验收合格后方可恢复
10、生产；加强对烟花爆竹销售部门的监管，禁止劣质烟花爆竹进入我县。四、检查的时间安排：从XX年1月18日至XX年3月15日止。五、检查工作的有关要求1、提高认识，迅速行动。各部门要站在贯彻落实科学发展观， 保增长、保民生、保稳定 、构建和谐社会的高度，本着对人民群众生命安全高度负责的态度，充分认识这次安全生产大检查工作重要性和紧迫性，切实按照本工作方案的要求，迅速行动起来，明确工作职责，迅速部署、精心组织开展大检查工作。2、加强领导，落实责任。县局按照该工作方案成立督查组，对各部门开展情况进行督查，凡发现未按要求开展检查、工作不到位、措施不落实的，要严格追究有关部门负责人的责任。3、要依法登记注册
11、，严把市场主体准入关。凡需要前置许可和专项审批的各类生产经营主体（民用爆破器材、烟花爆竹、煤矿、危险化学品、非煤矿、交通运输、公共聚集场所、宾馆、饭店、商场等），严把前置审批许可证关，对未依法取得前置审批手续的，一律不得办理登记注册，实行 谁登记、谁负责，谁发照、谁负责 。由此引发的安全事故，要追究部门负责人及相关人员的责任。4、加强值班，确保信息畅通。要加强春节和 两会 期间的值班工作，严格落实值班制度，坚持24小时有人值班和领导带班，发现问题要及时汇报，保持信息畅通。5、加强情况通报。各分局务必于XX年3月15日前将检查情况书面报县注册局。范文三：永定县工商局安全生产大检查工作实施方案根据
12、永定县人民政府安全生产委员会关于印发永定县安全生产大检查工作实施方案的通知及龙岩市工商局转发龙岩市人民政府办公室关于集中开展安全生产大检查的通知工作部署,结合我局工作实际,现制定如下方案:一、指导思想及总体目标认真贯彻落实国务院和省、市、县政府的决策部署,切实把安全生产放在事关治国理政、事关科学发展、事关整个经济社会发展全局中来考虑,各工商所要全力组织开展好彻底的安全生产大检查及重点整治 百日行动 。按照 政府督查、行业检查、企业自查 三个 全覆盖 和设立一个组织机构、制定一套实施方案、组织一次动员部署、搞好一次集中宣传教育、开展一次全覆盖督查检查自查、组织一次暗访暗查、开展一次面对面服务指导
13、、宣传一批正面典型、曝光一批违法违规单位、从严查处一批生产安全事故等 十个一 的要求,把集中开展大检查作为当前安全生产工作的重中之重,立足工商职能,严把重点行业市场主体准入关,努力开展各类专项整治工作,认真落实安全生产各项措施,标本兼治、综合治理,提高防范意识,增强工作责任感,进一步做好安全生产监管工作,确保不发生任何事故。二、组织领导为确保此项工作顺利开展,经县局研究,决定成立安全生产大检查工作领导小组,下设办公室挂靠在市场监督管理股。根据安全生产 一岗双责 规定和永政办XX129号文件要求,主要领导为安全生产第一责任人;分管领导按照各自分工,负责与分管工作相关的安全生产工作;各职能股室分别
14、负责各自职责范围内的安全生产工作;各分管工作的负责人为分管领域的安全生产直接责任人;具体工作人员是具体责任人。组长:局长陈文贤 上一页副局长林启明领导小组成员:市场监督管理股、企业注册股、行政执法股、食品监督管理股、办公室、各工商所负责人。下设办公室,挂靠在市场监督管理股。三、检查重点、标准及要求(一)检查重点1.无须前置审批许可的各类无照经营行为。2.已取得前置许可,但未办理营业执照的无照经营行为。3.未取得前置许可,或前置许可到期而未及时续展的无照经营行为。(二)检查标准1.主体资格是否合法。2.市场经营行为是否合法。(三)工作要求1.进一步提高思想认识,切实加强组织领导。安全生产事关人民
15、群众生命财产安全及社会和谐稳定。要从深入贯彻落实科学发展观、促进经济社会和谐发展的高度,重视安全生产工作,树立安全发展理念,充分认识做好安全生产工作的极端重要性,增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。要进一步增强大局意识、政治意识和责任意识,在地方党委政府的领导下,立足工商职能,结合当地实际,按照安全生产 一岗双责 的要求,坚持 一把手 亲自抓、负总责,分管领导干部具体抓,层层落实安全生产工作责任制,做到职责明确、责任到人、工作到岗,切实保障人民群众生命财产安全。2.细化方案,确保大检查工作取得实效。各工商所要结合辖区实际情况,制定检查工作计划,将监管责任细化到片区和个人,扎实推进安全生产大检
16、查工作,确保取得实效。3.依法登记注册,严把市场主体准入关。凡需要前置许可和专项审批的各类生产经营主体,严把前置审批许可证关,对未依法取得前置审批手续的,一律不得办理登记注册,实行 谁登记、谁负责,谁发照、谁负责 ,由此引发的安全事故,追究部门负责人及相关人员的责任。4.巡查与检查相结合,迅速开展安全生产大检查。在前期 百日行动 的基础上,从7月开始到9月底,迅速组织开展一次全覆盖式安全生产大检查。一是从市场主体注册登记入手,认真审查企业登记前置许可项目涉及安全生产的市场主体准入情况,看有无审查把关不严的问题;二是从工商部门监管职能入手,认真检查涉及安全生产的市场主体经营行为,看有无巡查不到位
17、、出现监管漏洞问题;三是从自查整改入手,认真检查涉及安全生产的执法行为,看发现的问题是否已整改,力求实效。5.依法行政,加大查处力度。各工商所要按照工作职责,依据国家法律法规的有关规定开展工作,整合执法力量,提高监管效能,对巡查、检查发现的问题,能够整改的认真进行整改,问题严重的坚决给予查处,确保安全生产大检查的成效;要按照全县安全生产大检查工作统一部署,配合有关部门做好全县安全生产大检查的联合执法,形成齐抓共管的局面。6.搞好宣传,及时反馈。充分利用各种新闻媒体、各种方式进行安全生产大检查的宣传,提高社会单位和群众防范意识和自防自救能力,烘托安全生产工作的气氛,及时宣传一批正面典型、曝光一批
18、违法违规单位。同时,对安全生产大检查工作的进展情况及时反馈。每周五前至少向县局市场监督管理股报送1条大检查工作信息(附检查照片)和1个正反两方面的典型案例,大检查及 百日行动 信息和重大情况要随时报送。每月3日前报送上月开展大检查及百日行动情况,大检查总结报告于9月17日前报送。每月10日前将开展安全生产大检查情况表报送至县局市场监督管理股。范文四：任丘市工商局安全生产大检查工作实施方案为贯彻落实国务院和省、沧州市、任丘市安全生产会议安排部署以及国务院办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知、河北省安全生产大检查工作方案、沧州市安全生产大检查工作方案要求，结合工商行政管理职能，特制定如下实施方案
19、。一、总体要求认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志近期重要批示精神和国家、省、市安全生产工作会议关于加强安全生产工作的一系列不可逾越的红线，把集中开展彻底的安全生产大检查作为当前安全生产的首要任务，按照 全覆盖、零容忍、严执法、重实效 的总体要求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，依法关闭取缔非法违法企业，增强全社会安全意识，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制各类事故发生，促进我市安全生产形势持续稳定好转。二、检查范围在我市所有区域、所有行业（领域）所有生产经营单位和人员密集场所开展安全生产大检查。其中重点是：以危险化学品、加油、加气站
20、、烟花爆竹、道路交通、涉氨涉氯企业（食品药品加工企业）消防及人员密集场所、黑网吧、砖厂、治金建材、特种设备、民爆物品等行业领域为重点，全面排查和消除事故隐患。三、重点内容此次专项行动的工作重点是打击和查处无证无照或证照不全从事生产经营行为、查处取缔黑网吧；配合有关部门对危险化学品、加油、加气站、烟花爆竹、道路交通、涉氨涉氯企业（食品药品加工企业）消防及人员密集场所、黑网吧、砖厂、治金建材、特种设备、民爆物品等行业领域的专项整治。具体检查事项是：登记注册时依法应当取得专项许可或审批的，是否已经取得；经营主体是否超范围经营；经营主体的专项许可被有关部门吊销、撤销或注销后，是否采取了相应的登记、监管
21、措施；是否存在无照经营行为。对其他领域涉及安全监管的，按照法定职责认真履行。四、时间步骤从XX年6月15日开始，到9月30日结束，分三个阶段进行：（一）部署发动阶段（6月15日 6月25日）各分局都要结合实际制定本辖区、本分局安全生产大检查实施方案。同时都要召开一次安全生产大检查动员大会。（二）全面检查阶段（6月26日 9月20日）各分局要在全面排查摸底的基础上，制定检查计划，确保检查全覆盖，开展专项执法检查。（三）总结提高阶段（9月21日 9月30日）各分局要对安全生产大检查活动进行认真总结，重点行业（领域）组织开展一次 回头看 活动，进一步巩固和扩大大检查活动成果，确保安全生产隐患和问题及
22、时整改到位，推动企业加强安全生产基础建设，提高本质安全水平。五、工作要求（一）各分局要把此次安全生产大检查作为认真贯彻中央领导批示和国家、省、市、任丘会议精神的重要举措，作为坚决落实党中央、国务院和上级党委、政府决策部署的具体行动，作为当前安全生产工作的首要任务，真正组织好、开展好，要站在讲政治、讲大局的高度，以对党和人民高度负责的精神，认识和对待这次大检查活动；要坚定决心、端正态度、振奋精神、全力以赴，采取超常规措施，运用坚决有力手段，一丝不苟，全面彻底、扎实细致地组织开展好大检查活动，确保不图形势，不走过场。（二）加强组织领导为加强对安全生产工作的领导，确保不出安全事故，特成立任丘市工商局
23、安全生产领导小组。成员如下：组长：侯树行副组长：陈保国王一李水成员：各分局、企业监管科、注册科、市场科、经检大队、经检科、消保科、食品科、办公室、法制科负责人。领导小组下设办公室，办公室设在企业监管科，由副局长王一任办公室主任，负责安全生产工作的日常指挥协调。（三）加大宣传力度一是牢固树立 科学发展、安全发展 的理念，以 强化安全基础，推动安全发展 为主题，以持续推进安全文化建设和深化 安全生产年 活动为重点，紧紧围绕全省安全生产中心，立足工商职能，积极有效地开展宣传活动。二是在指导、检查企业的同时，加强对涉及安全生产法律法规的宣传、教育，引导企业（经营户）深刻认识安全生产 隐患治理 的重要性
24、、必要性和紧迫性，增强做好隐患治理工作的主动性和积极性，落实企业的责任主体。充分依靠基层分局和发动广大经营者参与隐患排查治理工作，全面认真细致的查找各种事故隐患。结合登记注册和年检、验照工作，向企业和个体工商户发放安全生产宣传资料。三是对打非治违 四个一律 以及 打非治违 执法活动工作总体部署、意义、要求、工作进展、主要工作成效等进行广泛宣传的。（四）密切部门协作、严格执法。要将梳理出的重点问题及时主动地向地方党委、政府进行汇报，争取帮助和支持。同时，要加强与安监、环保、卫监、公安、交通、消防等有关部门的沟通、协调，互通信息。各分局、注册、监管、市场、消保、经检、食品等部门也要各司其职、密切配
25、合、通力协作。在认真做好此次专项整治工作的同时，在日常工作中要严把市场准入关、年度检验关和日常监督关。严格登记审查程序，凡未取得有关部门前置许可的，一律不得核发营业执照，坚决杜绝 先上车、后买票 等行为发生；在年检验照中对涉及安全生产需要提交许可证或批准文件的要严格审查，对无法提供或前置许可已经失效，相关部门抄告的前置行政许可证件有效期届满、被注销、吊销的企业，及时依法责令其办理变更或注销登记；拒不办理的，依法吊销营业执照。（五）及时信息反馈。各分局、相关科室要加强信息报送，安全生产大检查活动实行 日报制 ，各分局于每日16点前将安全生产大检查活动开展情况（检查企业数量、排查、整改隐患数量，经
26、验做法等最新动态）上报企业监管科，每月27日前上报当月大检查活动小结，9月26日前报大检查活动总结工作。范文五：甘肃省工商行政管理局安全生产 三项行动 工作实施方案为认真贯彻落实党中央、国务院及省委省政府安全生产工作部署，确保我省安全生产大检查、安全生产打非治违、安全生产隐患排查治理 三项行动 取得实效，依据甘肃省安全生产委员会关于印发甘肃省安全生产 三项行动 总体方案的通知（甘安委发电【XX】5号）精神，制定本方案。一、指导思想及总体目标全省工商系统要紧紧围绕年度全省安全生产总体目标开展安全生产 三项行动 ，进一步深化安全生产责任，消除安全生产隐患，确保不发生任何事故。二、检查范围及内容（一
27、）检查范围这次安全生产 三项行动 要覆盖全省所有地区、所有涉安企业及生产经营单位。重点突出煤矿、非煤矿、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、特种设备、食品经营、冶金有色等工矿企业；商场、各类市场等公共场所，公共娱乐场所（含水上娱乐场所）学校周边、宾馆、网吧等人员密集的生产经营场所及各类市场主体。（二）检查内容1、共性检查内容党中央、国务院和省委、省政府安全生产工作部署落实情况；安全生产法律法规和政策规定执行情况；安全生产 一岗双责 责任体系建设情况；安全生产监督检查发现问题隐患整改落实情况；年度安全生产工作部署、组织实施情况；安全生产 打非治违 隐患排查治理情况；安全生产应急能力建设情况；安全生产
28、宣传教育情况；配合有关部门对煤矿企业兼并重组及对企业淘汰落后产能进展情况。2、专项检查内容一是主要检查煤矿企业的证照齐全有效情况；技改煤矿的监管情况；停产整顿煤矿的监管情况；依法关闭煤矿的监管情况；无照经营煤矿查处情况。二是配合相关部门开展金属非金属矿整顿关闭及监管情况；三是掌握危险化学品、烟花爆竹及民爆器材等高危行业企业的前置许可证有效期情况；四是打击非法生产经营行为以及生产企业转产关闭退出监管情况；五是各类市场、商场、超市以及公共场所，公共娱乐场所（含水上娱乐场所）学校周边、宾馆、网吧等人员密集场所的隐患排查治理情况；六是冶金有色等工矿企业的安全监管情况；七是查处超许可经营范围生产经营行为
29、和隐患排查治理情况；八是系统内部安全管理情况。包括单位办公楼、住宅楼的电路、消防设施、防盗设施等安全设施进行全面检查，重点对计算机房、档案室、财务室等重点部位进行认真检查，对各单位车辆管理及用车制度进行重点检查；九是其他相关涉安企业及场所的隐患排查治理情况。 上一页三、方法步骤严格落实安全生产监管责任。根据国家和省政府安全生产工作要求，管部门必须管安全，安全生产实行 一岗双责 制度。各级工商行政管理部门的主要领导是安全生产第一责任人，分管安全生产的负责人是本部门安全生产的直接责任人，各分管工作的负责人是分管领域的安全生产直接责任人，具体工作人员是具体责任人。各级工商行政管理部门要在当地政府的领
30、导下开展安全生产监督管理工作。省局成立安全生产 三项行动 工作领导小组，办公室设在省局企业处。组长：局长郭承录副组长：副局长宋金圣领导小组成员：企业处、个体处、外资处、市场处、办公室、执法局和机关服务中心负责人。安全生产 三项行动 工作要坚持属地为主与上级督导相结合，企业自查自改与政府督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合。从XX年4月开始，到12月底结束。分三个阶段进行：（一）自查整改阶段（4月28日至5月30日）各市、州工商局按照方案要求，在当地政府的领导下，配合相关部门加强市场巡查，并结合企业年报督促企业开展自查自改工作，对自查出的非法违法生产经营行为和事故隐患，
31、要逐项进行登记，建立事故隐患信息档案，逐项进行纠正和治理，及时消除事故隐患。对排查出的重大非法违法行为和重大安全隐患，要按照属地监管的原则及时上报当地安全生产监管部门和上一级工商行政管理部门，实行挂牌督办，在当地安全监管部门和上一级工商行政管理部门的指导和监督下制定纠正和整改措施，限期纠正和整改。（二）监督检查落实阶段（6月1日至11月30日）各市州工商局要在XX年 打非治违 专项行动及安全生产大检查的基础上，配合有关部门组织开展安全生产 三项行动 工作，始终保持 打非治违 的高压态势，切实做到 四个一律 （即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关
32、单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。） 六个一批 （即关闭一批，处罚一批，停产整顿一批，公布一批 黑名单 ，曝光一批案例，宣传一批典型），同时要结合注册资本登记制度改革，严把市场主体准入关，凡企业经营范围中法律法规规定需取得前置审批的项目必须提交相关前置许可证件。在放宽登记准入条件的前提下，加强对各类市场主体的监管，要完善和应用甘肃市场主体信用信息公示系统，建立健全信用约束机制，按照经营异常名录制度，将未按规定期限公示年度报告、通过登记的住所（经营场所）无法取得联系等的市
33、场主体载入经营异常名录，并在市场主体信用信息公示系统上向社会公示。进一步推进 黑名单 管理应用，完善以企业法人法定代表人、负责人任职限制为主要内容的失信惩戒机制。建立联动响应机制，对被载入经营异常名录或 黑名单 、有其他违法记录的市场主体及其相关责任人，协调有关部门采取有针对性的信用约束措施，逐步形成 一处违法，处处受限 的局面。要注重源头治理，深挖非法违法行为背后的 保护伞 ，切实维护法律的尊严和人民群众的合法权益。省工商局将组织督导检查组，由局领导带队，省局相关处室人员参加，采取交叉检查、跟踪检查等方式，对各市州工商局开展安全生产 三项行动 工作情况进行全面检查，及时发现解决工作中存在的突
34、出问题，堵塞漏洞，推动安全生产 三项行动 工作深入开展。（三）整改总结验收阶段（11月1日至12月31）各市（州）工商局要对安全生产 三项行动 工作开展情况进行全面、细致的分析总结，对好的经验做法要树立典型积极推广应用，对存在的问题要制定有针对性的整改措施，进一步完善监管制度，更好地巩固安全生产 三项行动 工作成果。四、工作要求（一）提高认识，加强领导。各市（州）工商局要提高对开展安全生产 三项行动 工作重要性的认识，克服松懈麻痹思想和厌战情绪，切实加强领导，将安全生产作为一项重要工作摆上重要议事日程。单位负责人要亲自抓，分管领导要精心组织，认真分析、及时研究和解决在开展安全生产 三项行动 工
35、作中存在的问题，力戒形式主义，对措施不落实，工作进展不快，效果不明显的单位要通报批评，督促改进。各市（州）工商局要继续保持对隐患治理的高压态势，对发现的隐患，要立即整改；不能整改的，要明确落实治理方案、责任、措施，制定整改方案；对排查出的重大安全隐患，要明确整改责任，实行整改督办，限期整改。对于整改完成的隐患，要按要求组织验收，并适时开展回头看，确保隐患得到彻底的消除。（二）分工配合、落实责任。要进一步落实各级属地监管责任，安全生产 三项行动 关键在领导、重点在基层、落实在企业，要坚持 谁主管、谁检查、谁检查、谁负责 的原则，各市（州）工商局要结合实际，根据活动的总体目标和活动内容，按照职责进
36、行分工，把安全生产 三项行动 工作的每一项工作内容落实到人，既要职责明确，又要不留死角，充分调动巡查执法人员的积极性，分阶段、分目标把工作任务落到实处。（三）充分发动，接受监督。要充分利用各种新闻媒体，大力宣传，鼓励广大群众和社会力量参与到安全生产 三项行动 工作的各项活动中来，并向社会公布举报电话，充分发挥12315职能作用，接受并认真处理安全生产相关举报，自觉接受广大人民群众和社会力量对工商系统安全生产工作的监督。（四）认真总结，及时上报。各市（州）工商局要把开展安全生产 三项行动 工作中好的做法认真总结，发现的问题要及时上报，每月2日前上报上月安全生产 三项行动 统计报表；每季度首月5日
37、前上报前一季度安全生产 三项行动 进展情况总结；年度总结材料于12月5前报省局企业处。范文六：池州市工商局九华风景区分局今冬明春安全生产工作实施方案为进一步加强我局安全生产工作，根据池州市工商局转发的市政府安委会办公室关于切实做好今冬明春安全生产工作的通知（池安办XX50号）及转发省政府安委会办公室关于进一步加强今冬明春防范冰雪雨冻等恶劣天气安全生产工作的通知（池安办XX54号），结合我实际，制定本实施方案。一、指导思想和目标以党的十七大精神为指导，牢固树立科学发展观和安全发展观，从落实科学发展、构建和谐社会的高度，以对人民生命财产安全高度负责的精神，充分认识今冬明春安全生产的复杂性、艰巨性，
38、结合我局工作实际，强化超前部署、监督管理、责任落实和责任追究。从领导班子成员到基层一线的工商干部，实行 一岗双责 制，各司其职、各负其责，把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工。切实履行工商部门的安全监管职责，从严落实企业主体责任和各项安全措施，有效防范生产安全事故发生。突出重点，切实抓好重点行业安全防范工作，坚持 安全第一，预防为主，综合治理 的方针，充分发挥工商职能作用，明确职责，严格把关，确保不发生因不履行或违法履行职责而发生的安全生产事故，促进全安全生产形势稳定好转。二、重点任务（一）严把市场主体准入关。各部门要认真执行法律、行政法规有关前置审批的规定，依法加强对市场准入的审
39、查把关。新申请登记注册的，手续必须齐全、有效、合法，缺一不可，涉及到行政审批和行政许可的登记事项，必须办理行政审批或行政许可后，方可办理注册登记。特别是涉及高危行业的，更要严格审查，确保经营主体资格合法、有效。（二）对现有市场主体进行清理。对涉及公共安全、人身安全的各类个体户、企业的前置审批进行全面清理，凡未按规定办理前置行政审批或前置行政审批有效期届满的，要求当事人限期补办，逾期不办的，责令其办理变更登记或注销登记，直至吊销营业执照。（三）加强日常监管工作。本着从严管理、从严要求的原则，对涉及人民群众身心健康和生命财产安全的危险化学品、烟花爆竹、加油站、液化气站和存储点以及食品、餐饮、交通运
40、输、网吧、公共娱乐场所、集贸市场等经营单位加强监管；对重点地区部署监控力量，加强监督，发现问题及时处理，消除安全隐患。（四）加大无证无照经营查处取缔力度。在全范围内开展查处取谛无证无照经营专项整治工作，发挥工商职能，认真担负起协调领导小组办公室的职责，调动其它相关部门的工作积极性，力争此次查处取谛无证无照经营专项整治行动取得明显成效。三、领导机构及职责分工分局成立安全生产工作领导小组，章正春同志为组长，施简生、刘士俊同志为副组长，办公室、注册登记科、监督管理科、执法队、工商所、站负责同志为成员。领导小组设在注册登记科，负责安全生产日常工作。安全生产工作，坚持一把手负总责、亲自抓，分管领导按照各
41、自职责分工，认做好分管工作安全生产工作；各职能科、室、队、所、站分别负责各自职责范围内的安全生产工作。领导小组办公室牵头负责分局安全生产全面工作，并做好局属各单位安全生产协调工作。四、保障措施（一）加强领导，提高认识。提高对安全生产工作重要性的认识。安全生产事关人民群众生命财产安全，安全生产工作是今年的一项重要工作，更是一项严肃的政治任务。要严格实行责任制，一把手负总责，各分管领导根据责任分工，具体负责各项工作的组织落实，层层签订安全生产责任书，明确安全生产工作职责，分局全体工商干部要从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，切实增强政治意识、大局意识、责任意识和安全意识，转变作风，狠抓安全生产工
42、作落实。（二）部署检查整改，消除安全隐患。局属各单位要根据分局安全生产目标管理责任书的要求，集中精力进行全面检查。要重点对涉及前置审批的企业档案进行清理，尤其要对建筑、易燃易爆、危险化学品等与人民生命财产安全密切相关的高危行业企业进行重点审查，检查许可证是否齐全、有效，发现问题，及时要求当事人限期改正；对存在问题严重的企业，依法作出相应的处罚；按照管理的范围、职责、权限认真开展市场巡查工作，消除安全生产隐患。（三）依法行政，搞好配合。局属各单位要按照安全生产责任书的工作要求，依据国家法律法规和有关规定开展整治工作，由领导小组办公室统一协调办公室、注册登记科、监督管理科、执法队、所、站等职能机构，整合执法力量，提高监管效能，确保整治成效；要按照分局安全生产工作统一部署，配合有关部门做好建筑、危险化学品、烟花爆竹等专项整治，落实专项整治措施，解决重点难点问题。（四）强化监督检查，严肃责任追究。分局建立督促检查制度，在检查过程中，要边查边究，抓好总结整改工作，认真梳理发现的问题，查找制度、管理上的疏漏和薄弱环节，有针对性地制定整改措施；对在维护安全生产工作中领导不力、执法不严、失职读职，以致发生问题、造成严重后果的，要严肃追究有关负责人和直接责任人员的责任。