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1、运城市旅游发展的S W O T 分析及对策研究 薛欣飞 ( 山西旅游职业学院，山西太原0 3 0 0 3 1 ) 摘要】运城市历史悠久，山川秀美，旅游资源十分丰富，具有发展旅游业的独特优势。为了实现运城市 旅游业更快更好地发展，笔者用S W O T 分析方法对运城市旅游业发展的优势、劣势和机遇、威 胁进行了具体分析，并在此基础上对其旅游业发展提出了相应的对策和建议，以期为运城旅游 业未来的发展谋求切实可行的策略。 关键词】运城；旅游；S W O T 分析；对策 【中图分类号】F 2 9 文献标识码】A 文章编号1 1 6 7 3 0 0 4 6 ( 2 0 1 2 ) 1 - 0 0 0 9
2、0 3 运城市位于山西省西南端，南与河南相邻，西与陕 西接壤，古称“河东”，是中华民族最早的发祥地之一。 其历史文化光辉灿烂，源远流长。早在1 8 0 万年以前，我 们的祖先就已经在这里繁衍生息，使得运城拥有丰富的 历史文化古迹。除此之外，运城还有众多知名的自然景 观，如历山、五老峰、王官峪瀑布等，但是与此不相匹配 的是，当地的旅游业并没有得到很好的发展，为此，文章 用S W O T 分析方法对运城市旅游业发展的优势、劣势、 机遇、威胁进行了分析，以期促进运城市旅游业更加快 速、可持续地发展。 一、运城市旅游发展的S W O T 分析 S W O T 分析法又叫态势分析法，是了解区域旅游发 展
3、各项影响因素的一种切实可行的研究方法，是通过对 被分析对象的优势( S t r e n g t h ) 、劣势( W e a k n e s s ) 、机遇 ( O p p o r t u n i t y ) 、威胁( T h r e a t ) 进行全面综合的评估与 分析，从而为行业或部门经营决策、规划发展提供依据。 ( 一) 优势分析 1 旅游资源丰富。运城市历史悠久，山川I 壮丽，文物 古迹星罗棋布，风光名胜遍布各地，旅游资源十分丰富。 2 0 0 6 年运城被评为中国十佳魅力城市，当地有丰富的自 然旅游资源，如历山、五老峰、尤门天险、王官峪瀑布、闫 家池峪谷瀑布和温泉等；还有闻名华夏的
4、古文化遗址和 古建筑，如南海峪岩洞遗址、西候渡遗址、禹王城遗址、 司马光祖墓、关帝庙、永乐宫、普救寺和飞云楼等。这些 自然景观和人文景观都具有极高的观赏、游览和艺术欣 赏价值。 2 旅游资源集中，开发潜力巨大。如以中国最大的 武庙解州关帝庙为核心，地域上以辐射状将其周围知名 的景点永济普救寺莺莺塔、唐代黄河铁牛、鹳雀楼、 芮城永乐宫、万荣飞云楼等组合在一起，打造成具有地 域特色的知名品牌。 3 区位条件优越，交通便捷。运城市区位优势明显， 位于晋陕豫三省交界处，黄河金三角经济圈的黄金位 置，距古都西安、洛阳2 0 0 公里左有，距省会太原3 8 0 公 里，承东启西，贯通南北，辐射中原，是华北
5、、西北、中原 地区的接合部，也是山西省通往西北和中原地区的大通 道。交通设施发达，南同蒲铁路纵贯南北，侯西铁路横亘 东西，全市高速公路覆盖居全省第一，里程达3 5 0 公里， 境内有大运、运风、运三、侯禹等主要高速公路和环城高 速公路，2 0 0 5 年2 月运城机场也建成通航。目前全市已 形成了以铁路、公路、航空为一体的多层次、立体化的现 代化交通网络。 4 市场潜力巨大。首先，运城市辖1 区2 市1 0 县， 是仅次于省会太原的山西省第二大人口密集城市，一级 旅游市场潜力巨大，同时作为晋陕豫黄河金三角地区重 要的旅游中心城市和现代商贸物流集散中心，其周边 晋、陕、豫地区的潜在客源市场十分广
6、阔。其次，运城市 还有大量的尚未开发的旅游产品，在旅游业上还有大量 文章可做。另外，晋陕豫交界处旅游业的发展也会在很 大程度上激活运城市旅游业的发展。 ( 二) 劣势分析 1 整体的旅游形象缺乏。一个地方的旅游应当有一 个统一的整体形象，包括经营特色、服务质量、文化品位 等，任何局部的不良印象都会带来游客对整个地区旅游 业的否定。而运城市的旅游资源在各县市均有分布，可 以说一个景点就是一个旅游产品，一个景区就构成了一 条旅游线路，缺乏强有力的旅游品牌，整体的旅游形象 模糊，以至于吸引力不足，难以树立较强的市场号召力 以获得游客的青睐。 2 配套设施不到位，经营管理粗放。运城市位于我 国中西部交
7、界处，属于农业城市，城市化水平低下，影响 到该地旅游业的发展。基础设施建设相对滞后，硬件设 施有待改善。比如：部分景区至今仍没有星级酒店，只有 用农家改装的旅馆作为主要接待设施，条件简陋，设施 档次低，接待能力有限；部分景区仅仅只有售票处，没有 全面系统的景区旅游内容介绍，景区内部也缺少相应的 景区标识，只能提供最基本的观光游览；部分景区交通 道路周边环境较差，垃圾乱倒乱扔现象普遍，卫生状况 堪忧，难以满足游客对生活环境的高质量要求；部分景 区旅游道路指示牌、简介信息极度匮乏，缺乏专业的导 9 万方数据 游人员及乱收费、停车困难等。这些都成为运城市旅游 业发展的主要障碍。 3 高素质的旅游从业
8、人才缺乏，特别是旅游管理、 规划人才缺乏。旅游从业人员的素质对旅游活动的开展 极具影响力，而目前运城从事旅游业的高中层管理人员 大部分只有专科或本科学历，而且缺乏必要的专业训 练，在旅游产品促销、商品运作、品牌策划上拿不出具有 创新意识的产品，无法与旅游市场接轨；在开发出的旅 游商品上，人工化痕迹明显，缺乏准确的市场定位和前 瞻l 生的科学规划。另外，旅游服务人员知识贫乏，工作积 极陛低，服务意识淡薄，客人投诉率高。 4 市场开发不完善。一是大部分旅游资源的开发属 于浅层次的开发，对当地富有特色的旅游资源尚未进行 有效利用，对已经开发的旅游产品缺乏深度加工，产品 附加值低；二是当地旅游产品的销
9、售网络还不够健全， 相关网站的信息更新不及时、连接不完善；三是具有地 方特色的纪念品、土特产等旅游商品的开发、宣传、销售 力度不够大，对游客的旅游动机、需求研究不足，使得旅 游购物所占比重偏低；四是旅游企业之间缺乏合作共赢 意识，尚未和周边景区、旅行社、酒店等关联体建立长期 稳定的合作机制，各旅游企业习惯于单打独斗、各自为 战，彼此间缺乏有机的联系。 ( 三) 机遇分析 1 旅游业的快速发展。进入新世纪以来，我国经济 持续快速的发展，居民收入水平的显著提高，尤其是 2 0 0 8 年开始实施的新休假制度，使得居民全年的各种 休假时间之和约占全年的三分之一以上，这为广大旅游 者的出行提供了重要的
10、时间保证和制度保障，成为推动 我国旅游业发展的重要动力。 2 政策支持。随着山西经济社会转型的发展，旅游 业在经济中的重要作用逐渐得到全社会的关注。2 0 1 0 年山西省人大常委会关于加快发展旅游业的决定等 政策条例的出台，更加体现了山西省政府对旅游发展的 决心和力度。由于政府的重视，为山西旅游产业的进一 步发展，实现产业升级，完成旅游产品的整合提供了强 而有力的支持和保障。同时，山西省人民政府关于打造 旅游品牌、加强基础建设等一系列重大战略布局，为运 城市旅游产业的进一步发展提供了良好的外部环境和 重要的政策支持。 ( 四) 威胁分析 1 周边旅游地竞争激烈。在运城市周围分布着资源 等级和
11、知名度都比较高的热点旅游城市，如西安、洛阳、 郑州等，它们的旅游资源集群状况好，吸引力大，这给运 城市旅游业的发展带来了极大的压力和挑战，区域间客 源市场的争夺也将日益激烈。 2 游客品味及需求的个性化高。随着旅游市场的逐 渐成熟，游客对旅游服务的各种要求越来越高，传统的 观光游览等单一的旅游方式已不能满足广大旅游者的 需求，旅游业正朝着个性化、多元化、休闲化的方向发 展，这对运城旅游业未来的发展提出了更多、更高的要求。 3 保护与开发之间的矛盾。旅游资源的开发规划要 正确处理好旅游资源的保护与开发之间的关系，要实现 保护旅游资源与发展旅游事业的良性循环，要做到生态 效益、社会效益和经济效益的
12、有机统一。但是由于种种 原因，运城的旅游资源在开发利用中还存在着旅游资源 的开发与生态环境、文物保护与建设之间的矛盾。如何 1 0 在开发的过程中更加有效地保护好旅游资源，并避免对 生态环境和景观造成开发性的破坏，仍将是摆在有关管 理部门面前的一项严峻任务。 二、运城市旅游业发展的对策与建议 ( 一) 加大宣传营销力度，提高知名度。首先，建立 网络化的景点推广营销手段，提高旅游服务效率。通过 互联网进行景区景点的介绍，积极开展旅游在线服务、 网络预订、网络营销，并针对不同的消费人群和消费层 次，组合出不同的旅游线路，增加总体的旅游吸引力，延 长游客的停留时间。同时，在不同的季节和消费时段，可
13、以采用灵活的价格策略吸引更多的潜在消费者。其次， 对外宣传和促销上需要采取切实有效的宣传方法，如在 附近高速公路、省道以及主要县、乡道路上设置具有特 色的宣传广告牌，吸引过路游客；积极在网站、电视、报 刊、广播等公共媒体上开设旅游栏目，加大旅游公益宣 传力度；建设旅游指示牌，制定各种宣传手册，提供旅游 指导专线等，方便旅游者的游览；深入挖掘、制作、包装 富有自身旅游特色的旅游产品，将独特的旅游产品制作 成书、画册并免费发放给游客和市民，使其了解旅游地 的特色，增强游览的欲望。 ( 二) 进行科学的旅游规划、完善基础设施。旅游要 发展，规划要先行。旅游规划是提升旅游目的地竞争能 力的关键举措，是
14、优化配置、合理开发利用旅游资源，实 现可持续发展的需要。旅游部门要在规划的制定、执行 中发挥作用，特别是要在旅游资源的开发和旅游基础设 施的建设中进行总体指导、总量控制、宏观调控。而完善 基础设施建设，应本着“以游客为本”的原则，满足旅游 者不同档次的消费需求，既要让旅游者满意、舒心，还要 让旅游者节省开支，这样才能使得旅游设施的建设起到 拓展旅游接待量、吸引游客驻足的作用。 ( 三) 着力提高旅游从业人员素质，提高服务水平。 运城旅游业要发展，需要一支高素质的人才队伍作为保 证，需要选拔一批高学历、高素质的旅游从业人员，需要 积极引进旅游高端策划和经营管理人才，还需要尽快和 旅游人才培养单位
15、进行合作，建立旅游人才培养体系， 加强在职人员的学历教育和任职资格培训，抓好旅游从 业人员的在岗轮训、岗前培训和持证上岗工作。同时，为 了留住旅游人才，也要完善旅游从业人员的薪酬机制、 激励机制，要用待遇留住人、用感情留住人，使人才创业 有机会、干事有平台。另外，在员工招聘上要注重其来源 的多元化，并且要针对游客的需求特点加强对员工服务 技能和意识的培训，做到微笑服务、细致服务，全面提升 运城的旅游形象。 ( 四) 设计适应自驾游、自助游的旅游线路。随着交 通的便捷和住宿条件的改善，经常旅游的人会越来越 多，轻松、个性、休闲的旅游度假已成为越来越多的人们 的共识，使得自驾游、自助游也将更加兴盛
16、，人们可以不 用跟着旅行社，而是通过网上预定饭店、交通、景区的门 票等，根据自己的意愿进行自由的组合，所以需要设计 各种不同组合的具有特色的旅游线路，提供详细的旅游 信息去适应自驾游、自助游的游客，发展网络订票，增加 优惠。 ( 五) 实施多元化旅游产品战略，满足游客个性化 需求，开发以休闲度假为主要目的的休闲旅游。随着人 们对生活质量要求的提高，越来越多的旅游者选择回归 自然、放松身心，因此对休闲旅游的需求也与日俱增。运 万方数据 同城化视角下的厦漳泉区域合作研究 沈斌 ( 福建江夏学院，福建福州3 5 0 1 0 8 ) 【摘要】文章通过分析厦漳泉区域合作的基础条件、重要意义和面临的主要障
17、碍，总结和借鉴国内其他 城市经济圈同城化发展经验，为厦漳泉同城化的顺利实现提出对策和建议。 关键词】同城化；区域合作；厦漳泉 中图分类号】F 2 9 文献标识码】A【文章编号 1 6 7 3 0 0 4 6 ( 2 0 1 2 ) 1 - 0 0 11 0 2 同城化，主要是指两个或两个以上城市由于地域相 邻，经济和社会因素紧密联系，使得城市问在产业定位、 基础设施建设、土地开发和政府管理上形成高度统一的 机制。2 0 0 4 年7 月厦泉漳三市签订了厦泉漳城市联盟 宣言，明确了从基础设施和社会事业项目着手，突破 行政区划，加快厦泉漳中心城市和周边经济带发展，实 现闽南金三角经济一体化。2 0
18、 1 1 年9 月8 日厦漳泉大 都市区同城化合作框架协议正式签订，协议明确了厦 漳泉大都市区同城化的发展目标，2 0 1 2 年同城化迈出 实质性步伐，至2 0 1 5 年初步实现同城化。 一、厦漳泉区域合作的有利条件 首先，地理位置相临。厦门、漳州、泉州均地处福建 省东南部，厦门背靠漳州、泉州平原；泉州南接厦门，西 毗漳州；漳州与厦门隔海相望，东北部与泉州接壤。厦门 与漳州距离5 5 公里，厦门至泉州距离8 0 公里。区位相 邻的地理因素是实现厦漳泉同城化的必要条件。其次， 文化同源。厦漳泉享有共同的岭南地域文化和地方语 言，生活方式一脉相通。相似的历史脉络和文化渊源使 + ”+ - +
19、”+ - + 一+ 一+ ”+ ”十一+ ”+ ”+ - + * + 得厦漳泉三地居民之间交往没有文化隔阂，具有高度的 认同感和包容性，经济文化交流比较频繁。文化同源是 推动厦漳泉同城化深层次的条件。再次，经济依存。从经 济实力来看，2 0 1 0 年泉州、厦门、漳州G D P 分别为 3 5 6 4 7 6 亿元、2 0 6 0 0 7 亿元、1 7 0 0 亿元，经济总量位居 全省前列，为厦漳泉同城化提供了雄厚的经济基础。另 外，厦漳泉三地的主导产业侧重点不同，机械、电子、化 工产业成为拉动厦门经济发展的三大支柱产业，漳州拥 有一大批高质量、高标准的出口农产品生产和加工基 地，并逐步形成了
20、以机械、电子、纺织、食品等劳动密集 型、资金密集型的产业，泉州主要以服装、鞋业、石油化 工等劳动密集型、资金密集型的企业为主。三地产业结 构存在着错位竞争和协同发展的可能性，便于实现产业 链跨地域延伸。 二、实现厦漳泉同城化的重要战略意义 厦泉漳三地集经济特区、沿海开放城市、台商投资 区、海峡两岸农业合作试验区和沿海开放区于一体，是 福建省经济最具活力的增长极与核心区域，并且日益成 城可以通过开发休闲旅游产品，增加产品的参与性、体 验性、娱乐性，有效增强产品的市场吸引力。如将盐池的 旅游资源进行深入挖掘开发，打造一个以“水”为主体， 集休闲娱乐、地质文化、历史文化、酒店客房、特色餐饮、 S P
21、 A 于一体的综合性休闲度假胜地，延长游客的停留时 间。发展民俗旅游，开发独具特色的旅游商品。目前民俗 旅游正在以其深厚的历史文化底蕴和丰富多彩的民俗 活动吸引着越来越多的旅游者，而运城首先是个风味特 产众多的地方，如闻喜煮饼、稷山板枣、蒲州青柿、北相 羊肉和泡泡糕、无碱馍、关公酒等，可以建立特色小吃 街、饮食文化展示馆；其次，当地也有蒲剧、眉户、绛州鼓 乐、浮山木偶戏、皮影戏等地方戏剧闻名省内外，可以进 行一系列各具特色的民俗表演；再者，可以通过以盐池 文化、道教文化、关公文化、名楼名塔、青铜雕塑等旅游 资源为依托，深入挖掘产品特色，将特产也列为旅游商 品，开发出独具特色的旅游商品，并建立旅
22、游商品一条 街或每个景区建立一个旅游商品专柜，将旅游商品的开 发形成一种产、I 匕。 + 一一+ 一一+ 一一- - + 一一+ 一一+ 一一+ 一一+ 一 通过对运城旅游发展的S W O T 分析，笔者认为运城 市旅游业要实现更好更快的发展，成为该市经济的支柱 产业之一，就需要进一步发挥丰富多彩、得天独厚的资 源优势，积极发展交通运输，完善基础设施建设，加快旅 游资源整合，构建独具特色的旅游线路，形成具有吸引 力的旅游形象，打造运城市旅游品牌。 参考文献： 1 Y - - 莉红运城农业旅游的S W O T 分析与策略研究叨山 西农业大学学报( 社会科学版) ，2 0 1 1 ，( 7 ) ：7 1 1 7 1 4 2 - 丈- X - 天水乡村旅游发展的S W O T 分析及对策研究 J 】 甘肃林业高职教育，2 0 0 9 ，( 1 4 ) ：9 7 1 0 0 3 】杨生浅谈运城旅游文化的定位 J 】山西财经大学学 报2 0 0 7 ( 2 9 ) ：9 7 万方数据