森林防火应急预案.doc

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1、森林防火应急预案森林防火应急预案王石凹街道办事处今冬明春森林防火应急预案为贯彻落实 预防为主、积极消灭 的森林防火工作方针，有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，减少国家和人民生命财产的损失，确保扑火救灾工作高效有序地进行，把森林火灾造成的损失降到最低限度，结合我单位实际制定本预案。 一、工作原则 （一）以人为本，安全防范。森林防火工作实行行政领导负责制,辖区内各单位行政 一把手 为第一责任人，分管领导为直接责任人。发生森林火灾，按照行政区域管辖范围和相关职能，由办事处统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。 （二）预防为主，健全体

2、系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建体系。 （三）分级响应，分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的资源广，影响范围大等因素，分级设定和启动应级预案，明确责任人及其指挥权限。 （四）快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林，火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急回应的机制，确保森林火灾 打早、打小、打了 。 二、编制依据 （一）依据中华人民共和国森林法、森林防火条例、陕西省实施 森林防火条例 办法、陕西省人民政府突发公共事件总体应急预案等有关法律、法规，制定本预案。 （二）本辖区发生和可能发生特大、重大、较大森林

3、火灾，适用本预案。 三、指挥组织机构和职责 （一）森林防火指挥部总指挥：杨彩虹（办事处主任） 副总指挥：阴超峰（办事处副主任） 成员：王晓斌、郭战宏、董翼飞、王书宏、杨亮、王莉、姚琪德、孙爱丽、王琦、赵华杰、寇艳鹏、杨鹏翔、杨飞、李建喜、严小刚、杨松、宋永宁、李东远、丁爱香办公室主任：王书宏 森林防火应急指挥部统一组织、指挥本单位重大森林火灾应急处置工作，具体职责：1）进行全方位的综合调度，全面掌握火情信息、火场天气状况和扑救情况。协调组织扑火力量、通信联系、火场监测及部门间的配合等应急处置措施的落实；2）协调调集有经验的扑火人员深入一线火场扑火，检查监督各单位防火工作的落实情况，指导防火救灾

4、工作；执行森林防火应急指挥部的决定；负责全重大森林火灾应急工作综合协调及相关组织管理工作；建立健全重大森林火灾应急信息综合管理系统，接收、汇总、分析重要森林火灾信息，向森林防火应急指挥部提出处理建议。本预案启动后，森林防火应急指挥部具体承担应急处置重大森林火灾的各项组织指挥工作。成立 前线扑火指挥部 ，现场处置重大森林火灾的扑火救灾工作。各相关支持保障部门应快速响应，按职责任务，积极配合镇森林防火应急指挥部、扑火前线指挥部做好扑火救灾工作。 （二）森林防火应急工作组1、火情预测预报组组长：王书宏成员：荣新会、周年良、余增玲、王新仓、张俊平、张俊虎、关小东主要职责：负责全镇森林火情的预测，保持与

5、上级防火指挥部的联系，及时向指挥部通报火灾信息，做好火情调查，编写火情通报。2、火灾救援应急组组长：阴超峰成员：王金成、周树宏、郭东庄、田高奇、兰春孝、孙有江主要职责：负责组织调动防火应急队参与重大火灾的扑救工作。3、后勤物资保障组组长：王晓斌成员：宋永宁、李东远、丁爱香、郭战宏、董翼飞、姚琪德主要职责：负责火灾区内群众的紧急安全转移，负责转移群众和扑火应急队员的基本生活及伤病防治，为森林防火工作提供交通、电力和通讯保障。其中民政部门负责协助有关部门做好扑火救灾所需的粮食、食品、燃料、物资、扑火工具等的调拨和储备工作。 四、应急预案级别和启动 一、应急预案级别按照发生火灾的范围划分，应急预案分

6、为村级预案和办事处级预案。按发生火灾的程度来划分，每级预案又可分为初级预案、紧急预案和危急预案三个级别，各级预案的划分标准为：预案级别标准失火范围毁林种类火源周围连片面积初级预案村民小组内杂草、灌木类15亩以内紧急预案村内松、杉、杂木类15亩-150亩危急预案跨村松、杉、杂木类150亩以上5 二、预案的启动方式 （一）初级预案的启动1、启动方式：由办事处副总指挥电话报告区森林防火指挥部办公室、办公室主任。2、启动人员：接到火情报告半小时内，向办事处森林防火指挥部报告，由办事处副总指挥发布启动初级预案的命令。（1）办事处森林防火指挥部办公室人员到岗到位。（2）各村分管负责人或主要领导及值班人员到

7、岗到位。（3）村应急分队聚集待令。 （二）紧急预案的启动1、启动方式：办事处总指挥必须在15分钟内报告区森林防火指挥部办公室，由办事处指挥部总指挥向各村主要领导发布启动紧急预案的命令。2、启动人员（1）办事处森林防火指挥部的全体人员到岗到位。（2）本村的应急队人员和抢火人员全部到岗到位。（3）办事处应急队抢火人员调度聚集待令。 （三）危急预案的启动1、启动方式：必须在5分钟之内，由办事处总指挥电话报告区森林防火指挥部办公室，并由办事处总指挥向各村主要领导发布启动危急预案的命令，同时利用各种宣传通讯设施，号召辖区人民紧急动员，自觉参加灭火战斗。2、启动人员(1)办事处森林防火指挥部的全体人员到岗

8、到位。（2）办事处应急队伍到岗到位。（3）以失火点为中心，发布全办扑火动员令，辖区各村应急队伍及扑火人员到岗到位，迅速组织扑救林火灾。（4）按照火情的发展，及时请求区森林防火指挥部增援。 四、扑火队伍的组成及调用1、办事处森林防火指挥部成立100人的防火应急队。其中：企业80人，由王石凹煤矿牵头负责；办事处机关站所与干部职工20人，由办事处农办负责；2、各村组建30人的扑火突击队。3、各单位、各村扑火灾突击队必须配备相应数量的扑火器材，其费用由各单位、各村负责。4、调用办事处森林防火指挥部应急队和其他村扑火突击队，由办事处森林防火总指挥下达命令，无论什么情况，各个应急队在接到调用命令后，必须按

9、照命令到岗到位，其中属本村范围内的，一般在半小时内到岗到位。属本办范围内的一般在一个小时内到岗到位。 五、预警、监测、信息报告和处理1、森林火灾预防：办事处森林防火部门开展经常性的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识；规范生产、生活用火行为，严格控制和管理林区野外火源；加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项火灾隐患；有计划地烧除可燃物，开设防火阻隔带；加强森林防火基础建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。2、信息报送和处理：一般火情，应当逐级上报，出现下列重要火情之一时，应立即报告办事处森林防火应急指挥部，经办事处森林防火应急指挥部核准后上报市森林防火应急指挥部：发生在区界、镇界附近

10、的森林火灾、受害森林面积超过20公顷的森林火灾、4小时尚未扑灭的森林火灾及需要办事处森林防火应急指挥部协调扑救的森林火灾。并由办事处森林防火指挥部向市森林防火指挥部上报。3、扑火指挥：扑救森林火灾由办事处森林防火应急指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。随着火情的发展变化，各村领导靠前指挥到位，扑火前线指挥部的级别随着提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后，各项工作分指挥部按照总指挥部的统一部署可以全权负责本战区的组织指挥。4、扑火原则：在扑火过程中，首先要保护人民生命财产，扑火人员、居民点和重要设施的安全；在扑

11、火战略上，尊重自然规律，采取 阻、打、清 相结合，做到快速出击、8科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失；在扑火力量使用上，坚持以专业（半专业）森林消防队等专业力量为主，其它经过训练的或有组织的非专业力量为辅的原则；在落实责任制上，采取分段落包干、划区包干的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。 六、火灾的预案及善后处理1、森林火灾事故发生后，一般以森林公安为主，各村配合，林业部门参加及时查明火因。火灾扑灭后，迅速查明损失情况，对肇事者和责任人做到处理，所有资料一律存档备查。

12、2、按属地管理原则，及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。3、因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤，按国家森林防火条例第二十六条规定执行。4、按属地管理原则，及时对火烧迹地实行林木补造。5、加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及，主要进路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以村为单位，定期召开广播会、户长会，增强村民的防火意识，教育部门应加强对中小学生预防森林火灾知识的教育，力争从源头上治理隐患。6、办事处各村主任为所在村的森林防火工作第一责任人，分管领导为直接责任人，办事处、村级护林员为具体责任人。发生重大森林火灾，除追究肇事者的责任外,还要严格追究各级领导责任。 七、预案的管理和

13、调动1、森林防火应急预案实行分级启动。当火警发生后，根据预警分析及火情来势及紧急会同结果，按照初级预案、紧急预案、危急预案的级别启动。2、在预案的执行过程中，对该预案需要紧急调整时，由办事处森林防火指挥部同意并做出最后决定。3、本预案自发布之日起执行。 范文二： 柏林镇森林防火应急预案为进一步提高我镇森林防火能力，确保全镇森林资源安全和人民生命财产安全，根据中华人民共和国森林法、森林防火条例、湖南省森林条例、国家处置重、特大森林火灾应急预案、国家林业局扑救森林火灾前线之火部工作规范，结合我镇防火工作的工作实际，特制定本预案。 一、指导思想 坚持以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，认真贯

14、彻执行 预防为主，积极消灭 的森林防火方针，切实有效地保护森林资源，维护国家、集体和人民群众的财产安全，坚决遏制森林火灾的发生，确保全镇不发生或少发生森林火灾，确保不发生大的森林火灾。 二、目标要求 通过全镇上下的共同努力，采取有效措施，层层落实责任，积极预防和扑救森林火灾，达到全镇不发生或少发生森林火灾，切实有效地维护森林资源的安全。 三、组织机构与职责任务 （一）组织机构 为了加强对森林防火工作的领导，镇设立森林防火指挥部，全面负责森林火灾的应急工作。 指挥长：镇人民政府镇长 副指挥长：镇人民政府分管镇长 专职副指挥长：镇林业站站长 总值班主任：指挥部办公室主任 成员单位：林业站、派出所、

15、财政所、企业办、安监站、城建办、水管站、卫生院、中小学校、国土所、农业办、计生办、综治维稳办、各村。 指挥部下设办公室在林业站，办公室主任由林业站站长兼任。指挥部下设防火办、火场指挥组、宣传报道组、治安保卫组、扑救队、医疗救助组。 （二）职责任务 指挥部：负责协调有关部门。研究制定扑救森林火灾的重大措施和指导意见，解决扑火救灾中的重大问题；根据扑火需要，指挥调动扑火力量、物资和装备；指导发生森林火灾的村委会完成扑火救灾任务。 防火办主要职责：1、及时掌握全镇有关灾情；2、督促协调检查各村、各单位的森林防火工作；3、贯彻执行镇主要领导及镇森林防火指挥部关于防火的各项工作决策；4、负责处理各有关防

16、火的日常工作；5、加强值班。 防火办主任：胡建彬副主任：何潘、史志勇 成员：农业办、林管站工作人员。 电话号码：5666159、5666311 在全市“扫黄”“打非”会议上的讲话 同志们： 刚才，大家收听收看了全国、全省扫黄打非工作电视电话会议。这次会议很重要开展安全生产活动方案 为了认真贯彻落实中共中央宣传部等七部委关于开展全国 安全生产月 活动的通知要求 纪检监察年初工作安排意见 范文一： XX 年度纪检监察工作安排意见 局属各单位： 根据上级党委纪委的布署，结合我 上一页火场指挥组织职责：组织实施火情处置方案；下达指令或分配任务；向火场指挥员或扑火队下达指令；收集火场扑救和其他工作信息；

17、掌握火情动态，向县森林防火指挥部报告。 火场指挥组组长：胡建彬，副组长：史志勇，成员由林业站、农业办工作人员组成。 宣传报道组职责：负责指挥部新闻发布的各项工作。严格按照国家和省市有关森林火灾宣传报道的规定，统一发布火情信息，对扑火救灾的情况进行报道，协调新闻单位采访报道的具体事宜。 宣传报道组组长：陈荣，副组长：何潘，成员由办公室工作人员组成。 治安保卫组职责：维护火灾区社会治安、打击违法犯罪活动、维护交通秩序；负责灾区政府机关、机要部门、金融部门及救灾物资等的安全；负责火灾扑救和预防。 治安保卫组组长：梁勇，副组长：尹著林、廖成建 成员：由综治维稳办、派出所工作人员和各村调解员组成。 后勤

18、保障组职责：负责组织扑救组人员的集合，组织供应扑火救灾的物资和扑火物资的快速运输；负责灾区群众的疏散安置和吃、穿、住等工作；制定救灾标准，发放救灾款物；做好灾情调查和统计工作；做好死难者的善后工作和孤老幼残人员的安置；做好国内外社会各界援救款物接受工作。 后勤保障组组长：陈荣，副组长：陈小华、何潘 成员：吴巧慧、郭金秀、马菊艳、许佳丽、许希、何璇、郭秀英、陈素芳、罗兰英、代丽婷、李国英、刘爱 扑救队职责：负责火场情况调度，组织扑火力量，落实具体的扑救措施，协调人工降雨灭火工作；负责召集各有林村护林员当向导；召集各扑火队伍报到，登记扑火队伍单位、人数、报到和上时间，明确上线路，尽快扑灭火灾，确保

19、损失降到最低限度。 扑救队：一队队长：周雪松 副队长：曹春、廖和平、陈静 成员：杨友兰、曹海根、曹玉华、曹小松 曹清杨、曹志东、许星星、谢玉明、李善军、许飞 李红贵、曾腾飞、李桂德、常亮、郭辉平、曹志斌 二队队长：李检华 副队长：陈荣、曹剑锋、张友彬 成员：李合松、何斌、廖宣、李运兴、曹玮亭 邝应超、李科峰、陈声益、李乐红、曹明益 陈家兴、曹良军、匡航飞、王书军、陈智华、邓楚雄 三队队长：梁勇 副队长：胡建彬、许操彪、尹著林 成员：曹河军、李德军、肖烨、曹文湘、曹永军 陈武军、曹毅、陈开仁、邓攀、王诗建 郭飞、王撬瑜、曹洪朵、刘志刚、邓乐君 医疗救助组职责：负责做好火灾区受伤群众的医疗卫生工作

20、，负责抢救伤员和预防灾后各种疾病的传播。 医疗救助组组长：陈荣，副组长：罗毅生，成员由卫生院全体工作人员组成。 四、强化宣传，落实责任 1、广泛深入开展森林法、森林防火条例和进作业、游玩有关规定的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。禁火区和进路口均设立固定的宣传警示牌，并在场显眼位置刷写宣传标语，增强进人员防火意识。各村要采取张贴公告、书写标语、召开户主会、印发给农户的一封信、鸣金敲锣等形式，各学校要利用主题班会，上好森林防火一堂课，给学生家长一封信等有效形式，认真切实加大森林防火宣传教育力度，提高全民防火意识。 2、落实村两委干部和护林员包片、包头、包路口制度，护林员要严格执行巡制度，对自己所管辖

21、的场要实行常年性全天候路口办证和巡执勤。村两委要切实担负起森林防火的责任，对所包头、责任范围要加强督查，消除隐患。 3、层层落实责任，上下联动，齐抓共管森林防火工作。镇政府每年都要与各村、学校鉴订森林防火责任状，进一步明确责任，分级负责，各自抓好自己管辖行政区域内的森林防火工作。 4、严格野外用火管理，杜绝森林火灾隐患。森林防火期内严禁下列用火： 禁炼；禁止在上烧因灾受损的断木枯枝；禁止烧荒、烧田埂草、草木灰；严禁在林内和林缘地带吸烟、野炊、上坟烧纸或其它祭祀用火；严禁毁林烧木炭；严禁小孩在林区内玩火。 五、扑救程序 1、任何单位和个人一旦发现森林火灾必须立即扑救并向所在村或镇区森林防火机构报

22、告。 2、镇、村接到火情报告后，必须迅速启动森林防火应急预案，召开森林防火指挥部成员紧急会议，研究制定扑救方案。下达扑火救灾各项指令，发出组织扑救森林火灾紧急通知，调遣扑火队伍进行扑救，扑救组第一梯队人员要在半小时内赶赴现场扑救。 3、扑救组随时向指挥部报告火场火情情况，凡延烧半小时仍未扑灭的，指挥部根据火情动态，向县森林防火指挥部请增援。 4、后勤保障组要在扑救组第一梯队出发后两小时内，要把水与干粮送到火场。 5、火未彻底扑灭，扑火人员不得撤离现场，撤退命令由现场指挥部下达。明火彻底扑灭后，应对火灾现场进行全面检查，清除暗火，并由火灾发生的村负责留足力量继续观察，直到确保不复燃为止。 六、注

23、意事项 1、坚持 三不打、二严禁、一报备 制度。即 三不打 进入夜间对火场原则上围而不打，组织人员开设防火路；扑打火头原则上不动用群众，而应组织专业队伍突击扑打；在危险的地形条件或火情环境下，原则不动用大兵团扑火，而应组织若干精干的专业分队实施突击。 两严禁 严禁组织妇女、儿童和老人上打火；严禁指派无扑火经验的干部，尤其是乡镇干部到一线火场指挥打火。 一报备 火场清理和守护实行指挥员姓名报市政府备案制，严格责任，严防火场死灰复燃。 2、扑火队伍要服从命令，听从指挥，既要以队伍单位相对集中，又要以组为单位分撒扑打，不准离组脱队，单人行动，若发现险情，要及时向队长报告。 3、遇到扑火队员受伤，要迅

24、速撤离火场抢救，及时与火场指挥员或前线指挥部联系救助。 4、发现扑火队员丢失，要以组为单位马上组织搜寻，并及时向火场指挥员或前线指挥部报告。 5、后勤组在运送救援物资到达火场应按照 先送送前，后送送后 的原则，确保每位扑火队员都能及时拿到救援物资。 七、扑火器具的储备 各村应储备柴刀、灭火鞭、手电筒等工具若干，要保证扑火设备完好，随时添加，随时动用。 八、灾后事宜 1、灾后报告森林火灾发生后二天内所在村应向镇森林防火指挥部做出书面报告，说明起火原因、地点、组织扑救、损失情况、检查隐患和整改措施等。 2、火案查处案件查处工作由镇林业站配合县林业公安分局处理，所在村要保护好现场，并协助做好调查取证

25、工作，尽快破案查处。 3、扑灭经费扑火人员误工补贴以及扑火期间的其它费用，由火灾肇事者或所在村（单位）承担。 4、奖惩办法灾后负伤的救火人员以及因火灾给灾民生产生活造成损失的，由所辖村给予妥善处理；对扑火有功人员，由镇党委、政府予以表彰；对肇事者，由森林公安机关给予法律及经济处罚；对玩忽职守者，根据法律和上级有关文件规定予以处罚。 九、本预案自发布之日起生效。 范文三： 乡镇森林防火应急预案为了有效预防和扑救森林火灾，保护生态，促进生态文明，根据XX省森林防火条例结合本镇实际，特制定本应急预案。 一、组织落实，建立机构 扑救森林火灾要求指挥灵，队伍精，组织机构健全。鉴于人事变动，经党政联席会研

26、究，决定调整XX镇森林防火指挥领导小组，由镇党委副书记、镇长XX担任组长，镇党委委员，人武部部长XX、副镇长XX为副组长，XX、XX、XX为成员。指挥所下设办公室，由XX同志兼任办公室主任，办公室设在镇政府二楼，电话：XX，各村也应成立森林防火领导小组，做到组织机构落实，任务明确。 二、分片负责，明确任务 各村必须牢记自己的防火责任段和重要险段，XX村主要是杨家岭头；XX村南至宝塔XX村，北至县炸药仓库，全长2公里，此段为县工业园风景，防火极为重要；XX村从XX至XX脚 XX XX村林场全长3公里，主要险段在XX脚和XX林场；XX村从XX至XX到XX，全长4公里，主要险情在XX和XX。 三、落

27、实扑救队伍，备足扑救器械 为了预防可能发生的火灾，必须组织扑火队伍，备足扑火器械，落实车辆，服从镇指挥所的统一调派。 1、镇里成立一支27人的半专业森林消防队，各村务必组织一支30人的扑火应急分队，花名册及联系电话报镇指挥所。 2、各村落实汽车一辆，镇落实汽车二辆，实行统一调配。 3、镇人武部备好40套作训服、解放鞋，20把柴刀，40根木棒和20只水壶。 4、各支队伍人员要求思想作风过硬，身体素质较好，有一定扑火经验和技术，备好相应的扑火工具，达到招之能来，来之能战，战之能胜的目的。 四、扑火预案，抢险措施 1、当火险等级进入四级，镇指挥所进入24小时值班，XX、XX、XX三个村要派出护林员、

28、防火员进行全天巡逻。 2、重要节假日，如冬至、大年三十、元宵节、清明节期间，各村对林区坟地集中的地域要派专人看守，防止因上坟烧纸引发火灾。 3、一旦发生火灾，各村要迅速上报镇指挥所，说明火灾地点、方位，镇上报县防火指挥部，同时快速集结扑火队伍，由各村书记、主任带队，按指定地点集中，服从镇防火指挥所统一指挥。 4、各支队伍要听从指挥、服从命令，行动要快，扑救及时，方式方法得当。 范文四： 水城县森林火灾应急预案一.总则 （一）编制目的 （二）编制依据 根据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国森林法、中华人民共和国森林防火条例、国家处置重、特大森林火灾应急预案、贵州省森林火灾应急预案等法律

29、法规和有关规定，制定本预案。 （三）适用范围 在全市“扫黄”“打非”会议上的讲话 同志们： 刚才，大家收听收看了全国、全省扫黄打非工作电视电话会议。这次会议很重要开展安全生产活动方案 为了认真贯彻落实中共中央宣传部等七部委关于开展全国 安全生产月 活动的通知要求 纪检监察年初工作安排意见 范文一： XX 年度纪检监察工作安排意见 局属各单位： 根据上级党委纪委的布署，结合我 上一页本预案适用于本县行政区域森林火灾的防范和应急处置。 （四）工作原则 1、以人为本，安全第一。把保障人民群众生命安全作为应急处置工作的出发点和落脚点，不断提高森林火灾的科学预防和科学扑救水平，做到安全、快速、有效处置，

30、最大程度地避免人员伤亡，努力保护人民群众财产和公共设施的安全。 2、统一领导，分级负责。森林防火工作实行各级人民政府行政领导负责制。各乡镇人民政府按照分级管理、分级响应的原则，制定本行政区域森林火灾应急处置工作预案,落实应急处置责任制。 3、协调配合，快速反应。各相关部门应在森林防火工作中履行职责，落实各项支持保障措施，尽职尽责、密切协作、形成合力，确保在处置森林火灾时作出快速应急反应。 4、平战结合，公众参与。在全面落实各项森林火灾防范措施基础上，切实做好应对突发森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，依法动员和组织社会力量积极参与森林防火工作，建立健全应对森林火灾的有效机制，做到常备不懈。

31、 二、应急指挥体系及职责 （一）应急指挥机构 成立县森林防火指挥部，县人民政府分管副县长任指挥长，县人武部部长，县林业局局长任副指挥长，成员单位有：县人武部、县法院、县检察院、县监察局、县公安局、县林业局、县发改局、县财政局、县安监局、县气象局、县经贸局、县人劳社保局、县文广局、县卫生局、县教育局、县农业局、县粮食局、县交通局、县民政局、水利局、县电信局、县消防大队、县武警中队。 县森林防火指挥部下设办公室，办公室设县林业局，县林业局分管局长兼任办公室主任，县森林警察大队大队长任副主任，办公室成员从县森林警察大队抽人组成。 （二）应急指挥机构职责 1、县森林防火指挥部 贯彻执行国家森林防火工作

32、的方针、政策，监督检查森林防火条例及本预案的实施；组织、协调、监督全县森林火灾防范和应急处置工作，对全县森林火灾应急救援队伍和应急救援物资等应急保障资源进行统一调度；决定启动森林火灾应急预案；必要时，直接指挥森林火灾扑救工作；统一协调武警、公安、消防以及民兵参加森林扑火救灾。 2、县森林防火指挥部办公室 贯彻落实县森林防火指挥部的决定和批示；制订、修订森林火灾应急预案，指导、督促各乡镇和相关部门执行；组织森林防火科学研究，推广先进技术，培训森林防火专业队伍；组织制定和实施全县森林防火基础设施建设规划，督促检查和维护管理森林防火设施设备；组织加强森林防火期的值班调度；汇总全县森林防火工作信息和森

33、林火灾信息，并按要求及时上报县森林防火指挥部、县人民政府和市森林防火指挥部办公室。 3、县森林防火指挥部成员单位 县人武部：组织民兵森林防火应急分队进行森林防火扑火技术训练，必要时组织民兵预备役人员参与森林火灾的扑救工作。 县法院：负责对森林火灾案件的审理工作。 县检察院：负责协调对森林火灾案件的查处工作。 县监察局：负责依法加强对本预案执行情况的行政监察，督促有关部门认真履行职责，并依法对相关人员进行责任追究。 县公安局：调派警力维护重、特大森林火灾现场秩序和灾区治安、交通秩序；扑火抢险期间，协助乡镇人民政府和有关部门组织群众撤离和转移；督促、指导打击偷窃森林防火物资、破坏森林防火工程设施的

34、违法犯罪活动；组织查处森林火灾案件。 县林业局：保障森林火灾扑火工具和器材的供应调配，负责对森林消防队伍和护林员的管理和培训，推广森林防火先进技术，组织开展森林防火宣传教育，负责火烧迹地的植被恢复。 县发改局：监督、检查森林防火基础设施建设规划和计划的实施；协调安排灾后重建。 县财政局：根据森林防火形势和有关财政政策，负责及时申报、筹集和拨付森林火灾预防、扑救资金，并会同有关部门加强森林防火资金的监督管理。 县安监局：负责森林防火安全监管，督促消除森林火灾隐患。 县气象局：负责提供森林火场天气预报和天气实况；适时实施人工增雨作业；做好森林火险天气监测预警预报特别是高火险天气预警预报工作。 县经

35、贸局：负责火灾扑救中调集和供应衣物、帐篷等物质。 县人劳社保局：负责协调和指导受灾国有林场职工和城镇居民的再就业工作，做好参加扑火受伤和死亡人员的补助、抚恤等工作。 县文广局：组织协调电台、电视台进行森林防火和重、特大森林火灾的宣传报导；组织播报森林火险天气等级预报、森林火灾预警警报和公益性森林防火广告。 县卫生局：负责灾区卫生防疫和受伤人员的医疗救护。 县教育局：负责将森林防火基础知识纳入中小学校的教育教学安排，协同有关部门作好森林防火宣传工作；当森林火灾直接威胁中小学校时，参与应急处置工作。 县农业局：指导管理农村生产用火，协助组织扑救危及农场、农业生产以及其他农用设施的森林火灾，组织灾后

36、农业生产自救工作。 县粮食局：负责火灾扑救中和灾后安置的粮食等物质的调配的供应。 县交通局：负责林区防、扑火公路的建设和维护，保障扑火救灾运输畅通。 县民政局：保障、指导和协调受灾群众的安抚、救济工作。 县水利局：完善国有林场和重点林区的水利基础设施建设；协助组织扑救湖泊、水库周围的森林火灾；为扑救重、特大森林火灾提供必要的水利和水源条件。 县电信局：组织提供森林防火应急通讯保障。 消防大队：由县森林防火指挥部统一调度参加重、特大森林火灾的抢险救灾。 武警中队：配合火灾发生地人民政府维护火灾现场的治安秩序，由县森林防火指挥部统一调度参加重、特大森林火灾的抢险救灾。 建立县级领导和县森林防火指挥

37、部成员单位联系乡镇森林防火工作责任制，主要职责是：负责检查督促责任单位贯彻落实上级关于森林防火、扑火工作的各项工作部署；协助责任单位做好森林火灾的预防工作，及时整改火险隐患；当责任单位发生突发性森林火灾时，及时赶赴火灾现场协助指挥扑救。 （三）其他应急指挥机构 各乡镇人民政府建立森林防火指挥部，负责本辖区森林火灾的预防和应急处置工作。 国有林场、苗圃场、森林公园、自然保护区、林区村寨以及其他企事业单位要建立健全森林防火组织，在当地人民政府领导下，实行单位领导负责制，负责本单位的森林火灾预防和应急处置工作。 三、预防预警机制 （一）预警信息监测和报告 1、森林火情监测 森林防火期以及非森林防火期

38、的高火险天气时段，各乡镇要组织力量加强对森林防火重点部位的巡查，及时发现火情，高火险天气实行全天候巡查火；在重点防火部位设置瞭望台和监测设施，安排专人24小时监测森林火情；县森林防火指挥部办公室根据国家林业局林火监测预警中心和气象部门提供的信息，及时监测和掌握森林火情。 2、森林火情报告 任何公民一旦发现森林火情，应当通过各种形式向基层组织和森林防火机构报警。所在单位接警后，应立即向县森林防火指挥部办公室报告，并先行组织扑救。高火险天气，各乡镇森林防火指挥部要按照县森林防火指挥部办公室的要求，实行森林火情日报告制度。 （二）预警支持系统 县森林防火指挥部办公室配备专（兼）职人员，负责森林火情监

39、测预警工作。充分利用林火卫星监测系统、林业电子政务网、有线和无线网，实现森林火情信息传递高效、快捷，确保森林火灾监测预警系统运转正常，反应迅速。 （三）预警级别与发布 根据森林火灾发生的潜在危险程度和可能的发展趋势,预警级别分为一般(级)、较重（级）、严重（级）和特别严重（级）四级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。 1、级预警（蓝色警报）：每年的森林防火期，森林火险等级三级以下，日均5次2个像素以下热点信息报告，无人员伤亡事故。 2、级预警（黄色警报）：森林火险等级三级（可燃）以上，连续晴天7日以上，日均有10次2个像素点以上卫星林火热点报告，并因火灾发生伤亡事故以上。 3、 级预警（橙色警

40、报）：森林火险等级四级（易燃）以上，连续15日以上晴天，日均有20次2个像素点以上卫星林火热点报告和20次一般森林火灾报警信息；发生或可能发生需省应急部门、省森防火指挥部处置的火灾。 4、I级预警（红色警报）：森林火险等级五级（极易燃）连续20日以上晴天，日均有40次2个像素点以上卫星林火热报告或同一集中连片林区3个热点信息报告；发生或可能发生需省应急委、省森防火指挥部处置的火灾。 县森林防火指挥部办公室根据森林火险天气条件、林内可燃物易燃程度以及林火蔓延成灾的危险程度提出预警级别，经县森林防火指挥部批准后向社会发布。其中 级、级预警通过广播、电视发布通告，并报县人民政府和市森林防火指挥部办公

41、室。 （四）预警预防行动 1、级预警：县、乡森林防火指挥部办公室安排专人实行24小时值班，值班电话或手机24小时开通，森林防火应急分队进入临战状态；各类扑火物资储备到位；各种扑火机械和通讯工具检修完毕，随时保证投入使用。 2、级预警：在保持级预警响应机制的基础上，乡镇森林防火指挥部组织力量加强对重点防火部位的巡查巡护。 3、 级预警：在保持级预警响应机制的基础上，联系乡镇森林防火工作的县级领导和县森林防火指挥部成员单位领导到责任区进行督查；森林防火部门的工作人员全天候待命。 4、I级预警：在保持 级预警响应机制的基础上，县人民政府或县森林防火指挥部发布通告，在林区严禁一切野外用火；对重点地区和

42、重要防火部位实行严防死守。 四、应急响应 （一）应急响应级别 根据森林火灾的危害程度和发展趋势，森林火灾应急响应分为级、级、级和级。 1、IV级森林火灾：受害森林面积1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的森林火灾。 2、级森林火灾：受害森林面积1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的森林火灾。 3、 级森林火灾：受害森林面积100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的森林火灾。 4、级森林火灾：受害森林面积1000公顷以上的，或者死亡30人以上的

43、，或者重伤100人以上的森林火灾。 （二）应急响应行动 1、级森林火灾：火灾发生地的乡镇人民政府启动应急预案，并在火灾现场设立扑火前线指挥部，统一指挥火灾应急救援工作。乡镇森林防火指挥部及时将起火时间、起火地点、起火原因、火场范围、天气形势及组织扑救等情况，向县森林防火指挥部办公室报告。 在全市“扫黄”“打非”会议上的讲话 同志们： 刚才，大家收听收看了全国、全省扫黄打非工作电视电话会议。这次会议很重要开展安全生产活动方案 为了认真贯彻落实中共中央宣传部等七部委关于开展全国 安全生产月 活动的通知要求 纪检监察年初工作安排意见 范文一： XX 年度纪检监察工作安排意见 局属各单位： 根据上级党

44、委纪委的布署，结合我 上一页2、级森林火灾：县人民政府启动应急预案，县森林防火指挥部副指挥长、县森林防火办主任组织森林防火部门赶赴火场，在火灾现场设立县扑火前线指挥部，拟订扑救方案，调动扑火力量，下达扑救任务，统一指挥火灾扑救工作。县森林防火指挥部办公室全面掌握火灾扑救动态，及时向县人民政府、市森林防火指挥部办公室报告情况。 3、级森林火灾：在保持级响应的基础上，由县森林防火指挥部副指挥长负责指挥应急救援工作。联系乡镇的县级领导和成员单位领导3小时内到达县扑火前线指挥部，协助扑火。县森林防火成员单位按照职责分工，做好相关工作。县森林防火指挥部办公室每2小时向市森林防火指挥部办公室报告一次情况。

45、根据火灾发展态势，及时请求上级人民政府或森林防火指挥部支援。 4、级森林火灾：在保持级响应的基础上，由县森林防火指挥部指挥长负责调度指挥，主持召开县森林防火指挥部成员会议，会商火情，部署应急救援工作；县森林防火指挥部办公室每1小时向市森林防火指挥部办公室报告一次情况。根据火灾发展态势，及时请求上级人民政府或森林防火指挥部支援。市人民政府或市森林防火指挥部启动森林火灾应急预案时，县森林防火指挥部指挥长赴火灾现场协调设立市扑火前线指挥部。 （三）信息报送与处理 任何公民一旦发现森林火警、火灾，应当通过各种形式向当地基层组织和森林防火机构报警，所在单位接警后，应立即向县森林防火指挥部办公室报告，并先

46、行组织扑救。森林防火期内，县、乡镇两级森林防火指挥部应每天向上级森林防火指挥办公室报告森林火情。一般火情，由县森林防火指挥部办公室按照林火日报、林火月报的规定进行统计，上报市森林防火指挥部办公室。任何单位不得迟报、漏报、瞒报森林火警、火灾。 （四）指挥和协调 1、扑火前线指挥部职责 （1）组织火灾现场侦察，掌握火场及周围的具体情况（包括燃烧面积、森林可燃物类型；火灾现场地形、地势、风向、风速、气温、火势蔓延速度；火灾现场周围的居民、设施以及影响火灾扑救的有关条件）； （2）制定扑火作战计划（包括扑救森林火灾措施）； （3）计算所需扑救力量，合理划分扑火战区，进行具体分工，组织指挥扑火战斗； （

47、4）掌握扑火进程，并根据火灾现场变化情况适时调整扑火力量； （5）做好火灾现场后勤物资保障的分配和落实，确保扑火的基本需要； （6）做好火灾现场扑救人员的安全避险工作，严防人员伤亡事故发生； （7）向本级森林防火指挥部随时报告火灾现场情况，及时传达、落实上级的命令、指示； （8）火灾扑灭后，组织力量清除残火，并派人看守火灾现场，严防死灰复燃。 2、指挥原则 （1）逐级指挥原则。坚持由上到下的逐级指挥体系，下级森林防火指挥部必须执行上级森林防火指挥部的命令。为避免指挥混乱，上级森林防火指挥部无特殊情况不越级下达命令。 （2）统一指挥原则。扑火前线指挥部是扑火现场的最高指挥机构，所有参加扑火救灾的部门（单位）和个人必须无条件地服从扑火前线指挥部的统一指挥。 （3）分区指挥原则：在火灾现场范围较大且分散的情况下，可将火灾现场划分若干战区，分片、分段落实扑火任务，在扑火前线指挥部的统一领导下，各战区指挥部负责本战区扑火的组织指挥工作。 （4）部队独立指挥原则：根据部队具有规范化建制的特殊性，在执行森林扑火任务时，部队可单独设立指挥部，在扑火前线指挥部的统一领导下，具体负责部队的组织指挥工作。 3、扑救原则 （1）在扑火过程中，把保护人民生命财产、扑火人员、重要