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1、第 1 页 关于解决 XX 镇联合煤矿土地纠纷专题会议纪要 特征码 LEEdgkiqiNZvIhccZXzl 关于解决 XX 镇联合煤矿土地纠纷专题会议纪要 20XX 年 11 月 16 日上午，县委副书记 XX，县委常委、县政 府常务副县长 XX 召集县政府办、县法院、公安局、zd 委、法 制办、国土局、信访办及 XX 镇等单位负责人，在县政府小会议 室就如何解决好 XX 镇联合煤矿土地纠纷问题进行了专题研究， 并形成了一致意见。现纪要如下： 会议认为，纠纷事实清楚：XX 县 XX 镇煤矿建厂于 1978 年， 当年经 XX、杨柳人民公社党委研究决定，报县社队企业局同意， 两公社在位于 XX
2、 公社农兴四队与青杠公社大胜 13 队交界处， 开办煤矿一个，名为 XX、杨柳人民公社联合煤厂。1980 年该煤 厂为扩大规模，口头协议占用龙兴 4 队 5.36 亩（现实际占地 2.0 亩）土地建厂房、煤坪，该占地农兴 4 队社员认可当时 XX 公社 每年解决了 1500 斤，共给了三年。同时，为扩大销路，修建公 路一条，占用龙兴 4 队 19.2 亩土地，签订公路占地合同，明确 了占地补偿方法和标准，并核减了农兴 4 队征购面积 19.2 亩。 第 2 页 煤矿开办几年后，由于效益不好，公路占地合同关于每年补偿 未履行，农兴 4 队与联合煤厂纠纷由此不断。1990 年 8 月 17 日，原
3、 XX 县屏锦区公所出面解决此占地补偿纠纷，并作出了 关于解决 XX、杨柳联合煤厂占遗留问题的决定 （屏所发 199020 号文件） ，该文件明确：联合煤厂的公路占地，按 照原合同规定的数额，占地补偿费截止 1990 年底，一次性补偿 清楚，今后煤厂继续开办或不开办，不再给任何补偿费。公路 为乡公路，厂房、煤坪及一切设备，属联合煤厂所有。农兴 4 队按该文件规定领取了占地补偿费。 会议指出，根据原国家土地管理局 1995 年颁发的确定土 地所有权和使用权的若干规定第二十二条、二十三条第一款、 第二款和 XX 县人民政府关于贯彻执行国务院发布的村镇 建房用地管理条例的紧急通知 （梁府发19821
4、56 号文 件）第三条第五款的规定，XX 镇煤矿占用原农兴 4 队土地修建 的厂房、煤坪及公路，其土地所有权属 XX 镇农民集体所有，土 地使用权属 XX 镇煤矿。原农兴 4 组部分群众以占地未获补偿为 由，拦车堵路、阻碍煤矿正常生产经营的行为是违法的。 会议决定，为了妥善处理好此次纠纷，维护改革、发展、 稳定的大局，切实保护投资商的合法利益，提升我县对外招商 引资的形象，XX 镇人民政府及县相关部门应及时做好以下工作： 第 3 页 1、由 XX 镇继续向当地村民做好土地法律法规及党和国家 政策的宣讲工作，把工作做到村组，做到农户；要认真排查摸 清领头闹事的人，向其交待清楚带头或指使部分村民进
5、行阻塞 交通，妨碍或干扰他人正常生产经营活动等违法行为将要承担 的法律责任；要密切注意部分村民可能发生闹事的动态，及时 向县里反馈信息。 2、由县法制办会同国土房管局，针对龙兴村 4 组提出的确 权申请，尽快草拟出具有行 zd 律效力的答复，并按照有关法律 规定送达；同时要做好本案可能产生的行政复议和行政应诉的 准备工作。 3、由县委 zd 委负责全县 zd 系统的协调工作。 4、县公安局要针对出现的不稳定苗头，积极采取有效措施， 确保煤矿和当地群众的正常生产生活秩序。 5、县信访办要积极配合其他部门做好上访群众的解释说服 工作，并及时向相关部门通报有关情况。 第 4 页 会议要求，一是各部门要加强联系、密切配合、互通信息； 二是要严格依法行政，对违法者要依法严肃处理；三是各部门 要统一思想，统一认识，不能因工作疏忽而形成新的不稳定因 素。 附：参会人员名单